中新社华盛顿5月1日电 (记者 吴庆才)美国总统奥巴马1日在击毙基地组织头目本•拉登一周年之际突然访问阿富汗，他在“秘密”抵达后与阿富汗总统卡尔扎伊签署了战略伙伴关系协议，正式承诺美国将结束越来越不受欢迎的阿富汗战争。

　　这是奥巴马就任总统及美军统帅后第三次访问阿富汗，也是意义最为特殊的一次。此前，奥巴马曾于2010年3月和12月两次突然对阿富汗进行了“闪电式”访问。

　　这次访问是在极其“保密”的情况下进行的，白宫事先公布的日程均显示奥巴马将在白宫“公干”，随团记者也被要求保密，直到“空军一号”在夜色掩护下降落在阿富汗首都喀布尔以北的巴格拉姆空军基地后消息才得以正式公布。

　　奥巴马当天与卡尔扎伊正式签署了美阿战略伙伴关系协议，该协议勾勒出2014年美国及北约大部分军队撤离后两国关系未来发展的蓝图，美国将借此从延续十余年的阿富汗战争中脱身，同时部分负责培训阿富汗军队的美军在该国仍保留立足之地；而阿富汗则赢得主权，同时获得美国不会抛弃它的承诺。

　　在签署协议后，奥巴马在卡尔扎伊的陪伴下宣布：“现在我们一起致力于以和平取代战争。”

　　由于1日恰逢美军击毙拉登一周年，有分析认为，此时访问阿富汗对奥巴马寻求第二个总统任期具有重大的象征意义，它将向美国人民展示奥巴马在国家安全和反恐战争方面取得的成果，即击毙拉登；同时也提醒人们，他才是这场战争的“胜利者”和“终结者”。

　　阿富汗战争是2001年“9•11”恐怖袭击事件后，以美国为首的联军发动的对基地组织和塔利班的一场反恐战争。据统计，迄今已有2700多名美国及北约其他部队的士兵在阿富汗战争中死亡，其中有1800名美国士兵死亡，超过15700人受伤。

　　这场战争在美国国内越来越不受欢迎。据CNN与ORC国际调查机构3月底公布的民调显示，高达72%的美国人反对这场战争，只有25%的人表示支持。

　　目前，北约驻阿国际安全援助部队共有约13万名士兵，其中有约9万名美军士兵。按照奥巴马的撤军计划，2014年底前美军将完成向阿富汗安全部队移交安全防务的工作。

　　按照行程，当天奥巴马还将向驻阿美军发表讲话，同时将在美国东部时间晚上7点30分从巴格拉姆空军基地发表电视讲话，阐述从阿富汗撤军计划进展。

　　击毙拉登、结束伊拉克和阿富汗战争被视为奥巴马任内的最重要政绩，随着美国2012年大选的日益临近，奥巴马的竞选团队目前正在极力渲染这些重要政绩，同时质疑他的对手罗姆尼无此魄力和能力。完

　　美要求多边方式和平解决争端

　　美国国务卿希拉里·克林顿、国防部长帕内塔，菲律宾外交部长德尔罗萨里奥、国防部长加斯明会后发表联合声明说，两国举行“2＋2”会谈的目的在于构建“强有力、灵巧和反应灵敏的”同盟关系，以应对不断变化中的国际和地区形势，并为此明确了共同战略目标。

　　这些目标包括：加强亚太地区和平、安全与繁荣；支持在东盟和东亚峰会等机制内加强合作；维护航行自由和无障碍的海上合法贸易，同意在国际法框架内通过“和平、合作、多边和外交渠道”解决海上争端。

　　美国与菲律宾两国政府外长和防长4月30日在华盛顿举行首轮“2＋2”会谈，确定了两国共同战略目标。美方重申依据共同防务条约对菲方的承诺和义务，并表示支持通过“和平、合作、多边和外交渠道”解决海上争端。

　　称将协助菲律宾提升防务能力

　　双方在联合声明中重申，两国于1951年8月签署的共同防务条约仍是美菲安全关系的基础。两国寻求加强双边安全合作，途径之一是提升菲律宾的防务能力，帮助菲律宾建立起“最低限度的可靠防务态势”。

