早报讯 山西省质监局网站昨日发布消息称，针对媒体披露的“可口可乐山西饮料有限公司含氯软化水混入部分批次饮料产品”事件，经过调查，根据相关法律法规规定，4月28日，山西省质监局对可口可乐山西饮料有限公司做出了停产整改的行政处罚。

　　4月16日，有媒体报道披露，可口可乐山西饮料公司员工向记者爆料，因管道改造，致使消毒用的含氯处理水混入公司9个批次价值约500万元左右的12万箱可乐产品中，目前部分产品已被当作合格产品销往市场。对此，可口可乐发布声明称，“我们出厂的所有产品都经过严格的质量保障体系的检验，符合国家有关质量的法律法规，是安全可靠的”，并表示所谓“公司内部信息”经查并不符合事实。随后，山西省质监部门介入调查。

　　山西质监局长：勿低估

　　百姓辨别是非的能力

　　4月19日山西省质监局进驻可乐厂开始调查可口可乐山西饮料公司的氯水疑似混入饮料事件。

　　在相关调查过程中，山西省质监局发现，可口可乐山西饮料公司以维修电脑为由删除了2月4日到2月8日部分相关生产记录和全部的电子工作邮件，关键证人也被可口可乐公司安排带薪休假。

　　从2月4日到2月8日这五天期间，可口可乐山西饮料公司生产的产品共有9个批次，总数是121058箱。目前确认有76391箱流入到市场里面，同时现在还有44667箱在可口可乐公司的仓库里面没有发货，被山西省质监部门封存。

　　对于可口可乐山西饮料公司遮遮掩掩的做法，山西省质监局局长常高才表示：“现在不是掩饰问题的时候，藏住头，屁股露出来了，盖住屁股头就露出来了。我给它下的结论是：方法不对头、配合不积极。可口可乐低估了政府查处它的决心和能力，低估了老百姓辨别是非的能力。”

　　据了解，余氯作为消毒液，具有持续消毒作用，但水经氯气消毒后往往产生多种有害物质，尤其是会产生致癌、致突变、致急性作用的消毒副产物，如三氯甲烷、氯乙酸等。目前氯气消毒已在其他地方逐渐被别的消毒方法所代替。

　　可口可乐致歉：

　　“已进行彻底整改”

　　在山西省质监局发布消息后，可口可乐山西饮料公司昨日凌晨回应说：“经过进一步的深入调查，我厂确认于2月3日在实施节水项目相关管道改造时，由于操作失误，导致含微量余氯的生产辅助用水进入到饮料生产用水中。该生产辅助用水符合国家生活饮用水标准。经检测，我厂现确认2012年2月4日到8日期间生产的9个批次产品中含极其微量的余氯。我厂特此澄清先前的沟通，并为生产过程中出现的上述问题深表歉意。我们已对造成问题的原因进行了彻底的整改。”

　　该公司还强调，产品是安全的，称“我厂拥有有效的质量管理体系，对产品的多次检测和专家组论证都表明：我们上述批次产品是安全的，不会对人体健康造成影响”。

　　可口可乐公司也表示，尊重山西省质量技术监督局对该厂生产管理方面做出的处理意见，并已对质监局提出的相关问题立即进行整改。

　　之前，中央人民广播电台(微博)记者发现，今年2月初，可口可乐山西饮料公司因管道改造，致使消毒用的含氯处理水混入9个批次、12万箱、价值可能高达500万元的可口可乐中，而部分产品已被当作合格产品销往市场。

　　这12万箱含氯饮料是否像可口可乐山西公司所说的那样对人体无害？期待权威部门给出正确答案，以免消费者受其伤害。

　　余氯

　　是指氯投入水中消毒后，与水中细菌、微生物、有机物、无机物等作用消耗一部分氯量外，剩下的氯含量。

　　12万箱含氯饮料是如何放行的？

　　爆料人出示的可口可乐山西饮料公司内部邮件中显示，2月8日晚，发现生产所用处理水中含有余氯。邮件说，如果每一位测试人员、每一批的产品都按要求进行成品口味测试的话，至少也有口味敏感的人可以提前发现这个问题。

　　据该公司员工回忆，2月4日白班，彻查部的员工上班喝饮用水时，感觉到饮用水里氯味特别重，但没太注意。一直到8日晚8时，有人反映水里面氯味太浓，问是怎么回事。采样以后，发现饮水机里面含有余氯，特别浓，随即对生产饮料用水进行了采样测试，发现生产用水里面有大量的氯水。

　　发现问题后，可口可乐山西饮料公司对产品进行了封存。据员工介绍，公司通知仓储部将9个批次的产品共计12万多箱，全进行隔离，等待下一步处理。

　　然而，时隔不久，这9批次产品却陆续解除封存，发往山西省各级市场，这又是为什么呢？

　　据员工介绍，过了一段时间，公司总经理召开会议，称产品没有问题，有质检报告。该公司相关部门负责人高旭峰也证实了此事。

　　高旭峰称：“我们内部肯定是每一批都检查，但是质监是抽查，我们都有山西省质监局的关于产品的质量报告，产品都是合格的，都是国家权威机构出具的，这不是我们自己出的。”

　　记者看到了这份山西省食品质量监督检验中心的报告，然而这项包括苯甲酸、甜蜜素、大肠菌群等18项指标检验内容的报告里，却没有引发这次危机的关键内容余氯。山西省食品质量监督检验中心主任刘宪萍证实，这份质检报告确实为中心所出具，但她表示，余氯作为消毒液属于化工产品，中心并不具备检测资质，因而未对余氯指标做出说明。

　　综合中央人民广播电台、

　　《北京晚报》

　　中新社广州4月20日电 (索有为 杨少松 周冬华)中国渔政310船20日中午到达南海黄岩岛海域，将在随后的一段时间在此海域巡航，重点保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。

