据中央气象台最新预报，6月14日至16日，中国南方地区将出现今年入汛以来最大范围的暴雨过程，湖南、江西将遭遇今年以来最强暴雨，部分县市日雨量将会突破历史同期极值。专家提醒，此次大范围区域性暴雨过程将加重南方地区的汛情和衍生灾害，防汛形势严峻。

预计14日至16日，江南中南部、华南大部及贵州东部和南部等地将有大到暴雨，江西、浙江、福建、湖南、贵州、广西、广东等地的部分地区有大暴雨，日降雨量可达100—230毫米，累计降雨量有130—230毫米，局地可达250—350毫米；上述地区伴有短时强降雨，最大小时雨强30—50毫米，局地可达60—90毫米，局地有雷暴大风。强降雨时段主要在14日夜间至16日上午。

中央气象台预估，此次强降雨过程暴雨面积约100万平方公里，为今年以来暴雨范围最大，大暴雨范围约46万平方公里；湖南南部、江西中南部可能出现今年以来最强暴雨，部分县市日雨量可能突破历史同期极值。

不过，此次降雨过程结束后，从18日起，南方主雨带将北抬到黄淮至长江中下游沿江和四川盆地一带。其中，18日至20日，黄淮南部、江淮、四川盆地等地累积降雨量有40—70毫米，局地有100—150毫米。

此次大范围区域性暴雨过程将加重南方地区的汛情和衍生灾害。预计贵州、湖南、江西、浙江、福建、广东、广西等地的部分地区发生地质灾害气象风险较高，其中贵州东南部、湖南西南部、江西中东部、广西北部等地的局部地区地质灾害气象风险高；江西中北部、福建西北部、湖南西南部、广西北部、广东北部等地的部分地区发生山洪灾害和中小河流洪水气象风险高。

气象专家建议，上述地区应加强江河干支流和城市的防汛工作，山区村镇、沿河公路、水库、矿区、旅游景区等地需加强防范山洪、泥石流、滑坡、崩塌和洪水等灾害，加强监测预警，提前转移危险地段的民众、施工人员和旅游人员。

另外，13日至14日，华北、东北南部及黄淮地区将有一次明显降雨过程，北京、天津和河北、山东有中到大雨、局部暴雨，并伴有短时雷暴大风或冰雹等强对流天气，累计降雨量30—50毫米，局部80—100毫米，1小时最大降雨强度30—60毫米。

专家建议，北京、天津等地需提前做好城市的防汛、防内涝工作；华北和黄淮东部等麦收区需抓住晴好天气抢收小麦，防范雷暴大风、冰雹等强对流天气的影响。

备受关注的无户口人员落户问题正逐步解决。中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，目前已有重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西等13个省份出台了无户口人员落户的实施细则。不少地方进一步细化了无户口人员的分类。多地还强调，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。

13省份出台无户口人员落户细则

今年1月份公布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确了无户口人员落户的总体方案，并要求“各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布”。

随后，各地的细则陆续出炉。中新网记者梳理发现，目前已有重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西等13个省份出台了无户口人员落户的具体实施办法。

目前，不少无户口人员已经圆了“户口梦”。公安部近期召开的深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议透露，今年前5个月，全国公安机关共摸排无户口人员109万余人，为74.6万无户口人员办理了户口登记。

公安部党委副书记、副部长黄明指出，未出台落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》具体实施办法的地方，要抓紧制定具体办法，进一步细化工作措施。

多地细化无户口人员分类

国务院办公厅印发的上述意见将无户口人员分为了8类，分别是：不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，中国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员，其他无户口人员。

中新网记者注意到，在此基础之上，多地根据本地的实际情况，进一步细化了无户口人员的分类，并明确了每类无户口人员的落户程序。

重庆提出，在着力解决8类无户口人员登记户口的基础上，将被注销户口的刑满释放人员、由民政部门救助安置在社会福利机构但无法查明身份(户籍)信息的流浪乞讨人员等6种情况一并纳入办理常住户口登记范围；陕西增加了3类人员，包括《释放证明》《退伍证明》或《出生医学证明》等证件材料遗失造成的无户口人员、长期外出等原因造成的无户口人员、父母无户口造成的无户口人员。

广东增加了“无法查找身份信息的滞留流浪乞讨无户口人员”这一类型；吉林增加了“刑满释放、解除劳动教养未落户的无户口人员”；甘肃增加了“本辖区因历史原因形成的无户口人员”；河北也增加了“本地因历史原因形成的无户口人员”。

