据新华社3月8日电 台湾警方近来发现，由于一些黑恶势力横行校园，不仅造成岛内不少学校经常发生严重暴力事件，而且时常发生吸毒、贩毒等丑恶现象。为此，台湾警方于7日发动各地总动员，针对全台校园恶霸及毒品窝点进行了一次大清洗。

　　综合台湾媒体8日报道，在此次联合行动中，各县市警察局共缉拿犯罪组织魁首7人，共犯52人。台湾警方发现，学校附近的黑社会组织、辍学少年及外籍学生成为参与校园毒品贩卖的“主角”。

　　在南投县和台中市警方的联合扫荡校园毒品行动中，共查获犯罪嫌疑人28人，其中包括4名在校学生以及3名辍学生，缴获K粉(氯胺酮)上千克。而桃园县警方逮捕的一名邱姓“药头”，则通过在当地校园附近成立专门吸收逃学学生参加的黑社会组织，进行毒品买卖而获取了巨额利益。此外，警方还在一些外籍学生的宿舍中发现了毒品、贩毒工具及吸食器具等。

　　警方认为，近年来台湾贩毒人口呈现年轻化趋向，从中学生到社会青年成为毒品交易的重要人群。台湾警方呼吁，家长、教育部门及社会各界应形成合力，共同为青少年健康成长营造纯净的社会环境。

　　(两会授权发布)胡锦涛吴邦国温家宝贾庆林李长春李克强周永康分别参加全国两会一些团组审议和讨论

　　胡锦涛代表党中央，向出席全国两会的女代表、女委员，向全国各族各界妇女同胞，致以节日的祝贺和诚挚的问候

　　新华社北京3月8日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，8日上午分别参加了十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议一些团组的审议和讨论。

　　3月8日是国际劳动妇女节。胡锦涛代表党中央，向出席全国两会的女代表、女委员，向全国各族各界妇女同胞，致以节日的祝贺和诚挚的问候。

　　胡锦涛参加了内蒙古代表团审议。胡春华、巴特尔、丁瑞莲、王林祥、朝鲁孟、色音图等代表围绕会议议题，就实施富民强区战略、推进经济结构调整、落实惠农惠牧政策、促进区域协调发展、保护草原和大兴安岭森林资源、改善人口较少民族生产生活条件等积极发表意见、提出建议。胡锦涛认真听取代表们发言，不时询问有关情况，并同大家一起讨论。10位代表发言后，胡锦涛作了发言。他强调，内蒙古正处于发展的关键阶段，能不能加快转变经济发展方式，关系未来发展的均衡性、协调性、可持续性。要以更大的决心，下更大的气力，推动转变经济发展方式取得实质性进展。要确保抓“三农”劲头不减弱、工作不松懈，努力创造农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农村牧区全面进步的新业绩。要统筹处理好资源开发和环境保护的关系，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现资源开发和环境保护双赢。要把加强社会建设和社会管理放在更加突出的位置来抓，促进人民幸福安康、民族团结进步、社会和谐稳定。要扎实推进重点领域和关键环节改革，扎实推进对内对外开放，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力。

　　吴邦国参加了河北代表团审议。陈全国、陈国鹰、王义芳等代表围绕加快调整产业结构、发挥大型国有企业作用、建立节水农业新机制、推进高等教育发展等问题积极发言。吴邦国边听边记，不时插话同代表们交流。吴邦国在发言中对河北省的工作给予充分肯定。他指出，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，促进经济增长实现“三个根本性转变”，这不仅是“十二五”时期全国经济工作的重中之重，也是河北实现科学发展的内在要求。吴邦国强调，要针对影响和制约经济社会协调发展的重大结构性问题，着力增强自主创新能力，积极推行低碳技术，大力发展循环经济，努力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，切实做好推动科学发展和加快转变经济发展方式这篇大文章。

