“皮革奶”列入监测黑名单 CFP 供图

　　[报网互动]农业部严查"皮革奶"

　　农业部表示去年生鲜乳监测未检出皮革水解蛋白

　　本报讯 (记者黄佩、何颖思)近日，有媒体报道称在内地竟然有不法企业把皮革下脚料溶解之后制成蛋白粉混到牛奶里，以提高奶粉的蛋白含量。据悉，为了打击此种行为，农业部已经下发“2011年全国生鲜乳质量安全监测计划”，“皮革奶”被列入农业部监测“黑名单”。

　　“皮革奶”会致重金属中毒

　　据悉，“皮革奶”其实是用皮革的下脚料甚至是动物的毛发等物质经过水解生成一些粉状物，这种粉状物蛋白质含量相对较高，因此人们称他为“皮革水解蛋白粉”。严格来说这种“皮革奶”是对人体健康无害的，但是在生产这些蛋白粉当中，经常有一些重金属掺加到其中，尤其是重金属铬，如果被人体吸收、蓄积，可导致关节疏松、关节肿大，造成人体重金属中毒。

　　其实早在2005年，就有企业开始生产“皮革奶”，之后被严肃整治，“三聚氰胺”事件后，一些不法厂商为了提高牛奶中的蛋白含量，“皮革奶”又死灰复燃。2009年，我国就开始检测生鲜乳制品中是否存在“皮革奶”，浙江金华市晨园乳业曾被检测出“皮革奶”，遭查封。

　　仅30%样品检测“皮革奶”

　　不过，本次农业部发出的通知并没有要求对全部的检测样本都检测“皮革奶”，只是除所有抽检样品都必须检测三聚氰胺外，其中30%的样品还要检测皮革水解蛋白和碱类物质，这多少让被牛奶吓怕了的消费者心存顾虑。

　　记者昨天在百度上搜索，发现不少专门生产供应皮革水解蛋白的企业，记者以买家身份致电山东省的一家饲料公司，业务员称皮革蛋白粉分为“饲料级”和“肥料级”，其中“饲料级”原料都是来自“屠宰场的动物下脚料”；而“肥料级”的皮革蛋白粉含铬、铅等重金属，“原料是皮鞋厂的下脚料”。这些皮革蛋白粉通过加工合格又获得饲料主管部门发出的“批准文号”，是允许用到饲料中的。“但绝对不能作为食品添加剂来用”。

　　业内专家表示，虽然不排除部分企业为使得蛋白质含量达标而估计添加，但是由于“皮革奶”可能改变牛奶的品质，而且成本也不低，这种做法不会在行内太普遍。

　　在乳制品生产环节，广州市的质监部门表示暂时没有发现相关案例。昨日广州市质监局有关负责人表示，广州市多年来还未接到有关皮革蛋白奶的举报投诉，也未查处过相关案件。

　　昨天傍晚，农业部发文指出，为加强食品安全监管，国家公布了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》，其中三聚氰胺、皮革水解蛋白是禁用物质，也是生鲜乳质量安全监管中必须检测的指标。近年来，农业部开展了三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁物质的例行监测，三聚氰胺全部符合临时管理限量规定，没有检出皮革水解蛋白等违禁添加物质，生鲜乳质量安全状况总体良好。

　　2011年，农业部将继续实施生鲜乳质量安全监测计划，通过例行监测、飞行抽检、隐患排查等方式，进一步强化生鲜乳质量安全监管。

四川省新闻办微博粉丝破20万

　　华西都市报讯(记者刘鹏)截至昨晚7时30分，四川省政府新闻办新浪官方微博“天府微博聚焦四川”粉丝数已达到199750人，并且这一数字还以1分钟3人的速度飞速往上递增。按照这样的速度，省政府新闻办新浪官方微博的粉丝数今日将会突破20万。

　　据介绍，基于对外宣传四川形象，联动21个市州发布相关信息的因素，去年12月29日，省政府新闻办在新浪网上开通了首个官方微博“天府微博聚焦四川”。今年1月25日，又在腾讯网开通了第二个微博“天府神韵”。开通微博之后，省政府新闻办根据实际情况进行更新，并采用粘贴网络链接的方式，将重大政策在微博上发布，博得了网友的一致好评。其中“天府微博聚焦四川”开通51天，粉丝数从0飙升至近20万，几乎每分钟就增加5人。

　　本报讯 (记者吴鹏) 国务院办公厅昨日公布医改2011年度主要工作安排，与2010年度安排相比，明确地方各级政府主要负责同志是本地区医改工作第一责任人，将医改实施情况纳入政绩考核。

　　将推进家庭签约医生服务

　　2011年度医改工作的实施时间为2011年2月到2012年2月。本年度，职工医保、城镇居民医保参保人数要达到4.4亿，参保率均提高到90%以上。妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。

