中国渔政310船(资料图片)

我国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全的渔政公务船——中国渔政310船。

　　新华网广州4月20日电(记者梁钢华) 我国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全的渔政公务船——中国渔政310船，20日中午抵达位于我国中沙群岛的黄岩岛海域。在随后的一段时间里，该船将在黄岩岛海域进行常态化的巡航执法管理，切实维护我国海洋权益，履行海洋生物资源养护，保护渔民群众生命财产安全。

　　农业部南海区渔政局20日发布新闻通报，中国渔政310船4月18日从广州出发，前往南海海域。该船19日进入中沙群岛海域，20日中午抵达该群岛的黄岩岛海域。在随后的一段时间里，该船将在黄岩岛海域进行常态化的巡航执法管理，帮助在该海域正常生产作业的我国渔船渔民，并对海上渔业生产进行调查了解，观察该海域的相关情况。

　　据介绍，近段时间以来一直在黄岩岛海域巡航执法的另一艘渔政公务船——中国渔政303船，目前已返回广州进行补给。

　　为维护国家海洋权益和渔业生产秩序，保护南沙渔业资源环境和我国渔民合法权益，中国渔政常年在南海海域实行常态化的护渔维权，巡航执法，体现了我国在南海海域的存在和实际管辖，体现了我国对维护南沙主权的坚定信心。今年以来，中国渔政已组织16个航次在南海海域执行巡航执法管理和守礁工作。

　　中国渔政310船总吨位2580吨，续航力6000海里，持航60个昼夜，可驶往国际无限航区，最大航速可达每小时22海里。该船配备有现代化的设备，可搭载直升机。该渔政船首航随即奔赴我国钓鱼岛海域开展渔政巡航执法管理工作；2012年2月至3月期间，该渔政船完成今年度首次南海巡航执法任务。

　　中国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备配备最齐全的中国渔政310船，4月18日从广州出发开赴南海，加强常态化的渔政巡航执法管理。图为渔政310船资料图片。中新社发 杨少松 摄

　　中新社广州4月20日电 (索有为 杨少松 周冬华)中国渔政310船20日中午到达南海黄岩岛海域，将在随后的一段时间在此海域巡航，重点保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。

　　据悉，中国渔政310船是中国最先进的渔政船，该船4月18日从广州出发，开赴南海海域，开展常态化的渔政巡航执法管理。该船于19日进入中沙群岛海域，20日中午到达黄岩岛海域。

　　中国渔政310船将在该海域进行常态化的巡航执法管理，帮助在该海域生产作业的渔船渔民，对海上渔业生产进行调查了解，并观察该海域的相关情况。在随后的一段时间里，中国渔政310船将在黄岩岛海域巡航，重点保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。

　　原在黄岩岛海域巡航执法，救助中国渔船渔民的中国渔政303船，已返回广州进行补给。(完)

资料图：西沙一角。黄炬 摄 图片来源：CFP视觉中国

　　中新网4月19日电 据国家海洋局网站消息，19日公布实施的《全国海岛保护规划》明确提出，将积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业。

　　这份《规划》的期限为2011-2020年，展望到2030年，范围为中华人民共和国所属海岛。依据海岛分布的紧密性、生态功能的相关性、属地管理的便捷性，结合国家及地方发展的区划与规划，立足海岛保护工作的需要，注重区内的统一性和区间的差异性，《规划》将中国海岛分为黄渤海区、东海区、南海区和港澳台区等4个一级区进行保护。

　　其中，南海区共有岛礁1800多个，分布范围广阔，区位优势明显，具有丰富的生物、油气、矿产等资源，是连接东北亚-西太平洋与印度洋-中东地区的交通枢纽，具有重要的权益、安全价值。根据海岛区位分布特征将南海区划分为粤东区、珠江口区、粤西区、广西北部湾区、海南岛区、西沙群岛区、中、南沙群岛区等七个海区。

　　西沙群岛区的规划范围包括宣德、永乐群岛等30多个岛礁，位于南海中部、海南岛的东南方。该区域具有丰富的旅游资源、生物资源和油气资源。

　　《规划》提出，西沙群岛区规划重点保护领海基点海岛；推进甘泉岛、东岛、西沙州、金银岛的保护区建设，保护海岛植被和海龟、海鸟、珊瑚礁等生物物种资源；实施中建岛、永兴岛、北礁、浪花礁、华光礁、盘石屿、玉琢礁等珊瑚礁生态修复工程；推进海岛补给中转公共服务设施建设；积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业；开展养殖和远洋捕捞等渔业生产活动；积极稳妥推进海洋石油资源勘探开发；开展海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通、通讯等基础设施建设。

