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假模特经纪人拍摄裸露女性生殖器 超越艺术底线被判刑
5日上午，成华法院的刑事审判法庭上，一名叫王天祥的青年男子在此接受审判。
王天祥，25岁，大学肄业，甘肃会宁人。王天祥在成华大道天空城某栋房屋内设立了“成都天影工作室”。2010年3月，王天祥以模特经纪人的身份通过互联网招募朱某、焦某等模特，并让其到他的工作室等摄影棚试镜。朱某等人则模仿王天祥所下载的人体模特图片上的挑逗性动作进行拍摄。王天祥将模特试镜的裸体照片发布在网上，以此吸引摄影爱好者对其所招募的模特进行人体拍摄。
成华法院审理查明，去年3月10日左右和去年6月30日，王天祥分别安排朱某、焦某，在西安中路37号小区的影棚里全身赤裸做出各种动作，供摄影师进行人体拍摄。不久，王天祥又分别安排模特朱某、郎某在“成都天影工作室”以同样方式让摄影师进行人体拍摄，王天祥也参与拍摄活动。据审判长介绍，王天祥共组织了4次淫秽表演活动。4次活动中均拍摄了大量裸体及裸露女性生殖器的相片。王天祥每次从摄影师处收取1000元至1500元不等的报酬，再向模特支付600至800元不等的报酬。
经鉴定，由王天祥和其他摄影师拍摄的人体模特图片以及王天祥所下载的人体模特图片中有945张为淫秽图片。
5日上午，成华法院依法判决王天祥犯组织淫秽表演罪，判处有期徒刑1年，罚金2000元。王天祥当庭表示“不上诉” 。
成华法院认为，王天祥以招募模特、策划拍摄活动、安排时间地点、提供场地等手段，组织其招募的模特进行了4次裸体表演供摄影师拍摄，拍摄了大量裸体及裸露女性生殖器的相片，其行为已经构成组织淫秽表演罪。
法律剖析
本期解读嘉宾：此案公诉人、成华检察院检察官赵岑
是艺术还是淫秽？
情形一：组织淫秽表演罪与人体艺术有什么区别？
赵岑：拍摄女性隐私部位，裸模做出挑逗性动作，让人产生性欲。王天祥作为组织者，在裸模和摄影师之间牵线搭桥对女性生殖器进行特写拍摄，此行为已经超出了人体艺术的范畴，只是满足了人们的偷窥欲望。
情形二：自己拍摄一组涉及人体隐私部位的照片，传到网络上，是否涉嫌犯罪？
赵岑：如果淫秽图片传播出去，数量达到200张，也可能构成传播淫秽物品罪。
情形三：如果摄影师拍摄一组裸模的淫秽照片，在少数圈内朋友间传看，是否涉嫌犯罪？
赵岑：是否构成犯罪，关键看传播的人数多不多，如果人数够多且传播面比较广，也将构成犯罪。
情形四：以前经常会出现淫秽图片网站，为什么很少被判刑？
赵岑：因为传统的组织淫秽表演罪是在舞台上组织淫秽表演，但随着互联网的发展，淫秽表演形式已扩大到网络上。此案组织者已触犯了刑法，如果不予以惩罚，许多人就会打着摄影艺术的旗号公然进行淫秽表演，很多淫秽图片网站也会泛滥。此案在四川省尚属首例。
情形五：一群摄影爱好者群拍裸模淫秽照片，是否涉嫌犯罪？
赵岑：拍摄者不涉嫌犯罪，因为组织淫秽表演罪只惩罚组织者，不过这些摄影参与者会受到行政处罚，比如治安拘留。
希腊前总理办公室发生轻微爆炸
新华网雅典4月3日电(记者陈占杰 刘咏秋) 希腊警方3日说，希腊前总理西米蒂斯的办公室当晚发生轻微爆炸，但未造成人员伤亡。
警方说，爆炸由小型气罐制成的纵火装置引起，并引发火灾，但在几分钟之内就被扑灭。西米蒂斯的办公室位于雅典市中心的议会大楼附近。目前尚无任何组织声称对此事件负责。
西米蒂斯是泛希腊社会主义运动成员，1996年至2004年任希腊总理。2010年2月，西米蒂斯办公室曾遭到类似装置的袭击，后来一个名为“革命解放行动”的激进组织声称对该事件负责。
债务危机爆发以来，希腊一些激进组织对一些政治、经济目标的攻击呈增多态势。今年2月，雅典地铁曾遭到一次未遂炸弹袭击。
