中国新闻

有房、有车、有孩子、有保姆,又能外出旅游,人均年消费至少要能达到5万元左右,家庭年收入15万元以上———这是北京社科院给出的“中产标准”。在广州,哪个阶层算中产?广州市社科院科研处处长彭澎将个人年收入标准放宽到5万-50万元,并估计广州的中产阶层将占全市人口比例的一半以上。对此,很多市民表示那是“被中产”,他们每天在经济线上奔忙,中产这个美丽的愿景对于他们来说,更应该是一种生活状态———收入稳定,对生活现状满意,具体“标准”还要与国际接轨:有房、有车,读得起书,雇得起保姆,出得起门去旅游。(5月3日《羊城晚报》)

年收入五万也能是中产阶级的起步价?定这样起步价的人是不是还生活在20年前?

对多数城市居民而言,五万元也许还买不起住房中的坐厕位,付不起家庭保姆的年薪及其生活费用,支付一辆车的费用也只略有盈余……

中产阶级是一个中胖形,起码也是微胖形的身材,而五万元年收入也太骨感了吧?

解决了温饱,挣脱了贫困,又奔过了小康,翻过了一山又一山,如今8亿中国人都成功登顶“中产”,网友形象地说,一个出租房里就住了12位中产阶级,满大街骑着自行车啃着烧饼的都是中产。只是这样的中产又能带给人们怎样的荣光与体面?不过是一丝苦笑,满脸愤慨,甚至要怀疑是不是别有用心。

单纯就收入的标准,或已中产,但中产的收入并没有带来中产的生活,表面的高薪与实际生活负担远不成比例。而所谓的专家却漠视眼前的现实,热衷搬弄概念忽悠民众,结果只能是收获一堆板砖,令人不齿。

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北京时间4月27日消息,它们看上去可能跟普通眼镜没有什么两样,但是这种眼镜实际上是眼镜领域的创新科技领头羊。这种电子眼镜名叫emPower,佩戴者可以通过开、关不同的指令设置,调节眼镜的焦点,进行阅读或者看较远的东西。emPower眼镜采用了世界最新出现的电子调焦镜片。
这种镜片包含一层液晶,液晶在电流的刺激下会改变排列次序,从而改变镜片的焦距。佩戴双焦眼镜的人都知道,他们在向下看时,画面会发生扭曲。而emPower佩戴者只要脑袋向下倾斜一些,或者用手扶住镜框,眼镜的阅读指令就会被激活,反之亦然。emPower眼镜制造商美国的PixelOptics光学公司承诺,这种新型眼镜将“配备所有指令,具有多种时尚风格、形状、大小和颜色”。上个月这种眼镜在纽约举行的美国东部国际眼镜展览会上展出,预计将于今年夏季在美国上市。
眼镜充满电需要8小时,充电一次可以使用2到3天。这种眼镜有三种设置——自动、手动打开和手动关闭,以便佩戴者控制自如。这种眼镜的潜在缺点是它的价格太昂贵,一幅眼镜售价1000美元到1250美元,这包括镜框、镜片、眼镜盒和充电器。PixelOptics公司研制emPower眼镜已经长达12年,在这期间它在美国申请了275项专利。
 
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  日前,广东东莞一名患胆结石的女工住院28天去世,留下了一张45万元的“天价账单”。尽管这些费用主要发生在重症监护期间,但对于一个打工者来说,如此高额的医药费,显然超出了其经济承受能力。此事引发了社会对过度医疗的热议。

  近年来,类似的“天价药费”事件并不罕见,不仅在民营医院屡屡发生,而且在公立医院也频频上演,集中暴露出我国医疗体制的弊端。

  专家认为,公立医院是我国医院的主体,也是百姓看病就医的主要场所。由于实行自负盈亏的经济政策,很多公立医院为了多创收,鼓励医生多开药、滥检查,从而使医患之间形成严重的经济利益对立。因此,过度医疗的根源在于公立医院扭曲的补偿机制。