　　据悉，中国渔政310船是中国最先进的渔政船，该船4月18日从广州出发，开赴南海海域，开展常态化的渔政巡航执法管理。该船于19日进入中沙群岛海域，20日中午到达黄岩岛海域。

　　中国渔政310船将在该海域进行常态化的巡航执法管理，帮助在该海域生产作业的渔船渔民，对海上渔业生产进行调查了解，并观察该海域的相关情况。在随后的一段时间里，中国渔政310船将在黄岩岛海域巡航，重点保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。

　　原在黄岩岛海域巡航执法，救助中国渔船渔民的中国渔政303船，已返回广州进行补给。(完)

　　4月15日的一场大火，不仅把河北学洋明胶蛋白厂(以下简称“学洋明胶”)多年来的交易“秘密”焚毁，也改变了河北省衡水市阜城县古城镇前宋村的命运。

　　40多年来，前宋村早已形成规模庞大的明胶生产基地，因媒体曝光当地龙头企业“学洋明胶”将工业明胶销售给浙江等地企业生产药用胶囊，相关部门展开严打行动，将该村40多家明胶作坊夷为平地，数千村民面临失业。另有证据显示，“学洋明胶”的产品，不仅流向药用胶囊生产企业，还流向众多食品企业，成为生产雪糕、冰淇淋、乳制品和饮料的原料。

　　“胶老大”纵火记

　　宋训杰放火焚毁证据，是担心整个产业链被完全曝光

　　在前宋村村民宋晓(化名)的记忆里，“学洋明胶”老板宋海新的发家史就像“演电影一样”。上世纪90年代，宋海新在村子南头建起一间小厂房，几年间，这个小厂子神奇般的越做越大。2004年，宋海新耗资210万元将厂子注册为“河北学洋明胶蛋白厂”，并交由大儿子宋训杰打理。

　　很快，宋训杰就独当一面，厂子一跃成为当地龙头企业，今年才23岁的宋训杰被村民称为“胶老大”。宋家人越发风光，宋训杰在厂里建了宿舍楼，他和家人吃住都在厂里，平时很少回村。

　　今年清明，宋晓亲眼目睹了宋海新和家人回村祭祖的场景，一家人开着几辆“好车”，尘土飞扬地在前宋村坑坑洼洼的马路间飞驰。没想到十几天后，宋家人的命运急转直下。

　　4月15日中午，央视报道了这家明胶企业将所谓的“白袋子明胶”售往浙江的企业生产药用胶囊。这种“白袋子明胶”，其实就是工业明胶，是由经过鞣制的皮革下脚料制成，被明令禁止用做食品、药品原料。

　　当天下午3点，宋晓看到“学洋明胶”门口围着一大堆人，有记者，也有紧急赶来查抄的警察。“警察在门口大喊开门，办公楼里的人跑上跑下，却无人开门。”宋晓看到，几名“学洋明胶”员工抱着电脑冲向二楼。

　　大约十分钟后，一股浓烟从“学洋明胶”办公楼的二层冒了出来，并伴有几声爆炸声。警察见状翻墙进入厂内，强行要求员工开门，消防车随后赶到现场将火扑灭，但此时办公室内的电脑和文件已经化为灰烬。据警方通报，为隐匿证据，宋训杰实施了放火。

　　事后，宋晓从一位在“学洋明胶”上班的朋友那里得知，看到报道后，宋训杰惊慌失措，“他看到门外的人越来越多，知道自己逃不过这一劫，就让工人将证据集中，拿到办公室点着。”

　　宋晓猜测，宋训杰放火焚毁证据，是担心整个产业链被完全曝光。“他们除了给生产药用胶囊的厂子供货，还经常(把工业明胶)卖给生产雪糕、乳制品和饮料的厂子，我们当地人都不敢吃果冻和冰淇淋这些食品。”

　　40多家作坊被强拆

　　强拆持续了两天，到4月17日，40多家明胶作坊被夷为平地

　　宋晓说，当时很多村民没有看到央视的报道，并不清楚“学洋明胶”出了什么事，吸引他们前往围观的，是那场奇怪的大火。4月15日晚，“学洋明胶”门口已经聚集了几百名看热闹的村民，“当时没人觉得这事会和自己有关。”

　　直到晚上9点，村民们才发现，这场大火已经殃及池鱼。在村里一家明胶作坊打工的陈霞(化名)说，当时她在胶厂休息，突然听到一阵轰隆隆的机器声，她爬出宿舍，看到十几辆推土机和挖掘机已经开进村子。“十个人上来，不由分说就要推厂子，我的衣服和钱物都在宿舍里，和他们商量能不能拿出来，告诉我不行，机器横冲冲就推了过来。”

　　村民们发现，这些推土机和挖掘机的目标，是遍布前宋村的40多家明胶作坊。围在“学洋明胶”门口看热闹的村民开始疯狂地往回赶，试图阻止强拆，但来者态度坚决。他们只能看着挖掘机将厂子一点点蚕食，溶胶的铁炉被凿开，胶液流淌一地。这场浩大的强拆持续了整整两天，到4月17日，除了“学洋明胶”和“成大明胶”两家规模较大的企业，前宋村40多家明胶作坊被夷为平地。

　　遗留账本暗藏文章

　　供货记录显示，“学洋明胶”供货企业包括多家知名乳品企业

　　“学洋明胶”原有员工数百人，往日人声鼎沸，昨日记者在现场看到，近20亩的厂房内空无一人。

　　“学洋明胶”生产区由六七个大型车间组成，最南侧仓库仍存放着部分明胶产品，北侧依次为“熬胶车间”和“洗皮中和车间”，里面放置着10多个直径10余米、深达1米的洗皮池。熬胶车间则放置了15个金属熬胶罐。在生产区最北侧，有一个面积近1亩的废水池，气味刺鼻。

