中新网5月8日电 卫生部新闻发言人邓海华今日在例行新闻发布会上表示，制定婴幼儿配方食品标准的首要原则是安全性，牛初乳对婴幼儿不是传统食品，也不是必需食品，目前缺乏牛初乳作为婴幼儿配方食品原料的安全性资料。

　　邓海华称，牛初乳是乳牛产崽后7天之内的乳汁，属于生理异常乳，其物理性质、成分与常乳差别很大，产量低，工业化收集较困难，质量不稳定，不适合用于加工婴幼儿配方食品。我国对婴幼儿配方食品的原料采取严格的安全性评估制度，列入婴幼儿配方食品相关标准后方准许使用。

　　邓海华指出，目前，牛初乳未列入婴幼儿配方食品标准及相关标准中。国际上也未允许牛初乳添加到婴幼儿配方食品中。我国进口的牛初乳主要来自澳大利亚和新西兰。澳大利亚将牛初乳作为补充类药物管理，新西兰规定添加牛初乳的膳食补充剂类食品不得用于0-4个月婴儿。

　　邓海华说，根据以上情况，从审慎原则考虑，经会同工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国务院食品安全办等部门和国家食品安全风险评估中心研究，卫生部作出了婴幼儿配方食品不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品的规定。同时，为实施以上规定，设置2012年9月1日为过渡期限。

　　以环保局长带头下河游泳作为河水治理好的标准

　　温州网友推荐黑臭河段“游泳试污”

　　环保局回应：

　　4年内消除温瑞塘河劣5类水

　　要达到国家的游泳标准很难

　　5月2日，温州市委书记陈德荣提出一个“治污新标准”：“检验温瑞塘河治污成效，不以部门报上来的数据为准，要以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准。”

　　陈德荣是在调研城市污水治理工作时说这句话的。他还把检验治理成效的主动权交给了普通市民，“在哪条河道游泳，要由大家说了算。”

　　此言一出，立即引起了网民的热议，不少网民积极地为环保局长找游泳的河段。有网友更是整理出了龙湾状元桥的“黄河”水、鹿城丰门河、瓯浦垟的臭水沟、黄龙家电市场旁边的双桥河等“游泳胜地”。

　　昨天下午，负责塘河治理的温州市环保局副局长瞿自杰回应说，有这么多网民关注母亲河令他们感到很有压力，同时也很振奋。

　　网友所列河段集中在城郊接合部

　　瞿自杰说，其实温瑞塘河的部分河段还是有人游泳的，比如会昌河、九山湖、三垟湿地水系等。按照目前的治理情况来说，温州主城区骨干河流一定程度消除了黑臭现象，已经没有大面积黑臭情况发生。

　　网友所反映的脏乱河段则集中在城郊接合部、旧村改造地段，治理难度大。这些河段此前环保部门已经在收集，并着手治理。

　　“接下来，属地的环卫、塘河保护部门将马上进行垃圾清理，形成长效管理。我们还将建议属地政府抓紧旧村改造，要求住建部门加大截污纳管管网建设。”

　　要达到国家的游泳标准很难

　　温瑞塘河治理什么时候能达到“环保局长游泳试污”的标准，这是网友最关注的。

　　对此，温州市环保局塘河管理处周立宗处长解释说，这要看怎么理解。“国家游泳的标准是3类水，这连一些游泳池都没达到，城市里的河道想达到太难了。西湖也没达到。”

　　“3类水不是采取一般的治理措施能实现的，什么时候能达到真不知道。”周立宗说，但要说有人下河游泳，这就没个固定标准了，不是3类水下去游泳也不是不行。

　　治理成效主要凭感观

　　温瑞塘河的现状是，一般属于劣5类水，也就是毫无利用价值的水。

　　周立宗说，治理温瑞塘河只能一个阶段一个阶段来，目前的任务就是消除糟糕的黑臭现状，成为市民休闲、休憩的场所。

　　治理的成效如何，也没有科学标准，主要凭市民的感观。“河边好不好走了，有没有臭味了，市民窗户敢不敢开了等。”

　　治理塘河是个系统性工程

　　周立宗说，塘河治理是个系统性工程，不是环保局一家单位能搞定的。正式治理才三五年时间，就遇到了很多困难。比如，温瑞塘河处在平原地区，河道里的水不流动，河道不断被占用；旧村改造地段没有污水管和垃圾收集系统，直排入河，治死也没用。

　　因此，需要住建委、水利、规划、国土、公用集团等10多家单位合力，责任主体是各级属地政府。

　　近年来，温州市各部门着力于污水收集系统建设、两岸景观生态修复、河道清淤通卡等工作，已见成效。

　　4年内消除劣5类水

　　昨天下午，瞿自杰表示，他们将背水一战，保证在十二五期间消除温瑞塘河的劣5类水。

　　为此，温州各部门将打塘河治理组合拳，开展铁网行动。对违章、偷排零容忍，加快旧村改造等。今年6月30日前，温州市区沿河电镀企业全部关停，12月30日前全市沿河电镀企业关停。