也门石油出口因管道遭破坏暂停
新华网萨那4月2日电(记者商英侠 刘万利)也门一名安全官员称，由马里卜省连接至东南部舍卜瓦省的一条原油输出管道2日晚遭“基地”组织武装分子破坏，导致也门石油出口暂时中断。
这名不愿透露姓名的当地官员告诉新华社记者：“位于舍卜瓦省的一处原油输出管道当地时间2日晚遭到“基地”组织武装人员破坏。目前爆炸导致的大火仍在燃烧，当地政府正在全力灭火，修复管道。”
也门“基地”组织发言人对新华社记者证实，是该组织破坏了原油输出管道。
“基地”组织武装分子3月30日晚炸毁了位于也门东南部舍卜瓦省的一处天然气管道，该管道为马里卜省天然气输出管道的一部分。
马里卜省通往阿拉伯海的天然气输出管道曾数次遭到破坏。2011年10月，美军空袭位于舍卜瓦省的“基地”组织据点，空袭发生几个小时后，一段连接至拜勒哈夫港的天然气输出管道遭到“基地”组织武装人员破坏，也门政府花费近10天的时间才将该管道修好。
自2011年1月也门局势发生动荡以来，“基地”组织趁乱夺取了南部阿比扬省和舍卜瓦省多处城镇，并与政府军激烈对抗。近几个月以来，美军无人机加大了对“基地”组织的打击力度，造成大量人员伤亡。
也门新任总统阿卜杜勒－拉布·曼苏尔·哈迪称，他将加强与美国在安全领域的合作，共同打击“基地”组织阿拉伯半岛分支，保护红海和亚丁湾石油运输航线的安全。
揭秘疯狂鱼翅贸易：每年7300万头鲨鱼遭捕杀(2)
5.晾晒鲨鱼鳍
晾晒鲨鱼鳍台湾的一家加工厂，一名工人正在晾晒鲨鱼鳍。台湾的鲨鱼鳍割取禁令将从2012年开始实施。按照这条禁令，渔民需要将整头鲨鱼带回渔港，不能割掉鱼鳍。TRAFFIC的桑特指出这项禁令能够限制最后被装上货船的鲨鱼数量。“作为五大捕捞鲨鱼的地区之一，台湾的禁令无疑是一项受欢迎的举措。”但皮尤环境组织的兰德表示：“鲨鱼鳍割取禁令并没有限制捕杀鲨鱼的数量，捕杀活动还将继续。”
6.鲨鱼鳍海洋
鲨鱼鳍海洋3500多个鲨鱼鳍在阳光下晾晒，汇聚成一个海洋。皮尤环境组织的兰德在一份声明中表示，这些照片揭示出鲨鱼捕捞的可怕规模。目前，皮尤政呼吁更多政府效仿太平洋和加勒比海的一些国家，将自己的海域划为鲨鱼保护区。这家组织同样希望保护最濒危的鲨鱼种群，避免将鲨鱼作为副渔获物进行捕捞，同时避免在捕捞其他动物中误捕鲨鱼。
7.鲨鱼尸体
鲨鱼尸体一堆鲨鱼尸体被卸到台湾的一个仓库。业内的人将鲨鱼尸体称之为“圆木”。TRAFFIC的乔伊斯-吴在邮件中表示，除了国际市场对鱼翅的需求外，台湾还存在一个大规模鲨鱼肉市场。一些鲨鱼尸体被运回来，而后加工成各种食品，但对于在遥远海域捕获的鲨鱼，由于缺少冷藏设施，鲨鱼鳍被割下来，身体则被抛到海里。这种做法令人担忧。乔伊斯指出，割掉鱼鳍后，台湾的大部分鲨鱼肉被加工成鱼酱和其他食品。
8.分拣鲨鱼鳍
分拣鲨鱼鳍一堆被切成小块的鲨鱼鳍，等待清洗和加工。根据国际自然及自然资源保护联盟提供的统计数据，由于滥捕滥杀，30%的鲨鱼种群成为濒危或者近危物种。TRAFFIC的桑特说：“令我们感到忧虑的是，很难证明被捕杀的鲨鱼来源是否受到完善的管理或者具有可持续性。在这个问题解决后，我们才能确定是否允许继续进行和鲨鱼有关的贸易。”(孝文)
揭秘疯狂鱼翅贸易：每年7300万头鲨鱼遭捕杀
新浪环球地理讯 北京时间11月2日消息，据美国国家地理网站报道，美国“国家地理新闻”网站刊登了一组照片，展现疯狂的鱼翅贸易。美国皮尤环境组织表示，鱼翅驱使下的全球鲨鱼鳍贸易导致每年有多达7300万头鲨鱼惨遭捕杀。通常情况下，渔民将鲨鱼鳍割掉，而后将仍然活着的鲨鱼抛入大海。
1.清理鲨鱼鳍
清理鲨鱼鳍照片由美国皮尤环境组织在台湾的一家渔港拍摄，工人们正在清洗和处理鲨鱼鳍。10月19日，皮尤环境组织公布了一组照片，展现正准备出售的鲨鱼鳍以及其他身体部位。这些鲨鱼鳍来自于包括路氏双髻鲨和远洋白鳍鲨在内的易危鲨鱼种群。