　　南侧的办公楼内，几个房间已被焚烧得漆黑一片，剩下几个房间也一片狼藉。门窗玻璃被打破，所有的桌子抽屉掉落在地上，桌上堆放着各种宣传手册、名片等杂物。

　　在一间办公室的杂物堆里，记者找到一本半个巴掌大小的册子，上面记录了该厂2000年的经营账目。供货记录显示，该厂供货企业包括多家生产食品添加剂、冷饮、乳制品和饮料的企业，其中出现多家国内知名乳品企业名字，不少供货单上明确标注为“白袋”。

　　因明胶而兴的村庄

　　最鼎盛时，前宋村有明胶作坊200多家，如今也有四五十家

　　宋孟华(化名)是前宋村一家小型明胶作坊的老板。据他回忆，从上世纪70年代开始，前宋村兴起了明胶制造业，当时小作坊遍地开花，鼎盛时达200多家。从此村子一改农耕旧貌，上千亩种小麦和玉米的农田里，堆满了晒胶板。

　　宋孟华说，早年的明胶作坊以质取胜，会用较好的猪皮、牛皮去制胶，质量上乘。“不知什么时候开始，有些厂子用下脚料去熬胶，他们成本低，而且薄利多销，逼得其他厂子慢慢倒闭，最后大家都用下脚料。一番恶性竞争下来，只剩下四五十家厂子。”

　　长期生产明胶早已让当地的环境不堪重负，在前宋村南侧，上千亩土地上或堆放着一人多高的晒胶板，或铺陈被烧焦的熬胶废料，或堆放小山似的蓝色小脚料。一入村子即恶臭扑鼻，水沟均被污染成不透明的蓝色。村民们称，因为污染问题，他们屡次反映，村里才建起了污水处理厂，环境稍有改善。

　　十年前，宋孟华也建了一个六七亩的小厂子，雇了十几个工人，每年能生产几十吨明胶。

　　“我们就是工业明胶，只卖给河北邢台的家具厂，作为家具板的黏合剂，我们明确告诉他们，不能作为食用明胶。”宋孟华说，他们都是从广东茂名、东莞等皮革厂购进皮革的下脚料，加工出来的工业明胶价格在每吨4500元到4700元之间。

　　数千村民面临失业

　　除了前宋村，周边还有多个村子上千村民以制胶为生

　　“问题胶囊”事发后，阜城县政府及有关部门立即行动，责令所属食用明胶和工业明胶生产经营企业、摊点全部停业整顿，并全面排查治理。对无证无照的小作坊、小摊点及违法生产加工企业，一律拉闸限电、拆除设备、吊销执照，坚决取缔；对不合格的明胶原料及产品，一律就地封存并抽检，适时销毁；对涉嫌违法犯罪的人员，一律依法从重从快处理。

　　包括宋孟华的明胶作坊在内，前宋村共有40多家明胶作坊属于“无证无照的小作坊”，被“拆除设备”夷为平地。

　　宋孟华不解的是，他们在村委会和相关部门眼皮底下存活了十几年，一直相安无事，怎么突然间就“严办不留情”？

　　“政府部门为了加快生产，形成产业区，一直默许我们这些小作坊的存在。”宋孟华记得，生产明胶是村委会、镇政府乃至县政府都扶持的。2011年，衡水市阜城明胶工业循环经济示范园区项目启动，也证实了这一点。

　　阜城县相关负责人表示，该县目前仍属贫困县，前些年曾发展过两个产业，均没有取得好效果。最近几年发展明胶产业，已初见成效。县里曾有过构想，准备规划建设明胶产业园，吸引一些大企业，但这个构想还没有具体操作方案。

　　厂子被推倒，损失20多万，两吨工业明胶滞销，宋孟华愁眉不展。据了解，前宋村两千口人，几乎都靠制胶为生，周围的后宋村、周庄村等多个村子的部分村民，也早已放弃农耕，专在胶厂打工营生，也有上千人。村民们说，目前大约有3000人面临失业。

　　善后问题尚无方案

　　作坊老板们说，不能因为“学洋”有问题，就把大家一棒子打死

　　昨天下午3点，前宋村的大喇叭响了，村领导招呼各胶厂负责人去村委会开会，讨论胶厂被推倒后的善后问题。一时间，村委会挤满几十位胶厂的负责人，他们对于政府部门的“突击拆除”很是不满。“起码要提前

　　一个月通知我们吧！”一名胶厂老板大声抗议道。

　　在村委会负责人的桌子上，摆放着两份文件，要求胶厂老板们填写近3年的原料来源和工业明胶的销售地。面对不请自来的媒体记者，村委会负责人躲闪不及，对所有问题一概称不知，并马上宣布散会，遣散胶厂老板。

　　据了解，在央视报道问题胶囊的前一天，村委会就曾召集所有胶厂老板开会，让他们马上停产。“说得很急，让必须照办，却没有说将马上拆除的消息。”胶厂老板们声称，他们生产的工业明胶都是销往外地做黏合剂，并未销往食品领域。“不能因为学洋有问题，就把我们一棒子打死。”

　　昨晚，阜城县相关负责人对本报记者表示，县里正在讨论村民的善后问题，目前尚无具体方案。“我们想以此为契机，让小作坊从传统粗放型向集约型发展，进一步发展出大而优的明胶生产企业。”

　　本报讯 浙江新昌县关于胶囊原料及半成品抽检结果昨日公布，结果显示，96批次中33批样品重金属铬超标。

　　据了解，此次检查从4家被查获利用工业明胶制造药用胶囊的企业中抽取了61份样品，其中包括原料、胶囊半成品以及胶囊成品，昨日检出29个批次的铬含量超标；在其他14家企业抽取了39份样品，目前已经有35份样品完成检测，其中有4个批次不合格。合计已完成96个批次样品的检测，33份样品被检出铬含量超标。国家药监局督察组已经抵达新昌，将及时公布监测情况。

