去年8月备受关注的“昆明市发改委官员艳照门”事件，近日又有新进展，主谋宋某犯敲诈勒索罪，被五华区法院判处有期徒刑3年零10个月。

　　网站疯传官员淫乱艳照

　　去年7月31日，一条题为“捡到U盘，疑似昆明发改委官员艳照视频，请纪委收货”的帖子，在昆明信息港彩龙论坛以及国内各大网站疯传。发帖者爆料称，自己无意获得昆明某发改委官员的“艳照”，并随帖子附带了3张照片，照片中多名男女赤身裸体。

　　随后，艳照主角、昆明市发改委收费管理处副处长成建军浮出水面。又经过警方侦破，艳照门主谋宋某被抓获。

　　1968年出生的宋某是河南孟津人，2011年8月9日因涉嫌敲诈勒索罪被昆明市公安局五华分局刑拘，同年9月9日被逮捕。

　　案件侦破后，五华区检察院指控被告人宋某涉嫌敲诈勒索罪，向五华区法院提起公诉。五华区法院2012年2月23日受理后，依法组成合议庭，不公开开庭审理了此案。

　　设套拍淫乱视频敲诈未遂

　　检察院起诉书显示，宋某敲诈勒索已非首次，并且手段相似。

　　2009年11月，宋某以将田某某与他人发生性关系的视频发布到网上为要挟，勒索田某某5万元。后因田某某拒绝支付勒索金而未能得逞。2011年7月31日，宋某将此视频发布在互联网上。

　　2011年4月28日，宋某故伎重施，将偷拍设备交给陈某(女)，唆使陈某拍摄其与他人淫乱的录像。当晚8点左右，陈某与他人在昆明市西山区南坝路某房间内聚众淫乱，其中就有昆明市发改委官员成建军。陈某按宋某指示，偷拍了聚众淫乱现场，并将视频交给宋某。随后宋某以他人名义谎称其与陈某是夫妻，还因陈某和成建军发生性关系而患上性病，向成建军勒索医疗费6.3万。

　　因成建军拒绝支付勒索金，宋某未能得逞。2011年7月31日，宋某将此次聚众淫乱的视频发在互联网“天涯社区”等论坛上。

　　构成敲诈勒索罪

　　获刑3年零10个月

　　2011年8月8日，宋某在河南省洛阳市的住处被警方抓获。公诉机关认为，应以敲诈勒索罪追究宋某的刑事责任。宋某承认了公诉机关指控的事实。其辩护人提出案件中受害人确有淫乱事实，具有一定过错；宋某在犯罪中属于动机转化，且未遂，应从轻处罚并适用缓刑。

　　法院审理后认为，宋某敲诈私人财物数额达11.3万元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。2012年3月31日，五华区法院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定作出判决：宋某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑3年零10个月。

　　●新闻助读

　　曲折迂回的发改委官员艳照门事件

　　起因：

　　网帖发布艳照

　　2011年7月31日，一条题为“捡到U盘，疑似昆明发改委官员艳照视频，请纪委收货”的帖子在百度贴吧、天涯论坛和昆明信息港彩龙论坛等网站上疯传。发帖者称，自己在昆明某洗浴中心包房捡到U盘，发现几段自拍视频，并随帖子附带了3张图片。

　　图片显示，有2男2女一丝不挂地坐在床上，另外还有一人趴在床上只露出下半个身子。这些人中，仅有一名坐在床上吸烟的男子面庞较为清晰，其他人则低头看不清脸。另外两张照片，则是几个赤裸身体的人抱在一起，画面混乱。发帖人声称，昆明市纪委的官员看到了可以打电话联系他，并留下一个手机号码。

　　发展：

　　主角浮出水面

　　艳照在引起网络热议的同时，也引起了相关人士的反应。当晚11点左右，一男士打电话到昆明信息港，请求论坛管理员删除在彩龙论坛下的艳照帖子。“照片都是PS的，我已经报警。”他自称姓成，是昆明市发改委的一名官员，也是此次“艳照门”中的一员。