　　同时，瞿自杰呼吁温州市民“全民治河”，像保护母亲一样保护母亲河，不要随意倾倒垃圾，偷排废水。

　　资料库

　　温瑞塘河流经温州市区(鹿城、瓯海、龙湾)和瑞安市，被称为温州的“母亲河”。整个流域面积740平方公里，水系河网总长度1178.4公里，曾经是沿河100万居民生活用水和城乡工矿企业的主要水源，更是温州至瑞安内河航运的重要水道。

　　温瑞塘河初成于晋，北宋时，沿塘河遍植莲藕，有“八十里荷塘”之称。自上个世纪八十年代开始，由于生活、工业、农业等污水长期大量直排入河，河道水质日益恶化。2000年时5类和劣5类水河段就占了85%。

　　2009年9月，省人大常委会通过并颁布了《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，于2010年元旦正式施行。这使温瑞塘河整治和保护工作走上法制化轨道。(都市快报 甘凌峰)

　　一项关乎全国1.02亿女职工的身心健康的政策——《女职工劳动保护特别规定》(以下简称《规定》)日前施行。

　　《规定》主要从3个方面对《女职工劳动保护规定》作了完善：调整了女职工禁忌从事的劳动范围；规范了产假假期和产假待遇；调整了监督管理体制。

　　孕期和哺乳期禁忌密闭空间作业

　　《规定》将女职工禁忌从事的劳动范围放在附录加以列示，对女职工禁忌从事的劳动范围作了调整。

　　根据《规定》，孕期和哺乳期禁忌从事的劳动范围已达10项。例如冷水作业分级标准中规定的冷水作业；低温作业分级标准中规定的低温作业；高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；在密闭空间、高压室作业或者潜水作业。

　　考虑到《劳动法》仅规定经期、孕期、哺乳期禁忌从事的劳动范围，《规定》删去了已婚待孕期禁忌从事的劳动范围。同时，为平衡女职工劳动保护与妇女就业的关系，《规定》还缩小了经期禁忌从事的劳动范围。

　　分两个档次划分流产假

　　1988年颁布的《女职工劳动保护规定》规定的女职工产假为90天，《劳动法》规定为“不少于90天”。根据征求社会意见的情况，从有利于女职工身体恢复和母乳喂养的角度，《规定》参照国际劳工组织有关公约关于“妇女须有权享受不少于14周的产假”的规定，将产假延长至14周，也就是98天。其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

　　同时，为保障流产女职工的权益，《规定》参照原劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》中关于流产假的档次划分，明确了流产产假：怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天(6周)产假。

　　此外，《规定》还明确，对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。

　　没上生育保险，医疗费单位支付

　　根据《社会保险法》，参考《企业职工生育保险试行办法》以及各地生育保险规定，《规定》对参加生育保险女职工和未参加生育保险女职工的产假期间待遇和相关费用支出分别作了规定。

　　关于女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付，对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

　　关于女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的由生育保险基金支付，对未参加生育保险的由用人单位支付。    

　　劳动场所，用人单位应预防性骚扰

　　社交应酬的饭局上暧昧的笑话不堪入耳，职场上、工作中难以面对上司的某种暗示……很多女性或多或少有过这种尴尬的经历。

　　针对这种情况，《规定》强调，在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。

　　一项关乎全国1.02亿女职工的身心健康的政策——《女职工劳动保护特别规定》(以下简称《规定》)日前施行。

　　《规定》主要从3个方面对《女职工劳动保护规定》作了完善：调整了女职工禁忌从事的劳动范围；规范了产假假期和产假待遇；调整了监督管理体制。

　　孕期和哺乳期禁忌密闭空间作业

　　《规定》将女职工禁忌从事的劳动范围放在附录加以列示，对女职工禁忌从事的劳动范围作了调整。

　　根据《规定》，孕期和哺乳期禁忌从事的劳动范围已达10项。例如冷水作业分级标准中规定的冷水作业；低温作业分级标准中规定的低温作业；高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；在密闭空间、高压室作业或者潜水作业。

　　考虑到《劳动法》仅规定经期、孕期、哺乳期禁忌从事的劳动范围，《规定》删去了已婚待孕期禁忌从事的劳动范围。同时，为平衡女职工劳动保护与妇女就业的关系，《规定》还缩小了经期禁忌从事的劳动范围。

　　分两个档次划分流产假

　　1988年颁布的《女职工劳动保护规定》规定的女职工产假为90天，《劳动法》规定为“不少于90天”。根据征求社会意见的情况，从有利于女职工身体恢复和母乳喂养的角度，《规定》参照国际劳工组织有关公约关于“妇女须有权享受不少于14周的产假”的规定，将产假延长至14周，也就是98天。其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

　　同时，为保障流产女职工的权益，《规定》参照原劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》中关于流产假的档次划分，明确了流产产假：怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天(6周)产假。

