1月24日下午，国务院总理温家宝在国家信访局与来自全国各地的8名上访者面对面交流，认真听取了他们的困难和诉求，并逐一发表了意见，温暖人心。1月28日，国家信访局宣传处覃爱民处长向中国青年报记者表示，8名上访者所反映的问题，已经转交给随访的各部委相关负责人，研究解决，“一定会逐步解决到位”。

覃爱民告诉中国青年报记者，把这8名上访者的情况，下达到其各自所在的地方政府及相关部门，研究落实，需要一个过程。“只要反映的情况属实，诉求有道理，国家有法律和政策的，一定能得到解决。”他说，“但如果其中有反映情况不真实，诉求不合理的，也会严格依法按政策办理，不会给他‘开特例’。”

温家宝总理接见的8名上访者分别是，来自天津的安君、吉林的许桂芹、山东的马艳芝、内蒙古的苏哲、河北的霍春生、山西的郭顺民、江苏的戚自强和湖北的王爱国。

28日下午，记者电话采访了王爱国。据他介绍，2003年国家下达的关于南水北调移民方案的文件，只要求172米水位线以下的村民搬迁，他家属于172米水位线以上的，是不需要搬迁的。但到了2010年，当地政府又要求其搬迁，并在没有通知他本人、没有签署任何搬迁协议的情况下强制把他200多平方米的房屋拆毁。拆迁后当地政府未告知其补偿事宜，也没有给他任何补偿。

对此，当地政府称“不属实”。湖北省十堰市郧县柳陂镇政府工作人员告诉记者，王爱国的房屋拆迁涉及南水北调工程，属依法移民，当地政府已经按照标准给予了14万多元的补偿，并通知了王爱国，“但是他至今没有领取”。该工作人员表示，目前当地政府正在积极联系王爱国，但一直没有消息。“希望王爱国本人能与政府联系，他们会尽力解决这个问题，落实政策。”

覃爱民告诉中国青年报记者，温家宝总理接见的8名上访者，是从当天登记的上访群众中随机安排的，其所反映的情况也需要核实，不能保证100%准确。“温总理与上访群众面对面，为我们的地方政府官员接待群众、听取意见，作了表率。”他强调，在解决问题阶段仍要依法办事，如果诉求中确实存在不合理的地方，也不会违规为被接见者“开绿灯”。

据了解，8名上访者反映的问题涉及拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁、农村土地承包经营权、农村土地征用、工伤待遇和养老保险等。覃爱民说，这些都是群众上访比较集中、反映比较强烈的问题。他强调，此次解决问题不应仅着眼于个案，还应该在解决8个人问题的同时，解决他们身后更多人的共同问题。

他表示，由这8名上访者所各自反映出的“同一种类型的社会问题”，都要研究解决。因此，信访部门需要联系这8名上访者所反映的问题直接相关的各部门，针对其上访材料的具体情况来研究解决，必要时还要对现有的法律法规进行讨论和修订，“这可能需要一些时间”。但国家信访局会对此建立一个追踪机制，预计在3月份前后，能够针对落实情况，得出一个初步的反馈结果。

人力资源和社会保障部28日发布消息称，该部与发改委、监察部、财政部、住房城乡建设部联合下发通知，要求解决拖欠农民工工资问题。

政府部门要先行垫付工资

通知说，近年来，拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势，但目前企业拖欠农民工工资问题仍未得到根本解决，建设领域拖欠农民工工资的问题依然存在。

通知要求，各地要组织对辖区内在建建设工程项目支付农民工工资情况集中进行排查，对存在拖欠农民工工资的问题，要发现一起，查处一起，采取坚决措施予以解决。

对于政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。

对于房地产开发等项目因欠工程款致拖欠农民工工资的，要督促建设单位立即还款，先行垫付被拖欠的农民工工资；对不具备还款能力的项目，可采取资产变现等措施筹措资金解决被拖欠的农民工工资。