　　2011年8月1日，作为艳照门的疑似男主角，成建军猝不及防地开始了他的公开亮相之旅。不过，公众真正知道他的名字，却颇费周折。

　　当日众多媒体记者向昆明市发改委求证时，得到的却是否认信息：“第一，我们没有这个人；第二，我们已向昆明市公安局报案了。从网上照片看，无法证明发改委有这么一个人……”

　　细心的网友开始搜索帖子中的手机号码，发现号码与多个网站上公开的昆明市发改委官员成建军的联系方式一致。有网友甚至把成建军今年3月接受媒体采访时的截图贴到了网上，该截图和艳照中男1号的头像十分相似。

　　2011年8月2日昆明市发改委确认，陷入多人性爱丑闻的当事人正是昆明市发改委收费管理处副处长成建军，并称已将此人调离原工作岗位。

　　然而时隔一天，事情发生了戏剧性转变。发改委纪委监察专职干部在 8月3日接受媒体采访时表示，昆明市发改委中有成建军这个工作人员，但视频中的人是否确系成，还有待公安机关调查。

　　转折：

　　艳照系PS？

　　2011年8月3日晚，云南某网站发布消息称，“从昆明市公安局获悉，经昆明市公安局刑事技术检验部门检验认定，近日在网络上传播的昆明市发改委官员‘艳照门’3张图片均为人工拼接修改后形成”。

　　随后，昆明市公安局、昆明市委宣传部等单位在接受媒体采访时均称未发布此消息。

　　昆明市公安局新闻发言人姚志宏在其个人微博上发布：“就图片本身而言，通过警方的图形视频专家鉴定确被加工处理过。鉴定结论8月3日已经向有关单位进行了反馈。”

　　面对网友的质疑，姚志宏解释道：“不矛盾，结论是没有发布，但结论是已经作出并反馈了的。”

　　结果：

　　警方抓获嫌疑人

　　2011年8月9日晚间，昆明市公安局向媒体通报，昆明市发改委官员成某被人利用艳照敲诈勒索案件破获，抓获4名犯罪嫌疑人。该案系昆明市首例利用互联网色情勾引实施敲诈勒索案件。

　　通报称， 2011年7月31日，昆明市五华分局月牙塘派出所接到昆明市发改委工作人员成某报案称：7月23日至31日多次收到敲诈勒索短信，对方称掌握其参加淫乱的资料，向其勒索人民币6.3万元。

　　经过警方调查，成建军既是敲诈勒索案件的受害者，也是聚众淫乱的参与者。事件起因是犯罪嫌疑人通过互联网交友网站寻找到成建军，并于今年4月将成建军引到预先准备好的昆明市内一居民小区住宅内聚众淫乱，并暗中使用摄像机将淫乱场面秘密拍摄成视频，再以视频截图对成进行要挟。

　　至此“昆明发改委艳照门”真相大白天下。

　　2011年8月9日昆明市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究决定，给予成建军开除党籍、行政撤职处分，移交公安机关依法处罚。

　　(朱家吉)

　　毛小平案发突然，事先毫无征兆。

　　2011年12月22日下午，毛小平突然被江苏省委宣布免去无锡市委书记、常委、委员的职务，并称“另有任用”。此时，距毛小平升任无锡市委书记尚不足9个月。

　　他由此成为江苏政坛30年来任期最短的省辖市市委书记。省委宣布此决定时，对毛小平的工作评价只字未提。自那以后，有关毛小平的消息空白了40多天，直到2012年省“两会”召开前夕，江苏省人大常委会的官方网站忽然显示了毛小平的新职务：江苏省供销合作总社副主任、党组成员(正厅级)。