　　温家宝参加了吉林代表团审议。会上，王江滨、李福升、孙鹤娟等代表争相就提高粮食生产能力、推动义务教育均衡发展等问题提出建议。温家宝听得十分仔细，不时对代表们的发言作出回应。温家宝说，吉林是我国粮食主产区。政府要采取更加有力的政策措施，不断调动农民积极性，下决心稳定和提高粮食生产能力。2008年国务院通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，2009年国务院又制定了全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。这些规划的实施，将进一步改善粮食主产区的生产条件，使粮食和农业综合生产能力得到较大提高。温家宝说，吉林是生态大省，自然生态资源十分丰富，要切实加强生态建设和环境保护，实现可持续发展。要重点抓好5件事：一是长白山的保护和建设；二是松花江的治理；三是黑土地的保护；四是森林、草原、野生动植物资源的保护；五是湿地保护。

　　贾庆林参加了文艺界政协委员联组讨论。在听取丹增、仲呈祥、周和平等委员发言后，贾庆林指出，过去的一年，文艺界委员认真履行职责，积极建言献策，组织开展文化领域多项专题调研，热心参与文化惠民活动，为推动文化建设发挥了重要作用。贾庆林强调，当前我国文化建设面临难得的历史机遇。希望文艺界委员坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬中华优秀文化传统，深入推进文化体制改革，不断探索发展文化事业和文化产业的新思路新举措，推动文化大发展大繁荣，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要立足服务大局，充分发挥文化在增进共识、凝聚力量方面的重要作用，夯实各党派团体、各族各界人士团结奋斗的共同思想基础。要坚持以人为本，进一步培养和增进对人民群众的感情，不断提高公共文化服务的质量和水平。要大力保护少数民族文化，更好地满足各族群众精神文化需求。要树立世界眼光，积极推动中华文化“走出去”，提升国家文化软实力。要增强委员履职意识，紧紧围绕文化建设领域的重大问题建言献策，努力提出既有针对性又有可操作性的意见和建议。同时，要加强学习，提高修养，努力创作和奉献更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的精品力作，为促进文化发展繁荣作出贡献。

　　李长春参加了山东代表团审议。姜大明、张少军、周厚健等代表围绕推进自主创新、繁荣发展文化事业和文化产业等踊跃发言，会场气氛热烈。李长春仔细倾听，认真记下代表发言要点，不时与大家交流讨论。在听取代表们发言后，李长春作了发言，对山东经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他强调，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实加快转变经济发展方式“五个坚持”要求的关键所在。要把提高自主创新能力贯穿于经济社会发展全过程，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，制定和完善扶持自主创新的政策措施，建立健全有利于创新成果不断涌现、创新人才脱颖而出的体制机制，大力弘扬创新文化，努力形成激励创新创业的浓厚氛围。李长春希望山东进一步深化文化体制改革，积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，不断加快文化强省建设步伐。

　　李克强参加了山西代表团审议。袁纯清、王君、郭凤莲等代表结合山西实际，就发展循环经济、建设社会主义新农村等问题谈看法、提建议。李克强在认真听取代表们发言后说，“十二五”时期，要牢牢把握中央提出的主题、主线，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，着力加快转变经济发展方式，推动改革创新，使经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要突出解决好群众最期盼的基本民生问题，推进基本公共服务均等化。李克强希望山西以提高资源循环利用水平为着力点，加快推进资源型经济转型升级，加强保障和改善民生工作，加大保障房建设和棚户区改造等重大民生工程实施力度，促进太原城市群和全省其他地方统筹发展，使经济得发展、环境得改善、群众得实惠。

　　周永康参加了湖北代表团审议。会上，李鸿忠、王国生、辜胜阻等代表畅所欲言。周永康专注地倾听，不时同代表们分析情况、共商对策。周永康说，湖北在“十一五”时期进入了发展的快车道，和谐湖北、平安湖北建设取得明显成效，在很多方面为全国创造了经验。国家“十二五”规划纲要草案提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，这是我国发展理念的重大转变，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的必由之路。希望湖北认真贯彻实施“十二五”规划，充分发挥区位、资源和人文优势，大力发展现代高效农业、创新型产业和现代物流、商贸、旅游等服务业，使湖北不仅成为中部崛起的重要战略支点，而且努力在提高发展质量、保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定方面走在中部地区乃至全国前列。