拖欠工资将拒批新项目

地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的，除极特殊原因外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。对未能解决拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目，并依法向社会公布。

通知还要求，各有关部门严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任；强化建设工程项目审批等管理，有效预防产生新的工资拖欠。

 华为接班人问题一直是市场关注热点。昨天，有媒体披露了华为管理层对此问题的回应。华为EMT轮值主席徐直军称“华为未来不会是任总的亲属接班”。这也是华为管理层首次正面回应有关华为接班人问题。

徐直军表示，华为文化交接班与制度的交接班一直在进行着。华为对未来的安排，肯定不是像外界想象的那样。肯定不会找一个接班人来接班，更不会是任正非的亲属接班。任正非从创立这个公司，就一直以任人唯贤来选拔干部。华为从一开始构筑的就是现代企业制度，有治理架构，有持股员工代表会，有董事会，还有经营管理团队。

华为目前是国内领先的通信设备制造商，2009年华为的销售收入达到了1491亿人民币(约218亿美元)，其在国际市场也表现出了强劲的竞争力。

由于华为总裁任正非是公司的创始人，华为的公司文化也深深刻上了任正非的烙印，以至于外界一直担心任正非退休后公司将何去何从。对此，徐直军表示，华为不是政府机关，没有明确的退休年龄规定，只要他身体允许，依然可以规划公司长远的发展。

记者了解到，接班人问题造成了外界对华为的误解，这开始让任正非反思并转变对待媒体的态度，“要改善和媒体关系”。有知情人士透露，华为要求高管在一年内至少接受媒体采访一次，且这一要求将被计入高管的年度考核内容，与其薪水直接挂钩。

此前据报道，华为内部宣布2010年虚拟受限股每股分红预计人民币2.98元，相较去年每股增值1.38元，接近翻番，业内人士表示，“很多华为员工可以用分红买辆奔驰或者宝马”。

链接

华为EMT

EMT是经营管理团队。华为从2005年开始实行EMT管理。根据华为的公司治理规章，EMT是华为日常经营的最高责任机构，受董事会委托执行华为的日常管理，是华为最为核心的高层。EMT是按照角色任命的，哪些人能进EMT有明确规定，只要担任某些角色，将自动成为EMT成员。

作者：赵谨

昨天，国家能源局综合司副司长王思强表示，预计今年全年电力供需总体平衡，但部分地区高峰时段仍有可能出现一定的电力缺口。这意味着，今年在发展冲动之下，部分地区仍将面临用电紧张、拉闸限电的局面。

王思强称，之所以对2011年全国用电形势如此判断，是因为2011年是十二五开局之年，各地发展的积极性普遍较高，与2010年下半年电力消费受到抑制相比，2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹。

能源局认可风电不能全部上网

对于风力发电无法上网的问题，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山昨天表示，这个问题客观存在，也是合理的，以往我们存在认识上的错误，认为应全额收购，实际放弃一部分风电是对的。

国家能源局公布的数据显示，我国2010年成为全球风电装机第一大国；但2010年我国风电累计并网装机仍只有3107万千瓦，这一规模次于美国。

史立山表示，新能源并网问题是全球性的问题，我们要改变思路，建立风能的预报、与其他能源匹配发展等问题。他还强调，不用担心风电发展问题，我国会通过扩大平衡电力的范围、技术性措施、开拓新市场等来解决风电上网的问题。

昨天晚上，重庆市政府召开重庆市个人住房房产税改革试点新闻发布会。重庆市长黄奇帆表示，重庆定于2011年1月28日正式启动个人住房房产税改革试点工作。即日起，凡所购房屋均价在9941元/平方米（含）以上的住房均属征收对象。

