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长征号残骸掉落贵州 推进剂中存毒气四氧化二氮
长征火箭残骸坠落贵州尚寨释放浓烈剧毒烟雾
昨日，一则“长征火箭残骸坠落贵州尚寨释放浓烈剧毒烟雾”的消息，引发关注。
据中国航天科技集团消息，3月31日18时27分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，将法国“亚太7号”通信卫星成功送入预定轨道。3月31日18时34分左右，一块残骸坠落尚寨土家族乡蜂子坳组附近。截至目前，未造成村民生命危险和财产损失。
昨日，西昌卫星发射中心相关人员表示，此次发射疏散预案非常详尽，火箭残骸落到什么地方，理论数据和实际数据基本相差不大。此外，中科院院士余梦伦介绍，中国正在研究探索“可回收”的火箭。
1 残骸物或是火箭助推器
昨日，中国科学院院士、火箭弹道设计专家、中国运载火箭技术研究院总体设计部研究员余梦伦介绍，“从照片中看，残骸物是火箭的箭体，按照落地的位置判断，火箭助推器的可能性比较大一点”。
他表示，“长征三号乙”火箭为带助推器的三级火箭，火箭的一、二级和助推器的推进剂是有毒的，第三级火箭推进器为液氢液氧，无毒。
“尽管大部分的推进剂在飞行中耗尽，但还是有可能有极少一部分毒物残留。”余梦伦院士说。
2 释放烟雾属中等毒性
据报道，残骸“从天而降”，一声巨响后产生刺鼻的黄烟，有的村民被吓哭，有的抱起小孩就跑。报道称，黄烟为四氧化二氮，有剧毒。
此消息一出，不少网友质疑，火箭发射落下残骸是否有预案，为何不提前疏散当地群众，四氧化二氮残留是否有剧毒等。
至于产生的烟雾，余梦伦分析了两种可能，“推进剂没有燃烧完，落到地面后挥发冒烟；还有可能是砸中了地面原有的东西产生的气体。”
昨日，酒泉卫星发射中心特种燃料供应站相关负责人表示，火箭推进剂四氧化二氮残留并非剧毒，属中等毒性的毒物。
未来火箭或带翅膀
据中科院院士余梦伦介绍，火箭残骸落地的安全问题是各个国家都面临的问题。
“中国的几种火箭均有固定的落区范围，一般选择人口稀少的地区，一般是两省之间的地区，落地的区域宽度一般在30公里，长度为50-70公里。万一在发射过程中出现意外，政府和地方需要给当地居民赔偿。”
他还说，为了从根本上解决问题，中国也正在考虑研制如何控制火箭的落点，“可回收的火箭飞上去后，还能飞回到预定的场地，没有残骸。就像‘飞机’一样，作为一个整体。是那种‘带翅膀’的火箭，发射时，翅膀收起来；完成任务后，展开翅膀飞回来。” (记者仲玉维)
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为防“伪娘”上海市八中拟建男子中学 网民质疑
旨在应对“男孩危机”，以解决学校“男孩女性化”等问题
据新华社电男生缺乏“阳刚之气”的“男生危机”、“伪娘现象”正逐渐成为一种社会现象。近日，上海有关方面正在酝酿打造第一所“男子中学”。此事引发争议，有声音对“用性别隔离的方式圈养弱势群体”的做法表示质疑，但也有人对改革的尝试给予肯定。
八中已提交办校申请方案
据悉，华东师范大学与上海市黄浦区人民政府不久前签订了教育战略合作框架协议，决定在高中学段建立“市八男子中学办学创新可行性研究专项课题”，上海市第八中学已就“办男子中学”提交了申请方案。上海市第八中学校长卢起升表示，“男子中学”旨在应对“男孩危机”，以解决学校“阴盛阳衰”、“男孩女性化”等问题。
据悉，一旦获批，市八男中将在上海黄浦区政府的支持和华东师范大学专家团队的帮助下，全程“透明”实践的进展情况。上海市黄浦区教育局和华东师范大学均赞同并支持上海设立“男子中学”，认为其氛围有利于男生成长成才，充分发挥“区域—高校”联动发展的创新机制。
“扬长避短”发挥男生潜能
那“男子中学”究竟有什么“绝招”来唤醒沉睡的“阳刚之气”呢？卢起升认为，“扬长避短”将主要体现在两个方面：一是教学方面，男子中学的课程设置将建立在大型调研的基础上，根据男生学习薄弱点，提高教学的针对性和有效性。二是人格养成方面，学校将基于男生逻辑思维、动手能力等方面优势，意志力、计划性、耐挫力等方面的劣势，调整和优化办学思路，“扬长以增加男生自信，补短以促进全面发展”。
据悉，在“男子中学”探索的第一阶段，上海市第八中学将首先设立两个全男生实验班，招生规模在60人左右，添加例如男子拳术、中国象棋、男子电声乐团等充满“男人味”的课程，培养男生竞争、担当、顽强、合作等特质。根据实践效果和学生反馈进一步扩展规模。
■ 质疑
是否会培养出更多“伪娘”？
不少网民觉得“男子中学”作为教育试点值得尝试。有网友说：“个人认为不妨试试看，国外有很多男中女中，其中不少还都是名校。”
但是，不少网民觉得“有点悬”。有网友表示，“进‘男子中学’的青春期男孩周围都是同性，会不会适得其反呢，会不会培养出更多‘伪娘’和同性恋呢？”
对此，卢起升强调，“男子中学”招生是完全自愿的，方案是建立在对高三男生及其家长的大型调研基础上，调查问卷反映出不少问题，比如在男女混班教学中，很多男生的情绪和需求被忽略，优势没有更好地发挥。
另一方面，卢起升说，3年的学校环境变化不会对异性相处产生显著影响。而且，异性交往不足可以通过家庭教育和校外交流加以弥补。
卫生部长:哈尔滨医生被杀案不是医患问题是犯罪
称不是医患关系问题，要加强医院安保
卫生部部长陈竺昨日回应哈尔滨一医院17岁患者杀死一名实习医生的事件时称，那是犯罪，不是医患关系问题，医患关系基本面是好的。谈及医疗改革时，他说“优质医疗资源不是一天能够长出来的，需要过程”，被问及任期内医改能够到哪一步，他说“尽我们最大的努力”。
公立医院试点改革评估工作已经结束，通过两年时间已在17个城市进行了试点。有否需要进一步推广的计划？卫生部部长陈竺在博鳌亚洲论坛与新浪财经独家对话时介绍，在县级医院试点规模已经相当大，从300多增加到了500个。
陈竺称，“所有这些公立医院都在推优质护理、预约挂号等便民服务措施，当然深层次机制体制问题、改革以药补医长远看是最为重要的政策。”
对于应放开民营资本进入医疗领域的声音，陈竺说，对于民营资本的进入已经有很好的政策。但其要找到合适的发展方向。
对于一直以来备受诟病的医疗服务供需关系失衡问题，陈竺说，优质医疗资源不是一天能够长出来的，需要过程。任期内医改能够到哪一步，他说“尽我们最大的努力”。
此外，对于之前引发关注的哈医大附属医院弑医事件，陈竺表态称，救死扶伤的事业需要在安全和受尊敬环境中进行，要加强医院安保措施，对犯罪行为进行严厉打击。