　　王刚、刘延东、路甬祥、乌云其木格、周铁农、李建国、曹建明、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、孙家正、陈宗兴、王志珍等分别参加了以上团组的审议和讨论。

　　3月8日上午9时，梅地亚新闻中心。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就“就业和社会保障体系建设”话题答记者问。图为记者在发布会现场提问。中新网记者 朱鹏英 摄

人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问。中新网记者 杨磊 摄

　　中新网3月8日电 人社部部长尹蔚民8日在十一届全国人大四次会议记者会上表示，今年全国农民工平均月工资已达1690元。此外，他还表示，机关事业单位的工资增长幅度，是按照整个经济社会发展同步考虑。

　　十一届全国人大四次会议新闻中心8日在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席记者会接受媒体采访。

　　尹蔚民在回答收入分配的问题时说，在政府工作报告当中，温家宝总理用了一大段来讲收入分配的问题。虽然企业一线的职工工资比较低，但是从增幅来说，近几年企业职工的工资增幅平均大约都在10-12%，有的年份可能会更高一点。今年农民工全国平均月工资已经到了1690元，前年是1500多元，再往前就更低。

　　尹蔚民表示，在“十二五”规划纲要当中，对居民收入的增加，对最低工资的增幅，都有明确的要求。机关事业单位的工资，也是按照国家整个经济社会的发展来同步考虑。收入分配工作的一个目标，就是逐步地缩小差距，更多地体现公平。

　　2011年3月8日上午9时 ，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民接受媒体采访。（新华网 吴莼 摄）

　　2011年3月8日上午9时 ，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。图为人力资源和社会保障部副部长胡晓义。（新华网 吴莼 摄）

　　3月8日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席记者会接受媒体采访。

　　[十一届全国人大四次会议新闻中心副主任吴高盛]:各位记者朋友，大家上午好，记者会现在开始。本场记者会的主题是“就业和社会保障体系建设”，我们很高兴地请来人力资源和社会保障部部长尹蔚民先生、副部长胡晓义先生。今天采访时间是一个小时左右。会议不提供英文翻译，请大家用汉语提问。如果用英文提问的，我们有翻译问题的译员。每位记者提问时请先报出自家媒体，原则上只提一个问题。先请尹部长讲几句。

　　[尹蔚民]:各位记者朋友，大家上午好，今天我和我的同事胡晓义副部长非常高兴来到这里和大家见面，共同就就业和社会保障的一些问题进行交流。今天又是一个好日子，今天是三八妇女节，在这个地方，我也向在座的女记者、女工作人员，以及电视机前的女同胞，致以三八妇女节的敬意，向你们表示祝贺！下面我愿意回答大家提出的问题。

　　[主持人吴高盛]:今天是三八妇女节，第一个问题就给女记者吧。

　　[中央电视台和中国网络电视台记者]:我有个问题想问尹部长，春节后，许多地方出现了“招工难”和“用工荒”的现象，请尹部长分析一下出现这种现象的原因以及进一步采取的应对措施，另外请判断一下今年的就业形势。

　　[尹蔚民]:谢谢你的提问，招工难是当前就业领域结构性矛盾的一种反映。首先我们应该看到，我国就业问题的基本格局仍然是供大于求，就业总量的压力还是第一位的。与此同时，在部分地区、部分企业、部分行业，也出现了招工难的现象。招工难主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，但是有向中西部地区蔓延的趋势，岗位缺口比较大的还是一线普通的操作工。产生这个问题的原因，既有季节性的因素，也有其他一些因素，我想主要有这样几点：

　　[尹蔚民]:第一，我国经济回升向好，企业用工量增加。第二，随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业。第三，随着这几年我们农村富余劳动力的转移，农村劳动力的人数确实在逐渐减少。第四，新生代农民工的就业预期在不断提高。