　　希拉里在会后举行的新闻发布会上说，菲律宾在美国亚太新战略中处于“中心”位置，美方在本轮会谈中重申了共同防务条约规定的对菲方的承诺和义务，双方对南海事态发展感到严重担忧，虽然美方在南海主权争端中不偏袒任何一方，但是确保航行自由、维护和平与稳定、尊重国际法、保障合法贸易无阻符合美国的国家利益。帕内塔在新闻发布会上宣布，美方将于年内向菲律宾交付第二艘军舰。

　　据新华社

　　美国总统奥巴马4月30日在与到访的日本首相野田佳彦会晤后举行的共同记者会上重申，美国欢迎中国的和平崛起，不会试图以任何方式遏制中国。

　　奥巴马当天在回答媒体提问时重申，美国欢迎一个和平崛起的中国，并且美国已经与中国建立了一个非常重要的战略和经济对话。他认为，中国成功使数百万人脱贫不仅有利于自身，也有利于本地区和整个世界。

　　奥巴马强调，美国所有的行动都不是试图以任何方式来遏制中国。

　　他也指出，随着中国经济的持续增长和中国影响力的不断扩大，中国应该遵守国际规则和规范。

　　野田佳彦在记者会上也表示，虽然今次美日联合声明中没有提到中国，但双方都视中国为亚太地区的主要合作伙伴，他与奥巴马在交换意见时都认为，中国的发展对国际社会、对日本、对亚太地区都是一个机会。

　　野田佳彦透露，他在会谈中还向奥巴马解释了去年12月他访华时向中方领导人提出的6点倡议，其中包括建立互信以及在东海地区进行合作以便推进双方基于共同战略利益基础上的互惠互利的关系。

　　当天，奥巴马和野田佳彦还重申，两国寻求进一步加强双边安全与防务合作，以实现两国领导人对双边关系的新构想。双方在联合声明中说，美日同盟对日本的安全以及这一地区的“和平、安全和经济繁荣”不可或缺。

　　此前有观点认为，美日加强安全与防务合作矛头指向中国。综合新华社、宗新

　　新华网华盛顿5月1日电 (记者 冉维 易爱军)美国财政部5月1日发表声明说，美国政府对逃避美国对伊朗和叙利亚制裁的外国实体和个人实施制裁，以进一步加大对伊叙两国的压力。

　　声明说，根据美国总统奥巴马当日签署的一项行政令，财政部将对违反美国对伊朗和叙利亚制裁措施或帮助受制裁的个人进行“欺骗性交易”的外国实体和个人实施制裁。

　　声明说，有了这一新授权之后，财政部现在能够公开指认参与这些“逃避性和欺骗性行为”的外国个人和实体，并且禁止其参与美国的金融和商业体系。

　　财政部负责反恐和金融情报的副部长戴维·科恩表示，这一决定对于试图逃避美国制裁和有损对伊朗及叙利亚施压努力的外国人带来严重后果。他警告，逃避美国制裁的个人将为其行为负责。

　　根据财政部的声明，美国人将被禁止同外国的逃避制裁者进行商业往来，这意味着逃避制裁者将无法进入美国市场。

　　美国已经对叙利亚和伊朗实施了一系列制裁措施，包括宣布把伊朗中央银行和石油出口纳入制裁范围，企图以此逼迫伊朗停止铀浓缩活动。

奥巴马（右）与野田佳彦（左）4月30日在白宫举行联合新闻发布会后握手。新华社记者 方喆摄

　　本报驻日本记者 裴军

　　民主党执掌日本政权后，对美关系一度经历了鸠山政权重视亚洲的“东亚共同体构想”冲击。结果是鸠山最终因此下台，该构想也随之烟消云散。其后，菅直人及野田两届政府一直在极力对日美关系进行修复。近日野田访美，以日美联合声明的形式对深化日美同盟关系进行了再度确认。

　　“美国要主导亚洲太平洋地区”