陈竺说那是犯罪不是医患关系问题。他认为65亿次医疗活动，医患关系基本面是好的，虽然局部地区还很严峻。“要把沟通机制搞好，但根本要靠制度建设。医学教育要加强，医疗环境要改善，但除了技术方面，人文关怀也很重要。”陈竺说。新浪财经
吴晓波三部曲收尾 从历史角度深思中国改革
吴晓波
吴晓波“中国企业史三部曲”收尾之作《浩荡两千年》
吴晓波 1968年生人，毕业于复旦大学新闻系。财经作家、“蓝狮子”财经图书出版人、上海交通大学EMBA课程教授、哈佛大学访问学者。
早报记者 石剑峰
《浩荡两千年》是财经作家吴晓波“中国企业史三部曲”收尾之作，从《激荡三十年》、《跌荡一百年》到这本时间跨度更长的《浩荡两千年》，吴晓波完成了对中国两千多年商业史的梳理。其实无论是在《激荡三十年》和《跌荡一百年》里对中国近现代企业家精神的反思，还是到《浩荡两千年》里对笼罩中国历史两千年的政商逻辑的感慨，所有这些书写都对当下具有意义。
昨天，吴晓波就《浩荡两千年》一书的主要内容接受了早报记者专访，他承认在完成这本著作之后个人观念发生了变化，他认为在经济治理上，“确实存在中国特殊性。我认为中国特殊性就是对统一的追求。”所以他认为，中国不会走上美国的发展道路。
“统一对中国还是大前提”
东方早报：你在《浩荡两千年》提到了一个概念“桑弘羊幽灵”，简单说就是一个政商博弈的逻辑，也就是你在书里说的，当政府为了政权稳定，全面控制了重要生产资料后，成为一个经济组织，为了利益需求必然会制度性地压抑民间工商业。而中国历史上每次经济改革都试图破除这一幽灵，但从未成功过。这一现象有点类似于“黄宗羲定律”。中国现在的经济改革是否也处于这样的逻辑中？
吴晓波：“桑弘羊幽灵”是一个工商业的治理逻辑，中国现在差不多仍然处于这个逻辑之下。我觉得中国未来改革和汉以后的改革有一个很大的共通性，也就是经济改革和中国的历史地理有重大关联。从管仲至王安石变法，所谓的改革都是扩张性的，通过扩张方式保持国家稳定与发展，并抵御外族的入侵。到了王安石以后，中国各朝代基本是以保持稳定为主的闭关锁国的发展模式。所以11世纪是一条界限。
在农耕时期，中国最重要的问题是国家统一，政治和经济改革的前提都是国家统一。我在写完《浩荡两千年》后，有一个问题一直被提出，农耕文明的治理逻辑在后工业时期已经不适用了。我看未必，统一对中国还是一个大前提。民国开始搞地方自治，可到了1927年北伐成功有返潮，之所以会有这个结果，也说明这个实验是不成功的。蒋介石通过武力方式解决这个问题。我在《跌荡一百年》也写过这个问题，到了1927年，中国的舆论界无论左派还是右派，基本都倾向于国家主义。
如果投射到今天，这个问题依然存在，甚至1980年代的改革，我认为历史脉络还是存在。如果未来做全市场化改革，还有这个问题。
东方早报：你的这一观念跟你写《激荡三十年》时有很大变化。
吴晓波：写完这本书，我个人观念变化挺大。我觉得“市场原教旨主义”的改革，缺乏思想基础，缺乏可操作性。比如，张维迎最近提出的私有化观点，我认为也是缺乏操作性的，我想他这么说也是策略性的提法。所以，未来中国在经济政策上的讨论，会非常激烈。
东方早报：从某种程度上看，如果从历史经验教训看，你对未来的改革持什么态度？
吴晓波：小平同志的两句话基本代表了中国2000年历史改革的边界线：一是发展是硬道理，二是稳定压倒一切。改革发展要保证政治稳定，而稳定涉及两个稳定，一个是外患与内忧，一个是中央权力的稳定。所以，现在的稳定涉及两个稳定，一个是外患也就是中美竞争。有人提出来了，如果国企私有化瓦解了，石油安全、粮食安全等怎么办，这是经济问题上的外患。内部上，放权地方和中央权威的关系，也需要考虑。所以，未来的市场化改革，不是解决发展是硬道理的问题，而是重新思考稳定的问题，所谓稳定问题就是统一问题。
东方早报：所以，关于稳定与发展的关系，你不认为农耕时期和现在所谓后工业时期有本质的区别？
吴晓波：是的。中国走上“市场原教旨主义”的路，确实会面临左派所提出的那些问题。我现在越来越感觉到，未来我们不会走上美国的那条发展道路。我认为，对国有企业的资产处置，国有企业在社会中扮演的角色和责任，可能不是赎买或者瓦解能解决的。所以，中国面临挑战，我不是很乐观。
长期来看，把经济放到国家治理叙述框架里，中国一直是一个中国。她注重统一的文化，统一的文化由她的历史地理条件限定。在统一的限定下，有儒家的许多君君臣臣的东西、社会对秩序的追求等，但同时又产生新的问题，比如权贵资本的出现，中央与地方的关系等，这些问题是同时伴生的。在这个方面，不存在所谓农业文明与工业文明的差异。
“我们又回到历史转折点”
东方早报：把本轮改革放到两千多年的历史中看，现在也很难说中国是否走出了这个历史逻辑。
吴晓波：我们现在整个三十多年的经济发展和改革，把它放在两千多年历史中，这是再一次的反复。在国民经济极度衰弱的时候，总会有人主张发展是硬道理，让一部分人先富起来，这样一个经济宽松化运动。放到两千年的中国历史中，文景之治、贞观之治、北宋等都是这样，甚至民国初年的情况也是如此，但是到了一定地步之后，经济放松以后，地方会变得强大，民间财富阶层繁荣，思想大繁荣，就会带来挑战，贫富差距也会拉大。本轮的改革其实也是在这个逻辑之下，从历史上看，更像一个浓缩版的东西，文景之治有70多年，贞观之治有130多年，这一轮改革我倾向于从1978年到1994年，才16年左右。1994年之后，中国的经济再一次走向经济集权化运动。
到了今天，经济的集权化又走到了极致，也就是国家与民间关系的大争论，中央与地方关于分税制、房地产、央企利润分配问题，开始了一轮争论。所以，我们又回到一个历史的转折点。我认为，我没有能力提出解决方案，但这个历史逻辑，供大家来讨论。
东方早报：但还是有很多特殊性，是否如此？
吴晓波：现在出现了中产阶层的移民，这种情况在农耕时期是没有的，在农耕时期，有产者从城市回到乡村，空间上从北往南移，财富和社会体制同步出现碎片化。今天出现的情况是资产跨国转移，货币在全球的泡沫化，接下来就是新的改革。未来的经济改革路径越来越有中国特色。我们不太可能遵循纯粹西方的那套经济逻辑，不太可能在亚当·斯密和凯恩斯之间找一条路出来，可能还是非常中国特色的。这对中国很富有挑战。
东方早报：所以在某种程度上，你赞同中国特殊论的论断？
