资料图：于幼军

　　近日，国务院南水北调办召开机关各司、直属各单位主要负责人会议。国务院南水北调办党组书记、主任鄂竟平宣布党中央、国务院对办公室领导同志调整的决定并讲话。李津成、于幼军在会上讲了话。张野、蒋旭光出席会议。

　　根据国务院决定，任命于幼军为国务院南水北调办副主任，免去李津成的国务院南水北调办副主任职务；根据中央组织部决定，于幼军任国务院南水北调办党组成员，免去李津成的国务院南水北调办党组成员职务。

　　国务院南水北调办机关各司、直属各单位和中线建管局主要负责同志参加会议。（来源：中国南水北调官网）

资料图：于幼军

　　南都讯 记者陈宝成 发自北京 曾被处以撤销中央委员、留党察看两年处分的文化部原党组书记、副部长于幼军，日前被任命为国务院南水北调办公室党组成员、副主任。

　　国务院南水北调工程建设委员会主办的“中国南水北调网”昨日刊发消息称，近日国务院南水北调办公室召开会议，该办党组书记、主任鄂竟平宣布：根据国务院决定，任命于幼军为国务院南水北调办公室副主任，免去李津成的国务院南水北调办公室副主任职务；根据中央组织部决定，于幼军任国务院南水北调办公室党组成员，免去李津成的国务院南水北调办公室党组成员职务。

　　目前，该网站领导专区栏已更新，于幼军位居该办三位副主任的最后一位。

　　任职山西时因“黑砖窑”道歉

　　现年58岁的于幼军是江苏人，拥有哲学博士学位，曾任广东省委常委、宣传部部长，深圳市长；后调任湖南省委副书记、常务副省长；2005年7月调任山西，成为山西省委副书记、副省长、代省长，第二年当选省长。

　　举世震惊的“黑砖窑事件”迫使于幼军在媒体的聚光灯下，向受到伤害的农民工及其家属道歉，并向山西人民作出检讨。

　　在2007年6月22日举行的新闻发布会上，于幼军说：“作为一省之长，我难辞其咎，深感内疚和痛心，在此，我代表省政府向受到伤害的农民工兄弟及家属，表示道歉！向全省人民检讨！”

　　受处分后淡出公众视线

　　2007年8月30日，于幼军“另有任用”，离任山西，并很快被任命为文化部党组书记、副部长。但出乎意料的是，在2008年全国人大会议上，于幼军并没有被“扶正”为文化部长。

　　2008年10月12日，中共十七届三中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。

　　自受处分后，于幼军淡出公众视线。唯一见诸报道的是去年7月5日，于幼军以“文化部副部级领导”身份赴甘肃庄浪调研雨水集蓄利用工程建设情况。

　　专家观点

　　被问责官员复出应引入公众评价程序

　　南都：如于幼军这样的高官复出，折射出中央怎样的用人观？

　　汪玉凯(中国行政体制改革研究会秘书长，国家行政学院教授)：中央对于有能力但因犯错误而被问责的高级官员，既正视他的问题，又“治病救人”，宽容惜才，而不是在他犯错误后“一棍子打死”、求全责备。由于几次节外生枝，让于幼军的仕途几经波折；但在留党察看两年后，应该说于幼军表现不错，为人低调，应该继续发挥他的作用。

　　南都：近些年来，被问责官员复出越来越引起舆论和社会公众的关注与评论。其中一个核心问题是，被问责官员复出的程序不透明。对此你怎么看？

　　汪玉凯：被问责官员复出要走什么程序，关键看他所犯错误和所受处分的性质。于幼军被撤销中央委员、留党察看两年，这是党内纪律处分；去职文化部副部长，这是政纪处分；但并不是说他构成犯罪——— 如果他构成犯罪，就不可能再复出了。