  1.由于挂号费和手术费低廉,而且多年不调整,医生不能从劳动中获得有尊严的合法收入,这就使得部分医生铤而走险,收取药品回扣等不正当收入

  以药补医是我国公立医院的一大弊端,被称为“万恶之源”。这一制度原本是为了弥补公立医院的收入不足,政府允许医院在药品进价上加成15%—20%,但实际上却演变成了过度医疗的“推手”。

  我国公立医院的补偿结构主要由四部分组成:药品收入、检查收入、劳务收入和财政补助。目前,在各级医院的总收入中,财政补助只占10%左右,而药品和检查收入占了绝大部分。在这样的体制下,医院为了增加经济效益,就必须多开药、多检查。

  北京协和医院变态反应科主任尹佳说,目前,北京市医生的挂号费都是执行1999年制定的标准,分别是5元、7元、9元、14元。而在北京协和医院周围,一碗牛肉面是16元,一次证件快照是20元。由于挂号费和手术费低廉,而且多年不调整,医生不能从劳动中获得有尊严的合法收入,这就使得部分医生铤而走险,收取药品回扣等不正当收入。

  尹佳告诉记者,一个大夫如果认认真真看初诊,一上午15个患者就很饱和了,加上复诊取药的也不应该超过30人。如果病人太多,看病质量肯定上不去。发达国家一般是根据病情复杂程度来制定收费标准,医生按照劳动量来收取诊疗费。而我国不分病情轻重,无论初诊还是复诊,诊疗收费都一样,医生看病越细收入越低。

  物的价值超过人的价值,是我国医疗收费的一个突出问题。据北京市卫生局2010年公布的医院成本核算数据显示,超过50%的医疗项目存在不同程度的亏损。以朝阳医院为例,针灸科、儿科等都是亏损较严重的科室,越是基本的、人力成本高的医疗项目,定价越低,亏损越严重。如骨科脊柱侧弯矫形手术,因手术难度高、危险性大,稍有不慎便会导致患者瘫痪,所以每次至少需8名医护人员合力完成,这样一台耗时5个小时的手术收费是1700元。如果医生不多用高值耗材,不多开药,手术越多越亏本。

  此前,北京市曾对8家三级医院进行调查,共核算医疗项目18257项,其中盈利的为43%,亏损的为57%。从总体收益看,8家医院都呈现较严重的亏损状态,盈利的医疗项目收益不能弥补亏损的医疗项目带来的损失。其中,护理费、治疗费、门诊挂号诊疗费、住院诊疗费全部亏损,手术费盈亏不一,有些手术盈利很高,但多数手术亏损。盈利的项目主要是化验费、检查费。在亏损项目中,有4919项是政策性亏损,即医院无法通过加强管理提高效率而扭亏为盈,需要得到政府的补偿,这部分项目占到了总医疗项目的27%。

  为了扭转这一现象,北京市卫生部门今年制定了新型财政补偿政策。政府对公立医院的补偿分成三部分:经常性补偿、鼓励性补偿和专项补偿。其中,经常性补偿包括对亏损且无保本点的项目进行补贴,对离退休人员全额保障;鼓励性补偿是对成本管理控制好的医院进行奖励;专项补偿是对设备更新和重点学科予以支持。

  2.公立医院几乎都在给科室下达创收指标,按收支结余分配奖金。如果科室完不成创收任务,就会被扣罚奖金。在这样的激励机制下,医生必然会靠诱导消费增加收入

  中国医学科学院医学信息研究所所长代涛认为,很多公立医院背离了公益性质,过度追求经济利益,原因就在于绩效考核机制导向错误。目前,公立医院几乎都在给科室下达创收指标,按收支结余分配奖金。如果科室完不成创收任务,就会被扣罚奖金。在这样的激励机制下,医生必然靠诱导消费增加收入。