　　文件还鼓励有条件的地区积极建立全科医生团队，推进家庭签约医生服务，为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务。

　　省级医改小组要签责任状

　　本年度，将沿袭上一年度做法，国务院医改办公室将继续与各省(区、市)医改领导小组签订责任状。

　　文件特别明确各单位的责任，牵头部门对牵头任务全国范围内的完成情况负总责。地方各级政府主要负责同志是本地区医改工作第一责任人，在2011年2月底前，完成各项任务分解。此外，还要督促县级政府实行包干负责制，按照“一人一院(中心)”的要求确定干部包干负责基层医疗卫生机构综合改革。

　　同时，将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。

　　■ 解读

　　低收入者负担减轻

　　工作安排：以省(区、市)为单位推开提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平的试点，并在总结评估基础上增加试点病种，扩大试点地区范围。抓紧研究从医保、救助等方面对艾滋病病人机会性感染治疗给予必要支持的政策措施”。

　　解读：中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成说，许多重大慢性疾病治疗费用高、患者家庭负担大，而现有报销额度难以有效减轻患者的负担。为此，今年的医改计划明确要积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点。

　　他说，对一些疾病的门诊救助规定救助对象必须承担医疗费用的一部分。这使一些困难患者因为付不起个人应付的部分不得不放弃治疗。现在，政府表示要“逐步降低、取消医疗救助起付线，探索开展特重大疾病救助试点”。这对许多低收入患者是个福音。他认为，不断扩大的保障范围和水平有助于解决“因病致贫、因病返贫”的问题。

　　惠民力度空前加大

　　工作安排：新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元，比去年的120元和80元有了大幅度的提高。

　　今年城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右，比去年提高10个百分点。

　　解读：北京大学中国卫生发展研究中心执行主任孟庆跃教授认为，今年，无论是政府的投入水平，还是就医补偿标准的提高，基层医疗卫生机构建设等方面改革的力度都很大。这既表明前两年的改革基础比较好，也说明政府决心更大、方向更加明确。

　　孟庆跃说，大幅度提高医保补助和有关报销标准体现了政府对人民健康事业发展的重视，也是巩固医改成果、深化医改和惠及民生的需要。

　　前两年的医改投入部分用于基础性建设，今后加大投入可以使全体城乡居民从医改中享受到更多的实惠。

　　据新华社电

鄱阳县财政局办公大楼。本报记者 吴齐强摄

　　这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局，大门上写着“心系群众 为民理财”的字样。新华社记者　周密　摄

这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局原经济建设股股长李华波的办公座位。新华社记者　周密　摄

　　这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局局长欧阳长青的儿子欧阳松参与经营的酒店。　新华社记者　周密　摄

　　本报记者 吴齐强 卞民德

　　核心提示

　　江西省鄱阳县，是一个国家级贫困县，2010年全县地方财政收入4.1亿元，却在数年间被人套取转移9000多万财政资金。

　　2月17日，在闹元宵的鞭炮声中，记者来到鄱阳县，探寻9000多万资金“蒸发”背后的真相。

　　国家级贫困县爆出近亿元套取财政资金案

　　2月11日下午5时许，鄱阳县公安局接到报案：该县财政局经建股股长李华波伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等人，涉嫌转移财政局存储在农村信用联社城区分社的资金9400万元。

　　鄱阳县财政局局长欧阳长青回忆说，11日中午，李华波给财政局分管领导打来电话，承认私刻公章转移资金；还留下一封信，托李华波的妹夫交给徐德堂，再转交给欧阳长青。

　　欧阳长青马上开出紧急提款通知单，让工作人员到银行提取资金，发现账户上已经没有那么多钱，随后向公安机关报案。

　　案情重大，鄱阳县公安局立即向县委、县政府紧急汇报。“2·11”案件领导小组迅速成立，并派遣县经侦大队全体侦查人员对涉案人员住所和社会关系调查布控，徐德堂和县财政局经建股专户管理员张庆华落网，而李华波及妻儿早已分批逃离鄱阳，目前下落不明。

　　经专案组初步查实，李华波、徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账上。

　　记者从鄱阳县工商部门了解到，注册于2006年年底的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司法人代表是聂志飚，几年来一直没有开展过业务，也未按时年检，已经被工商部门列入吊销执照的名单。

　　据“2·11”专案组提供的信息，截至目前，公安机关已查明其中1770万元资金的去向，余款去向仍在进一步侦查之中。

　　一个假公章，越过7个资金管理环节

　　财政局和农信社都有严格的制度，为何持续数年的资金套取却没有被发现呢？

　　鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明介绍了财政资金划拨的几个环节——按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。