　　当地时间4月30日，日本首相野田佳彦同美国总统奥巴马在华盛顿举行会晤。

　　这是2009年2月麻生太郎访美后，日本首相时隔3年两个月对美国的正式访问，也是民主党执政后的首次日美首脑正式会谈。

　　据悉，野田在会谈中表示：“中国的发展对我国以及国际社会都是一个机遇”。但他同时指出：“重要的是要向中国提出，在处理海洋事务时应该遵守规则”。

　　奥巴马回应说：“希望中国能够遵循国际规则。从发展中国家向主要大国过渡的过程中，遵守规则也符合中方利益。我们并不打算遏制中国”。

　　此外，野田还在会谈中提议创建“日美中三边战略对话机制”。

　　关于“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)问题，奥巴马指出，美国对日本在汽车、保险和牛肉3个领域的市场开放最为关心。但由于日本国内(包括民主党内部)的反对意见强烈，野田因此未在会谈中就日本是否参加该谈判表明正式态度。

　　随后双方举行记者会见并发表题为《面向未来的共同蓝图》的联合声明。奥巴马在会见中宣称：“这份声明是确定今后几十年亚太秩序的文件……美国要主导亚洲太平洋地区”。

　　美国战略变化主导日美关系走向

　　《面向未来的共同蓝图》是16年来日美间的第三份联合声明。这三份文件清晰反映了美国战略的调整变化。

　　1996年，时任日本首相桥本龙太郎与时任美国总统克林顿共同发表《日美安全保障共同宣言》，强调“日美关系是历史上最成功的双边关系之一……牢固的同盟关系在冷战期间确保亚太地区的和平与安全发挥了关键作用”。其主要着眼点是冷战中对抗苏联并对日美同盟再定义。

　　2006年，小泉纯一郎与布什发表《新世纪的日美同盟》联合声明，指出“日美关系是历史上最成熟的双边关系之一……世界中的日美关系将一如既往地发挥建设性作用”。该文件的背景是2001年“9·11”事件后，围绕反恐等全球课题，宣扬日美同盟的“世界性”，扩大了同盟的地理范畴。

　　关于本次联合声明，野田在记者会见中标榜“日美同盟已经达到了一个崭新高度”，奥巴马则强调：“联合声明确认了日美同盟并不仅仅是日美两国和平的基础，更是地区和平与稳定的基轴”。这份声明反映出伊拉克战争结束后，美国将重心移至亚洲，欲以日美同盟为基础掌控亚太主导权的战略转换。

　　潜台词：牵制不断崛起的中国

　　本次联合声明就安保问题表明，日美将进一步强化防卫协作，具体包括提升新《防卫计划大纲》中提出的“动态防卫力”，以加强冲绳和西南诸岛等地的警戒监视活动。声明还提及重视亚太地区的美国新国防战略，以及深化自卫队与美军的合作。

　　声明中有关修改驻日美军整编计划部分未涉及美军普天间机场搬迁等具体问题，仅指出将“进一步提高日美同盟的对应能力”。

　　声明还针对海洋、太空及网络空间等领域的合作指出，日美将在太空领域加快共同开发GPS卫星定位系统。

　　日本共同社指出，此份声明以推进建立海上安全保障及经济领域新秩序、强化自卫队与美军的监视活动等内容为中心，“意在深化日美同盟来维护亚太地区的稳定与繁荣，同时牵制随着经济迅速发展在军事领域不断崛起的中国”。

　　时事社分析称，尽管此份日美联合声明中找不到“中国”的字眼，但从具体内容看，其基本意图都是为了对中国这个潜在目标作出应对并进行牵制。

　　本报东京5月1日电

　　本报讯 美菲两国政府外长和防长4月30日在华盛顿举行首轮“2＋2”会谈，确定两国共同战略目标。美国国务卿希拉里·克林顿在会后举行的新闻发布会上说，美方在南海主权争端中不偏袒任何一方，支持通过“和平、合作、多边和外交渠道”解决海上争端。

　　会后发表的联合声明说，两国举行“2＋2”会谈的目的在于构建“强有力、灵巧和反应灵敏的”同盟关系，以应对不断变化中的国际和地区形势，并为此明确了共同战略目标。

　　希拉里·克林顿在会后举行的新闻发布会上说，菲律宾在美国亚太新战略中处于“中心”位置，美方在本轮会谈中重申了共同防务条约规定的对菲方的承诺和义务，双方对南海事态发展感到严重担忧，虽然美方在南海主权争端中不偏袒任何一方，但是确保航行自由、维护和平与稳定、尊重国际法、保障合法贸易无阻符合美国的国家利益。