　　不过，毛小平并未以这一新职务在任何公开场合出现过。据了解，毛并未到新单位上过班。这一状况一直延续到2012年的4月14日。在这一切不寻常变化发生前，12月19日，毛小平在无锡出席了“中国(无锡)动物生物反应器产业高峰论坛”并致辞。

　　12月20日—21日上午，南京召开了为期一天半的2011年全省经济工作会议。参会人员名单中有毛小平的名字。此后，无锡官方媒体报道显示，12月21日毛小平有两项主要活动：一是在无锡会见韩国LS电缆株式会社会长具滋烈带领的访问团；二是当天中午和下午在苏州工业园区和高新区等地参观考察。

　　12月22日无锡预计召开一天会议，由毛小平主持并传达全省经济工作会议精神，同时介绍考察苏州的经验。据了解，毛小平被中纪委带走谈话正是在12月22日的这个会议上，时间约在中午午饭期间。

　　到了12月22日下午，江苏省委就在无锡主持召开全市领导干部大会，宣布重要人事任免决定，省委常委黄莉新“空降”无锡接任市委书记。至此，无锡市委书记再次由省委常委兼任。按照江苏的惯例，省会南京和经济重镇苏州的市委书记，一直由省委常委兼任。

　　此后，毛小平行政职务一再被降低，又从正厅级领导干部被降到正处级非领导职务。随着案情查处的进展，2012年2月29日，江苏省委常委会经研究决定，对毛小平予以开除党籍处分。4月5日，中央批示同意江苏省委开除毛小平党籍的决定。

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年6月至9月，审计署对西气东输二线工程(以下简称西二线)南昌至上海支干线、樟树至湘潭支干线、广州至深圳支干线(以下分别简称上海支线、湘潭支线、广深支线)和香港支线进行了跟踪审计，重点关注了工程质量管理、投资控制、征地拆迁等，同时对西二线主干线的运营管理情况进行了审计调查。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　西二线总长8645公里，项目建设内容包括1条主干线、9条支线和3座地下储气库，2008年2月开工，计划于2012年6月全部建成投产，总投资1422亿元。承建方为中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)，中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部(以下简称中石油项目经理部)担任项目业主，中国石油天然气管道局(以下简称中石油管道局)负责总承包。

　　本次跟踪审计的4条支线概算总投资163.25亿元，截至2011年9月累计完成投资68.2亿元，其中湘潭支线已建成投产，上海、广深和香港支线正在建设中。

　　二、审计评价

　　从审计情况看，中石油注重加强建设管理，能源局等部门和沿线地方政府积极支持，成立了专门协调机构，加快征地拆迁、规划选址和行政审批等工作，保障了西二线建设顺利实施，西二线天然气战略通道作用也初步显现。

　　(一)认真整改以前年度跟踪审计指出的问题，规范了物资采购、招投标、施工作业等方面管理。截至2011年9月，2010年西二线主干线东段跟踪审计指出的问题基本得到整改；根据审计建议，中石油设立了集中管理工程、服务等招标事项的招标管理处，物资采购业务统一由物资采办处管理，修订发布了124项施工作业文件等规章制度，规范了305个业务流程。

　　(二)逐步健全管道建设标准和技术规范，不断提高工程建设管理水平。在西二线建设中，中石油注重探索和创新，建立健全了管道建设、施工单位的绩效考核机制，研究确立了勘察设计、施工及验收、材料与产品、工程管理等方面的2000多条技术标准，出台了《初步设计内容规定》、《站场总图、建筑设计典型图》等30个设计文件，制作了355份油气管道标准技术规格书。

　　(三)西二线主干线全线建成投产，天然气战略通道作用初步显现。西二线主干线西段(从新疆霍尔果斯至宁夏中卫)于2009年底建成投产、东段(从宁夏中卫至广东广州)于2011年6月30日建成投产，标志着西二线主干线全线建成投产。截至2011年9月，已累计将中亚天然气152亿立方米输送到环渤海和长三角等地区，有力缓解了北京、上海、郑州、武汉等中心城市的天然气供气压力，在促进各地经济社会发展和优化能源结构、改善大气环境等方面发挥了显著作用。