征收对象分三类住宅

黄奇帆介绍说，重庆房产税征收对象分为三类。其中独栋商品住宅，不管存量还是增量都收税；另外个人新购的高档住房要征房产税，主要针对新购房征收。这里高档住房是指比主城新建商品住房建筑面积成交均价高两倍的房子；三是没有重庆户籍、没有工作、没有企业，但是到重庆买房子，买一套不会收税，但从第二套开始收税，哪怕是普通房子也要收。

普通住宅税率最低为0.5%

重庆试点的房产税税率不是根据住宅性质确定的，而是不管独栋商品住宅还是高档住房，均参考区域住宅价格，价格越高税率越高。其中，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为0.5%。

房价达9941元/平方米起征

黄奇帆透露，所谓的区域价格，目前是以房产交易价为征税基数，如果三年、五年以后可能会用评估的方法。计算方法是根据重庆主城，两个年度主城新建商品住房建筑面积成交均价算术平均计算得来的数据。例如，2009年、2010年重庆市主城九区新建商品住房成交建筑面积均价分别为4179元/平方米、5762元/平方米，那么，2011年上两年度主城九区新建商品住房成交建筑面积均价为：（4179+5762）/2=4970.5元/平方米；2011年上两年度主城九区新建商品住房成交建筑面积均价的2倍为9941元/平方米，此时税率为1%。

存量征收对象可减征收面积

另外，在该办法执行前，已经购买了独栋商品住宅和高档住房都有面积抵扣。存量独栋商品住宅可以抵扣180平方米，高档住房可以抵扣100平方米，但是以户算，家里是一个人一户也是抵扣100平方米，三口之家一户也是抵扣100平方米。这意味着计算房产税时抵扣面积可以不计入征税。

拒缴税务机关可从账户扣款

备受关注的房产税由谁来征收的问题。办法中明确，个人住房房产税由应税住房所在地的地方税务机关负责征收。若纳税人在规定期限内不缴或者少缴应纳的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款、滞纳金及罚款。

个人不申报最高可罚款5倍

据了解，按照重庆此次出台的征收管理办法，个人住房房产税的纳税义务发生时间为取得住房的次月。也就是说，从买房后的第二个月起征。税款按年计征，不足一年的按月计算应纳税额。个人住房房产税纳税期限为每年的10月1日至10月31日。纳税人若不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。

办法还规定，欠缴个人住房房产税的纳税人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。否者，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。

重庆征税方案

税收征收对象

独栋商品住宅，不管存量还是增量；个人新购高档住房，高档住房是指比主城新建商品住房建筑面积成交均价高两倍房子；个人在重庆无户籍、无工作和企业在重庆购买房，首套房不会收税，多套房从第二套住房，即使是普通房子也要征。

征税税率

不管独栋商品住宅还是高档住房，均价3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。

计税依据

目前以房产交易价为征税基数，三年、五年以后可能用其他评估方法。

计算标准

如无存量商品住宅，买首套独栋商品住宅和高档住房都有抵扣。存量独栋商品住宅可以抵扣180平方米，高档住房可以抵扣100平方米。以户计算，一户一个人抵扣100平方米，三口之家一户也是抵扣100平方米。

征收范围

重庆主城9个区。

市场反应

炒房无钱赚了

尽管房产税试点方案刚刚公布，还很难看出其对房地产市场的影响，但对市场上一些投资客的心理影响已开始显现。

来自黑龙江的沈女士一直看好重庆的房地产市场，房产升值潜力大。她目前已在重庆主城区购买了两套商品房，今年打算再买一两套。但当她得知重庆要开征房产税的消息后，就开始犹豫了。“如再买就要缴房产税了，现在国家又出台了更为严厉的调控政策，投资房产没多少钱可赚了，只能放弃买房。”沈女士说。

房价不会大跌

重庆迈德投资机构总裁赵宜胜认为，重庆版房产税试点方案，不同于西方市场经济国家实行的房产税，主要是针对高端物业消费征收的。从这个意义上讲，重庆版的房产税更像是“特别消费税”，对于抑制高端消费是必要的。