　　[尹蔚民]:为了缓解招工难的问题，我们比较早地采取了一些措施。前不久我们下发了一个通知，提出了六项具体要求。从目前的情况看，招工难的问题已经得到了缓解。我们最新统计的数据显示，现在的招工难的情况和去年同期相比，情况好于预期。下一步我们准备采取这样几个措施来缓解招工难的问题：一是加强信息的引导，及时掌握劳动力供求变化信息，而且特别强调要加强输入地和输出地的直接对接。二是要加强职业培训。前不久国务院专门召开了加强职业培训促进就业的电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。三是要引导企业进一步改进用工环境，特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面加大措施。我想，随着这些措施的实施，招工难的问题会有一个比较明显的改进。

　　[尹蔚民]:从当前整个的就业形势来看，还是供大于求的矛盾比较突出，同时结构性的矛盾也比较突出。我们有一个基本的判断，就是就业的形势越来越复杂。从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有两千四百万左右，其中青年学生(也就是高校毕业生、技校的学生、初中高中毕业以后不再继续升学的学生)加起来近一千四百万人，所以应该讲就业压力是比较大的。另一方面，我们还要继续转移农村富余劳动力，大约在八百万人左右。针对这种情况，我们将采取一系列的措施，包括进一步把就业政策和产业政策相结合，扩大就业的岗位，加大就业的公共服务，加强创业的引导。我相信，通过一系列的措施，整个就业形势一定会保持一个比较好的状态，也就是保持基本的稳定。谢谢。

　　[经济日报和中国经济网记者]:最近媒体报道称，今年全国政协一号提案就是建议要加快推进城乡一体化的社会保障体系建设，请问尹部长，政府在这方面有什么打算和具体的安排？谢谢。

　　[尹蔚民]:我们已经了解到，今年政协的一号提案是加快城乡社会保障一体化建设，所以我们非常感谢民主党派、社会各界对社会保障工作的关注，这也表明社会保障在经济社会发展当中的作用越来越重要。记者朋友们可能已经注意到，温家宝总理在政府工作报告当中讲到“十一五”社会保障取得的成就时，用了“突破性进展”这样五个字，“突破性进展”主要表现在哪些方面呢？我想至少可以有这样几点：第一，社会保险法正式颁布出台，这在社会保障领域是有里程碑意义的一件大事。第二，建立了新农保制度，这在统筹城乡养老保障制度建设上是有实质意义的一步。第三，居民医保、新农合在试点的基础上全面推进，加上城镇职工的医保，在医保方面已经做到了制度的全覆盖。第四，出台了养老关系转移接续办法，解决了农民工到年底集中退保的问题。第五，实现了基础养老金的省级统筹，在更大的范围内能够有效地降低风险，实现资金的调剂。当然我们还有其他方面的一些进展，包括解决历史遗留的突出问题，也包括我们在事业单位已经开始养老保险的试点。所以从“十一五”社会保障的角度讲，确实有很大的进展，取得了突破性的成绩。当然也要实事求是地看到，我们国家的社会保障制度建立的时间毕竟还比较短，在公平性、流动性和持续性方面还存在着一些不足。 

　　[尹蔚民]:温家宝总理在政府工作报告当中已经明确提出，“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系。我们将按照政府工作报告提出的要求加快推进。一是在推进的方针上，首先解决制度从无到有的问题，这里面最重要的一条就是建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。二是在覆盖人群上要由少到多，虽然我们制度全覆盖了，但是人群还没有全覆盖，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，我们要着力解决。三是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老的待遇，也包括医保的待遇。我想经过我们坚持不懈的努力，社会保障体系在“十二五”期间一定会有一个更好更快的发展。谢谢。