　　三、审计发现的主要问题及整改情况

　　(一)广深支线深圳段征地拆迁清点、评估工作进展缓慢，大量施工用地因尚未签订拆迁补偿合同而难以按期提供，截至2011年9月建设进度仅为计划进度的10%。审计指出上述问题后，深圳市人民政府高度重视，截至2011年12月，已提供施工用地36.88公里，其余征地拆迁工作正在协调落实。

　　(二)上海支线需要穿越江苏省吴江市西港河等河流，由于该市水利局提出的收取30年的河道堤防占用费1245万元无法定依据，截至2011年9月中石油项目经理部与吴江市水利局尚未达成一致，工程建设滞缓。审计指出上述问题后，对吴江市水利局提出的1245万元河道堤防占用费问题，江苏省水利厅全部予以减免，工程已经开工。

　　(三)截至2011年9月，审计抽查工程施工和设备材料采购合同金额26.96亿元中，有8.37亿元招投标不规范，占31%。审计指出上述问题后，中石油进一步完善了评标机制，加强了对承包商招标和分包的管理，明确了中石油项目经理部对承包商采购行为的监管职责，确保招投标工作按法定程序实施。

　　(四)2011年，广深支线第2、3标段承建单位四川石油天然气建设工程有限责任公司将管道焊接工程，违规分包给河南丰润建筑安装工程有限公司，涉及金额496万元；上海支线第2标段施工单位新疆石油工程建设有限责任公司将3个土石方工程，违规分包给借用资质施工的个体户，涉及金额650万元。审计指出上述问题后，中石油正在对上述违规分包问题进行处理和整改。同时，中石油加强了对总承包商的分包管理，要求总承包商严格分包工程管理及分包商资质等级审核。

　　(五)上海支线建设中，监理、施工和无损检测等单位承诺的不可替换关键人员69人中，有48人被替换，占70%。审计指出上述问题后，中石油项目经理部已责成各参建单位严格履行投标承诺，更换了不合格人员。

　　(六)中石油批准的部分土石方工程概算价高于市场价。如审计抽查上海支线和湘潭支线的7.64亿元土石方工程发现，施工单位将其转包后获取价差2.81亿元，占合同价款的37%，增加了工程投资。审计指出上述问题后，中石油要求所属设计、建设、审批等部门依据有关规范，严格编制土石方工程概算，同时从严控制工程质量，不得随意降低工程标准。

　　(七)施工合同中重复计列费用，增加投资2.04亿元。审计指出上述问题后，中石油已将上述重复计列的费用冲减工程投资。

　　(八)西二线广东段沿线广东省南雄等6县(市)违规向中石油管道局收取费用1.2亿元。审计指出上述问题后，广东省人民政府已责成有关地方政府退还违规收取的资金。

　　(九)西二线主干线10个压气站31台压缩机安装的242片法兰中，有147片是国外代理商违约从国内2家无特种设备生产许可证的企业采购的，存在冲击韧性过低等质量问题。审计指出上述问题后，中石油已全部更换上述问题法兰。

　　(十)西二线主干线及湘潭支线196座已运营的站场和阀室中，有158座的消防、防雷工程设施存在未按规定审核验收问题，有13座的防雷工程设施存在验收不合格问题。审计指出上述问题后，中石油已对验收不合格的防雷工程设施进行整改，与未按规定验收的消防、防雷工程设施一并报请有关部门审核，目前已通过验收。

　　此外，审计查出的3起违法违纪案件线索依法移送相关部门后，正在立案查处。

    审计署:西气东输二线工程部分采购招投标不规范

　　判决

　　2011年7月4日，广东潮州中院以受贿罪判处黄少雄无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对已经追缴犯罪赃款人民币915万余元、港币100万元予以没收，上缴国库。