　　此外，《规定》还明确，对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。

　　没上生育保险，医疗费单位支付

　　根据《社会保险法》，参考《企业职工生育保险试行办法》以及各地生育保险规定，《规定》对参加生育保险女职工和未参加生育保险女职工的产假期间待遇和相关费用支出分别作了规定。

　　关于女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付，对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

　　关于女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的由生育保险基金支付，对未参加生育保险的由用人单位支付。    

　　劳动场所，用人单位应预防性骚扰

　　社交应酬的饭局上暧昧的笑话不堪入耳，职场上、工作中难以面对上司的某种暗示……很多女性或多或少有过这种尴尬的经历。

　　针对这种情况，《规定》强调，在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。

　　据新华社电 国务院总理温家宝日前签署国务院令，公布《女职工劳动保护特别规定》，自公布之日起施行。《规定》明确，女职工生育或者流产的医疗费用，未参加生育保险的由用人单位支付。

　　不足4月流产可休假15天

　　《女职工劳动保护特别规定》指出，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

　　《规定》指出，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

　　单位应预防和制止性骚扰

　　《规定》指出，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

　　女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。

　　《规定》指出，在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。

　　■ 解读

　　《规定》处罚措施明确罚金

　　日前，国务院法制办负责人表示，为保证《规定》实施，一是明确了部门职责分工。

　　规定将女职工劳动保护监督管理体制由以前的原劳动行政部门一家调整为县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

　　二是规定了法律责任。之前的《女职工劳动保护规定》对用人单位的违法行为仅笼统规定给予行政处分、责令经济补偿、依法追究刑事责任。

　　依据《职业病防治法》、《劳动保障监察条例》的有关处罚规定，规定对用人单位违反女职工劳动保护的法律责任予以明确。

　　违反规定第六条第二款、第七条、第九条第一款的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款；违反规定附录第一条、第二条的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款；违反规定附录第三条、第四条的，处5万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

　　据新华社电 国务院总理温家宝日前签署国务院令，公布《女职工劳动保护特别规定》，自公布之日起施行。《规定》明确，女职工生育或者流产的医疗费用，未参加生育保险的由用人单位支付。

　　不足4月流产可休假15天

　　《女职工劳动保护特别规定》指出，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

　　《规定》指出，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

　　单位应预防和制止性骚扰

　　《规定》指出，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

　　女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。

　　《规定》指出，在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。

　　■ 解读

　　《规定》处罚措施明确罚金

　　日前，国务院法制办负责人表示，为保证《规定》实施，一是明确了部门职责分工。

　　规定将女职工劳动保护监督管理体制由以前的原劳动行政部门一家调整为县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

　　二是规定了法律责任。之前的《女职工劳动保护规定》对用人单位的违法行为仅笼统规定给予行政处分、责令经济补偿、依法追究刑事责任。

　　依据《职业病防治法》、《劳动保障监察条例》的有关处罚规定，规定对用人单位违反女职工劳动保护的法律责任予以明确。

　　违反规定第六条第二款、第七条、第九条第一款的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款；违反规定附录第一条、第二条的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款；违反规定附录第三条、第四条的，处5万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

　　中广网北京5月3日消息(记者汤一亮) 记者从公安部获悉，全国公安机关将于2012年5月15日起统一启用签发电子普通护照。即将启用的电子护照，伪性能有了根本性提高，办理程序上新增指纹采集等内容。

　　数据显示，我国普通护照的年签发量从90年代中期的100万本跃升至目前的1000万本，且仍以每年近20%的增长率递增。自2004年以来，全球已有90多个国家相继签发启用了电子护照。我国即将签发的电子普通护照适应了这一全球性发展趋势。

　　据公安部有关负责人介绍，该新型电子普通护照按照有关国际标准，在传统本式护照中嵌入电子芯片，芯片中存储持照人的姓名、出生日期、照片图像等个人基本信息，除内置了高可靠性智能卡芯片以及应用数字签名技术外，在物理防伪方面采用大量新型高强度防伪工艺和材料，防伪能力有了整体性增强。

　　据了解，申请办理电子普通护照的条件、时限和收费标准均与以往相同，只是在办理程序方面，增加了采集申请人指纹信息及当场签署本人姓名的内容。该护照在设计印制方面更加突出国家形象元素，并选用大量具有我国特色的图案元素，内容涵盖我国人文、历史、地理和民族等多个方面。持照人需注意，电子普通护照中内置敏感的电子元器件，为保持其最佳性能，请勿将电子普通护照弯折、打孔或者暴露在极端温度、湿度环境中。

　　对于有人曾担心的个人信息泄露问题，该新型电子护照在持照人信息安全保护方面作了充分考虑，依照国际标准对芯片数据读取采取专门保护措施，完全能够保证芯片内的个人基本资料安全；芯片中存储的指纹数据则采用了双重密码保护机制，只有我国护照签发机关和边防检查机关通过专用解码设备才能读取和还原。

　　另据了解，电子护照芯片中存储的持照人照片和指纹图像，将来还可直接用于持照人以自助方式通过我国的边防检查，公民出入境将更加便捷。