　　□北京果冻酸奶放心吃

　　昨天上午，北京市质监局局长赵长山做客北京城市服务管理广播“对话一把手”时透露，本市食品将列入极高风险监管等级，尤其将针对工业明胶，加大对食品生产环节的监管。

　　针对市民关心的老酸奶、果冻质量安全问题，赵长山表示，本市就此启动了应急预案，进行了风险评估，并迅速对许可企业开展监督检查。本市并没有工业明胶生产企业，质监部门也没有接到过针对北京获证食品生产企业使用工业明胶进行食品生产的投诉举报。监督检查中，也并未发现相关违法行为，“消费者可以放心食用酸奶和果冻”。

　　□吉林企业发召回通知

　　据了解，媒体披露的吉林省6家生产企业生产的8个批次的产品及原料目前已全部封存，企业已全部下发召回通知。药品经营企业和使用单位已停止销售和使用疑似问题药品，同时对省外企业生产的问题药品已通知经营和使用单位停止销售和使用。通化市药监局昨天表示，按省政府部署，已组成5个工作组，立即对涉事5家企业进行检查，对库存辅料进行查封、抽样检验，对相关批次产品，已下令召回，停止销售，查封、抽样检验。长春海外制药集团负责人表示，企业积极配合工作组进行调查，已经停止媒体披露的3个批次产品销售，对已销售产品下令召回，药监部门抽样检验。

　　□河北阜城“学洋明胶”8人被抓

　　记者昨日从河北省政府食品安全办了解到，截至17日，阜城县公安机关已抓获涉嫌生产销售假劣产品的学洋明胶蛋白厂犯罪嫌疑人8名，其中刑事拘留7名，1人因哺乳期取保候审；公安、质监等部门共查封这家企业的产品200余吨。

　　目前，已初步查明学洋明胶蛋白厂为制造“问题胶囊”的企业提供原料，经理宋训杰为隐匿销毁证据实施放火等犯罪事实。阜城县政府正在加大侦办力度，依法控制人员，查扣设备，锁定证据，对学洋明胶案件进行深入调查核实。

　　阜城县政府及有关部门已责令所属食用明胶和工业明胶生产经营企业、摊点全部停业整顿，并全面排查治理。对无证无照的小作坊、小摊点及违法生产加工企业，一律拉闸限电、拆除设备、吊销执照，坚决取缔。

　　□江西弋阳 质监分局局长被停职

　　针对江西弋阳县龟峰明胶有限责任公司涉嫌“把工业明胶当食用明胶销售”一事，弋阳县相关部门已加大调查和处置力度，并取得重大进展。目前，龟峰明胶有限公司董事长李明元已被刑拘，分管生产的负责人取保候审，另还有5名相关人员被公安机关严密控制。

　　目前，相关部门已依法封存了涉嫌企业的原材料和产品，弋阳县质监、公安部门也在对企业生产的工业明胶数量和销售去向情况进行详细调查核实。针对这家企业长期销售工业明胶过程中质监部门存在监管不力的问题，上饶市质监局纪检调查组已于17日展开了调查，初步认定弋阳县质监局城南分局分局长胡某存在监管不力等问题。目前，胡某已被停职接受调查。

　　本版稿件综合本报记者钱卫华苏晓明实习记者王俊新华社中国广播网报道

　　□部委表态

　　卫生部部长陈竺回应胶囊铬超标

　　对药品仍要有信心

　　本报讯铬含量超标胶囊事件经媒体曝光，引发社会关注。卫生部部长陈竺昨天下午表示：胶囊重金属超标要依法管理，有责任的企业家应承担起社会责任。

　　日前媒体曝光，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。报道称一些企业用生石灰处理皮革下脚料熬制成工业明胶，卖给药用胶囊生产企业，最终流向消费者。

　　卫生部部长陈竺昨天下午表示：“药物胶囊的重金属限量早就有标准，2010年的药典就有规定，药典既是标准又是法律，所以我们现在要依法严加管理。”

　　“毒胶囊”曝光后，有患者自行打开胶囊，只服用药粉。对此陈竺表示，服用胶囊药品一定要遵医嘱。

　　陈竺最后表示，企业家、科学家应担负起自己的社会责任。他说：“对我们的药品，对企业家的诚信，对医药卫生事业还是要有信心，有责任的企业家科学家一定是我们国家医药行业的主流。”

　　■ “涉用皮革明胶 13胶囊停售停用”追踪

　　新京报(微博)讯 (记者刘夏)昨日，卫生部部长陈竺首度回应“问题胶囊”。他表示，政府应加大药品辅料监管力度。

　　昨日下午，陈竺在出席中科院关于某胶囊获准欧盟药品注册上市新闻发布会时，回应了近日的“问题胶囊”事件。

　　“现有药典既是标准又是法律，要依法严加管理。”他表示，国家关于药物胶囊重金属限量早有标准，“药品标准即是法律”。

　　据了解，2010年版《中国药典》有针对性地增加检查项目，对有毒有害杂质严格限制。如针对使用工业明胶为原料非法生产药用胶囊的问题，《中国药典》规定“铬含量不得超过2毫克/千克”。

　　陈竺表示，不仅政府要加大监管力度，一个好的药品不单纯靠监管，更要靠有道德的企业家和企业生产。

　　“问题胶囊”曝光后，有患者自行打开胶囊，服用药粉。对此，陈竺表示，服用胶囊一定要遵医嘱。“用馒头的办法不科学。胶囊对某些药物来说，会更好起到增强疗效、避免副作用的作用。”

　　“国家药监局正在抓这个事。”陈竺说。“对我国药品、企业家诚信和医药卫生事业要有信心。”