皮尤环境组织表示，鱼翅驱使下的全球鲨鱼鳍贸易导致每年有多达7300万头鲨鱼惨遭捕杀。通常情况下，渔民将鲨鱼鳍割掉，而后将仍然活着的鲨鱼抛入大海。皮尤的马特-兰德在一份声明中说：“不幸的是，由于对公海的鲨鱼捕杀数量没有限制，这种活动并未出现衰退的迹象。对全球鲨鱼种群的这种露天采矿式的捕杀显然无法维系。”
10月21日，台湾渔业署宣布将从2012年起执行鲨鱼鳍割取禁令，落实“鲨鱼鳍不离身”的措施。兰德说：“这条禁令说明台湾在保护鲨鱼方面已开始走上正确的轨道。但这项禁令不足以挽救鲨鱼，无法解决更为严重的过度捕捞问题，过度捕捞导致这些动物走向灭绝。”
2.拖战利品
拖战利品皮尤环境组织公布的一幅照片，一名台湾渔民正在拖他的战利品——鲨鱼。专家们表示台湾的捕鲨既有大规模，也有小规模，大规模捕鲨采用长线捕捞，在公海进行；小规模捕鲨则指当地的小型捕鱼船，在靠近海岸的海域进行。全球野生动物贸易监视网TRAFFIC的格伦-桑特表示，在台湾，85%被捕杀的鲨鱼来自公海。国际自然及自然资源保护联盟将生活在公海的一半以上的鲨鱼种群列为濒危或者近危物种。
3.路氏双髻鲨
路氏双髻鲨台湾的一家加工厂，几头路氏双髻鲨排成一排，鱼鳍早已被割去。专家们表示，全球每年估计有130万至270万头锤头双髻鲨和路氏双髻鲨因鱼翅贸易惨遭捕杀。路氏双髻鲨尤易受过度捕捞影响，因为这种鲨鱼生长缓慢——完全发育成熟需要17年——雌性的怀孕期也很长。怀孕期长意味着，一旦数量急剧萎缩，路氏双髻鲨的数量便很难恢复。皮尤环境组织的吉尔-赫普在一份声明中说：“鲨鱼在海洋环境中扮演着至关重要的角色。鲨鱼数量较多的海域，海洋生物也非常兴旺，在鲨鱼过度捕捞的海域，生态系统则失去平衡。”
4.铲鲨鱼鳍
铲鲨鱼鳍台湾的一家工厂，一辆铲车正在铲冻鲨鱼鳍。TRAFFIC的桑特在电子邮件中说：“几十年来，台湾一直就是全球五大鲨鱼捕捞地区之一。”1月，TRAFFIC和皮尤环境组织公布了一份报告，对全球捕杀鲨鱼的国家和地区进行评比。桑特是报告作者之一。报告评出的十大鲨鱼捕杀国和地区分别是印度尼西亚、印度、西班牙、台湾、阿根廷、墨西哥、巴基斯坦、美国、日本和马来西亚。
人造肉有望6个月内出产 研究者称肉让人没食欲
人造肉不久就问世
北京时间9月5日消息，据英国《新科学家》杂志报道，当你可以在实验室里利用动物的分子生长出汉堡和香肠，为保护环境出一份微薄之力时，谁还需要屠宰动物？最初人类为了获得肉食，需要四处寻找和捕杀动物。后来我们慢慢学会了如何饲养它们。现在我们即将迎来另一项重大突破。不出几个月实验室里就能培育出可以食用的人造肉，它们不仅包括普通的肉，而且还有汉堡。外来动物的肉有一天将会变成我们厨房里的常见食品。
最近研究人员齐聚瑞典哥德堡市，策划不用屠宰牲畜就能获得肉食的方法。过去10年间科学家一直在研究无痛肉食方法，但是稍后出现的几次虚假曙光，并未改变一个不争的事实。哥德堡市查尔姆斯理工大学的朱莉-古尔德表示：“至今还没有人生产出试管肉。”她负责组织了这次会议。据荷兰马斯特里赫特大学的马克-波斯特说，第一批实验室培育出来的香肠可能会在6个月内变成现实，他是这项技术的主要先驱和忠实拥护者。波斯特已经利用猪细胞进行了试验，最近找到在实验室环境下培育肌肉组织的方法。而且他已经培育出类似肌肉的肉条，每个长2.5厘米，宽0.7厘米。
波斯特确信他培育的组织条通过每天练习，结构会跟真正的肌肉一模一样。他先把这些组织固定在维可牢上，然后拉伸细胞，令其离开维可牢表面。即使如此，这些人造肉条看起来仍没有生机，令人看后没有食欲。他说：“它看起来很白，这是因为它里面没有血液，而且肌血球素和含铁蛋白的含量也很少。目前我们正在寻找增加肌血球素，让它变得色泽更好看的方法。”在一位不愿透露姓名的慈善家的资助下，波斯特准备扩大这项研究工作的范围，利用牛细胞进行试验。他说：“我希望我们能在1年内在实验室里培育出汉堡。”