　　[新京报记者]:我的问题是关于国家公职人员养老保险制度的，请教胡晓义副部长，社会保险法对机关公务员和参照公务员管理的养老保险采取了授权国务院规定的做法。我们了解到，人力资源和社会保障部也在起草一个公职人员的养老保险的草案，请问是不是在制定这样一个草案，对于国家公职人员养老保险制度着力要解决的是什么样的问题，怎么样能够缩小和职工的养老保险待遇之间的差距？谢谢。

　　[胡晓义]:我回答你的这个问题。对于我国的养老保险制度特别是城镇各类职工的养老保险制度改革，党中央、国务院早就作出部署。当然，配合着国有企业改革和经济体制的改革，最早启动实施的是企业养老保险制度改革，使之从单位的自我保障变成社会统筹的一种社会保险制度。对于机关和事业单位的养老保险制度，党的十七大已经作出了部署，就是要求促进机关和企事业单位的养老保险制度改革。按照这样的部署，在深化企业养老保险制度改革的同时，就是刚才尹部长指出的，比如提高统筹层次，比如解决转移接续的问题，比如提高养老金的待遇等等，也开始安排事业单位的养老保险制度改革的试点。同时，这几年我们一直在进行有关公务员和参照公务员管理的单位的养老保险制度的研究，既研究了很多国内的实际情况，也参考借鉴了国际上的很多做法和经验。应该说，去年10月颁布的社会保险法第10条当中关于公务员和参照公务员法管理的事业单位的养老保险由国务院另行规定，这也是多年研究的成果。我们正在按照法律的授权和国务院的规定，加强和加快这方面的研究。我们希望通过不断深化改革，使各个群体都能够分享社会经济发展的成果，使社会更加和谐稳定。谢谢。

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　　新华社北京3月6日电(记者 岳德亮 黄深钢)全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平向正在召开的十一届全国人大四次会议建议，官员被问责后复出机制须有公开制度设计。

　　行政问责制，自2003年出现之后，已成为政府在突发性事件爆发后追究相关领导责任、回应民众诉求、解答社会质疑、强化自身行政功能的重要手段。傅企平代表认为，这一制度对党政官员起到了警示作用，在一定程度上加强了党的执政建设，起到了减少有损公众利益的行政行为，降低社会失范可能性的作用。然而“近年来数起引发民众热烈争论的问责事件，也折射出了问责体系于制度层面上的不尽完善。”

　　傅企平代表说，目前我国行政问责制的不足集中体现在该制度对官员政治责任的追查能力弱，当下的问责制度常常淡化为利用三三制原则，避重就轻地将行政失误的直接行为者(通常是基层公务员或外雇工作人员)锁定为问责客体，引发了民众的强烈质疑与不满。

　　而且，问责制度通过勒令对突发性事件负有主要责任的官员辞职、或官员主动引咎辞职的方式来安抚民意，但由于问责制与官员复出机制的勾连缺乏监督力，导致风声过后，官员即可复出、再度担任重要职位，这种做法极大地削弱了问责制的公信力。

　　“问责对象不明，对相关官员惩戒不力，此二者是行政问责制度的缺漏关键所在，如若处理不当，则必然造成民意不平，法治不彰的困境。”傅企平代表说。

　　傅企平代表建议，整合规范官员被问责后的复出机制，因人而异地制定复出安排，并将安排向社会公布，以此将问责制度的惩戒性功能落到实处。在每一起问责事件结案之时，向社会大众公布对官员未来仕途的大致安排。在对事件中承担主要责任的官员的问责决定之时，应同时根据该官员所承担政治责任的轻重，从具体职位上、所享受待遇上、具体职称上，对其未来的复出作出严格控制。

　　“公布这一复出安排的原因，一是为了使政治责任的惩戒功能成为一种公之于众的明文规定，可在未来的实践中接受公众的检验，以此增加民众对党和政府的信心；二是为了投石问路，即一旦这一安排在公开后遭到社会上大范围大力度的不满，则可考虑更为从重发落，响应民意。”傅企平说。