　　■ 抽检

　　浙96批次胶囊33批铬超标

　　据新华社电 浙江新昌县关于胶囊原料及半成品抽检结果18日公布，结果显示，96批次中33批样品重金属铬超标。

　　据了解，此次检查从4家被查获利用工业明胶制造药用胶囊的企业中抽取了61份样品，其中包括原料、胶囊半成品以及胶囊成品，今日检出29个批次的铬含量超标；在其他14家企业抽取了39份样品，目前已经有35份样品完成检测，其中有4个批次不合格。合计已完成96个批次样品的检测，33批样品被检出铬含量超标。

　　目前国家食品药品质量监督局督察组已经抵达新昌，称将及时公布监测情况。

　　■ 查处

　　赣一质监分局局长被停职

　　初步认定存在监管不力等问题；河北省阜城县已刑事拘留7人

　　综合新华社电 “问题胶囊”事件曝光后，河北省阜城县已刑事拘留7人，江西省弋阳县一质监分局局长被停职。

　　江西

　　质监部门存在监管不力

　　记者从江西省弋阳县委宣传部获悉，目前，龟峰明胶有限公司董事长李明元已被刑拘，分管生产的负责人取保候审，另还有5名相关人员被公安机关严密控制。

　　据介绍，“毒胶囊”事件曝光后，其中原料企业涉及江西省弋阳县龟峰明胶有限责任公司。对此，弋阳县委、县政府立即对涉嫌企业下达了停产整顿通知书，龟峰明胶有限责任公司已于15日下午全面停产。

　　弋阳县委宣传部介绍，目前，相关部门已依法封存了涉嫌企业的原材料和产品，弋阳县质监、公安部门也在对企业生产的工业明胶数量和销售去向情况进行详细调查核实，核实结果将在第一时间对外通报。

　　同时，针对这家企业长期销售工业明胶过程中质监部门存在监管不力的问题，上饶市质监局纪检调查组已于17日展开了调查，初步认定弋阳县质监局城南分局分局长胡某存在监管不力等问题。目前，胡某已被停职接受调查。

　　河北

　　控制8名犯罪嫌疑人

　　记者18日从河北省政府食品安全办了解到，截至17日，阜城县公安机关已抓获涉嫌生产销售假劣产品的学洋明胶蛋白厂犯罪嫌疑人8名，其中刑事拘留7名，1人因哺乳期取保候审；公安、质监等部门共查封这家企业的产品200余吨。

　　目前，已初步查明学洋明胶蛋白厂为制造“问题胶囊”的企业提供原料，经理宋训杰为隐匿销毁证据实施放火等犯罪事实。阜城县政府正在依法控制人员，查扣设备，锁定证据，对学洋明胶案件进行深入调查核实。

　　■ 追访

　　北京无添加工业明胶食品

　　工业明胶被发现用在胶囊中，那么食品里到底有没有添加工业明胶呢？昨天，北京市质监局局长赵长山做客城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时表示，北京市场“食品领域还没有这个迹象”，没有使用工业明胶的食品。

　　北京无工业明胶企业

　　据介绍，在上周微博爆料称“工业明胶用于果冻、酸奶食品”后，市质监局就启动了应急预案，进行风险评估。北京没有许可的工业明胶和食用明胶的生产企业，而对食品生产企业产品抽查，未发现相关违法行为，“目前没有发现工业明胶一些特征值”，而且质监部门也没有接到过针对北京获证食品企业使用“工业明胶”的投诉举报。

　　产品质量监管分四级

　　食品安全事件监管部门为什么总是在事后、经媒体曝光后才出现？

　　对此，赵长山表示，产品的有害性和风险需要通过时间反映出来，特别是食品，监管部门也在采取措施建立发现问题的机制，减少滞后性。

　　同时，对本地产品展开排查，建立风险控制分类分级目录。把产品质量风险划分为极高风险、高风险、中风险、低风险4个级别，涉及公共安全和人身伤害的食品、燃气器具等就被列入极高风险等级，予以重点监管。新京报记者 廖爱玲 实习生 葛南南

　　■ 进展

　　天宇药业就“问题胶囊”致歉

　　继丹东市通远药业、通化颐生药业和辉南天宇药业宣布召回被曝光批次胶囊后，昨日，A股上市公司通化金马亦在官网挂出声明，称将召回相关批次产品。

　　通化金马称，“近期央视等媒体报道我公司清热通淋部分批号产品使用胶囊铬含量超标。对此，公司本着审慎和对消费者负责的态度，决定全部召回2011年生产的20111007批号的产品。召回后，将统一给予更换符合《中国药典》2010年版质量标准的新批号合格产品。”

　　记者查询发现，9家涉事药企当中，仅有吉林辉南天宇药业一家在17日的声明中提及“对于本次事件给广大客户带来的麻烦和不良影响，我企业深表歉意”。其他多家均未对消费者致歉。新京报记者 刘夏

　　■ 影响

　　主营明胶企业股价连续涨停

　　受“问题胶囊”事件刺激，药辅产业股票一度呈两极分化走势。一方面，通化金马事发后连跌两日，16、17日分别下跌1.58%、3.41%，昨日该股随大盘走高有所回升，上涨3.95%。

　　另一方面，以生产药用明胶为主营品种的股票受到追捧，青海明胶连续3日涨停，东宝生物也是接连3日看涨，昨日盘中触及半年来新高29.41元。

　　■ 数据

　　清热通淋胶囊毛利率达78%

　　昨日，通化金马发布2011年年度报告显示，公司主要胶囊品种包括壮骨伸筋胶囊、参莲胶囊以及此次被曝光的清热通淋胶囊。上述品种累计营业收入4601.77万元，约占去年总营业收入25%。