吴晓波：我认为在经济治理上，确实存在中国特殊性。我认为中国特殊性就是对统一的追求，如果把统一这件事情放开来，不把它当作一回事来讨论，中国的经济改革可能会简单一点。现在跟农耕时期最大的区别是，对土地和人口的掠夺已经不存在了，问题是，现在形成的国家版图里面，存在长期放权带来的问题，这些问题很难通过经济来解决。民国时期，通过商人自治和军人自治都没有成功，全民最后还是希望统一，甚至通过武力。
东方早报：中国历史上的商业传统到现在还有哪些积极的方面？
吴晓波：很可能是史料留存不够的原因，跟商人有关的史料非常少。明清以后，商人提出义利并举之后，商人的阶层自觉性是有的，甚至不比现在差。有两个实验是值得现在研究的，第一，从明中期之后一直到张謇，这一波商人对家乡和社会基层的乡村治理的投入，对宗族社会的自我保护，对基层社会秩序的自我治理，这个传统是很好的。史学界对士绅的研究比较多，实际上从治理角度讲，拥有土地和财富的这拨商绅，对地方自治也有很重要的贡献，比如义田义学。
第二，商馆的发达。商馆其实是商人在全国性流通下的自我治理。这一传统一直延续到立宪运动的咨议局，到了上海总商会成立，跨区域、跨宗族商会出现，这是比较成熟的商人治理组织。这两个传统是商人在近现代史上留给现代可以用的东西。
李银河：中国传统文化给同性恋的阻力不算大
李银河
在刚刚落幕的全国“两会”召开之前，著名女社会学家李银河发表微博，公开征集愿意递交同性婚姻提案的人大代表。作为中国第一位研究性的女社会学家，这不过是她所做的又一次没有结果的努力。
不过她似乎并未因此心灰意冷，依然有滋有味地前往广州散心、会友，享受刚刚退休后的自由生活。瞅准她短暂回京、准备前往英国参加学术会议的间隙，本报记者奔赴北京，对她进行了专访，试图还原这位时常语出惊人、备受争议的知名学者的此时此刻。
2012年的3月，对李银河有些不同寻常。这位中国第一位研究性的女社会学家，刚刚年满60岁，在同事和学生们的欢送下，正式从中国社会科学院“荣休”。
虽说生活似乎将要归于平静，自诩“五分之一个堂吉诃德”的李银河却仍然满怀热情地继续挑战“风车”。她宣称，目前正在尝试写一部论文式小说，这部论文与小说的混合体，是她的理想国，是她心目中一种理想的人际关系。
在传统文学面前，热衷挑战固有规则的李银河发问——谁规定东西只能怎样写了？她说，没必要按定例裁剪自己的爱好，而完全可以随心所欲地按自己的爱好来创造新的形式，纯文学不是唯一标准。
李银河的确有着堂吉诃德式的固执，在自己的研究领域中，她更是一个永不疲倦的挑战者。在刚刚结束的“两会”，她寻找递交同性婚姻合法化提案的代表再度未果。对她而言，这已经是11年来的第4次失败。
类似的挑战，类似的碰撞，类似的失败，在李银河近20多年的生命里，其实是一种常态。
像她的学术榜样，暮年的法国大哲学家福柯一样，从1998年起，李银河的每一次讲座、每一种言论，都可能引发新闻。因为在我们须臾不得脱离和超越的现实中，她竭力为之争取权利、大声为之辩护、试图将其从罪孽的指控和混沌的仇恨中解救出来的行为，比如同性恋，多边恋，一夜情，换偶等等，如此超前，如此前卫，甚至，有时如此“冒天下之大不韪”。
我们能看到的是，李银河同情、理解的，是社会边缘人的生存状态，也是主流社会断然排斥，至少接受起来无比困难、羞愧难当的行为。因此，除非保持缄默，她的观点一定会与大众的惯性常识激烈相撞。而在这样的碰撞中，伤痕累累的必然是前者。
显然是早已经习惯了这一切，60岁的李银河继续端着“优雅而温柔”的生活态度，只轻轻说了句：“我不急，过10年20年再看”。
对这种事，我一点也不急，我会坚持下去，哪怕10年20年呢，我。
关于提案
相信总有一天会成功
读+：今年“两会”召开之前，您征集愿意递交同性婚姻合法化提案的人大代表，这事最后又是没有结果吗？您觉得为什么没有人愿意帮您递交提案？您会一直坚持到什么时候？
李银河：对，这应该是我11年来的第4次努力，但还是没有什么结果。之前找过张晓梅，她本来答应了，后来又不知道什么原因，说不能递交这份提案。社会变迁是一个非常缓慢的过程，因为传统力量往往太过强大，所以在理论研究中，我们会发现有一个文化滞后的现象。对这种事，我一点也不急，我会坚持下去，哪怕10年20年呢，我相信总有一天会成功的。
读+：其实在很多发达国家，同性婚姻合法化也并未实现，您觉得目前在中国提这个问题，是不是太过超前？
李银河：我觉得并不算太超前吧。过几天我要去英国曼彻斯特参加LGDT的研究会议，你知道这四个字母是什么意思吗？它们分别代表女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人。现在在发达国家，哪个政治家如果不懂得这4个字母的含义，他真的没法混下去了。当然，到目前为止，世界上还有8个国家会对同性恋判处死刑。我觉得从历史上来看，在对待同性恋这个问题上，我们国家的文化传统方面阻力还算小的，我的提议应该算不上特别脱离现实吧。
读+：有位澳大利亚的知名大法官自曝是同性恋，并称您为“My hero”，也有国内的同性恋者称您为“李妈妈”，您跟同性恋人群之间究竟是怎样一种关系？
李银河：从上世纪80年代末起，我就开始接触同性恋者这个弱势群体，当时我是把他们当成单纯的研究对象。但经过这20多年接触下来，我真正走进了他们的生活，我会把他们当成朋友一样来往。我所能做到的，就是替他们争取更多的理解，为他们发声吧。
读+：您觉得20多年来，同性恋人群在中国的境况有改善吗？
李银河：当然有改善。很多年前，同性恋是可以归入“流氓罪”的，但现在同性恋是不会归罪的，社会歧视也相对减轻了很多。现在一些地方出现了同性恋酒吧，同性恋组织的活动也比较活跃，其实他们这群人的生活态度非常积极。很多名人也“出柜” （即公开说明自己是同性恋）了，比如北京电影学院副教授崔子恩，举办电影“金扫帚”奖的程青松等。
读+：很多人有一个担心，那就是一旦同性恋婚姻合法化，会破坏现有的社会秩序，引导更多的人成为同性恋，你对此怎么看？
李银河：我觉得这种担心是完全不必要的。根据有关研究表明，决定一个人是否成为同性恋，主要是先天因素。我们可以看到，无论是在对同性恋极为严厉的阿拉伯国家，还是对同性恋较为宽松的西方国家，同性恋人群的比例都是稳定在3%-4%左右。
有些女人更为男性化，有些男人更为女性化，这是社会变迁的自然结果，没什么值得大惊小怪。
关于界限
读+：您一直坚持“自愿、私密、成年”的性权利三原则，您也经常说“存在即合理”，但作为一个研究边缘人群和前沿问题的学者，您宽容或不宽容的界限在哪里？