强调禁设任何前置条件

在细化人员分类、明确落户政策的同时，多地还明确要求，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。

山东提出，坚决禁止设立不符合户口登记管理规定的任何前置规定或附加条件；河北、江西、广东、江苏等地提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；陕西的表述则为“取消不符合户口登记规定的前置条件，及时办理无户口人员户口登记”。

此外，一些地区还对某类无户口人员落户程序进行了细化。以“不符合计划生育政策的无户口人员”为例，国务院办公厅的上述意见明确，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

对于“不符合计划生育政策的无户口人员”的落户程序，绝大多数地区的规定与国家版的意见完全一致，但也有部分地区的落户程序略有不同。如，吉林明确，申请随父落户的非婚生育无户口人员，原则上由父亲户籍所在地公安派出所民警调查核实，凭社区(村委会)出具的证明办理落户手续。对无法判定或经民警调查未能核实相关情况的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

中国国家主席习近平13日在北京会见德国总理默克尔。

习近平欢迎默克尔再次访华，祝贺第四轮中德政府磋商成功举行并取得丰硕成果。

习近平指出，经过建交40多年来的共同努力，中德关系已经进入十分成熟的发展阶段，务实合作达到很高水平。在高起点上深入推进中德合作，需要双方携手前行。双方要把好方向，拉紧互信纽带。要把握合作主流，相向而行，照顾彼此核心利益和关切，确保中德关系不偏离健康发展轨道。双方要登高望远，拓宽合作视野。要加强外交和安全领域战略沟通，创新和丰富在国际事务中的合作模式，鼓励和支持两国企业开展三方合作。两国政府已为“中国制造2025”同德国“工业4.0”对接搭建了平台，要引导和鼓励两国企业实现项目落地。希望德国及欧盟客观看待竞合关系，妥善解决中欧贸易纠纷，如期履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条义务，促进中欧经贸关系健康发展。双方要顺势而为，夯实民意基础。中方支持深化两国在教育、签证便利化、航权安排、传统中医药等领域合作。

习近平强调，作为二十国集团“三驾马车”成员，德方在二十国集团领导人杭州峰会筹备工作中发挥着重要作用。双方应共同推动二十国集团制定创新增长蓝图，为世界经济增长指明方向。共同推动各方加强宏观经济政策协调，维护国际市场稳定。共同就落实2030年可持续发展议程、促进贸易投资等拿出具体行动。德国将主办明年二十国集团领导人峰会。希望双方一道努力，推动今明两年的二十国集团领导人峰会取得丰硕成果。

默克尔表示，第四轮德中政府磋商十分成功。我赞同习主席对进一步发展两国关系的看法，双方应该努力增进互信，加紧落实德国“工业4.0”同“中国制造2025”对接合作，继续深化在经贸、金融、创新、开拓第三方市场、防灾减灾能力建设、签证便利化等领域合作。德方重视履行中国加入世贸组织议定书第15条义务。德国欢迎中国在国际事务中发挥重要作用，愿同中方就国际地区热点问题加强沟通协调。德方愿同中方密切合作，办好今明两年二十国集团领导人峰会。

双方还就共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。

国务委员杨洁篪等参加会见

综合报道，美国总统奥巴马将12日发生在佛罗里达州奥兰多市的惨烈枪击案定性为“恐怖和仇恨”袭击。制造这起袭击的枪手曾多次受到联邦调查局和安保公司雇主调查，但显然成了反恐行动的漏网之鱼，使美国政府须再次审视其反恐战略。

报道称，美国联邦调查局承认，奥兰多枪击案枪手奥马尔•马丁早在2013年就引起当局注意。当时他因为向同事发表煽动性言论，疑与恐怖分子有关系，而遭联邦调查局问话。

2014年，联邦调查局又因他与来自佛罗里达州的“基地”组织成员莫内尔•穆罕默德有接触而召他问话。莫内尔是第一个在叙利亚实施自杀式炸弹袭击的美国公民。

联邦调查局之后将马丁将他释放。特工哈珀说：“我们判断他们的接触很少，在当时不构成实质性关系或威胁。”

媒体引述一名反恐官员的话说：“我们到目前为止知道的是，他(与‘伊斯兰国’)的首个直接接触是他在大屠杀时作出的效忠誓言。这家伙似乎相当困扰而没有得到任何帮助。”