　　财务数据显示，清热通淋胶囊的营业成本为238.91万元，相比上年增加了45.14%；该产品毛利率达78.10%，同比增加0.41%。新京报记者 刘夏

　　南都讯 国家食药监局昨日通报“毒胶囊”事件最新进展。对9家涉事药品生产企业的监督检查仍在进行中。而截至昨日，9家涉事企业无一正式做出道歉声明。

　　浙江新昌查封生产线57条

　　国家食药监局通报称，该局督查组已到达浙江省新昌县，对媒体报道涉及的药用空心胶囊生产企业进行检查，将尽快查明药用空心胶囊所用原料明胶来源、质量检验、生产工艺及产品销售去向等情况。

　　截至17日上午7时，新昌县共查封胶囊生产线57条、原料仓库12个、成品仓库14个，抽检明胶23批、胶囊成品78批，并对部分账目进行查封，对相关进货、销售凭证进行扣押。被刑拘的犯罪嫌疑人增至23人，包括江西弋阳龟峰明胶公司董事长李明元，涉嫌纵火销毁证据的河北学洋明胶蛋白厂经理宋训杰等。

　　广东现有三家空心胶囊企业

　　广东省食药监局昨日称，已在全省范围内部署开展对药用空心胶囊及药用明胶生产企业的相关监督检查工作。据初步核查，广东省现有3家空心胶囊生产企业、2家药用明胶生产企业，均配备有用于检测胶囊铬含量的原子吸收分光光度计等仪器。

　　检查情况显示，空心胶囊生产企业从具备合法资质的药用明胶厂购进明胶，生产检验合格后出厂销售，无用工业明胶代替药用明胶生产行为。检查暂未发现企业存在违法违规生产行为。省食药监局已通知各地市局对辖区内药品生产企业使用空心胶囊情况进行检查，如发现使用问题空心胶囊的立即停止生产。

　　两涉事药企停掉胶囊生产线

　　此次被曝光的13个铬超标胶囊产品涉及修正药业等9家药品生产企业。南都记者昨日逐一尝试联系另外8家涉事药企。其中，有2家表示已经停掉了胶囊剂生产线，4家表示会召回问题产品。

　　记者留意到，截至目前9家涉事药企均未专门致歉。仅吉林省辉南天宇药业在网站声明的末尾有一句：“对于本次事件给广大客户带来的麻烦和不良影响，我企业深表歉意，同时诚恳地欢迎媒体国家监管部门及广大消费者继续对我们进行监督。”

　　采访中，一些药企工作人员坦言，等国家检验报告出来再采取下一步的动作。

　　此外，除了格拉丹东药业网站、通化金马网站等仍然被“黑”外，修正药业、长春海外制药、丹东市通远药业、吉林省辉南天宇药业、通化颐生药业等5家涉事药企的网站已恢复运行。但只有修正药业和辉南天宇的网站上专门挂出针对毒胶囊的声明。

　　涉事药企反应

　　4家承诺将召回问题产品

　　青海格拉丹东药业、丹东通远药业的工作人员昨日接受南都采访时表示，已经停掉了胶囊生产线，并召回问题产品。

　　吉林省辉南天宇药业股份有限公司表示将召回问题产品。但接线工作人员坦言，此次被曝光的批次为3年前生产，将于今年10月到期，即使召回估计数量也不多。

　　通化颐生药业也表示将召回问题产品。

　　但是，上述四家企业均未透露已流入市场的问题产品数量。被问及是否具备重金属含量检测设备时，上述企业也未予回应。

　　5家不予回复或暂无法联系

　　四川蜀中制药有限公司的电话，记者昨日拨打数次都无人接听。

　　长春海外制药的工作人员接通电话后，则以负责人正在开会商讨相关事宜、不清楚具体的处理为由推托采访。

　　通化金马药业的工作人员称，领导正在开会联系不上，不能回应记者的问题。

　　通化盛和药业集团，可查到的电话无法联系。

　　修正药业集团的网站上，除了前天的声明外没有再做进一步声明。

　　采写：南都记者 薛冰妮 马建忠 刘苗 综合《21世纪经济报道》

　　媒体曝光不合格产品 药监局称最后检测尚未出来

　　空心胶囊铬超标谁说了算

　　本报记者 李松涛

　　尽管13个药用胶囊产品已经被停止销售和使用，但其是否铬超标依然存疑。

　　今天，来自国家食品药品监督管理局的最新消息是，该局督察组已经到达浙江省新昌县，会同当地食品药品监管部门对药用空心胶囊生产企业进行检查。

　　4月15日，一则报道将药用空心胶囊推到风口浪尖。根据这则报道，有9家企业生产的13个批次的胶囊产品铬超标。

　　“对媒体报道的这13个批次的胶囊产品，我们很重视。所以暂停其销售和使用，但现在还是存疑阶段。这些产品是否真的铬超标，还要看抽检之后的结果。”国家食品药品监督管理局内部人士这样对中国青年报记者说。

　　由此看来，尽管媒体的报道拿出了检测数据，但国家食品药品监督管理局认为，这些数据尚不能作为执法依据。换句话说，只有在国家食品药品监督管理局进行了抽检之后，才能确定哪些产品铬超标。

　　现有检测结果可否作为药监局执法依据

　　据知情人士透露，4月15日晚，中国食品药品检定研究院紧急召开会议，研究如何检验媒体所报道的13个批次的胶囊产品。该院是国家食品药品监督管理局下属的检验机构。

　　16日凌晨，国家食品药品监督管理局在其网站就药用空心胶囊铬超标一事表态：对媒体报道的13个铬超标产品暂停销售和使用。待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。

　　“这样的表述其实很有意思，一般老百姓会觉得药监局反应挺快的——媒体一报道，药监局就马上查处了。”一位知情人士告诉记者，媒体报道明明有检测结果，为什么国家食品药品监督管理局还要监督检查相关产品？而且，还要在监督检查之后才能确定如何处理相关企业？