李银河：我说的这个性权利三原则，是在法律层面上来谈的，我的意思是，如果没有违背这三个原则，就不能归罪。我向来是反对婚外恋、“包二奶”的，这都是不道德的行为。但是，因为这些人没有违背性权利三原则，就不应该把他们抓起来判刑之类。道德上的不宽容，与法律上的不宽容，应该是两回事。现在很多人说我提倡婚外恋、换偶之类，这都是歪曲了我的本意。
读+：最近几年，农民工性问题、老年人性问题也成为社会关注的热点，您对这些进行过调查与研究吗？
李银河：特别深入的研究没有，但有所关注。比如说农民工性问题，我听说在一些很贫困的农村，男“光棍”的比例高达1/3，这就是一个很严重的社会问题了；进城打工的男性民工，在性方面也存在着问题，所以“买春”之类的行为在这些人群中较为普遍。我觉得政府应该把这个问题视为民生问题，想办法加以解决。
至于老年人的性问题，我在写作《中国女人的感情与性》时，进行过调查，由于男女生理的差异，老年男性的确存在性需求可能得不到满足的情况，这在国外，是通过心理疏导、夫妻辅导等手段来解决的，现在我们国内有些地方也有性心理门诊了，可以在这方面做些工作。
读+： “春哥”与“伪娘”现象的增多，引发很多人对当代年轻人性别模糊问题的讨论，这被您称为社会的“中性化焦虑”，请具体解释一下。
李银河：人们对于性别气质都有一个刻板印象，即女人应该啥样，男人应该啥样，每个人都必须遵守一定的性别规范。我们现有的性别规范，早在很久以前形成，那时“男主外、女主内”，女性穿长裤都会被视为异类。但现在女性越来越多地进入社会生活，与男性一样地进行生产劳动，这就决定了女性越来越具有一些“中性化”的气质。
性别规范其实不仅压迫着女人，也压迫了男人，人的性格是多元化的，有些男人天生就是柔弱的，为什么要用性别规范逼迫他强悍呢？有些女人更为男性化，有些男人更为女性化，这是社会变迁的自然结果，没什么值得大惊小怪。
读+： 您发出“惊人之语”时，考虑过后果吗？为何觉得非说不可？又是如何面对巨大的舆论压力的？
李银河：看到有不对的事情，总得有人说啊，我为什么不说？每天在网上给我的留言成百上千条，我没法都看都回复，但我感觉还是支持我的人多。有些人素质太差，在网上对我破口大骂，那些语言有时候甚至都把我给气乐了，我实在懒得理会这些人。
周质平：不是胡适思想进步了 而是中国社会倒退了
1933年在北平
1999年早春，季羡林访台，祭扫胡适陵园。
“我现在站在适之先生墓前，鞠躬之后，悲从中来，心内思潮汹涌，如惊涛骇浪，眼泪自然流出。”相隔半世纪后重逢，“心情不足为外人道也”。
20世纪一前一后两位“大师”，一个是当年的校长，一个是当年的学生，于1948年12月北大50周年校庆之际别过，从此分道扬镳，天各一方，承接各自的命运。
季羡林回望自己“八十多年坎坷又顺利的一生，真如一部二十四史，不知从何处说起了”，而胡适后来在大陆的待遇，他是亲历者，“……到了1954年，从批判俞平伯先生的《红楼梦研究》的资产阶级唯心论起，批判之火终于烧到了适之先生身上。这是一场缺席批判。……他的名字仿佛已经成一个稻草人，浑身是箭，一个不折不扣的‘箭垛’，大陆上众家豪杰，个个义形于色，争先恐后，万箭齐发，……在浪费了许多纸张和笔墨、时间和精力之余，终成为‘竹篮子打水，一场空’，乱哄哄一场闹剧”。
20世纪尚未走完，胡适渐渐被“苏醒”、被“还原”，终至正面登场。
三个多月前，学者周质平在纪念胡适诞辰120周年时感慨：胡适思想在上世纪80年代和中国人重见的时候，他的自由、民主、科学、理性、温和，再度成为中国思想界久旱之后的甘霖……一个“五四”时期的“应时之人物”，一变而成改革开放初期的“先时之人物”，不是胡适思想进步了，而是中国社会倒退了。
张爱玲面对“适之先生不在了”，有暗喻：摩西是被以色列人杀死的。事后他们自己讳言，年代久了又倒过来仍旧信奉他。
禁忌不再，新史料浮出，只是提供了胡适生命旅程的整体图像。重读七八十年前胡适先生的那些言论主张，不知应该鼓舞还是沮丧：话还是那些话，问题还是那些问题，结还是那个结。
今天，面对胡适不曾面对过的错综复杂的现实，我们还想从他那里找出省思当代中国及其未来进程的何种答案？
2012年2月24日，胡适先生逝世50周年，借此机会，我们祭奠这位姓名可直译为“向何处去”的故人，不是因为他的思想显得进步了——他的思想在青年时代就已成形，再未更改——而是正当关于中国道路和问题的分歧日渐显明之时，正当众声嘈杂之时，我们不妨回到中国现代思想的源头，回到最初的争执与共识。
审计署:西气东输二线工程8.37亿元招投标不规范
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年6月至9月，审计署对西气东输二线工程(以下简称西二线)南昌至上海支干线、樟树至湘潭支干线、广州至深圳支干线(以下分别简称上海支线、湘潭支线、广深支线)和香港支线进行了跟踪审计，重点关注了工程质量管理、投资控制、征地拆迁等，同时对西二线主干线的运营管理情况进行了审计调查。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
西二线总长8645公里，项目建设内容包括1条主干线、9条支线和3座地下储气库，2008年2月开工，计划于2012年6月全部建成投产，总投资1422亿元。承建方为中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)，中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部(以下简称中石油项目经理部)担任项目业主，中国石油天然气管道局(以下简称中石油管道局)负责总承包。
本次跟踪审计的4条支线概算总投资163.25亿元，截至2011年9月累计完成投资68.2亿元，其中湘潭支线已建成投产，上海、广深和香港支线正在建设中。
二、审计评价
从审计情况看，中石油注重加强建设管理，能源局等部门和沿线地方政府积极支持，成立了专门协调机构，加快征地拆迁、规划选址和行政审批等工作，保障了西二线建设顺利实施，西二线天然气战略通道作用也初步显现。
(一)认真整改以前年度跟踪审计指出的问题，规范了物资采购、招投标、施工作业等方面管理。截至2011年9月，2010年西二线主干线东段跟踪审计指出的问题基本得到整改；根据审计建议，中石油设立了集中管理工程、服务等招标事项的招标管理处，物资采购业务统一由物资采办处管理，修订发布了124项施工作业文件等规章制度，规范了305个业务流程。