  北京某著名三甲医院一位医生说,院长考核科主任的一个重要指标就是经济效益。因此,很多科主任热衷于引进新技术,增加服务项目,以获取更大收益。例如,胸外科引进液氮冷冻机,用于术后病人的肋间神经冷冻,以达到暂时止痛目的,价格是每次2000多元,属于自费项目。其实,这项技术完全没有必要。对于外科医生来说,只要改进一下缝合方法,如采用保留肋间神经关胸术,即可避免神经损伤和疼痛。这样的缝合方法虽然有利于病人,但无法给科室创收,因此很难普及推广。

  如今,很多医院都热衷于引进赚钱的项目,制造了很多“无效的需求”。例如,北京某医院肿瘤科引进了一项“基因检测技术”,医生极力推荐术后病人把病理组织交给一家公司进行检测,以便更准确地选择化疗药物。事实上,这项技术还很不成熟,疗效尚缺乏验证。但是,科室为了增加收入,总是诱导患者自费检测,每次是8000多元。

  北大人民医院心脏中心主任胡大一说,心脏支架有两种,一种是两三千元的金属裸支架,一种是上万元的药物支架。这两种支架各有利弊,不同的病症应该选择不同的支架。但我国几乎全部使用药物支架。这主要是因为便宜的支架利润空间小,贵的支架利润空间大。卖贵的支架,从医院到科室到个人,都能得到更多的经济利益。各种利益链的存在,最终伤害的是患者利益和公众健康。

  3.医院盲目追求“世界一流”,医生盲目追求高新技术,是过度医疗产生的一大“温床”。“技术至上”主义的盛行,导致医学越来越昂贵

  医院盲目追求“世界一流”,医生盲目追求高新技术,是过度医疗产生的一大“温床”。近年来,随着CT、核磁共振、PET等高端检查仪器的普及,廉价的X光、黑白B超等设备在大医院几乎绝迹。例如,一名怀疑骨折的患者,本来只需要花几十元拍张X光片,如今却不得不花几百元拍CT片。虽然成像效果更清晰了,但在临床诊断上并没有更大的实际价值。

  类似的例子比比皆是。例如,CT冠状动脉成像本来只适用于胸痛病人的检查,但现在被普遍运用到高端体检中。心脏植入式自动除颤器本来适应症是针对已发生过心脏骤停的病人,但现在已广泛用于预防中,成为恶性心律失常的治疗手段。研究显示,该技术对九成心律失常者没有效果。

  北京大学肿瘤医院的一项统计资料表明,20年前,胃癌诊断通过纤维胃镜、常规活检病理诊断等只需440元,而现在基础诊断需要2830元,如果使用核磁共振等诊断技术,所需的花费则上升至8000元—10000元。胃癌化疗从20年前的每人次平均100元,已提高到现在的15050元。然而,费用的上升并没有带来胃癌5年生存率的提高。研究显示,1975—1980年,三期至四期胃癌病人5年生存率是43.2%,1991年—2000年却是41.1%。

  中国科学院院士韩启德指出,医学技术的发展,有可能带来一系列的负面影响。一些医生认为,有了新技术你不用,就代表你技术不行。这种“技术至上”主义的盛行,导致医学越来越昂贵。

  韩启德认为,技术的发展要以社会和个人经济承受能力为衡量指标。价格低、效果好的适宜医学技术,不应该在新的治疗手段出现后被抛弃,一味追求新的、昂贵的技术,而丢掉了最简单有效的手段,违背了医学价值。

  北京大学中国经济研究中心教授李玲说,在对外开放的条件下,许多高成本的医疗技术被引进我国,但其中不少是可以被更加便宜、更加经济的技术替代的。技术密集型、资本密集型的路线,是当今发达国家面临医疗成本压力的重要原因。对于我国来说,必须坚持适宜技术、适宜药品的道路。