　　据悉，媒体的记者分别在北京、江西、吉林、青海等地，对药店销售的一些胶囊药品进行买样送检。检测项目主要针对药品所用胶囊的重金属铬含量。经中国检验检疫科学研究院综合检测中心反复多次检测确认，9家药厂生产的13个批次的药品，所用胶囊的重金属铬含量超过国家标准规定2mg/kg的限量值，其中超标最多的达90多倍。

　　这个检测结果有没有法律效力？能不能作为相关部门执法的依据？

　　如何判断权威检测机构资格

　　国家食品药品监督管理局表示，要对相关企业进行处理，必须依据中国食品药品检定研究院拿出的相关检测结果。

　　根据公开资料，中国检验检疫科学研究院是一家隶属于国家质检总局的国家级公益型科研机构，是在原中国进出口商品检验技术研究所(1979年成立)和原国家质检总局动植物检疫实验所(1954年成立)的基础上组建而成的，2004年经国务院批准成立。该研究院下面有若干个检测中心，综合检测中心就是其中一个。

　　中国检验检疫科学研究院综合检测中心的检测项目包括食品保健品、快速消费品、电子电器产品、化工产品(材料类)等。

　　“如果中国检验检疫科学研究院综合检测中心承担相关的检测任务，其检测结果是可以作为执法依据的。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯告诉中国青年报记者，我国还没有真正意义上的独立第三方检测机构，基本上检测机构都是依附于相关部委。如果这些检测机构被授权，其出具的检测结果具有相应的法律效应。

　　但汪玉凯也表示，一家隶属于国家质检总局的检测机构出具的检测结果，是否可以成为国家食品药品监督管理局的执法依据，还不是很清楚。我国的相关部委往往都设立自己的检测机构，这些检测机构也曾经出现过偏袒行业、掩盖行业问题的事情。

　　但在国家行政学院教授竹立家看来，这根本就不是一个需要讨论的问题。

　　“中国检验检疫科学研究院综合检测中心，是权威部门的检测机构，其检测结果理所当然具有法律效力，当然可以作为相关部门的执法依据。”竹立家说，国家食品药品监督管理局不需要再进行抽检了，可以依据中国检验检疫科学研究院综合检测中心的检测结果，判断那13个批次的胶囊产品是否存在铬超标的问题。

　　在竹立家看来，如果国家食品药品监督管理局不承认中国检验检疫科学研究院综合检测中心出具的检测结果，那该局下属的中国食品药品检定研究院出具的检测结果也存在是否可以被信赖的问题。

　　竹立家说，只要是我国政府认定的权威检测机构，其出具的检测结果都是具有法律效力的。不能因为这个检测机构隶属于另一个部委，就不予承认。

　　国家食品药品监督管理局目前还没有给出抽检结果的时间表。众多业内人士关注的是，如果中国食品药品检定研究院最终给出的检测结果与中国检验检疫研究院综合检测中心出具的检测结果不一样，该以哪个检测结果为准？

　　食药领域如何杜绝问题频发

　　人们迫切想知道的是，这些产品是如何避开药监部门的监管，流入市场的？

　　据知情人士透露，国家食品药品监督管理局将在18日召开专家研讨会，以搞清楚目前药用空心胶囊的安全性究竟如何。

　　“在药品的生产过程，有太多可以偷工减料的环节。一些企业表面通过了GMP(良好作业规范)，实际上根本不按照GMP的要求进行生产。”一家合资药品生产企业的总监告诉记者，该公司进入我国内地市场的时候，一直找不到合适的药用空心胶囊，没办法只能选择进口产品，后来在我国内地买了一家企业自行生产药用空心胶囊。

　　这家合资药品生产的企业的总监告诉记者，所有药品生产企业对这个事情都心知肚明。即使是在空心胶囊质量普遍不高的情况下，也依然有质量高下之分。为什么一些企业，就敢选择那些质量更低的空心胶囊？

　　在我国，药用空心胶囊的市场非常大。此次媒体调查的浙江新昌县儒岙镇，就有胶囊工厂43家，年产胶囊1000亿粒，约占全国药用胶囊产量的三分之一。

　　按照中国医药包装协会的数据：明胶价格以1万粒为计价单位，优等明胶价格150元上下，平均1分多一粒；而工业明胶仅60元上下，平均1粒仅为两三厘钱。

　　“在我国，很多企业还处在为了积累资本而不惜采取非法手段的阶段，不仅药品行业存在这种情况，其他行业也同样存在。”卫生部全国合理用药监测系统专家、国家食品药品监督管理局药品评价中心专家孙忠实告诉记者，此次媒体曝光的企业用工业明胶替代药用明胶，就是图利。

　　不过，在孙忠实看来，之所以这些企业敢这样做，也跟我国相关标准有关。

　　“2010年之前，我国是没有铬的检测指标的。”孙忠实说，当时除了极个别研究所有检测铬的仪器设备外，绝大多数机构都没有这样的设备。当时对铬的认识并不多，还没有认识到这是一个多么重要的成分。

　　2010年，《中国药典》被修订，其中明确规定，药用胶囊以及使用的明胶原料，重金属铬的含量均不得超过2mg/kg。

　　不过，这个新的规定也似乎没有得到企业的足够重视。

　　“药典规定了铬的标准之后，药厂就应该严格执行。但事实上，很多药厂依然购买那些没有执行新标准的药用空心胶囊。”孙忠实说，很多企业就是图便宜，却忘记了责任。

　　在孙忠实看来，我国药品有成千上万种，食品的种类就更多，仅仅依靠国家食品药品监督管理局，无法做到完全的监管。“药监局肯定有责任，但实话实说，药监工作人员才有多少？根本不可能深入到每一家药厂的每一个环节，明明制定了GMP，但企业就是不执行，该怎么办？”