　　南都讯 昨日下午，广东省检察院召开2012年第一季度新闻发布会，通报了2011年反贪反渎十大典型案例。会上通报，原广东省委统战部副部长兼省工商联党组书记、常务副主席黄少雄，受贿近1200万元，被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。

　　黄少雄1953年出生，是广东揭阳人。2010年1月广东省纪委通报，时任广东省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席，官至正厅级的黄少雄涉嫌受贿被调查。

　　黄少雄的落马，多少与“粤北首富”的朱思宜有关。据媒体报道，2008年朱思宜行贿曝光引发韶关官场地震，朱被查时，曾供出自己贿赂过31名厅级干部，其后6个厅级干部被刑事立案，包括时任韶关市政法委书记、公安局局长的叶树养，时任省工商联党组书记、省委统战部副部长的黄少雄，时任韶关钢铁集团有限公司董事长的曾德新。

　　媒体报道，朱思宜曾多方“运作”，谋得全国人大代表、广东省工商联副主席的“光环”。当时朱思宜找到了黄少雄后，黄一张嘴就表示想向朱“借钱”买房，一下就“借”了近100万。2007年8月，朱思宜当选广东省工商联副主席。

　　昨日广东省检察院通报，经查，黄少雄利用担任省委统战部副部长兼省工商联党组书记、常务副主席的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计人民币1036万元、港币110万元、澳门币5万元。

　　此前，黄少雄涉嫌受贿的具体案情一直没有对社会公布。昨日，省人民检察院反贪局副局长唐永汉透露，黄少雄案涉案人员多、涉及面广，其犯罪事实主要是利用工商联党组书记的职务便利，为工商界在工商联内谋取领导职务，收受贿赂，“朱思宜是其中的一个行贿人”。

　　反贪典型案例

　　●韶关钢铁集团有限公司原党委书记、董事长(正厅级)曾德新受贿203万获刑10年

　　经查，曾德新身为国家工作人员，利用职务上的便利，在韶钢业务往来过程中为他人谋取利益，多次收受他人财物折合人民币203.8486万元。据判决，在“粤北首富”朱思宜贿赂案中，为了得到关照，2005年春节至2008年春节期间，朱思宜先后8次送给曾德新40万元。

　　2010年8月18日，韶关市中级人民法院判决被告人曾德新犯受贿罪，判处有期徒刑10年，广东省高院终审裁定驳回上诉，维持原判。

　　●南航股份有限公司汕头航空公司原副总经理(正处级)龚晖光受贿76万元获刑4年

　　经查，龚晖光于2006年4月担任汕头航空有限公司副经理后，利用其分管公司营销业务上的便利，在业务往来中，为广东省湛江经济技术开发区日美航空服务代理公司、汕头市外企航空服务有限公司、义乌市大中国际货运代理有限公司、汕头市中南航空客货销售代理有限公司提供便利、帮助，收受贿赂共计人民币76万元。

　　2011年4月29日，龚晖光因犯受贿罪，被判处其有期徒刑4年，并处没收财产人民币5万元。2011年6月22日，汕头市中级人民法院，驳回上诉维持原判。

　　东莞市安监局原局长(正处级)叶碧荣受贿17.5万元判三缓四

　　叶碧荣，原东莞市安全生产监督管理局原局长；周焕华，原东莞市安全生产监督管理局原副局长；汪国强，东莞市民安企业管理咨询服务有限公司法人代表、总经理；罗焕云，东莞市民安企业管理咨询服务有限公司副总经理。

　　经查，叶碧荣和周焕华利用担任东莞市安监局局长、副局长的职务便利，在业务承接和资质取得等方面对民安公司给予关照，收受该公司负责人罗焕云、汪国强“干股”和分红的方式给予的贿赂，其中叶碧荣收受民安公司贿赂17.5万元，周焕华收受民安公司贿赂253.15万元(其中68.75万元未遂)。