(二)逐步健全管道建设标准和技术规范，不断提高工程建设管理水平。在西二线建设中，中石油注重探索和创新，建立健全了管道建设、施工单位的绩效考核机制，研究确立了勘察设计、施工及验收、材料与产品、工程管理等方面的2000多条技术标准，出台了《初步设计内容规定》、《站场总图、建筑设计典型图》等30个设计文件，制作了355份油气管道标准技术规格书。
(三)西二线主干线全线建成投产，天然气战略通道作用初步显现。西二线主干线西段(从新疆霍尔果斯至宁夏中卫)于2009年底建成投产、东段(从宁夏中卫至广东广州)于2011年6月30日建成投产，标志着西二线主干线全线建成投产。截至2011年9月，已累计将中亚天然气152亿立方米输送到环渤海和长三角等地区，有力缓解了北京、上海、郑州、武汉等中心城市的天然气供气压力，在促进各地经济社会发展和优化能源结构、改善大气环境等方面发挥了显著作用。
三、审计发现的主要问题及整改情况
(一)广深支线深圳段征地拆迁清点、评估工作进展缓慢，大量施工用地因尚未签订拆迁补偿合同而难以按期提供，截至2011年9月建设进度仅为计划进度的10%。审计指出上述问题后，深圳市人民政府高度重视，截至2011年12月，已提供施工用地36.88公里，其余征地拆迁工作正在协调落实。
(二)上海支线需要穿越江苏省吴江市西港河等河流，由于该市水利局提出的收取30年的河道堤防占用费1245万元无法定依据，截至2011年9月中石油项目经理部与吴江市水利局尚未达成一致，工程建设滞缓。审计指出上述问题后，对吴江市水利局提出的1245万元河道堤防占用费问题，江苏省水利厅全部予以减免，工程已经开工。
(三)截至2011年9月，审计抽查工程施工和设备材料采购合同金额26.96亿元中，有8.37亿元招投标不规范，占31%。审计指出上述问题后，中石油进一步完善了评标机制，加强了对承包商招标和分包的管理，明确了中石油项目经理部对承包商采购行为的监管职责，确保招投标工作按法定程序实施。
(四)2011年，广深支线第2、3标段承建单位四川石油天然气建设工程有限责任公司将管道焊接工程，违规分包给河南丰润建筑安装工程有限公司，涉及金额496万元；上海支线第2标段施工单位新疆石油工程建设有限责任公司将3个土石方工程，违规分包给借用资质施工的个体户，涉及金额650万元。审计指出上述问题后，中石油正在对上述违规分包问题进行处理和整改。同时，中石油加强了对总承包商的分包管理，要求总承包商严格分包工程管理及分包商资质等级审核。
(五)上海支线建设中，监理、施工和无损检测等单位承诺的不可替换关键人员69人中，有48人被替换，占70%。审计指出上述问题后，中石油项目经理部已责成各参建单位严格履行投标承诺，更换了不合格人员。
(六)中石油批准的部分土石方工程概算价高于市场价。如审计抽查上海支线和湘潭支线的7.64亿元土石方工程发现，施工单位将其转包后获取价差2.81亿元，占合同价款的37%，增加了工程投资。审计指出上述问题后，中石油要求所属设计、建设、审批等部门依据有关规范，严格编制土石方工程概算，同时从严控制工程质量，不得随意降低工程标准。
(七)施工合同中重复计列费用，增加投资2.04亿元。审计指出上述问题后，中石油已将上述重复计列的费用冲减工程投资。
(八)西二线广东段沿线广东省南雄等6县(市)违规向中石油管道局收取费用1.2亿元。审计指出上述问题后，广东省人民政府已责成有关地方政府退还违规收取的资金。
(九)西二线主干线10个压气站31台压缩机安装的242片法兰中，有147片是国外代理商违约从国内2家无特种设备生产许可证的企业采购的，存在冲击韧性过低等质量问题。审计指出上述问题后，中石油已全部更换上述问题法兰。
(十)西二线主干线及湘潭支线196座已运营的站场和阀室中，有158座的消防、防雷工程设施存在未按规定审核验收问题，有13座的防雷工程设施存在验收不合格问题。审计指出上述问题后，中石油已对验收不合格的防雷工程设施进行整改，与未按规定验收的消防、防雷工程设施一并报请有关部门审核，目前已通过验收。
此外，审计查出的3起违法违纪案件线索依法移送相关部门后，正在立案查处。
审计署:玉树地震2.78亿建设资金未发挥效益
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年5月至10月，审计署按照“保障灾后恢复重建不出重大问题，促进灾后恢复重建顺利进行”的审计目标，对玉树地震灾后恢复重建规划实施、资金管理使用、工程建设管理、环境保护等情况进行了审计，重点抽查了城乡住房、交通、医疗、学校、水利等方面的60个项目，涉及概算总投资102.68亿元(占玉树灾后恢复重建总投资的32%)。现将跟踪审计结果公告如下：
一、基本情况
(一)灾后恢复重建资金筹集和分配使用情况。根据财政部和国家发展改革委的批复，玉树灾后恢复重建资金总规模为316.5亿元，包括：中央财政资金206.5亿元、青海省级财政资金20亿元、社会捐赠资金60亿元、企业自筹及贷款25亿元、居民个人负担5亿元。截至2011年10月底，青海省本级累计收到资金293.82亿元，累计拨付224.52亿元，结余69.3亿元。其中：收到中央财政资金194.5亿元，拨付176.23亿元，结余18.27亿元；收到社会捐赠资金99.32亿元，拨付48.29亿元，结余51.03亿元。此外，2011年青海省财政厅以中央财政资金尚未使用完毕为由，将其2010年投入的资金14.01亿元收回；企业自筹及贷款、居民个人负担资金尚未到位。
(二)灾后恢复重建总体进展情况。按照青海省发展改革委2010年8月下发的《玉树地震灾后恢复重建总项目册(修订稿)》(以下简称《总项目册》)，共规划建设1579个重建项目，总投资317.09亿元，涉及城乡居民住房、基础设施、公共服务设施、和谐家园、特色产业和服务业、生态环境、其他等7个方面。根据青海省玉树地震灾后重建现场指挥部提供的资料，截至2011年10月底，累计开工项目908个，完工项目122个，分别占总项目数的57.5%和7.72%，完成投资199亿元，占总投资的62.75%。
二、审计评价
2011年，在党中央、国务院的正确领导下，青海省委、省政府和国家发展改革委、住房与城乡建设部、国资委、能源局等部门，以及北京市等6家援建单位密切配合，按照国务院提出的灾后恢复重建目标，克服各种困难，采取有效措施，加强重建资金和项目管理，玉树灾后恢复重建取得阶段性成果。
