美国白宫官员康达与美国助理国务卿拉塞尔18日在华盛顿公布了美国总统奥巴马访问越南、日本的行程安排。

美国国家安全委员会亚洲事务高级主任康达当天在记者会上表示，此访越南、日本是奥巴马任期内的第十次亚太之行。本月21日至25日，奥巴马将首次以美国总统身份访问越南。26日至27日，奥巴马将出席在日本三重县举行的七国集团峰会，还将访问广岛。他将成为首位访问广岛的美国在任总统。

康达表示，奥巴马将于21日抵达越南首都河内，并与越南国家主席陈大光以及越南共产党中央总书记阮富仲举行会谈。奥巴马将就美越关系发表讲话。在越期间，奥巴马还将访问胡志明市，与工商业人士及青年领袖举行会谈。

康达与拉塞尔当天都谈及美国对越出售武器的问题。拉塞尔称，美国于2014年部分解除了对越武器出口禁令。基于人权原因的考虑，美国将对越南购买武器的请求逐一进行评估。美国要确保售越武器不会用于非军事目的。

按照行程安排，奥巴马将于26日至27日参加在日本三重县伊势志摩举行的七国集团峰会，并与日本首相安倍晋三举行会谈。此后，奥巴马将访问广岛与岩国驻日美军基地。

拉塞尔表示，奥巴马访问广岛将是一次历史性的访问，此访目的并不在于重提过去，而在于着眼构建一个更好的未来。(完)

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综合报道，日本政府与18日公布今年首季度日本国内生产总值(GDP)初步数据。除去物价变动因素后，GDP按季增长0.4%，折合年率增长1.7%，继前一季收缩0.4%后重现增长，得以避过衰退。专家指出，今年闰年2月天数增加一天，产生推升效果，实际上企业设备投资减少、个人消费停滞，日本经济动力仍然疲弱，本季度或再次萎缩。

报道称，日本政府公布的数据显示，占GDP主要部分的个人消费按季增加0.5%，按年则升1.9%，好过市场预期，但房屋开支则下跌。受新兴市场经济放缓影响，企业投资态度保守，按季减少1.4%，较前一季的增长1.2%大幅下滑。

数据还显示，政府开支和公共固定投资按季分别增0.7%及0.3%。受惠于旅客消费急增带动，日本出口增长0.6%；进口则受国际油价下挫拖累而减少0.5%，连续两季下滑。

有分析人士表示，由于今年闰年日数增加，为日本实际GDP带来季度0.3个百分点及年度1个百分点的增幅，若剔除有关因素，增长几乎原地踏步。

但鉴于个人消费依然疲弱、企业业绩普遍转差、经济停滞未见改善，加之熊本地震影响浮现及日元转强，分析人士估计GDP在第二季度可能重回负增长，外界要求政府采取措施刺激经济的呼声将更高涨。

有评论认为，目前日本经济缺乏动力，除税率削弱消费意欲外，企业业绩也因日元转强而出现下行压力，反映“安倍经济学”效果不彰，政府应迅速调整政策。

由于首季GDP数据未达到理想水平，外界再次关注日本首相安倍晋三是否会推迟调高消费税。安倍18日未就此表态，仅表示“只要不发生雷曼破产和大地震这类造成重大影响的事件，就不会改变既定方针，将适时妥善地作出判断”。

分析估计，安倍可能被迫再次推迟提高消费税，而日本央行或于7月再出招刺激经济。

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卫计委全国防盲技术指导组联合国际奥比斯今天在京启动了“中国县级医院眼科团队培训项目”，将为四川、河北、山东、广东四省建立三级培训架构，提升县医院眼科服务能力，并建立可复制、可持续的项目发展项目。

据介绍，视力残疾是威胁中国民众健康且亟待解决的公共卫生问题，80%的视力残疾患者生活在农村地区。然而，中国88.8%的县域(不含市辖区)内设有眼科医疗机构，但存在眼保健工作薄弱、人才缺乏等问题。