重庆金科地产集团副总裁李战洪认为，重庆是以中低端房为主的房地产市场环境，所以房产税的开征并不会造成房价大幅下跌。

房产税去向

收入全部用于建公租房

在昨天的新闻发布会上，重庆市市长黄奇帆表示，重庆征收的房产税将全部用于公租房建设，重庆开征高档商品房房产税，标志着重庆已形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系，30％低收入群体通过政府提供公租房等保障性住房予以解决；60％中等收入家庭，6.5年的收入能购买中小套型、中低价位商品住房；10％高收入人群购买高档商品住房，但要被征收房产税。

重庆市市长黄奇帆介绍说，作为我国第一个提出探索由政府保障和市场调节相结合的城市住房供应“双轨制”的城市，重庆市政府常务会决定，征收的房产税全部用于公租房建设。

“请公众不要误解是重庆造公租房需要巨大资金，政府缺钱，想老百姓的钱就收房产税。”黄奇帆同时强调说，现在重庆收房产税其实象征性大于实际意义，估计今年重庆能收约1.5亿元房产税，而重庆用3年时间建设4000万平方米公租房投资需1000亿元，大部分靠公共财政来解决低收入群体居住问题。如果房产税能收到一点钱，当然用来支持公租房的资金来源，但是绝不是靠房产税来支撑公租房建设。

对话市长

重庆的投资环境不会受影响

昨天的新闻发布会上，重庆市长黄奇帆就房产税试点的问题回答了中外记者的提问。（节选）

问题1　会不会影响到重庆投资环境

对于买了独栋商品住房和高档住房的，要收税，是指从现在起新买的高档住房会涉及到，因为你占有公共资源比较多，高档住房要收税，体现了收税的导向。至于“无户籍、无企业、无工作”人员买第二套普通房我们也收，这纯属为了遏制炒房团。我们对任何到重庆旅游、居住，哪怕没有工作，买一套房都没有关系，我们很开放，如果有工作，真需要买两套普通房我们也还是开放，但是炒房就不行。炒房使这里的投资环境恶化。

问题2　是否会引发其他城市的商品房抢购风

我们开始进行房产税试点，启发了别的城市的消费者，如果别的城市也要收，现在赶快多买一点房，是存量，以后就不收，这个是作为投机心理会产生的考虑。我市试点方案是结合重庆实际情况设计的，其他城市的设施和方案内容要按中央和各地实际情况而定，不能简单类比。

问题3　如何能够确保征收个人房产税到位

我们这个问题经过了深思熟虑，我们方式比较简明扼要，每年产生当年的均价，两年均价相加的这个均价一目了然。买方卖方，收税者和社会中介都会明白。不涉及复杂计算。地方收税工作量不大，游戏规则简明扼要，谁都明白。正因为这样，我们国土资源和房屋管理局、地方税务系统能够很好地把房产税征收到位。

问题4　征收过程中能否做到尽可能公平

首先，如果是普通住房，存量不相关，增量不相关。如果是政府官员，就我印象而言，政府官员的房屋，如果是有产权的房屋，是没有别墅的，重庆政府还没有到哪个部门、哪个局长分房子，是把别墅分给他当产权房，如果这个房子作为公房，根本就是没有给他，不是他家的私产。即使真有，对不起，一样收税。

专家解读

重庆政策点杀炒房人

“重庆版本的征收对象更具针对性，北京拿来即可以操作。”伟业我爱我家副总裁胡暻辉说，征收对象主要针对高档住宅和外地购房团、多次置业人群。其中，对于买了独栋商品房的高档住宅，即别墅无论新增和存量房，一律全部征收；对于购买公寓的只针对新增征收；对于外地人购买多套的无论普通住宅还是高档房都征收。恰恰是这些群体无形中推高了一个地区房价。因此，对他们征收可以说是“点杀”。