　　“在食品药品领域已经有太多沉痛的教训，该怎么做才能杜绝这些层出不穷的问题？”竹立家告诉记者，相关的监管部门要提高责任心，真正做到为百姓负责。此外，还需要加大惩处力度，让那些弄虚作假的企业家再也不能进入这个行业。

　　本报北京4月17日电

　　工业明胶和药用明胶差价巨大

　　胶囊危机对正规明胶企业不是坏事

　　本报记者 王超 实习生 丰家卫

　　整个中国药品行业正在被小小的胶囊搅动着。

　　4月15日，央视每周质量报告调查，河北一些企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，并最终流向药品企业。

　　明胶，这个多数人可能都没听过的原料，一下成了街谈巷议的“焦点”。

　　明胶可分为食用、药用、照相及工业明胶。食用明胶主要用于糖果、果冻、奶制品、肉罐头等食品生产，其衍生产品水解胶原蛋白也广泛应用于保健食品和化妆品生产。工业用胶作为工业粘结剂材料被广泛应用。

　　据悉，随着世界各国老龄化程度的加剧，人口的持续增长和医药、化妆品、食品饮料对明胶用量的扩大，2012年全球明胶市场总消费量将达创纪录的35.9万吨。

　　据医药投资人姜广策介绍，中国上规模的正规明胶企业有两家，青海明胶是其一，另一家是位于广东开平的法资企业。而在浙江新昌一带有大量的作坊式明胶、胶囊企业。使用工业皮革下脚料制作明胶的问题由来已久，始终得不到良好治理。

　　正规药用食用明胶跟工业明胶间差价巨大。姜广策说。正规骨明胶是从牛骨中提取，而工业明胶从皮革的下脚料中获得。

　　根据明胶协会提供的数据，目前国内有100多家明胶生产企业，获得国家生产许可证的食用明胶企业有40多家，药用明胶生产企业有20多家。同时，我国已成为世界主要明胶出口国。

　　据明胶协会理事长王敬忠透露，1吨食用明胶的原材料成本，大概在3000元左右，而食用明胶的市场价是原料价的10倍。

　　某上市公司的董秘称，食用明胶和药用明胶的规格标准主要按照“冻力”(指一定比例相同温度下胶冻的软硬程度)划分。2010年版中国药典要求，用于药用明胶的明胶冻力不小于180冻力，并需说明它是专用于空心胶囊(即硬胶囊)生产用的。食用明胶国家要求不小于50冻力。工业明胶则是按照粘度划分，一般粘度在4度。

　　工业明胶一般价格在9000多元/吨，粘度6度左右的价格在11000元/吨，粘度每增一度，价格每吨要增加2000元。120冻力的食用明胶价格在19000元/吨左右，140冻力的价格在21000元/吨以上，每增加20冻力，每吨的成本就增加2000元。

　　2010版药典明确要求，医用明胶一般在180冻力以上。而180冻力的每吨价格在30000元以上，指标更高的医用明胶能达到每吨50000元。

　　这位董秘称，按照2010版药典的要求，一般药用明胶价格是一般工业明胶价格的3倍以上。如此大的差价，吸引不法企业铤而走险，用低价工业明胶以次充好，冲击正规的药用明胶企业。

　　Wind资讯数据显示，主营产品中有明胶的只有4家上市公司，分别是东阿阿胶、青海明胶、金陵药业和东宝生物。

　　据姜广策介绍，青海明胶是国内最大的明胶生产企业，始终面临低价劣质明胶的冲击，是劣币驱逐良币的生动案例。

　　青海明胶2011年年度报告显示，公司实现营业总收入5.85亿元，同比下降33.14%；归属于上市公司股东的净利润亏损1522.41万元，2010年净利润为55.42万元。

　　该公司表示，报告期业绩亏损主要原因有，国家指标调整导致子公司青海明诺胶囊有限公司部分存货报废；明胶产能未完全释放，毛利率没有达到计划指标等。

　　该公司医药用胶囊的产能每年100亿颗左右，而目前产量每年80亿颗左右。2011年胶囊业务亏损。

　　银河证券分析师刘彦明告诉中国青年报记者，目前全国每年胶囊药品的销售大约2000多亿元，问题胶囊大约200多亿元，大约占总销量的10%。目前暴露的问题胶囊只是一小部分，只处理十几家问题胶囊企业是不够的。

　　“这个行业有大问题，需要彻底整顿，200多亿元的问题胶囊流入市场，危害不亚于当年的三聚氰胺。” 刘彦明说。

　　不过，姜广策并不认为问题有这么严重。他介绍，铬有致癌性，因此劣质明胶是健康的潜在威胁。但2011年中国医药工业产值是1万亿元，使用劣质明胶的产品只是那些超低价竞争的产品，占比应该不到一成，不能说是全局性问题。

　　刘彦明说，国家整顿不法明胶企业，对行业是一个好消息。如果国家整顿力度足够大，正规企业能够发展，明胶市场就会变得健康。

　　青海明胶在其2011年年报中称，国家对医药安全重视程度的提高，监管力度加大，将促进明胶、胶囊行业发展和升级，生产不规范、规模小的明胶企业必将被限制、被淘汰，明胶行业的全球整合也在加速。公司所处行业的下游市场主要是医药领域和食品领域，这两个领域的共同特点是受经济波动影响小，发展稳定，明胶行业及胶囊行业将有较大机遇。

　　姜广策称，如果有关部门对明胶加大查处力度，则不规范的小企业被淘汰后释放出来的市场空间应该能被规范企业占领。最关键的是国家应该尽快扭转唯低价是取的招标模式，否则在价格压力下药企低价原料导致的质量事故还可能发生。

　　资本市场已经对明胶的正规军表示了欢迎。

　　4月16日，截至收盘，青海明胶涨停，报5.96元；东宝生物涨3.98%，报24.31元。

　　4月17日，青海明胶均价6.56元，涨幅10.07%；东宝生物均价26.55，涨幅10.00%。