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仿英国准王妃凯特•米德尔顿样貌所制造的玩偶

  仿英国准王妃凯特•米德尔顿样貌所制造的玩偶现已在伦敦著名玩具店哈姆雷斯(Hamleys)进行销售。

  这款时尚限量版“凯特订婚玩偶”由Arklu公司制造,玩偶身着凯特著名的订婚礼服——蓝色Issa连衣裙。限量版玩偶的售价是每个35英镑,虽然很贵,但玩偶的设计者表示玩偶的摸样非常逼真。

  “英国的时尚产业每年为英国经济创造220亿英镑的收入,这么大笔的收入量从某种意义也说明,我们所做的事情也是在把英国本土设计师推向世界,同时介绍英伦风给世界,”Artklu总监露西•福莱特表示。

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  本报讯 (记者文静)昨天,全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达表示,目前统计部门发布的CPI统计的是全民的。他建议CPI应分农民工CPI、公务员CPI等,这样更合理。

  许善达认为,不同生活水平的群体肯定是不同的CPI,比如月收入两万元的人群和月收入两千的人群,消费投入肯定是不一样的,消费品的重点也是不一样的,低收入群体可能食品是每月的最大支出,而高收入群体则不同。他建议,不同收入水平的人群建立不同的样本,分别抽样测算。“这样出来更多的CPI,就会让百姓感觉到与实际生活相符合了”。

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李东生 李东生

  文/记者杨进、王飞、陈翔、赵琳琳、柳建云、何道岚

  昨日下午,全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生接受媒体采访时表示,此次在提案中建议个税起征点提高到5000元,目前议案已受理了。

  “仇富现象其实被夸大了”

  当问到现在社会上不时传出仇富的现象时,李东生认为,这种所谓的仇富现象被媒体报道夸大了,“仇富心理不是社会价值观和民意主流。”他说,历史上看,大部分人对商人、富人,为官者并不仇视,改革开放30年来,中国经济体制和结构发生了很大变化。民营企业等非公有制经济发展迅速,为社会发展作了重要贡献,在就业等方面承担了不少社会责任,特别是过去10年民营经济增长非常快,“社会上不会产生这种仇富、对非公经济有看法。”

  不过他也向民营企业家或者所谓成功的商人建议,应该承担更多的社会责任,不能把唯利是图、赚钱作为唯一的目标。

  “其实5000元的个税起征点是多数网民和选民的意见。

  大部分城市个人生活费已经是3500元至5000元,还不包括供养父母和子女的费用,5000元收入左右的人占到了工薪阶层的主力部分,该起点能让更多人受惠。

  得到多数代表支持

  “个税起征点提高到5000元,我是做了深入调查的。”李东生透露,在“两会”前,他通过微博网络征求民众关注的热点意见,通过1个多月的调查发现,要求提高个税起征点意见非常集中,收到13000位“粉丝”回应,“因为这个呼声高,所以就将这个项目作为今年的议案,而且拿到分组会上讨论时,几乎得到了所有代表的支持。”

  他告诉记者,其实5000元的个税起征点是多数网民和选民的意见,“来的时候我开始还不知道国务院也在考虑提高个税起征点。”他介绍,有人提出起征点为10000元,但他认为5000元对中低收入群有实质帮助,又能让财政收入能够承受。

  他认为,大部分城市个人生活费已经是3500元至5000元,还不包括供养父母和子女的费用,5000元收入左右的人占到了工薪阶层的主力部分,该起点能让更多人受惠,“我的建议很快得到35个代表签名,形成议案,现在已经受理了。”

  众议“个税改革”

  目前个人所得税的起征点由政府规定,并无法根据个人实际情况作必要的调整,实际上无法保证低收入者免缴个人所得税的权益。

  ——全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄

  今年有两个方面的工作是很有必要的。一是随着近年物价的上涨,老百姓的基本工资仅是日常开支就消费掉了,低的个人所得税起征点是加重人民的负担,必须提高起征点;二是要构建真正合理的个人所得税征收办法,其中就包括要考虑一个家庭需要抚养的人数。