　　美国共和党两院领导人公开表态支持罗姆尼

　　4月18日，美国国会众议院议长、共和党人博纳在新闻发布会上表示，前马萨诸塞州州长罗姆尼被提名为共和党总统候选人已成定局，而且对于支持罗姆尼入主白宫的选择自己也感到很自豪。博纳认为，罗姆尼的经济复苏政策可以帮助民众摆脱失业的痛苦泥淖，引导美国重新回到高速发展的道路上。同时他还表示，奥巴马任期内的经济策略经证明是十分失败的。

　　在新闻发布会上，博纳称，他会不惜一切代价帮助罗姆尼打败奥巴马当选美国总统。但由于身处高位，博纳在总统候选人竞争阶段从未表明立场，但这并不影响众议院内其他共和党领导成员支持罗姆尼。身为博纳副手的坎特早在罗姆尼拿下佛吉尼亚州时就高调声明支持罗姆尼。虽然罗姆尼倍受国会共和党领导阶层青睐，但并没有因此“一路坦途”， 2011年8月他提出抬高债务上限的观点就遭到猛烈的发对。

　　参议院少数派领袖、共和党人麦康纳17日下午也发表声明支持罗姆尼当选总统，并且指出共和党内部现在已经“团结起来”支持罗姆尼。麦康纳认为，奥巴马和罗姆尼之间将会上演一出针锋相对、步步紧逼的双雄对决，而对于越来越近的11月最终竞选，他表示非常期待。

　　罗姆尼的民意支持率超过奥巴马

　　4月17日公布的盖洛普民调结果显示，在民意支持率方面罗姆尼领先奥巴马2个百分点，这是近来罗姆尼的民意支持率首次超过在任总统奥巴马。当然从过往经验来看，现在时段的民调结果和最终大选结果并没有必然联系，2004年总统候选人戈尔从提名开始就力压小布什，但最后也以失败告终。

　　《纽约时报》和哥伦比亚广播公司（CBS）联合发起的最新民调显示，共和党总统候选人、罗姆尼“扳平”总统奥巴马，获得了同样多的民众支持。民调显示，目前罗姆尼和奥巴马均获得了46%的民众支持，而在3月份《纽约时报》和CBS发起的调查中，罗姆尼以44%的支持率落后于47%的奥巴马。数月来，罗姆尼和奥巴马的悬殊不断在缩小。

　　与此同时，福克斯新闻4月12日公布的民调结果显示，罗姆尼的支持率达46%，以微弱优势超过奥巴马，显示二人的较量更为激烈。显然，被奥巴马视为“潜在对手”的罗姆尼已经对奥巴马构成现实威胁。罗姆尼已基本锁定共和党总统候选人争夺战胜局，最终能否击败奥巴马，值得关注。

　　奥巴马的女性支持率超罗姆尼14个百分点

　　4月17日，路透社/益普索共同举行的民意调查显示，尽管近期的党派“妈咪战争”拷问女性在社会中的角色，美国女性仍更加青睐奥巴马，其支持率较罗姆尼高14个百分点。 调查显示，51%的注册女性选民支持奥巴马，而罗姆尼的支持率为37%。

　　据《今日美国报》与盖洛普民调机构联合公布的最新民调显示，在今年11月总统大选中可能成为民主党与共和党竞争激烈的州，奥巴马的支持率为51%，极有可能代表共和党与奥巴马在决选中相遇的罗姆尼的支持率为41%，奥巴马领先罗姆尼9个百分点。

　　罗姆尼承认，民主党在争取女性选民支持方面比共和党较具优势，而争取女性选民向来是共和党的“短板”。他似乎想表明自己失去大量女性选民支持，不是他本人的过错。但有评论指出，罗姆尼在堕胎和计划生育等问题上摇摆不停的立场，无可避免被放大，罗姆尼在女性选民心目中的形象无形中受损。

　　在美国的总统选举中，女性选民发挥着举足轻重的作用，往往是决定胜负的“定盘星”，美国两党候选人都非常重视拉拢女性选民。而民主党人奥巴马向来受到女性选民的青睐。在2008所的大选中，美国女性选民踊跃支持奥巴马，甚至有评论认为，是美国女性选民把奥巴马推上了总统宝座。日前 ，奥巴马在白宫举行了一次妇女与经济座谈会，他在讲话中竭力向女性选民示好。有选举专家认为，在今年的大选中，奥巴仍能获得女性选民的大力支持。

　　据新华社电 阿富汗北部塔哈尔省一所中学大约150名女生，17日饮用“污染水”后中毒，当局指认是反对女性受教育的极端分子所为。

　　当地官员说，这些女生被送往医院。她们中有人头疼、呕吐，情况严重；其他人接受救治后回家。

　　当局认定有人向水中投毒，原因是学生们喝水所用水罐遭污染，而一个用于盛水的大水槽无恙。

　　塔哈尔省卫生部门主管哈菲祖拉·萨菲说：“这不是自然疾病，是有意行为，意在毒害学校女生。”