(一)认真整改2010年跟踪审计发现的问题。青海省各级政府和主管部门以及相关援建单位，高度重视2010年跟踪审计发现的问题，专门研究并积极部署，采取有效措施对资金管理使用和工程质量管理等方面的问题进行了整改。截至2011年11月底，2010年跟踪审计发现的问题已基本整改完毕。青海省各级相关部门以及北京市等6家援建单位还根据审计建议，制定和完善了工程建设管理制度20多项，规范了建设项目审批程序、建材生产审批和监督检查等，并进一步加强了工程建设质量控制。
(二)玉树灾后恢复重建取得了阶段性成果。北京市等6家援建单位和青海省有关参建单位克服高寒缺氧等困难，积极推进项目建设，促使灾后恢复重建工作顺利进行。截至2011年10月底，玉树结古镇“四横十六纵”的城市主次干道基本实现通车，城市供水厂、垃圾处理厂具备供水条件和垃圾填埋条件，污水处理厂正在进行设备调试，城市框架初步显现。根据青海省玉树地震灾后重建现场指挥部提供的资料，截至2011年10月底，农牧民住房重建21294户的总任务已全部完工，部分群众迁入新居；规划重建的95个教育项目已开工79个、开工率83.15%，完工11所、完工率11.57%，2012年春季部分学校可具备使用条件；规划重建的66个医院和卫生项目已开工46个、开工率69.69%，完工5个、完工率7.57%；规划重建的52个全国重点文物保护单位修缮和文物抢救保护工程已开工44个，开工率84.61%；87座受损寺院及宗教活动场所全部开工建设，完工4个、完工率4.59%。
(三)灾后恢复重建任务的责任单位、建设地点等已基本明确。青海省围绕“建设社会主义新玉树”的重建目标，坚持以人为本、民生优先的原则，紧抓城乡居民住房建设这一工作重点，统筹推进教育、卫生、道路、电力等公共服务和市政基础设施建设，着力推进商住房、产业恢复、结古镇十大标志性工程等重点项目。目前，灾后恢复重建各个项目的责任单位、建设地点等已基本明确，为全面完成重建目标任务打下了坚实的基础。
(四)积极完善各项制度和保障措施。2011年，青海省进一步完善玉树灾后恢复重建的配套政策和措施，优化重建资金拨付和管理办法，先后制定了《玉树地震灾后重建规划审查审批工作方案》等规章制度，还进一步优化了建材保障供应机制，将政府主导改为市场运作，促使物资调运有序进行；加强路况隐患排除，确保交通运输道路畅通；加强过渡市场建设，强化市场监管和生活必需品的调运、销售和补贴；及时开展灾区冬季水电暖保障和生活补助发放，满足灾区群众正常生活需要。同时，北京市等6家援建单位高度重视项目建设管理，严格重建资金使用，制定了《援建项目资金管理实施办法》、《玉树灾后重建工程技术管理办法》等管理制度，完善了项目建设管理机制，确保灾后恢复重建工作有序开展。
三、审计发现的主要问题及整改情况
由于灾后恢复重建涉及面广、任务重、时间紧、气候条件差、施工期短、要求高、情况复杂，重建中还存在一些需要改进和完善的问题，也有个别违规问题。审计指出后，青海省和有关部门高度重视，及时认真整改，对个别违规问题进行了认真查处。具体情况是：
(一)少数重建项目前期手续办理缓慢。青海省原定2011年1月底前完成重建项目前期手续审批工作，但截至2011年9月底，玉树州、县两级负责建设的1272个项目中，已审批可研报告及初步设计的仅有796个，占62.57%；已审批施工图设计的仅有501个，占39.38%。由于前期手续办理缓慢，造成有些重建项目边施工、边设计、边审批。审计抽查的已开工项目中，开工时可研报告未批复的有25个，初步设计未批复的有26个，施工图设计未批复的有40个。个别项目甚至以设计送审图进行施工，如玉树县城生活垃圾填埋场无正式设计图而以送审图施工建设，截至2011年9月底已完成工程量88%。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成相关部门进一步加大工作力度，玉树州、县实行集中办公和联审联批，截至2012年1月15日，规划设计及前期工作已完成87.4%，力争2012年3月底前完成各项前期准备工作。
(二)2011年初，青海省提出到2011年底城镇居民住房要达到“100%开工、90%完工”。但由于城镇居民住房户型、面积等需求确认工作进展较慢，一些重建项目被迫延迟开工。截至2011年10月底，北京市等6家援建单位援建的玉树县城镇居民住房累计开工8067户，累计完工5202户，分别占重建任务数11919户的67.68%和43.64%，未达到预期目标。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成相关部门对剩余城镇居民住房建设涉及的各项工作进行安排部署，计划2012年4月全面启动剩余城镇居民住房建设，尽快完成居民住房建设任务。
(三)国务院《玉树地震灾后恢复重建总体规划》和青海省批准的《玉树地震灾区灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》(以下简称《专项规划》)安排玉树灾区地质灾害防治任务349处，防治费用23.81亿元，要求在2012年底前完成。但青海省国土资源厅2011年编制的《玉树灾区地质灾害防治实施方案》中只安排了23处重大地质灾害隐患点防治任务，费用5.86亿元，仅为《专项规划》防治任务的6.59%和防治费用的24.61%。审计指出上述问题后，青海省人民政府对玉树灾区地质灾害隐患进行了系统排查，下一步将继续加快工程进度，尽快完成有关项目，并积极争取国家支持，克服资金短缺、技术复杂、施工难度大等种种困难，有序推进玉树地质灾害防治工作。
(四)2011年7月，青海省住房和城乡建设厅从该厅玉树灾后重建资金专户中列支“青海结构调整暨投资贸易洽谈会玉树灾后重建成果展制作费”17万元。审计指出上述问题后，青海省住房和城乡建设厅已将17万元退回原资金渠道。
(五)2011年7月，青海省国土资源厅委托青海省机电设备招标中心对玉树结古镇18条泥石流沟治理等项目进行招标，并违规要求招标代理服务费由中标人支付；2011年7月至9月，青海省机电设备招标中心先后向山东省地矿工程勘察院等17家中标单位收取招标代理服务费68.68万元。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成省机电设备招标中心进行整改，省机电设备招标中心已将收取的招标代理服务费退还给中标单位。