　　留党察看两年中，他的个人表现至关重要。如果他的表现很好，没有任何问题，经过两年后他又不到退休年龄，这就需要组织为他安排工作。一般来说，党组织会给他做出鉴定，到底是好还是不好，这份鉴定往往决定他能否复出，以及复出后担任什么职务。因此按照党内程序，于幼军能否复出，文化部党组应该做出结论后报中央，最后由中央政治局讨论决定他能不能复出以及复出后担任何职。

　　南都：被问责官员复出，除了遵循基本的党内程序之外，还应该考虑哪些因素？

　　汪玉凯：在遵循党内基本程序的前提下，被问责者的个人能力、所犯错误的性质以及在社会公众中的影响力，与其能否复出有直接关系。比如，于幼军曾先后在广东、湖南、山西担任要职，个人能力比较强；在各地都有所作为，老百姓的口碑较好：不管是在广东、湖南还是山西，很多老百姓认为他是干实事的官员。这是决定他能够东山再起的重要前提。

　　但目前被问责官员复出仍缺乏严格而公正的程序，换言之，对社会公众公开的程序远远不够。除了党内程序之外，我认为还应该引入对被问责官员复出的公众评价机制，这样被问责官员复出才会更流畅，而消解社会种种非议。在互联网时代，公众完全有权利、有能力、有可能参与其中。这样被问责官员复出的程序才能更科学、更民主，更公平公正。南都记者 陈宝成

　　本报讯(记者文静)昨天，国家防总网站消息，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在抗旱会商专题会议上表示，由于雨雪范围和强度有限，加之气温回升，作物返青需水量增大，受旱面积仍呈扩大态势，抗旱形势依然严峻。

　　为做好抗旱保春灌工作，水利部将举水利系统全行业之力，组织动员各方力量，按照《国家防总水利部抗旱工作方案》和旱区9省区抗旱工作方案，千方百计采取措施，保证冬麦区普浇一遍水，力争浇上两遍水。

　　针对目前部分旱区人畜饮水困难增加的问题，国家防总、水利部正在细化人饮解困方案，广辟应急水源，组织专业队伍，采取包村、包点、包片的方式，通过拉水、送水等各项措施，确保受旱地区群众都能喝上干净的水，确保城乡居民饮水安全。

　　陈雷要求，搞好引黄济津济冀应急调水、珠江流域、湘江和赣江及三峡枯水期水量统一调度。黄河小浪底、万家寨水库已加大泄量，沿黄地区要多引、多调。旱区各地要结合抗旱水源建设和水库蓄水、江河来水情况，尽可能多引、多提、多拦、多蓄，努力增加库塘蓄水，努力增加灌溉用水，确保供水和饮水安全。

　　中新社北京2月12日电 (记者 阮煜琳)最近两天，中国北方部分干旱地区出现降水，部分地区干旱有所缓和。中国气象局最新监测显示，截至12日，山东、山西、河南、安徽、江苏等地部分地区存在中至重度气象干旱，其中河南、江苏局部有特旱。预计12至13日，中国北方冬麦受旱区将出现弱降雪，但由于降水量小，气象干旱仍将持续。

　　中国气象局监测显示，去年10月以来(2010年10月1日至2011年2月9日)，华北大部、黄淮及江淮北部降水量不足50毫米，普遍较常年同期偏少5～8成，其中山东南部、河北南部、河南东北部、安徽北部、江苏北部偏少8成以上。

　　持续少雨使中国华北、黄淮等地气象干旱迅速发展。2月9日的监测结果显示，上述地区气象干旱等级普遍达到中至重度，其中河南中东部、山东南部、江苏北部达特旱等级。

　　气象专家指出，此次华北、黄淮地区的气象干旱具有降水量异常偏少、持续无降水时间长、气象干旱强度强等特点。

　　分析华北大部、黄淮等地发生气象干旱的原因，中国气象局气象专家指出，主要是由于2010年10月以来冷空气势力强而南方水汽输送条件差。去年7月以来，快速发展的拉尼娜事件对大气环流产生明显影响，从秋季开始，全球热带和副热带大气环流发生明显调整，西太平洋副热带高压明显减弱，导致来自太平洋的水汽很难输送到长江以北地区。拉尼娜事件发生后，今年冬季中高纬度大气环流异常长时间维持经向型特征，使得中国东部偏北气流加强，引导中高纬冷空气南下，华北、黄淮等地长期受冷气团控制，冷暖气流交汇很难出现在长江以北地区，造成华北、黄淮等地缺少有效降水，气象干旱发展。