　　省教育部门发言人穆罕默德·纳比扎达说：“我们百分百确定，学生们在教室里所喝的水遭投毒。这要么是反对女性受教育的人干的，要么是不负责任的武装人员所为。”

　　官员们没有提及任何具体“作案”团伙。塔利班1996年至2001年当政时期，禁止阿富汗女性接受教育。2001年塔利班政权遭推翻后，女性开始返回校园，但针对女生、教师以及女性学校的袭击时有发生。

　　李克强在全国深化医药卫生体制改革工作会议上强调

　　巩固成果 深化改革 推动建立惠及全民符合国情的医药卫生体制

　　新华网北京4月18日电 4月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强出席全国深化医药卫生体制改革工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实中央的决策部署，巩固三年医改成果，全面实施“十二五”医改规划，突出重点，攻坚克难，加快形成病有所医的制度保障，努力解决看病难、看病贵问题，使全体人民共享改革发展成果。

　　会上，北京、吉林、山东、河南、陕西、青海等省市政府负责人分别发言。大家认为，医改是事关我国经济和社会、发展和民生的重大改革。三年来，在党中央、国务院坚强领导下，各方迎难而上、协力同心，探索符合国情的医改路径和体制机制，取得了明显进展，五项重点任务如期完成，构建起世界上最大的基本医保网，促进了社会公平，人民群众特别是基层困难群众得到了实惠。

　　在听取大家发言后，李克强指出，医改是一个世界性难题，没有现成模式可循，已取得的成效坚定了我们的信心，但下一步任务仍然艰巨，医改已进入“深水区”，如逆水行舟、不进则退。进一步深化医改，是全面建设小康社会的紧迫任务，是把转方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域的重要内容，是关系人人的重大民生和发展工程。三年来的实践充分表明，医改不仅可以增进十几亿中国人的健康福祉，解除后顾之忧，而且有利于激发内需活力，创造更大消费空间，增强经济发展的持续动力。要充分认识深化医改的重要性、紧迫性和复杂性，奋力打好这场攻坚战和持久战。

　　李克强强调，“十二五”时期，深化医改要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。抓住医保、医药、医疗三个重点环节，实行“三轮驱动”，取得新的更大进展。

　　李克强说，在医保方面，要加快健全全民医保体系。这也是世界上许多国家医改的主要内容。要稳定扩大基本医保覆盖面，提高医保补助标准和住院费用报销比例。在全国范围内推行医疗支付方式改革，加快推进基本医保和医疗救助即时结算。探索建立重特大疾病保障机制，积极发展商业健康保险，逐步建立健全中国特色的全民医保体系。

　　李克强说，在医药方面，要稳步推进基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制建设。这是改革的关键一环，涉及到多方面利益调整。要通过完善基本药物采购制度、规范药品生产流通秩序，把药价降下来，把质量保障好。推动基本药物制度拓展延伸到村和非政府办基层医疗卫生机构，鼓励公立医院优先使用基本药物，使更多群众从中受惠。

　　李克强说，在医疗方面，要积极推进公立医院改革、鼓励多元办医。这是保障群众基本医疗需求和适应多样化需求的有效途径。要按照“四分开”的要求，以县级公立医院改革试点为重点，做好逐步破除以药补医、创新体制机制、推行便民惠民改革举措三篇大文章，探索走出公立医院改革的路子。认真落实好鼓励和引导社会资本办医的政策措施，在织牢基本医疗网的基础上，推动非基本医疗服务产业加快发展，逐步成长为国民经济的支柱产业，并带动大量就业。李克强指出，在抓好上述三个重点环节的同时，还要统筹推进基层医疗服务能力建设、提升公共服务水平、建立医疗卫生和医保信息系统、抓好人才培养等配套改革。

　　李克强强调，深入推进“十二五”时期医改工作，任务重，责任大。各级政府要加强组织领导，做好周密安排，落实各项责任。进一步增加资金投入，中央、省级财政要加大对困难地区的专项转移支付力度，把钱花在有用有效的地方和制度建设上，促进形成合理、可持续的投入和医疗运行机制。有关部门要加强统筹协调，密切合作，增强改革合力。各地要因地制宜，大胆探索，创造新的经验。

　　李克强指出，进一步深化医改，要充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，发挥他们作为改革主力军的作用。医务人员要珍惜职业价值，提升医德医术，更好为患者服务。同时，要在全社会倡导尊医重卫，优化医务人员执业环境，完善医疗纠纷处理机制，多方共同努力，构建和谐医患关系。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市政府和新疆建设兵团负责人，国务院医改领导小组成员单位和有关部门的负责人出席会议。

　　蓟门决策第2期：我国医改的困境与出路