胡暻辉认为，这样有针对性地征收办法非常合理，既不会增加自住需求的购房者的压力，又对炒房人进行了打击。征收后，多次置业者将增加成本，一定会有很多投资客退出。暂不退出的，也一定会把手中多余的房源提供给市场用于出租或出售，市场房源将增加，供需关系将更具合理，房价自然会平稳下来。

办法合理适用北京

胡暻辉说，全面征收房产税存在一个问题，就是不同区域如何认定征税基点。因为征税基点需要进行评估，如果对每一户房源进行一次评估，难度和时间跨度都非常大，而且容易出现争议。重庆此次出台的房产税政策，恰恰避免了这个难题，对于别墅、公寓，不仅数量相对较少，价格认定也非常清晰。另外，针对多次置业者，只针对二套以上，所以即便需要进行征税基点的评估，量也不会太大。因此，这对一个存量更大的北京来说，如果执行重庆的版本，可行性非常强。

本地关注

北京暂不开征房产税

今年1月16日，副市长吉林在两会政务咨询会上明确表示，北京暂不参与试点房产税。他说，上海和重庆推出的房产税只是试点，目前北京没有参与其中，北京会按国家统一安排。

任志强直言，他早知道北京不会参与试点，因为北京有很多中央单位、军队大院，征收房产税存在征缴方式的问题，如果上门征收，这些非北京管理的区域如何进入？

潘石屹则建议，房地产税不宜在个别城市试点，有可能会造成各城市的攀比，容易造成各地税收的混乱。而应该全国统一征收。

据本报记者翟烜 新华社电

作者：翟烜

“发改委批家乐福等超市价格欺诈”追踪

据新华社电 （记者俞丽虹 叶锋）因涉嫌价格欺诈，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店将面临严厉处罚。记者从上海市发展和改革委员会了解到，上海价格主管部门对部分超市门店存在的涉嫌价格欺诈行为高度重视，目前仍在进一步调查中。

26日晚间，位于上海的家乐福中国区总部发表声明向消费者致歉，并称将执行“5倍退差”政策，即商品收银价格如高于商品的标示价格，超市将给予顾客差价5倍的赔偿。

国家发展和改革委员会26日宣布，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为，其中包括家乐福在上海的3家门店。

上海市消费者权益保护委员会秘书长赵皎黎表示，针对部分超市门店虚构原价、高价结算等行为，消费者要留意辨别、及时核对。同时在购物过程中，消费者要注重保留相关消费凭证。

北京情况

“各门店由专人处理价签问题”

家乐福称目前最重要工作是成立特别检查小组

本报讯 （记者范旭光）昨天下午，在家乐福方庄店，购物的人很多，消费者忙着置办年货。对于家乐福涉嫌价格欺诈一事，有些人提高了警惕，有些人尚不知晓。家乐福方面表示，已派出专人在各门店专门负责价签问题的处理。

在家乐福方庄店内，记者注意到，一位年长的消费者一边用电子价签查询系统查价格，一边拿着纸笔记录。她说：“今天早上听儿子说了，家乐福价签标低价结账收高价这个事，但是考虑到其他超市比较远不方便，还是来这里购物了，但我自己要算算总账。”

另一位消费者说，她担心捆绑促销的商品价格与实际标签不一致，所以重点检验了一下捆绑促销的商品。在该门店，记者未发现有消费者由于价签问题退货的现象。

昨日傍晚，家乐福（中国）相关负责人表示：“目前最重要的工作就是成立特别检查小组。我们已经派出专人在各个门店专门负责价签问题的处理。截至目前，还没有接到消费者就价签问题的反馈和投诉。”

作者：俞丽虹 叶锋

1月24日下午，国务院总理温家宝在国家信访局与来自全国各地的8名上访者面对面交流，认真听取了他们的困难和诉求，并逐一发表了意见，温暖人心。1月28日，国家信访局宣传处覃爱民处长向中国青年报记者表示，8名上访者所反映的问题，已经转交给随访的各部委相关负责人，研究解决，“一定会逐步解决到位”。