据奥兰多当地媒体报道，奥兰多警察局局长米纳称，马丁挟持人质躲在夜店厕所内时曾拨打911，宣誓效忠“伊斯兰国”。当时马丁没有提什么要求，主要是谈判专家与他谈话。

另有报道称，雇用奥马尔的国际知名英国安保公司G4S也曾两次审查奥马尔的背景。G4S在发给伦敦证券交易所的声明中说：“奥马尔2007年首次加入时接受了公司的仔细审查。奥马尔在2013年再次接受背景审查时无不良结果。他也曾接受美国执法机构调查，但是G4S没有接到该调查结果。”

马丁的父亲则表示，儿子可能对同性恋存有强烈的偏见，但认为他没有激进化。马丁的前妻西图拉•优素菲则说，他精神状况不稳定，而且有暴力倾向和易怒，经常殴打她。

马丁12日凌晨闯入奥兰多市中心一家同性恋夜店，开枪打死49人，打伤53人。他一度挟持数十名人质在夜店内负隅顽抗三个小时，特警队以控制爆破和装甲车攻坚，救出数十名受困人质，并将奥马尔击毙。

极端组织“伊斯兰国”于当地时间12日宣称为这起美国自“9•11”事件以来最严重的恐怖袭击负责。

奥兰多枪击案震撼美国内外，美国总统选举的两党竞争者都做出反应。共和党假定候选人特朗普12日重申他的“极端伊斯兰恐怖主义观点是正确的”。 民主党假定候选人希拉里则表示，必须保卫国家免受“独狼”威胁。

美国东岸的奥兰多出事之后，西岸的洛杉矶13日仍有超过10万人参加常年同性恋大游行，显示人们不畏惧恐怖主义的威胁。洛杉矶警方在圣塔莫妮卡市逮捕一名车上有枪械和炸药的男子。警方说，该男子和奥兰多枪击案没有关联，但还无法确定他持有这些武器炸药的意图。

据韩媒报道，当地时间13日上午，韩国总统朴槿惠出席第20届国会成立仪式，并发表演说。她表示，韩国政府将和国会积极沟通合作，给全体国民带去希望。

朴槿惠表示，希望朝野构筑共生与和谐的国会，从国民的立场出发进行一切活动。她说，政府也将通过与国会的沟通及合作，推行为国民提供希望的国政运作。

朴槿惠说，将争取实现总统与朝野三党党首会谈常态化，作为治国理政的伙伴尊重国会，与民共同开辟通往“先进韩国”的通道。

朴槿惠指出，为民办事不分朝野，希望第20届国会成为实现双赢与和谐的平台，为国民着想，尽早通过攸关民生的各项法案，减轻民众受到的痛苦。

她表示，“最近一项民调结果显示，韩国民众盼望第20届国会能做到‘和谐与协治’。今天第20届国会正式启动，各位议员会深感责任重大，我也同样感到责任重大。”

朴槿惠说，韩国国会自1948年成立以来一直坚守宪法价值，作为民意机关留下了重大足迹。希望在决定韩国未来的关键时期启动的第20届国会充分了解民意，与政府共同凝聚力量，赢得民众喜爱和支持，发展成为名副其实的“民意殿堂”。

就日本东京都知事舛添要一不当使用政治资金一事，东京都议会内的日本共产党议员决定提交针对舛添的不信任决议案。

今年4月以来，媒体陆续曝出舛添高额海外差旅费、坐公务车往返私人别墅以及用公款与家人旅行、支付餐饮消费、购买艺术品和娱乐类书籍等行为。尽管这些事大多发生在2009年至2014年初、即舛添当选东京都知事之前，但这些新闻仍旧在日本舆论界扔下“重磅炸弹”。舛添曾就自己的行为向公众道歉，但多次表示不打算辞职。

日本共产党委员长志位和夫告诉媒体记者：“东京都居民没人能接受。(舛添)应该在把事情交代清楚后辞职。”东京都议会定于13日举行针对舛添的集中审议，共产党方面定于14日提交针对他的不信任案，议会全体会议定于15日对此展开审议。

共同社13日报道，占据东京都议会三分之二议席的自民党和公明党两党将根据13日下午的集中审议结果讨论舛添的去留，不排除提交另一份不信任案的可能性，都议会内的最大在野党民进党系党团对不信任案也持积极态度。

如果东京都议会三分之二以上议员出席投票、且四分之三的出席者就不信任案投下赞成票，舛添将被迫选择辞职或解散议会。如果改选后的议会再度通过针对他的不信任案，舛添将下台。