　　本报讯 (记者 钟晶晶) 十一届全国人大四次会议昨日举行记者会，国家发改委主任张平表示，目前物价上涨趋势已逐步平稳，有信心保持今年物价总水平基本稳定。

　　2月份CPI会低于1月份

　　张平表示，去年11月CPI创下5.1%的最高增幅，今年1月份CPI低于社会预期，2月份CPI可能还会低一些。

　　国家统计局此前发布的数据显示，1月份，CPI同比上涨4.9%。

　　张平表示，目前我国具有控制物价水平的基础条件。国内重要的商品、生产资料，总体上供给比较充裕。

　　因拉闸限电“向全社会检讨”

　　就去年出现的部分地区因节能减排“拉闸限电”的情况，张平说，将单位GDP能耗降低20%作为一项约束性指标在十一五规划中提出是首次，发改委作为这项工作的主管部门缺乏经验，指导不当，确实还有很多失误的地方。

　　张平表示，“就此向全社会检讨，今后也欢迎媒体和全社会的监督。”

　　进一步扭转收入分配差距

　　对于收入分配等问题，张平表示有信心，“我们希望通过十二五的努力，能够进一步扭转现在收入分配上的一些差距，能够使得群众的收入有一个较快的增长。”

　　国家发改委副主任徐宪平介绍说，纲要提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。现在“十二五”地方规划提出“两同步”的，居民收入超过经济增长的有5个省，有19个省提出“完全同步”，有5个省是“基本同步”。

　　纲要还提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系：在今后的五年新型农村养老保险要全覆盖；城镇居民养老保险制度要建立起来；城镇参加基本养老保险的人数要新增1亿人，养老金要逐步增长；要实现城镇基础养老金全国统筹。

　　新华网北京3月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6日下午参加了西藏代表团审议。

　　代表们通过一组组数据、一个个事实生动描绘了“十一五”时期雪域高原的新变化 ，并畅谈了“十二五”时期西藏建设的新打算。白丹措姆代表讲述了这些年“富民兴边”行动给门巴族群众生活带来的欣欣向荣景象。晓红代表细数了珞巴族乡村在经济社会发展方面实现的巨大跨越。格桑卓嘎代表用党的富民惠民政策、群众生活、村民团结和谐、干部作风4个“越来越好”来概括对身边变化的感受。

　　向巴平措代表展望了“十二五”时期西藏发展的美好前景。白玛赤林代表围绕牢牢把握西藏工作主题、确保“十二五”开好局起好步发表意见并提出建议。胡锦涛听得十分认真，不时详细询问有关情况。

　　在听取代表们发言后，胡锦涛作了发言。5日是藏历新年，胡锦涛首先向西藏代表团全体代表、向广大藏族同胞致以节日的祝福，祝大家吉祥如意、扎西德勒。他说，听了各位代表的发言，我为西藏发展取得的每一个新成就、发生的每一个新变化感到由衷的高兴。

　　胡锦涛强调，西藏要坚持中央关于西藏工作的指导思想，走有中国特色、西藏特点的发展路子，切实做好改革发展稳定各项工作，推进西藏跨越式发展和长治久安，在全面建设小康社会进程中迈出更大步伐。要扎扎实实推进跨越式发展，着力培育特色优势产业、发展现代特色农牧业、加强基础设施建设、保护生态环境，夯实建设社会主义新西藏的物质基础；要扎扎实实保障和改善民生，把更多财力投放到公共服务领域、落实到重大公益性项目，把政策资金更多向广大农牧区和边远地区倾斜，让各族群众共享改革发展成果；要扎扎实实维护社会和谐稳定。

　　胡锦涛殷切希望在西藏工作的各族干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以造福各族群众为己任，不断创造出无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民的业绩。

　　新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。

　　温家宝指出，加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。加强诚信体系建设，建立相关制度和法律法规。增强公共文化产品供给和服务能力，重点加强中西部地区和城乡基层的文化基础设施建设，继续实施文化惠民工程。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革，积极推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。加强对外文化体育交流与合作。