　　“其实财政局是受害者，没什么责任。”徐晓明认为，财政局资金划拨的流程和机制没有问题。“每划拨一笔钱，7个环节、多人经手，这个事情关键还是人的问题；还有就是李华波私刻了公章，而银行又没有尽到鉴别公章印鉴的义务。”

　　徐晓明介绍，经建股分管的资金，主要是中央和省市拨付用于病险水库、农田改造等基建项目的。

　　据了解，李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”，由于有了这个章，他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后，李华波就到银行划拨资金了。

　　鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏承认，在李华波更换印鉴过程中，农信社城区分社存在把关不严的问题，“银行竞争激烈，大客户不敢丢，关系熟悉后，程序就忽略了”。

　　2009年11月，李华波更换印鉴，本该向财政局申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴。

　　按照鄱阳县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李华波和徐德堂等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。

　　欧阳长青说，每个月，银行都要给财政部门一张包含账户余额的对账单，上面的数字与资金流量都是一致的，而且所有在建工程都没有受到影响。“全国的财政部门和银行间都是这么对账的，我们没有理由不相信银行，但问题就在于太相信银行了。”

　　巨额资金被套取，财政局长有没有责任？

　　一则在网络论坛中广为传播的帖子质疑道：数年前就有人挪用资金9850万，为何领导不闻不问，是否也参与其中？涉案金额巨大，怎么财政局主要领导还依然风光？财政局长1998年就犯有经济错误，后来又带病提拔，上级为何视而不见……

　　欧阳长青表示，发生这种事情让人痛心，但自己绝对没有参与此事，更没有为犯罪分子开脱。“从目前的证据、事实来看，我认为应该是监守自盗。说有责任，我现在说不好有多大；说没责任，我是一把手，领导责任肯定是有的。”

　　对于网上传播的欧阳长青带病提拔问题，据欧阳长青自述，1997年在担任古县渡区区委书记时，由于辖区内的昌洲圩决堤而受过处分，而且被开除了党籍。后来，他先是在鄱阳县城北指挥部临时负责办公室工作，后转至经济环境服务中心任职，2001年恢复党籍并任鄱阳县政府办公室副主任，2003年，被调任财政局长。

　　针对网帖质疑财政局长儿子做生意一事，欧阳长青说，他的儿子欧阳松在鄱阳县交警部门工作，有没有做生意自己并不知情。“2010年他曾经说与人合开一家长天阁酒店，我当时就很严肃地警告他不要做，而且还跟县委书记、县长报告过这件事，目前的情况我不清楚，不过估计充其量也就是个合伙人。”

　　欧阳长青表示，一切等待专案组的结论，“不管案件涉及我个人也好、家人也好，不管是违纪还是违法，我都愿意接受党纪和国法的处分。”

　　记者在鄱阳采访期间，一些群众表示，望有关部门能真实公平、公正公开处理，给群众一个交代。

　　本报记者将继续关注事件进展。

“警察街舞迎新春”视频截图

男民警一起跳了杰克逊“顶胯”舞步。

几名警花则双手叉腰下台阶，并跳起韩国性感舞蹈“Nobody”。视频截图

警花练习舞蹈

　　本报讯 (记者刘洋) 昨日，北京市公安局“平安北京”微博“晒”出了“警察街舞迎新春”的视频，5名男民警和7名女民警大跳街舞和“Nobody”，此举引起网友热烈转发和讨论。警方介绍，这是去年底公安内部联欢时拍的片子，通过微博平台发出来是为更全面展示民警形象，也是宣传上的一种尝试。

　　男警舞步致敬杰克逊

　　“今儿是正月十五元宵节，发个‘警察街舞迎新春’的视频给大家看吧，祝大家元宵节快乐。”昨天下午3点多，“平安北京”发出这条微博，网友打开链接视频，发现果真是民警在跳街舞。

　　时长不到一分半的视频，穿着制服的男女民警分别表演了两段舞蹈。其中，女民警舞蹈还是时下里大热的韩国性感舞蹈“Nobody”。

　　5名男民警的街舞开场还向歌神迈克尔·杰克逊致敬，一起跳了杰克逊“顶胯”舞步。他们身着警服、警帽，戴着白手套，虽然舞者有胖有瘦、高矮不一，但舞步很整齐。舞蹈中还有敬礼的动作，最后，还齐刷刷地用手掸了掸左肩，很潇洒。

　　网友评警花青涩严肃

　　从视频上看，女民警的出场地点应该是“北京市公安局”(背景挂着牌子)的正门前。7名警花双手叉腰，踏着节奏，一步步下台阶，很整齐。不过，相对于男民警，女民警则有些青涩、不齐，表情也过于严肃，被网友评价“面容貌似有点‘冷’”。