中新网6月14日电 据俄罗斯卫星网报道，北约副秘书长亚历山大•弗什博13日在日内瓦为第11届国际安全论坛开幕时发表讲话称，俄罗斯仍是北约的主要威胁，但北约并不放弃与莫斯科恢复战略对话的可能性。

报道称，弗什博强调，北约没有放弃与莫斯科恢复战略伙伴关系的想法，“但俄方的举动暂时令此难以实现”。他还补充说：“我方的寄语很简单，我们不想要核战争。我们的行动旨在防卫，是成比例的，也遵守了国际法。”

弗什博还表示，北约未来或参与美国领导的联军在中东开展的打击极端组织“伊斯兰国”的行动。

据此前报道，北约秘书长斯托尔滕贝格日前表示，北约将在波罗的海三国和波兰部署4个“强大的”多国营，轮流驻防，作为对俄罗斯的应对措施。

今年5月，北约在东欧地区动作频繁。俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示，北约把俄罗斯视为威胁的目的是“部署更多兵力和武器”。

中新社华盛顿6月12日电 (记者 张蔚然 邓敏 刁海洋)50人遇难、53人受伤，12日发生在佛罗里达州奥兰多市一家同性恋夜总会的枪击案震惊美国社会，这是美国迄今最致命的一起枪击案。现场的枪声和受害者家属的眼泪充斥着美国各大电视报章的头条，画面令人揪心，也暴露了美国社会当下面临的三大“窘境”。

作为对枪击案的回应，总统奥巴马当天剑指美国“枪支暴力”窘境，呼吁严格控枪。据媒体统计，他任期内已至少发生17起大规模枪击案，甚至多次为此潸然泪下，但控枪难有实质进展。

现有背景调查机制存在的漏洞无法完全阻止枪支落入“错误之手”，这已成为社会共识。联邦调查局最新信息显示，奥兰多枪击案发生时，嫌犯奥马尔·马丁不在美国政府监控名单上，他最近通过合法途径购买了至少两件枪支。上述信息凸显机制本身的“失灵”。

要想堵上“枪漏洞”，奥巴马绕不开与国会的合作、与各州的合作，但在美国这样一个“拥枪”理念深入骨髓的国家，僵局恐非一次枪击案所能改变。由于拥枪势力强大，两党人士都不愿在控枪问题上走得太远。余下的任期里，奥巴马恐将继续纠结于“枪政治”。

奥兰多枪击案也凸显美国第二个窘境：恐怖主义的威胁并非远在中东，而是近在眼前。自“9·11”事件以来，由于美国国内反恐和情报网络日益严密，恐怖组织很难直接派遣人员潜入美国制造大型袭击，恐袭方式逐渐朝着由单独个体发动分散式袭击转变，此种袭击的可怕之处在于相当随机、难以防范。

据多家美国媒体援引美国执法官员的话说，奥马尔·马丁在大开杀戒前拨打911报警电话，明确表明自己效忠“伊斯兰国”。联邦调查局近年来曾两次调查马丁与恐怖组织或人员的联络，但都未获得可信证据，后来终止了调查。

从美国国土安全的角度上看，带有极端思想的“独狼”比恐怖组织更具危险性。美国国土安全部部长约翰逊曾警告称，美国“随时可能发生”独狼式恐袭。但遗憾的是，美国情报部门资源有限，加之“独狼”更具隐秘性，联邦调查局难以渗透并掌握全部线索，也无力全部监控，这已成为掣肘反恐的一大软肋，也将是下任总统面临的棘手难题。

此外，奥兰多枪击案发生在美国总统大选初选进入收尾阶段之时，它折射出美国的第三大窘境——政治分裂，并将对选战造成影响。

从美国国内看，民众获得感的丧失和反恐无力带来的挫折感使社会在接收难民、对待穆斯林等问题上面临情感与理智的左右拔河。未来美国维持“开放移民社会”的现状，还是转向右倾保守？两党的“假定提名人”有不同的答案。

共和党“假定提名人”特朗普12日批评奥巴马就枪击案所做表态，认为领导层软弱，他重提禁止穆斯林入境，这与他上月软化立场后所说“禁止穆斯林入境仅是个建议”的表态形成对比。民主党“假定提名人”希拉里·克林顿的表态基本与奥巴马如出一辙，显示她将在移民等问题上采取“守成”立场。

特朗普的言论已经让不少人在社交媒体上赞许他的“正确”，这有可能使他在这条迎合选民之路上走得更远，其出位言论更有可能加剧美国民众保守排外情绪，也意味着他无法如党内大佬所期望的那样“收敛出格言论”，朝着“更具总统相”竞选人的方向过渡，党内分裂恐无法缓解。就算最后希拉里赢得大选，也会面临一个分裂的美国，团结全美将是下一任总统面临的挑战。