  ——全国政协委员、经济学家厉以宁

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  许多人以清贫度日而自豪,似乎穷比富有更崇高、更值得尊敬。她们认为,不仅有钱人不 是好东西,钱本身也不是好东西。下面看看低收入女性的7大特质:

多半情况下,甚至意识不到这些工作竟是无偿的
 

  一、“低”收入女性习惯于忍受低收入

  “低”收入女性所以能接受收入较低甚至无法满足基本需要的工作,通常是因为这种工作能给她们带来“自由”。一位靠替人打杂(如修剪花木、照顾孩 子、粉刷房子)谋生的女士说:“我一直觉得,高收入的工作意味着我得放弃自由,经常加班。”但实际上,她现在总在抱怨:“我不停地干活。总在干活,没别 的。”
 

  高收入女性认为,报酬必须与工作时间相当。但“低”收入女性却很少想过(也不感兴趣)自己的收入也能高上去。高收入女性通常会选择收入更丰厚的职业,希望自己的工资水涨船高。“低”收入女性却连想也不敢这么想,不相信自己也可以挣上一大笔。
 

  从未想过自己可以挣得更多

  “我也可以挣得更多?这个问题从来没想过。”可供我们选择的职业很大程度上还只限于护士、教师或打字员。即使是今天,大多数女性仍集中在收入很 低的行业。在这些行业里,低薪是再平常不过的事。一半以上的职业女性只能找到传统上多由女性来做的低收入工作,尤其是文秘和服务性行业。她们也许很少想过 这样做是否明智,更没想过要向传统开战,目光短浅,任人摆布。
 

  有人说过:“脑子里想什么,眼睛看见什么。”锤子的眼睛,看见的肯定是钉子。“低子”收入女性的眼睛,看见的都是荆棘。

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摘自“十二五”规划纲要(草案) 摘自“十二五”规划纲要(草案)

  “十二五”规划纲要草案首次以专栏的形式提出“改善民生行动计划”,明确十大举措。城镇年均新增就业900万人、最低工资标准年均增长13%以上、建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)……一个个具体数字,生动地诠释着“改善民生行动计划”,让人备感温暖。一项项民生举措,勾画出充满希望的民生画卷,让亿万群众真切看到党和政府保障和改善民生的决心。

  促就业:

  调整中解决“两难”

  本报记者  罗艾桦

  423亿元

  今年中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业。

  ——摘自政府工作报告 

  一方面沿海地区用工难,一方面大学生就业难——当下就业形势凸显的两难局面广受代表委员关注。

  广东省是就业大省,广东省委组织部副部长、人力资源和社会保障厅厅长欧真志代表认为,部分地区、部分劳动密集型企业出现“招工难”现象,并没有改变我国“就业总量压力和结构性矛盾并存”的格局。

  目前,一些地方出现的“招工难”现象远没达到“用工荒”的程度,人力资源市场供求状况总体保持平稳。局部的缺工现象反映了经济总体回升向好,企业用工需求确实在增加,这从一个侧面反映了我国经济结构调整的成绩。

  随着区域经济的均衡发展,特别是东北振兴、西部开发和中部崛起等国家战略的深入实施,中西部对劳动力的吸引力在不断增强,外出打工的农民工总量有所减少。同时,随着国家惠农政策深入实施,农村对劳动力的吸引力不断上升。此外,经过多年农村劳动力大规模的转移就业,农村可转移的劳动力也逐步减少,这些使劳动力市场结构发生深层次变化。

  “两难问题进一步凸显下阶段经济结构调整和人才培养的紧迫性。”欧真志认为,当前劳动者技能素质与经济发展方式转变、产业结构转型升级不相适应的矛盾仍然突出,部分地区、部分企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡。政府工作报告提出,今年中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业,继续把高校毕业生就业放在首位,依法维护劳动者权益,构建和谐劳动关系。这一系列举措将有力地促进两难问题的解决。