　　在发布会最后，即将到北京参加中美战略与经济对话的希拉里·克林顿重申了中美关系的重要性，她说中美关系对美国和全世界人民都很重要，“我们努力建设有效的、有建设性的、全面的合作关系。”据新华社央视报道

2011年5月3日，人们聚集在拉登被击毙地点附近。（左上为拉登资料照片） 新华社发

　　美国总统国家安全与反恐事务顾问约翰·布伦南4月30日宣布，美国将于本周公布部分在“基地”组织领导人本·拉登住所缴获的文件。这些文件显示，拉登最后几年试图管理“基地”这一散乱网络，寻求重新掌控松散依附的各派别以及一些独行者。

　　□美国官方

　　首曝拉登住所文件

　　布伦南当天在智库伍德罗·威尔逊国际学者中心发表讲话时说，美国将于本周在西点军校打击恐怖活动研究中心网站上首次公布这些文件。这些文件是美军特种部队从巴基斯坦阿伯塔巴德镇拉登藏身住所带回文件的一部分。

　　美国总统奥巴马在去年下令特种部队突袭藏身于巴基斯坦阿伯塔巴德镇的拉登。特种部队于2011年5月2日将拉登打死。随着拉登死亡一周年纪念日临近，奥巴马政府加强了相关宣传，为面临连任竞选的奥巴马争取选民支持。

　　□文件内容

　　拉登为种植农作物烦恼

　　美国《华盛顿邮报》采访美国政府多名现任和前任官员，勾画出拉登最后日子里的“思考”。

　　《华盛顿邮报》5月1日报道，拉登被视作“基地”的“首席执行官”，全面介入各项事务，从应对财务危机到招募成员，从指挥前线作战到挑选遭击毙头目的替代人选……他有时因世俗琐事而烦恼，如索马里青年党应种植何种农作物。

　　材料显示，拉登尽管藏身巴基斯坦，却与全球各地的副手们保持联络，许多方面“亲力亲为”，包括“基地”行动策划和战略思考以及向袭击者下达命令和提供建议。

　　“他不是隐士，是一个全球恐怖组织的首席执行官，”美国中央情报局前反恐官员、白宫反恐顾问里德尔说，“他与分散在全球的‘基地’成员保持联络，指导他们发动恐怖袭击。”

　　建议副手躲避美无人机

　　美军最近几年利用无人驾驶飞机空袭，炸死“基地”多名领导层成员。

　　美国总统国家安全与反恐事务顾问布伦南说，从拉登住所缴获的一份文件显示，由于“基地”组织大量中高层领导人被打死，拉登对接替他们位置的低层领导人感到担忧，认为他们缺乏经验，可能重复犯错。

　　材料显示，拉登对曾是“基地”二号人物的扎瓦希里比较冷淡，看重年轻新秀拉赫曼。后者去年8月在巴基斯坦遭美军空袭身亡。

　　美国反恐部门一名高级官员说，拉登控制的“基地”已丧失数十名核心成员，他最后实际已是“遭削弱的头目”。因手头“资源”减少，他规划恐怖袭击时变得有些“臆想”，一些大胆攻击性言论甚至遭下属非议。

　　此外，这些文件还显示，由于美方封锁，“基地”组织高层与其下级和分支机构沟通困难，拉登建议其主要副手们离开巴基斯坦与阿富汗接壤的部落地区，到没有美军无人机巡逻的地区去。

　　拉登考虑给“基地”更名

　　拉登最后几年试图管理“基地”这一散乱网络，寻求重新掌控松散依附的各派别以及一些独行者，包括从也门到索马里的一些武装团伙。原因是，他认为后者玷污“基地”名誉，抹黑“基地”核心理念。

　　阿提耶在拉登生命最后一年中扮演重要角色，试图帮助后者掌控发生在伊拉克和中东地区其他国家的袭击。他在拉登支持下开始尝试制定“基地”及附属组织的行为准则。

　　美国政府机构研究“基地”的顾问布拉赫曼说：“直到最后，阿提耶一直试图控制中东地区的袭击。他和拉登仍痛恨西方，但觉得在穆斯林国家发动袭击有损他们的公共形象。”