(六)2.78亿元建设资金闲置未发挥效益。具体是：2010年8月，青海煤业集团收到玉树州煤炭供应设施项目建设资金800万元，由于建设用地一直未能解决，至今尚未开工建设，造成建设资金一直闲置；2010年10月，青海省交通厅收到省道309多杂路、珍称路的建设资金共2.4亿元，因2个项目的施工单位发生变化而延期建设，造成建设资金一直闲置；2011年4月，青海省国土资源厅收到地质灾害治理专项资金3000万元，由于玉树灾区地质灾害治理项目重新作了调整，上述资金无法落实到具体项目，而一直闲置。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成相关单位认真整改。青海煤业集团供应设施项目于2011年10月22日开工；青海省交通厅根据建设项目的进展情况，结合工程施工进度，已累计拨付项目建设单位1.7亿元；青海省国土资源厅已将3000万元地质灾害治理专项资金落实到具体项目。
(七)建安工程造价定额与援建单位建安成本存在较大差距。2010年至2011年，青海省确定了农牧民住房、城镇居民住房、学校、医院的建安造价分别为1670元/平方米、1850元/平方米、1910元/平方米和2200元/平方米。但北京市等6家援建单位反映，玉树施工现场人工、材料、机械的实际价格均高于青海省公布的价格，建设项目实际成本远超青海省规定的工程造价指导标准。按实际建设成本测算的农牧民住房、城镇居民住房、学校、医院建安造价平均为3233元/平方米、3090元/平方米、3892元/平方米、4144元/平方米，分别是青海省发布数据的1.94倍，1.67倍，2.04倍和1.88倍。由于双方对造价标准认定存在较大差距，导致部分重建项目无法正常开展前期工作、签订工程承包合同等，影响了工程建设进度。审计指出上述问题后，青海省人民政府责成相关部门于2011年11月，对玉树建筑市场进行了调查，并结合调查结果对城乡住房造价指导标准进行了调整；青海省人民政府近期对学校和医院建安造价情况进行了摸底调查，有关情况已在灾后恢复重建规划实施情况中期评估中反映，将根据中期评估结果进行调整；下一步，将督促各援建单位强化内控机制，认真执行造价标准，努力控制建设成本。
(八)承担国道214鄂拉山至雁口山应急保通工程A、B、C标段，省道308曲麻莱至不冻泉保通工程A、B标段，结古镇至曲麻莱段4个标段等项目的施工单位，在验工计价时，存在多计工程量等问题，增加工程投资938.44万元。审计指出上述问题后，青海省人民政府责成有关部门进行整改。青海省公路局、省公路建设管理局经认真核实后已从质保金中扣回多计部分款项，并对相关单位责任人进行了处理。
(九)仲达乡通天河大桥设计不合理。2010年，中国铁道建筑总公司开工建设仲达乡通天河大桥，但该项目设计上存在桥梁上部结构预应力空心板长度超标、板宽过小、抗扭差、横向联系差、安全系数较低、桥梁下部结构桩和墩设计不合理等问题。审计指出上述问题后，青海省公路局已要求该桥梁停止施工；青海省交通厅已要求省交通工程质量监督站对已完成的主体工程进行质量检测。对桥梁下部结构和现已预制的96片梁，因冬季检测数据不准确，计划2012年开工后再进行检测。同时，青海省人民政府要求各相关单位引以为戒，加强行业管理工作。
(十)审计抽查了7个项目的工程施工，有2个项目的施工质量达不到设计图纸要求，其中：滨河路4处钻芯取样，有3处未达到路面厚度8厘米的设计图纸要求，3处平均厚度为6.83厘米；当代路4处钻芯取样均未达到路面厚度8厘米设计图纸要求，平均厚度为6.65厘米，且当代路存在混凝土局部蜂窝、粗集料堆积等工程质量问题。此外，省道308结古镇至曲麻莱保通工程存在路面局部坑槽严重、路基局部沉陷、新旧路面局部衔接错台及排水不畅等工程质量问题。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成相关部门进行了调查、核实和确认，并逐项进行整改。对滨河路、当代路路面未达设计厚度的问题，将组织施工单位在后期施工中予以完善，确保符合验收规范；对当代路工程存在的粗集料堆积等问题，已全面进行了清理和整改；对省道308结古镇至曲麻莱保通工程路基局部沉陷等问题，施工单位已填筑路面坑槽和新旧路基错台21000平方米，处理路基沉陷3处共计400平方米，并全线清理疏通排水系统，加大养护力度。
(十一)省道308玉树结古镇至曲麻莱保通工程，施工单位青海省海东公路工程建设公司将总金额1712.27万元的路基土方等工程分包给无资质的个体施工队；海南天和路桥公司将总金额1689.26万元的路基土方、垫层等工程分包给9个无资质的个体施工队。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成有关部门进行整改。青海省交通厅已对青海省海东公路工程建设公司和海南天和路桥公司两家施工单位做出罚款5万元的决定；省道308玉树结古镇至曲麻莱保通工程已于2011年底通过交工验收，青海省交通厅下一步将加强对其他项目施工队伍的管理，加强交工前质量检测力度，确保工程质量。
(十二)审计抽查医院、学校、交通及城乡居民住房项目47个，有4个项目的监理人员不具备资质；有7个项目的监理单位在质量控制方面未完全履行职责，存在未按规定对进场材料抽检、无工程量计量过程、工程施工及质量验收监理资料不规范和不完整等问题。审计指出上述问题后，青海省人民政府加强了监督和查处力度，对监理人员无从业资格、未完全履行职责等问题下发了整改通知书。截至目前，对4个项目的监理人员不具备资质的问题，相关监理单位已更换了具有从业资格的监理人员；对7个项目的监理单位未完全履行职责的问题，已督促相关监理单位加强力量，严格执行相关要求。
(十三)部分项目未经环评即开工建设。按照玉树灾后恢复重建的要求，2010年和2011年已开工的项目中有49个项目应编制环境影响评价文件，并经环保部门审批同意后才能开工建设。截至2011年9月底，上述项目已开工建设32个，其中省道308、国道214、玉树州疾控中心等8个项目未经环境保护部门批准即开工建设，并擅自在1612.38亩土地上取土。如青海省公路局未经批准自行开工建设省道308玉树结古镇至曲麻莱保通工程，擅自在821.88亩土地上取土，且未对取土料场进行植草恢复。审计指出上述问题后，对未经环评开工建设的问题，青海省人民政府责成相关部门加快环评审批进程，截至目前，49个项目中有48个已完成环评审批工作；对擅自取土的问题，青海省人民政府，已要求国土、环保等有关部门按国家相关政策划拨了取土场用地，并对省道308沿线取土料坑进行恢复。
(十四)结古镇供水系统项目未按环评报告中关于管线开挖的施工要求，将原地表草皮、上层40厘米的土层、40厘米以下土层分层开挖堆放，回填时分层回填以保护生态恢复，造成实际回填时无法分层回填。审计指出上述问题后，青海省人民政府已责成施工单位积极整改，制定环境恢复计划，将于2012年春季覆盖种植土后重新种草。