覃爱民告诉中国青年报记者，把这8名上访者的情况，下达到其各自所在的地方政府及相关部门，研究落实，需要一个过程。“只要反映的情况属实，诉求有道理，国家有法律和政策的，一定能得到解决。”他说，“但如果其中有反映情况不真实，诉求不合理的，也会严格依法按政策办理，不会给他‘开特例’。”

温家宝总理接见的8名上访者分别是，来自天津的安君、吉林的许桂芹、山东的马艳芝、内蒙古的苏哲、河北的霍春生、山西的郭顺民、江苏的戚自强和湖北的王爱国。

28日下午，记者电话采访了王爱国。据他介绍，2003年国家下达的关于南水北调移民方案的文件，只要求172米水位线以下的村民搬迁，他家属于172米水位线以上的，是不需要搬迁的。但到了2010年，当地政府又要求其搬迁，并在没有通知他本人、没有签署任何搬迁协议的情况下强制把他200多平方米的房屋拆毁。拆迁后当地政府未告知其补偿事宜，也没有给他任何补偿。

对此，当地政府称“不属实”。湖北省十堰市郧县柳陂镇政府工作人员告诉记者，王爱国的房屋拆迁涉及南水北调工程，属依法移民，当地政府已经按照标准给予了14万多元的补偿，并通知了王爱国，“但是他至今没有领取”。该工作人员表示，目前当地政府正在积极联系王爱国，但一直没有消息。“希望王爱国本人能与政府联系，他们会尽力解决这个问题，落实政策。”

覃爱民告诉中国青年报记者，温家宝总理接见的8名上访者，是从当天登记的上访群众中随机安排的，其所反映的情况也需要核实，不能保证100%准确。“温总理与上访群众面对面，为我们的地方政府官员接待群众、听取意见，作了表率。”他强调，在解决问题阶段仍要依法办事，如果诉求中确实存在不合理的地方，也不会违规为被接见者“开绿灯”。

据了解，8名上访者反映的问题涉及拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁、农村土地承包经营权、农村土地征用、工伤待遇和养老保险等。覃爱民说，这些都是群众上访比较集中、反映比较强烈的问题。他强调，此次解决问题不应仅着眼于个案，还应该在解决8个人问题的同时，解决他们身后更多人的共同问题。

他表示，由这8名上访者所各自反映出的“同一种类型的社会问题”，都要研究解决。因此，信访部门需要联系这8名上访者所反映的问题直接相关的各部门，针对其上访材料的具体情况来研究解决，必要时还要对现有的法律法规进行讨论和修订，“这可能需要一些时间”。但国家信访局会对此建立一个追踪机制，预计在3月份前后，能够针对落实情况，得出一个初步的反馈结果。

人力资源和社会保障部28日发布消息称，该部与发改委、监察部、财政部、住房城乡建设部联合下发通知，要求解决拖欠农民工工资问题。

政府部门要先行垫付工资

通知说，近年来，拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势，但目前企业拖欠农民工工资问题仍未得到根本解决，建设领域拖欠农民工工资的问题依然存在。

通知要求，各地要组织对辖区内在建建设工程项目支付农民工工资情况集中进行排查，对存在拖欠农民工工资的问题，要发现一起，查处一起，采取坚决措施予以解决。

对于政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。

对于房地产开发等项目因欠工程款致拖欠农民工工资的，要督促建设单位立即还款，先行垫付被拖欠的农民工工资；对不具备还款能力的项目，可采取资产变现等措施筹措资金解决被拖欠的农民工工资。

拖欠工资将拒批新项目

地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的，除极特殊原因外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。对未能解决拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目，并依法向社会公布。

通知还要求，各有关部门严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任；强化建设工程项目审批等管理，有效预防产生新的工资拖欠。