  保住房:

  政府要勇担责任

  本报记者  卞民德

  3600万套

  建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)。

  ——摘自“十二五”规划纲要(草案)

  “安居才能乐业,保障房建设事关群众切身利益,需要政府舍得花钱,勇担责任。”江西赣州市市长王平代表说。

  “政府的首要责任是保基本,解决好中低收入及‘夹心层’家庭住房困难问题。一手狠抓保基本,建设以公租房为主的保障性住房,扩大保障覆盖面;另一手抓房地产市场调控,两手都要硬,才能达到稳房价、保供给的目的。”这在许多代表委员中形成共识。

  “许多地方尤其是经济欠发达地区往往以财力不足为借口,延缓保障房建设。但实际上,欠发达不应该成为保障房建设落后的借口。”王平说。他同时提出,保障性住房建设需要的资金巨大,单单依靠政府投入确实远远不够,这就更需要政府勇担责任,勇于创新,用新思路、新办法来解决问题。

  代表委员建议,适度的市场化运作是必要的,应探索将政府直接掌握的土地、交通运输、供水供气等资源进行整合,力求打造一个完善的融资平台,再引进战略合作伙伴进行资本运作,多渠道融通资金,推动保障房建设。

  制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,严格落实差别化住房信贷、税收政策,有效遏制投机投资性购房,建立健全考核问责机制……“从政府工作报告提出的要求可以看出,今年的房地产调控将在出实招、抓落实上下功夫,让更多百姓住有所居。”王平说。

  调收入:

  分配秩序更合理

  本报记者  侯琳良  颜  珂  彭  波

  年增超7%

  城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。

  ——摘自“十二五”规划纲要(草案)

  收入分配是老百姓的“钱袋子”工程,如何进一步提高百姓收入,代表委员纷纷献计献策。

  “与‘十一五’相比,‘十二五’规划纲要草案中涉及收入分配的内容增加了许多,不仅单设一章,而且在住房保障、就业、农民增收等多章中都有提到,这说明国家对老百姓‘钱袋子’的重视程度越来越高。”湖南省人民政府参事张德明代表说。

  “十二五”规划纲要草案里提到的两个数字令许多代表委员振奋,即“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%”和“最低工资标准年均增长13%以上”。大家认为,这说明国家正在谋求城乡居民收入与经济发展同步,让老百姓切实享受发展的成果,相信当前收入差距扩大的趋势将得到逐步扭转。

  “要建立合理的收入分配制度,政府必须加快由单一救助到多元引导的角色转变。”河北省廊坊市市长王爱民代表说。他认为,一方面,政府在社会保障上要多管齐下,另一方面,政府在市场引导上要多策并举,通过积极的就业和创业政策等,引导企业增加就业岗位,推动城乡居民收入稳步增长。

  对于当前收入分配中出现的问题,代表委员们建言。“当前劳务派遣用工制度滥用,导致干同样的活,却拿不一样的钱。”3月7日,在湖南代表团小组讨论会议上,全国人大常委会委员周玉清说。他建议,国家应尽快制订与劳动合同法相配套的《劳务派遣用工实施办法》,明确劳务派遣用工的准入岗位、待遇等,规范劳务派遣单位与实际用工单位以及劳动者三方的权利、义务。

  便出行:

  寻求质的新飞跃

  本报记者  汪志球  黄  娴

  8.3万公里

  国家高速公路网通车里程达到8.3万公里。

  ——摘自“十二五”规划纲要(草案) 