据澳洲网报道，澳大利亚总督府于14日宣布最新一批授勋名单，共771名各界杰出人士获颁澳大利亚勋章(The Order of Australia)，其中有565人荣获综合类勋章(General Division of the Order of Australia)，另有206人被授予军事及其他特定行业类勋章。值得一提的是，在今年的授勋榜单中，依旧出现了多位华人英杰的身影，如墨尔本翻译专家秦潞山(Lushan Charles Qin)及致力教育与多元文化发展的何柯水凤(Chooi Hon Ho)等。

771人获勋章

男女人数差距大

据报道，在今年的女王诞辰澳大利亚勋章获得者名单中，不乏原住民、移民等背景的各界英杰。不过，今年授勋名单中，性别差异尤为明显，男性获得者远高于女性获得者。如在综合类勋章获得者中，有379人为男性，而女性仅186人。其中，在全部13名AC勋章(Companion of the Order of Australia)获得者中，仅有3名女性，获得这一勋章的杰出人士包括澳央行行长史蒂文斯(Glenn Stevens)、维州企业家贝迪森(Tony Beddison)以及南澳总督黎文孝(Hieu Van Le)等。

此外，另有56人获授AO勋章(Office of the Order of Australia)、126人获授AM勋章(Members of the Order of Australia)、370人获授OAM勋章(Medals of the Order of Australia)。其中获得AO勋章的杰出人士包括澳大利亚驻华大使安思捷(Jan Elizabeth Adams)等。

另外值得一提的是，在771名受勋者中，有至少两对夫妇，同时还有大量普通军官以及多名荣誉得到晋升的获得者。

在澳贡献大

多位华人获奖励

与往年一样，此次授勋名单中依旧出现了多位华人的身影，他们荣登澳大利亚综合类勋章榜单。在这些人当中，有墨尔本翻译专家秦潞山，还有在高等教育及多元文化领域做出突出贡献的何柯水凤等。

秦璐山教授凭借其无与伦比的口译与笔译能力在国际关系领域作出了卓越的贡献，并因此被授予OAM勋章。今年50岁的秦潞山来自云南，1991年与家人移民澳大利亚。他从事翻译工作二十多年，期间曾多次担任澳、中、美等国家政要的翻译，其优异的表现备受赞誉，也被外界称为“澳大利亚华裔同声传译第一人”。此外，秦潞山也是出现在澳大利亚国会的第一位中英同传译员，曾见证澳中自贸协定等多项重要双边协议的签订。

而同样来自维州的何柯水凤，因竭诚服务于维州华人社区及其在高等教育领域做出的杰出贡献而被授予OAM勋章。今年73岁的何柯水凤来自马来西亚的吉隆坡，祖籍广东潮汕，于1976年来澳。她一直致力于在社区传承中华文化以及积极参与并推动澳大利亚社区多元文化的发展，是维州中华协会的创会会员，也是维州中华协会的第一位女会长。

澳大利亚时位于世纪自然遗产名录的大堡礁是澳大利亚组珍贵的自然地表，提供了近7万个工作机会。特恩布尔政府计划的保护大堡礁计划，据总理办公室发布的声明称，和工党错误管理的记录形成鲜明对比。

此前联邦工党宣布，将拨款3.37亿元用于大堡礁的治理与科研，将保护大堡礁列为新政府的重点工作之一。反对党领袖肖顿昨日在凯恩斯宣布了这项拨款，拨款将用于改善水质，加速管理和科研，包括对联邦科学与工业研究组织（CSIRO）增加5000万用于进行海洋研究。

两党都承认，保护大堡礁不被继续白化，需要对气候变化采取行动。

联邦工党表示，联盟党政府为保护大堡礁免受气候变化威胁而拨款10亿元的政策具有误导性。

政府为"清洁能源金融机构"提供的这笔拨款将为稀释损害大堡礁水质的化学品和沉积物的有关项目提供长期的优惠贷款。

该拨款还将用于安装更多的能源和灌溉系统，以及升级沿海的污水处理厂。

工党环境事务发言人马克·巴特勒表示，联盟党政府的这项拨款是空口承诺:

"这是对现有贷款的重新调整，不是新拨款。政府说，所有的昆士兰沿海的企业都能使用这笔拨款，但他们在昨天，乃至前天，就已经能够使用这笔拨款了"。

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