猪肌肉干细胞增殖能力有限
瑞典林克平大学的生物伦理学家斯特伦-韦林说：“我认为以后我们可以吃到所有以前非常稀少的肉类。”他是本周举行的这次会议的另一名组织者。他表示，我们的肉食选择主要受到动物是否易于驯养的制约，而不是这种肉是不是最好吃。有了人造肉，这些规则将不再适用。因为你只要拥有一些肌肉干细胞，就能开始生产过程，这些东西相对比较容易从非常稀少或者异国动物身上获得。由于这么做不用杀死动物，由熊猫汉堡引起的伦理问题就会不攻自破。
促使波斯特的研究过程放慢脚步的一方面原因，是猪肌肉干细胞在培养过程中的增殖能力有限。它们只能分裂20到30次，这迫使波斯特不得不经常重新回到原点，从猪的组织里提取新鲜细胞进行研究。荷兰乌得勒支大学的伯纳德-罗伦是哥德堡会议的另一位参与者，他可能对解决这一问题有帮助。他正在从猪肌肉里提取不同种类的干细胞，以便在几个月内确定这些细胞的增殖能力。2008年，他分离出肌源性祖细胞(MDPCs)，这种细胞或许能胜任该任务。他说：“如果我们从1000个细胞开始，3个月后我们就会拥有几十亿个细胞。”
实验室造肉好处多多
然而问题是，即使波斯特在未来12个月内能够培育出实验室汉堡，我们大家会愿意食用吗？古尔德指出，没人清楚这些肌肉块是什么味道。规章制度严禁食用利用胎牛血清培育的实验室组织，这是因为它可能含有毒素或者其他有害污染物。摄取利用动物产生的人造肉，也有违不屠宰动物的初衷。荷兰阿姆斯特丹大学的约斯特-泰克拉-德马图斯以及其他人目前正在努力研制利用蓝细菌培养的肌肉组织，它能产生动物细胞所需的丰富的氨基酸、糖和脂肪。研究人员非常清楚，他们的工作可能会被认为有违自然规律，因此会很难获得资助。不过人道对待动物者组织已经为其提供了100万美元，用来研制第一批商用人造肉。韦林指出，试管肉可以取代的家畜通常都生活在非自然环境下，它们确实少不了激素或者抗生素。
人造肉对环境产生的影响更小。牛津大学的汉娜-托米士托估计了生产1000公斤实验室肉，需要多少能量、水、大规模生产所需的土地和细胞基础的药品运作。她把这些结果与生产1000公斤牛肉、羊肉、猪肉和家禽肉需要付出的环境代价作比较。她说：“人造肉对环境产生的影响非常低。例如，实验室培育的肉所需的土地比人工饲养的牛肉少99%。”韦林表示，这一结果进一步证实自然和非自然之间的分界线并不像看起来那么清晰。他说：“(在实验室里)培育肉将能腾出更多自然空间。看一看绿色政党会对此做出什么反应，一定会很有趣。”(孝文)
伊朗首座核电站并网发电
新华网德黑兰9月4日电(记者杜源江)据伊朗声像组织网站4日报道，伊朗首座核电站——布什尔核电站已于当地时间3日23时29分并入国家电网。
报道说，布什尔核电站并网发电量已达60兆瓦，此次并网旨在为布什尔核电站正式启用做准备。
此外，伊朗原子能组织发言人哈米德·哈德姆·卡伊米4日接受伊朗一家电视台采访时说，9月20日将举行正式仪式，庆祝核电站并网发电。届时，布什尔核电站发电量将达到400兆瓦。
伊朗原子能组织主席费雷敦·阿巴西·达瓦尼此前曾表示，预计布什尔核电站11月或12月可实现满负荷运行。
今年以来，伊朗在有关布什尔核电站启动的问题上表态反复，经常出现前后矛盾的说法。伊朗原子能组织去年7月曾宣布，布什尔核电站将于当年9月举行落成仪式，但该核电站的并网发电时间被一再推迟。去年10月26日，布什尔核电站核反应堆开始正式装载核燃料。