  出行问题,一头牵着经济发展,一头牵着百姓生活,也牵动着代表委员们的心。

  贵州省交通运输厅党委书记彭伯元代表回忆,在贵州省湄潭县的一个边远村寨,从前老百姓去县城要走上一天,带点物资必须“人背马驮”,碰上下雨天,泥泞的山路还经常发生事故,村民“宁愿窝在家里,也不愿走出大山。”“这一现象在‘十一五’时期得到了很大改观!”彭伯元高兴地对记者说。如今,贵州省96%的乡村修了通乡油路和通村公路,“湄潭的老百姓告诉我,路一通,茶叶销路、旅游市场就兴旺起来,不仅能很快脱贫致富,甚至把附近的小城镇发展也带动起来了。”

  “十二五”期间,我国还将加大道路交通建设力度,仅国家高速公路网通车里程就将达到8.3万公里。

  “‘十二五’期间我国交通建设将要寻求质的飞跃。出行安全、舒适、绿色、畅通,将是我国交通发展追求的目标。”彭伯元说。

  “当前解决百姓‘出行难’,不仅需要继续加大资金投入,还需要更高明的交通管理智慧。”贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英代表说。她在调研中发现,现在农村有很多“断头路”,她建议加强农村公路网的整体规划,提高农村公路建设质量。

  城市交通管理的问题也受到代表委员们的高度关注。随着我国经济社会的高速发展,城镇化快速推进,我国的城市规模急剧扩张,这对交通管理的要求越来越高。“许多发达国家的经验表明,缓解城市交通拥堵别无高招,唯有大力发展公共交通。”彭伯元说。

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  新华网北京3月7日电(记者 王宇、郑晓奕)财政部副部长李勇7日表示,个税起征点的上调已没有悬念,在考虑各方意见后,个税起征点上调将充分照顾到中低收入人群利益。

  全国政协7日举行小组、界别联组讨论,国家有关部委相关负责人参加了讨论。李勇在参加全国政协工商联界联组会间隙接受记者采访时称,起征点上调会充分照顾到低收入人群利益。他认为,国家对低收入人群不但不应征税,而且还要对其基本生活进行保障。李勇还表示,个税改革也要关切到中等收入人群利益。今年将分步推进个人所得税改革,进一步完善个人所得税制度。

  国家税务总局副局长解学智在联组会结束后接受记者采访时透露,个税调整方案将提交全国人大常委会进行审议,总体上看,个税起征点上调会遵循公平公正原则。

  这是财税官员近期首次就个税起征点上调发表看法。两会召开前夕,国务院决定对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准,调整工资薪金所得税率级次级距,但未公布调整的具体内容。

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  2011年3月7日下午14时30分,十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。财政部部长谢旭人、财政部副部长王军出席记者会并回答记者提问。

  [道琼斯金融通讯社记者]:谢谢给我们外国记者提问的机会。我有两个问题,第一个问题,请问一下谢部长,在个人所得税方面的政策会有哪些具体的改变?比如说最低的起征点现在会定到什么水平?第二个问题,铁道部以及一些地方政府现在面临负债比较高的问题,中央政府会不会在负债表上体现这一点?将如何应对这一问题?谢谢。

  [谢旭人]:今年我们将会分步推进个人所得税改革,进一步完善个人所得税制度,着重考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构。这个方案现在国务院已经讨论,并原则通过,经进一步修改和完善之后,将会提交全国人大常委会进行审议,到时候大家也就会知道内容。

  [谢旭人]:适当提高工薪所得费用扣除标准,需要根据居民工薪收入水平变化、物价因素、基本生活费的开支等因素,综合统筹考虑来确定。前些年已经从800元提高到1600元、到2000元。这次还要做适当的提高。大家知道个人所得税是调节收入分配的一个重要税种,根据“高收入者多缴税,低收入者少缴税或不缴税”的原则设计的。个人所得税征收之后,通过国家预算安排,拿这个收入去给低收入者进行必要的补贴,同时又通过均衡性转移支付,增加对中西部地区、贫困地区的支持。这也体现了调节收入分配的功能。所以在上调起征点的时候,要综合考虑各方面的情况。具体怎么调,调多少,等方案进一步提交人大审议的时候,大家就会知道了。

(编辑:SN030)
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