(十五)玉树灾区核心区的玉树结古镇灾前常住人口2.27万人，灾后援建单位及施工人员大量进驻，现常住人口9.97万人，是原人口规模的4.4倍。由于震后学校、医院、政府机构和居民安置点等临时设施均未设置污水处理装置，结古镇全年生活污水均直接排入通天河，且生活垃圾随处堆放，每月清理一次。审计指出上述问题后，青海省人民政府已要求有关单位认真整改：一是推进包括污水处理厂在内的结古镇区基础设施建设进度；二是加强对污水排放的管理，努力减轻重建期间的污水污染；三是生活垃圾每天清理两次，垃圾箱随满随清。
(十六)玉树、称多两县用电负荷为6万千瓦，而两县电网并网发电电站实际最大出力仅为2万千瓦，电力供应缺口达67%，且燃油发电机组因油料和技术原因经常停机，施工用电得不到保障，严重影响了当地正常生产和生活。为解决用电困难，各援建单位投入大量资金购置发电机和柴油自行发电，因柴油供应紧张，援建单位不同程度出现等油和缺油的现象，影响了施工和生产。审计指出上述问题后，青海省人民政府正积极争取国家发展改革委、国家能源局、国家电网公司等部门的支持，使330KV电网早日进玉树；同时加快开发水电、太阳能资源。另外，将协调中石油青海销售公司等有关各方妥善解决好自备电源的油料供应，努力满足重建期间的电力需求。
(十七)结古镇中低压配网等项目建设缓慢，影响电力保障。2011年1月，青海省发展改革委将2010年9月下达给青海水利水电集团公司的玉树州中低压配网及结古镇载波及光纤通讯系统项目，调整至青海省电力公司实施。2011年4月，青海省财政厅要求青海水利水电集团公司将该项目已下达的3940万元重建资金按原资金渠道全额汇缴省财政厅。由于青海水利水电集团公司和青海省电力公司对已完工工程部分移交存在异议，尚未达成一致意见，导致该项目建设进展缓慢。审计指出上述问题后，青海省人民政府已积极协调青海水利水电集团公司与青海省电力公司加强衔接，尽快完成项目调整工作，加快推进项目建设进程。
(十八)灾后住房重建贷款工作进展缓慢。为了支持玉树灾区城乡居民住房建设，2011年，青海省财政厅安排了6亿元信贷担保资金和3亿元贴息资金用于支持灾后重建信贷工作。但实际操作中，相关金融机构贷款审批手续繁杂，需要多个部门审批，有时审批时间长达3个月以上；抵押担保方式单一，除灾区居民现有资产可抵押外，正在建设的城乡住房未纳入抵押范围等，造成贷款发放缓慢。截至2011年9月16日，玉树州仅发放30户共358万元住房建设贷款，分别占申报户数461户和申报金额5215万元的6.51%、6.86%。审计指出上述问题后，青海省人民政府与各银行业金融机构积极协调联络，玉树州各县政府于2011年10月底与各银行业金融机构签订了《灾后重建银政合作协议》。同时，青海省人民政府将协调相关金融机构进一步减少内部审批程序，缩短审批时间，以加快贷款的发放，切实做好信贷资金支持灾后重建工作。
美联储主席伯南克称美国经济复苏尚需时日
新华网华盛顿3月29日电 (记者 樊宇 蒋旭峰)美国联邦储备委员会主席伯南克29日说，目前美国经济增速不及其长期趋势，但长远来看，有理由相信美国经济将重回3%的增长区间。
伯南克当天在位于华盛顿的乔治·华盛顿大学给学生讲课时说，美国经济走出了衰退，但离恢复正常还有距离。失业率依然高企，而且房地产市场的持续低迷影响了经济的复苏进程。但他强调，美国的银行系统比三年前更加稳健，金融市场得以改善。
伯南克依旧用“缓慢”来形容美国经济目前的增长态势。他说，自2009年中期结束衰退以来，美国经济的平均增速大约为2.5%，慢于二战以来经济摆脱衰退后的平均增幅。
伯南克指出，长期来看，美国经济面临的风险有长期失业问题，也有衰退前就存在的问题，如不断膨胀的政府财政赤字，但美国同时也拥有科研、创业等方面的发展优势。
伯南克说，应对未来的挑战，美联储没有全新的工具，如有必要，可以继续适时地使用现有工具，保持经济的复苏态势。美联储将把就业市场的走势，以及体现总需求和增长的经济指标作为下一步货币政策的判断依据。但他强调，单靠货币政策不能解决所有问题。
阿盟峰会强调叙利亚须立即执行安南六点建议
新华网巴格达3月29日电 (记者 陈聪 张宁)第23届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议29日在巴格达绿区内的共和国宫闭幕。会议发表了《巴格达宣言》，强调叙利亚必须全面、立即执行叙危机联合特使安南提出的六点建议。
据新华社记者在会议结束后拿到的一份《宣言》文本：与会各国强调支持叙利亚人民渴望自由和民主的合法诉求，以及通过和平的政权交接决定叙利亚未来的权利。《宣言》谴责针对叙利亚人民的暴力和杀害行动，强调停止流血、坚持叙利亚问题政治解决，同时呼吁进行全国对话、拒绝针对叙利亚问题的外来干涉，维护叙利亚统一和人民安全。
《宣言》说，阿盟各国支持并遵守阿盟做出的有关叙问题各项决定，强调维护叙利亚统一、稳定和地区安全的一贯立场，同时决定对安南赴叙调解行动给予支援。
《宣言》强调阿以争端必须以国际法律和阿拉伯和平倡议为基础得到公正解决，地区的全面而公正的和平必须以结束以色列占领为前提。
《宣言》同时支持巴勒斯坦人民为建立独立的、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国的努力，强调东耶路撒冷是巴勒斯坦被占领土不可分割的一部分，强烈谴责以色列对巴勒斯坦人民和巴勒斯坦被占领土的持续侵犯及持续修建定居点的非法活动。
《宣言》指出，巴勒斯坦内部和解是巴勒斯坦人民的基本支柱和最高利益，呼吁巴方遵守和解协议和相关决定，停止内部分歧和分裂，团结一致进行选举，组建统一民族政府。
《宣言》强调，阿盟各成员国谴责一切形式、任何方面和基于任何动机和借口的恐怖主义，必须致力拔除恐怖主义根源，消除滋生恐怖主义的因素，摈弃挑唆煽动极端主义、宗派主义和暴力的行径。
《宣言》强调通过有针对性和建设性的和平对话解决阿拉伯分歧，增进各成员国关系。
这份包含49项条款的宣言还承诺全面采纳建议，进行政治、经济和社会改革，响应阿拉伯人民对自由、社会公正和参与政治活动的诉求。
此外，《宣言》还就苏丹局势、索马里问题、也门局势、防止大规模杀伤性武器扩散等问题阐述了阿拉伯国家的立场。
阿盟第23届首脑会议29日下午在巴格达绿区内的共和国宫开幕，来自21个阿盟成员国的元首或代表出席了会议。