布什尔核电站位于伊朗南部港口城市布什尔附近，是伊朗首座核电站，设计装机容量为1000兆瓦。20世纪70年代，伊朗与德国签署合同建造布什尔核电站。1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，在美国反对下，德国终止了与伊朗的合作。1995年，伊朗与俄罗斯签署了总额10亿美元的布什尔轻水反应堆核电站项目合同，俄方负责向伊朗提供核燃料、设备、技术和人员培训等。由于涉及核能技术等问题，伊俄核电站合作一直受到西方国家指责，核电站的建设工期被一再拖延。
陈全国秦光荣罗保铭分任西藏云南海南书记
陈全国
秦光荣
罗保铭
张庆伟
本报综合新华社消息 日前，中央对西藏、云南、海南三省区党委主要负责同志职务进行了调整。陈全国同志任西藏自治区党委委员、常委、书记；张庆黎同志不再担任西藏自治区党委书记、常委、委员职务，另有任用。秦光荣同志任云南省委书记；白恩培同志不再担任云南省委书记、常委、委员职务。罗保铭同志任海南省委书记；卫留成同志不再担任海南省委书记、常委、委员职务。
25日，西藏、云南、海南三省区召开领导干部大会，中央组织部有关负责人分别在会上宣布了中央决定，称这次调整，是中央从大局出发，根据西藏、云南、海南三省区领导班子建设的实际，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究决定的。
据悉，白恩培、卫留成两人因年龄原因不再担任省委书记职务。张庆黎同志在西藏辛勤工作5年多时间，下一步将另有任用。
又讯 24日上午，河北省委召开常委扩大会议。中组部部务委员、干部二局局长潘立刚宣布中央决定：张庆伟任河北省委委员、常委、副书记；陈全国不再担任河北省委副书记、常委、委员职务。
陈全国 1955年11月出生，河南平舆人。曾任河南省驻马店地委委员、遂平县委书记，平顶山市委常委、组织部长，漯河市委副书记、市长，1998年后历任河南省副省长，省委常委、组织部长，省委副书记、组织部长，省委副书记。2009年调河北省工作，历任省委副书记、代省长、省长。是十七届中央候补委员。
秦光荣 1950年12月出生，湖南永州人。曾任湖南省冷水滩市委书记，零陵地委书记，长沙市委书记，1994年任湖南省委常委、长沙市委书记。1999年调任云南省委常委，先后兼任省委政法委书记、组织部长、副省长，2003年任云南省委副书记、副省长，2006年任云南省委副书记、代省长、省长。是十七届中央委员。
罗保铭 1952年10月出生，天津人。1981年至1992年在共青团天津市委工作。后任天津市大港区区长，区委书记，市商业委员会主任，1997年任天津市委常委，先后兼任市商业委员会主任、市委宣传部部长。2001年调任海南省委副书记，2007年任海南省委副书记、代省长、省长。是十七届中央委员。
张庆伟 1961年11月出生，河北乐亭人。自1982年始，分别在航天工业部、航空航天工业部、航空航天工业总公司、航天科技集团公司任职。曾担任载人航天工程副总指挥、绕月探测工程领导小组组长。2008年3月任中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记。是十六届、十七届中央委员。
全国慈善组织近三个月受捐额降近九成
本报讯 (记者 陈荞) 昨天，民政部中民慈善捐助信息中心介绍，全国捐赠数据监测显示，今年6月郭美美事件发生后，公众通过慈善组织进行的捐赠大幅降低。3-5月，慈善组织接收捐赠总额62.6亿元，而6-8月总额降为8.4亿元，降幅86.6%。
捐赠总数变化不大
中心监测数据显示，今年1-8月，全国接收捐赠总额为283.55亿元。其中，3-5月捐赠总额为150.98亿元，6-8月捐赠总额为121.03亿元。