　　该视频刚发出40分钟，转发量就达到了189次，评论也达到108条。虽然舞蹈不专业，但显然“逗”到了网友，评价均是一边倒的称赞和调侃，不吝啬地给出“萌(可爱)”、“惊艳”等形容词。但也有挑剔的网友称“寒碜”、“雷人”。

　　“民警也没有那么死板”

　　负责“平安北京”微博的民警说，这其实是去年公安内部年终联欢会时拍摄的视频，跳舞的都是北京市公安局某部门的普通民警，并没什么舞蹈特长，纯为了自娱自乐。但是，今年有了微博这个平台，就特别发出来给大家分享。

　　“其实民警也没有那么死板，每个行业都一样有工作的方面，也有轻松自在的一面。这个可能更能够让百姓全面地了解警察吧。”这名民警说，平安北京微博平时也有公益广告等宣传内容，而发这段视频，更多的是一种尝试。“看看这种方式大家能不能接受，对我们(宣传)也是思路上的拓展。”

　　■ 对话

　　“警察形象不取决视频”

　　“平安北京”微博相关负责人表示此系工作方式的一种尝试

　　昨日，“平安北京”微博团队仍在正常工作。提到跳舞视频，微博团队相关负责人表示，这算是工作方式的一种尝试。

　　新京报：据说这段视频都是大家去年拍摄的，为什么去年没有放上？

　　“平安北京”：去年没有这个阵地，今年才有平安北京微博。当时拍这段视频，说实话还是内部联欢准备的。今年放到酷六网上，也有网友在微博上转发，我们想既然是民警原创的，不如自己放上去。

　　新京报：这样做有什么目的吗？

　　“平安北京”：算是工作方式的一种尝试吧。

　　新京报：有没有担心这种视频会对形象造成负面影响？

　　“平安北京”：我觉得警察形象是否正面应该取决于自身工作，而不是在于对这个的评价。如果警察工作到位了，评价自然就好了，如果工作不到位，拍多少视频对形象都没有帮助。

　　新京报：以后会考虑多放这种宣传片吗？

　　“平安北京”：会考虑，但首先还是完成本职工作。其实这个对我们来说难度也蛮大的。

　　新京报：微博发出这段视频时，都征求过跳舞民警的同意吗？

　　“平安北京”：大家都知道这个事儿。

　　新京报：今年没有拍新的？

　　“平安北京”：今年拍的明年再看吧，哈哈。

　　“业余时间练习跳了半宿”

　　参与跳舞拍摄民警称他们是纯业余的，跳得整齐是剪辑结果

　　被网友戏称为“最认真的胖GG(哥哥)”、“该减减肚肚”的男民警，作为第一排中间的领舞者，受到网友热烈关注。其实，他说自己是纯业余的，为了拍这段视频，他们叫停了好多遍。

　　新京报：网上有很多人评价男民警们跳得好，你们是不是有人有舞蹈经验？

　　民警：我们都是纯业余的。而且基本上没有训练时间，(跳得整齐)还是后期剪辑的结果，当时叫停了很多遍呢。因为是利用下班的业余时间练习，基本上跳了半宿。

　　新京报：花了很多时间和精力？

　　民警：没有，这总共就两天时间，都是下班后。第一天看录像，第二天就跟着跳了。

　　新京报：当初参与跳舞的有没有被硬拉进来的？

　　民警：那倒没有，因为当时不是为了对外发布嘛。因为每个单位都有年会，所以(给同事们)跳个舞没有更多的压力。反正就是有创意，就完成呗。

　　新京报：对于有网友说“雷人”，或者“不专业”的评价怎么看？

　　民警：(笑)网友说什么都挺正常的，我们只是希望大家能了解警察生活中的另一面。根本上说，我们会把本职工作做好，这个也就是生活中的调剂和花絮吧。

　　2010年例行监测未检出皮革水解蛋白

　　本网讯  近日，部分媒体和网站对皮革水解蛋白问题进行了报道。为加强食品安全监管，国家公布了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》，其中三聚氰胺、皮革水解蛋白是禁用物质，也是生鲜乳质量安全监管中必须检测的指标。

　　近年来，农业部开展了三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁物质的例行监测，2010年抽检生鲜乳样品7406批次，奶站4778批次，运输车2628批次，三聚氰胺全部符合临时管理限量规定，没有检出皮革水解蛋白等违禁添加物质，生鲜乳质量安全状况总体良好。

　　2011年，农业部将继续实施生鲜乳质量安全监测计划，通过例行监测、飞行抽检、隐患排查等方式，进一步强化生鲜乳质量安全监管，如发现任何违法违规行为，将坚决打击，从重处罚，绝不姑息。