　　2011年4月26日，叶碧荣被依法判处有期徒刑3年，缓刑4年；周焕华被依法判处有期徒刑7年；汪国强被依法判处有期徒刑2年；罗焕云被依法判处有期徒刑1年9个月，缓刑2年。

　　●茂名市茂港区原区委常委、政法委书记(副处级)杨强受贿、巨额财产来源不明被判无期

　　杨强利用职务之便，多次收受原茂港分局副局长陈奕富、茂港分局禁毒大队指导员、扫除“黄赌毒”专业队负责人李国恩等30多名下属贿送现金338.38万元；伙同原茂港区机关事务管理局职工郑光、李国恩等人充当赌场“保护伞”收取保护费及贿赂213.58万元。

　　此外，杨强另有折合人民币约824万元、港币约82万元不能说明合法来源。经茂名市中级人民法院一审判决，广东省高院维持原判，杨强犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　●越秀企业(集团)有限公司、广州市越秀集团有限公司原董事长(正局级)区秉昌受贿超200万获刑11年

　　1998-2008年间，区秉昌在担任广州市交委主任和广州越秀集团有限公司、越秀企业(集团)有限公司党委书记、董事长、总经理期间，利用其职务便利及职务地位所形成的影响，在工程承包、物业转让、牌照申报等方面为他人谋取利益，并先后通过收受他人款物、低价购房、房屋装修等多种形式收受他人所贿送的巨额贿赂折合人民币约204万元、港币50.5万元、美元3000元，全部据为己有。

　　2010年9月8日，广州市中级人民法院以犯受贿罪，判处区秉昌有期徒刑11年并处没收个人财产人民币10万元，2010年12月7日，广东省高级人民法院驳回上诉，维持原判。

　　佛山市中级人民法院行政庭原庭长谢少清受贿1110万被判无期

　　经查，2001-2007年间，谢少清利用其担任佛山市中级人民法院执行庭庭长、行政庭庭长的职务便利，接受他人请托，在处理案件、拍卖业务等方面为他人谋取利益，并收受贿赂共计人民币1110万元。

　　2011年7月5日，东莞市中级人民法院判决，谢少清犯受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2011年9月23日，广东省高级人民法院终审判决驳回上诉，维持原判。

　　去年数字

　　15

　　厅座因贪污贿赂落马

　　据通报，2011年广东省检察机关全年共受理贪污贿赂案件线索2128件，初查1855件，立案侦查贪污贿赂犯罪案件1393件1685人。侦查终结贪污贿赂案件1406件1702人，与上一年同比上升1 .71%。全年查办贪污贿赂大案1231件，要案140人(含地厅级以上干部15人)，分别占立案总数的88.37%和8.31%。

　　25

　　县处以上干部渎职侵权被查

　　据通报，2011年广东检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件368件432人，与2010年同期相比，案件数上升8.6%，立案人数上升7.7%。立案侦查食品安全、社会保障、医疗卫生等民生领域渎职侵权案件179件204人，其中食品安全领域渎职犯罪案件16件16人。立案查处工程建设领域渎职案件56件58人。

　　其中重大案件82件，特大案件43件，占立案总数的34%；县处级以上干部渎职侵权犯罪要案25人，占立案总数的5.8%。

　　71

　　人“栽”在工程建设违纪违法

　　南都讯记者田霜月通讯员粤纪宣昨日，记者从全省治理工程建设领域突出问题工作领导小组第七次会议上获悉，去年广东有71人因在工程建设领域违纪违法被给予党政纪处分。

　　据了解，2011年，全省各级工程治理办共受理工程建设领域违纪违法问题举报线索651件，立案133件，查实101件。给予党政纪处分71人，移送司法机关处理21人，组织处理11人。(南方都市报)

　　本版采写：南都记者龙玉琴 通讯员林俊杰(除署名外)