中民慈善捐助信息中心相关负责人分析说，“可以看出，郭美美事件后，全国捐赠总数没有太大变化，这说明人们的捐赠意愿并未因为郭美美(微博)事件大幅降低。但受赠单位发生了很大变化”。
点对点捐赠增加
监测数据显示，今年3-5月，全国慈善组织接收捐赠数额为62.6亿元，但郭美美事件发生后，今年6-8月全国公益慈善组织接收的捐赠数额仅为8.4亿元。与之相对应的是，政府和点对点的个人捐赠数量增加。
该负责人介绍，今年3-5月，政府接收的捐赠总额约为70亿元，点对点直接捐赠给个人、不通过公益组织的捐赠数额仅为3887万元，但6-8月政府接收的捐赠总额上升到90亿元，点对点的个人捐赠数额大幅上升，达到1.27亿元。
该负责人认为，公众选择慈善组织来捐赠的概率降低，从某种程度上可以说是对慈善组织的不信任。
广州9月起禁止公务员当听证会代表
南方日报讯 (记者/袁丁)如何保障听证不变成“走过场”，广州将有明确的地方规范。广州市政府办公厅日前印发《广州市重大行政决策听证试行办法》(以下简称《办法》)规定，若公众对政府重大决策的征求意见稿意见分歧较大，应该组织听证会，从公开报名人群内遴选的听证代表不得少于代表总数的2/3，而公务员不得被选为听证代表。该《办法》将于下月1日正式实施。
《办法》提出，广州市、区和县级市政府作出的重大行政决策，都在《办法》规范的范围内。而市政府派出机构、镇政府、街道办事处、各级政府职能部门在行政决策时，也可以参照这一办法组织听证活动。听证会应当遵循公开、公平、公正和便民的原则组织。
报名遴选代表不得少于2/3
《办法》规定，听证代表应当年满18周岁(涉及青少年合法权益的决策事项，听证代表年满16周岁即可)，具有完全民事行为能力，而且不属于国家机关或具有管理公共事务职能的组织的在职工作人员(含公务员、参照公务员管理的人员、合同制雇员)。听证代表可以通过个人报名遴选、委托有关社会团体推选、听证机关邀请等方式产生，具体人数根据听证事项确定，但不得少于9人。如果报名期满，报名人数达不到规定人数的，应该延长报名期限。
《办法》同时明确，听证组织部门遴选或邀请听证代表应当兼顾不同利益或不同意见各方，其中遴选产生的听证代表人数不得少于听证代表总人数的2/3。有2/3以上听证代表出席方可举行听证，否则就要延期举行听证，延期最长不得超过30日。
《办法》明确，听证组织部门应当在旁听席设立新闻媒体采访人员席位，听证组织部门应当至少在听证会举行前10日，向新闻媒体采访人员送达听证通知。经听证主持人同意，新闻媒体采访人员可以对听证会进行录音、摄影。
合法性审查要查阅听证报告
《办法》规定，听证报告是政府决策的重要参考。决策起草部门将决策草案提交政府法制机构审查、提请政府审议时，应当同时提交听证报告及其他有关材料。政府法制机构对决策草案进行合法性审查时，应当同时审查听证程序，并可视情况调阅听证笔录。
《办法》还提出，对于应当听证而未组织听证、在听证时提供虚假信息、听证报告严重失实等行为，要追究责任部门领导和其他直接责任人员的行政责任。
《办法》提出，听证组织部门应当制作统一格式的有关报名表，方便社会公众领取或从本部门网站下载使用。听证组织部门应当至少在听证会举行前10日，向听证代表送达听证通知和听证事项相关材料。听证事项相关材料则包括决策征求意见稿、决策起草说明以及相关的依据和背景资料等。
《办法》规定，政府重大决策的征求意见稿经向社会公开征求意见，公众意见分歧较大，或者政府、决策起草部门认为有必要就决策征求意见稿组织听证的，应当组织听证。公民、法人或其他组织认为应当组织听证的，也可以书面形式向政府或决策起草部门提出听证建议。收到听证建议的政府或决策起草部门应当在征求意见结束后10个工作日内统一答复建议人；不组织听证的，应当说明理由。