　　对2010年美国纽约时报广场炸弹袭击未遂事件，拉登不满。作家琼斯说，那并非因为这名恐怖大亨担心平民丧生，只是不满嫌疑人费萨尔·沙赫扎德宣誓效忠美国后策划袭击。

　　“大家知道，不允许对敌人说类似谎言，”拉登在一份材料中写到，那会对“基地”形象产生“负面影响”。

　　此外，这些文件还显示，拉登考虑过给“基地”组织更名。他认为，美国已经基本停止使用“反恐战争”这一说法，转而用“基地”组织来指代恐怖主义，这为“基地”组织造成了“形象问题”。

　　据新华社电

特里·琼斯

优素福·纳达尔哈尼

　　伊朗籍基督教牧师，1977年生于穆斯林家庭，19岁时改变信仰，皈依基督教，并在伊朗北部城市拉什特教会担任牧师。他在2009年被伊朗当局拘捕，次年被法院认定叛教罪名成立，被判死刑。判决在国际社会引发争议，美国众议院议长博纳敦促伊朗免除死刑，并且无条件释放他。

　　4月30日，伊朗媒体播发外交部声明，谴责佛罗里达州牧师特里·琼斯焚烧《古兰经》，敦促美国当局采取行动并向伊斯兰世界道歉。琼斯声称焚经旨在抗议伊朗关押一名基督教牧师。五角大楼先前劝琼斯不要焚经，以免威胁北约驻阿部队安全。

　　焚经被罚300美元

　　伊朗伊斯兰共和国通讯社等播发外交部声明，“严厉谴责某美国‘伪牧师’这一荒谬、侮辱性和挑衅行径。” 声明说，焚经是美国和西方国家刻意散播“伊斯兰恐惧症”的结果，“国际社会正等待美国政府迅速、严肃且真诚回应这一行径，阻止这类文化犯罪再度发生”。伊朗要求美国惩罚焚经人员，认为焚经“无疑会引发宗教仇恨并触怒全世界伊斯兰教徒”。

　　佛州牧师琼斯以及大约20名教会成员4月29日在教堂前焚烧多本《古兰经》，同时念诵美国公民入籍誓词，琼斯等人用互联网直播焚经过程。琼斯等焚经时，一些警员在教堂四周警戒。市消防局稍后以违反消防条例为由对琼斯罚款300美元。

　　奥巴马曾劝阻其焚经

　　琼斯声称，焚经是为抗议伊朗关押新教牧师优素福·纳达尔哈尼。纳达尔哈尼现年32岁，是福音派教会牧师，2009年10月因“皈依基督教触犯律法”遭伊朗当局逮捕，稍后被判处死刑，引发西方国家谴责。但伊朗媒体表示，纳达尔哈尼涉嫌强奸、腐败和关联安全的罪行，包括敲诈。伊朗最高法院今年2月否决死刑判决，把案件发回地方法院重新审理，要求补充调查，至今无案件最新进展的报道。

　　纳达尔哈尼的律师达德哈拒绝回应焚经一事，但他透露依照一些伊朗知名教士发布的宗教法令，纳达尔哈尼“一定会获释”。

　　2010年“9·11”九周年纪念日前，琼斯宣布当日焚经，以纪念死难者。但在美国总统奥巴克劝说下，琼斯最终放弃焚经。奥巴马当时说，焚经将把驻阿富汗和伊拉克的美军置于险境，为恐怖组织招募新人提供口实。但是，琼斯的助理牧师韦恩·萨普去年3月20日焚经并在网上直播，引发阿富汗民众连日示威。示威演变成骚乱，至少12人死亡。次月5日，两名美军在阿富汗被杀。 胡若愚(新华社特稿)

　　严厉谴责某美国‘伪牧师’这一荒谬、侮辱性和挑衅行径……无疑会引发宗教仇恨并触怒全世界伊斯兰教徒……国际社会正等待美国政府迅速、严肃且真诚回应这一行径，阻止这类文化犯罪再度发生。 ——伊朗外交部声明