　　2月9日08时至12日08时，华北、黄淮旱区出现降水天气，华北大部及山东西部、河南降水量有1～5毫米，江苏和安徽的中北部、河南中部和南部有5～10毫米，其中河南东南部超过10毫米。但山东中东部、河北北部等地基本无降水。

　　气象专家表示，上述降水过程对旱区气象干旱缓和产生有利影响。监测显示，2月12日，河南、河北的大部为轻旱，山东大部、山西西南部、河南西北部和东部、安徽北部、江苏北部存在中至重度气象干旱，其中河南东部和江苏北部局部有特旱。

　　根据2月9日对河北、河南、山东、山西和安徽5省田间调查，干旱对已灌溉的冬小麦影响不大，大部地区小麦越冬状况良好，苗情正常，但部分冬前未灌溉或者灌溉条件较差的旱地、坡地冬小麦苗情比常年同期偏差。

　　中国气象局预计，12日至13日，中国北方冬麦受旱区将出现弱降雪，甘肃东南部、陕西、山西、河北、山东、河南西部、江苏北部将出现不足2毫米降雪，但由于降水量小，气象干旱仍将持续。(完)

　　新华网济南2月12日电(记者刘宝森、赵仁伟)山东省两会12日召开首场专题新闻发布会聚焦抗旱工作。山东省水利厅副厅长刘勇毅在会上表示，目前山东正经历着60年一遇的气象干旱，但多年不懈的水利建设保证了山东大旱无大灾。

　　自去年9月23日以来，山东省140多天基本无有效降水，全省平均降水只有13毫米，比常年偏少85%，是自1951年全省有气象水文纪录以来无有效降水持续时间最长、覆盖范围最大的气象干旱，创下了新中国成立以来同期之最。目前，山东有3476万亩冬小麦受旱，其中重旱865万亩，仍有55万人、19万头大牲畜临时饮水困难，但全省目前总体上呈现出大旱无大灾的局面。

　　刘勇毅说，十一五期间，山东全面完成了规划内大中小型水库的除险加固任务，彻底改善了水库多年失修、病险严重的状况，提高了水库的蓄水能力，有力保障了防洪的安全。针对干旱地区水源不足问题，各地创造性地采取了洪水资源化利用措施，目前全省地表蓄水情况好于多年平均情况。

　　同时，山东沿黄地区已建设平原水库781座，蓄水库容达21亿方，探索出了“以河补源、以库调蓄、以井保丰、丰蓄枯用”的科学引黄路子，近年来每年引黄水量都在55亿立方米以上。此外，山东省构筑了以南水北调和胶东调水工程为“T”字形调水大动脉、覆盖全省的现代水网体系，在大旱之年实现了水资源跨流域、跨区域的联合调度与优化配置，最大限度地提高了水资源的利用效益。

　　据统计，旱情发生以来，山东省短时间投入抗旱资金数额为近年来之最，全省累计抗旱投入已达13.86亿元。各地共修复水毁工程6430处，修复和信达机井3.9万眼，新建中小型水源工程2.69万处。

　　新华网华沙2月11日电（记者 高帆）据波兰媒体报道，波兰北部海滨城市索波特市11日因供水管道断裂造成上万户家庭断水。

　　据索伯特市供水公司发言人介绍，该市主供水管道出现断裂，造成全城大面积停水，估计有上万户家庭受到影响。据初步分析，水管断裂原因是管道受热不均匀。

　　抢修公司预计断裂管道可在当天天黑前更换完毕。由于断裂管道位于该市主要大街，断路施工抢修管道造成大面积交通拥堵。