“中国县级医院眼科团队培训项目”是一个由政府主导、社会参与、以公益为导向的项目，目标是通过对贫困县级医院眼科团队的培训，加强贫困县级医院眼科基本服务能力，从“输血”转变成“造血”，形成可持续发展的模式。

项目期限从2016年1月至2019年12月，执行单位为北京同仁医院、河北省眼科医院、山东中医药大学施尔明眼科医院、四川省人民医院、四川大学华西医院、广州中山眼科中心、南昌大学附属眼科医院。项目培训对象包括县级医院的眼科医生、护士、验光师以及防盲管理者。

全国防盲技术指导组组长、北京同仁医院副院长王宁利表示，目前中国眼健康从业人员缺口很大，急需投入巨大人力、物力进行培训。同时，分级诊疗是中国当前医改的重要内容，但也应看到，影响中国建立和推广分级诊疗模式的核心问题是基层医疗机构的服务能力较弱、服务水平较低。因此，加强基层医生的继续教育与专业培训，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，加强县级医院眼科服务能力建设，才能提高眼科医疗服务的覆盖面、可及性、公平性和有效性。

据介绍，此次，来自4个省60家县级医院60名医院管理者、120名眼科医生、60名验光师和120名护士将在培训中心接受手把手培训，在项目进行中，全国防盲技术指导组对培训产出和培训效果进行监督和评估，并适时总结经验，为后期继续进行的培训任务做准备。

作为项目资金支持方之一，渣打银行(中国)有限公司事务部总监洪军表示，该行从2003年起发起了“看得见的希望”项目，致力于对抗可预防失明。此次将提供100万美元支持培训项目，与全国防盲技术指导组、国际奥比斯携手共同探索县级眼科团队培训模式。

国际奥比斯北亚区总监George Smith表示，将和中国各省级培训中心探索进一步提高中国县级医院眼科能力的科学、有效的方式和方法。(完)

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一群来自加拿大的“当代白求恩”现分批在中国多地进行慈善义诊和学术交流活动。记者18日从湖南湘雅二医院获悉，六名加拿大医学专家当日在该院完成四天的义诊活动后，将赶赴福建厦门继续此次中国之行。

这个名为“‘当代白求恩在行动’2016中国行”的活动由加拿大白求恩医学发展协会与白求恩医学基金会共同组织，从5月9日起的一个月时间里，加拿大的医学专家们将分批走访陕西、福建、海南等六省份的18家医院。

“大家都是利用私人假期到中国做义诊活动。”加拿大白求恩医学发展协会秘书长戴飚介绍，该协会由加拿大著名的医学专家及各界人士组成，旨在促进中加两国医学工作者的交流。以白求恩命名是为了传承他的专业精神与人道主义奉献精神。

据了解，加拿大白求恩医学发展协会每年5月与10月，都会选派两批医务人员来中国进行义诊与交流。同时，协会也常常协调组织中国医务人员，去加拿大进行免费的学习培训。自2010年开展首次中国行义诊活动以来，该协会已赴中国开展义诊十余次，在手术、讲座、科研合作等方面都取得较好效果。

白求恩医学基金会副主席彭良健是湖南长沙人，已经旅居加拿大20年。“除了慈善义诊，加拿大医生还注重与中国医生进行学术交流。”彭良健透露，今年10月，加拿大白求恩医学发展协会还将派出专家，到湘潭市第一人民医院进行义诊与学术交流活动，以提高湖南的医疗水平。(完)

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国家卫生计生委负责人对发生在邵东县人民医院的恶性暴力伤医案件表示强烈谴责，同时，对受害的王俊医生表示沉痛哀悼，对家属表示慰问。2016年5月18日13时40分左右，湖南省邵东县人民医院五官科王俊医生在接诊过程中被患者家属殴打致重伤。事件发生后，国家卫生计生委高度重视，要求全力抢救王俊医生。湖南省组织专家全力进行抢救，但因伤势过重，王俊医生于5月18日17时15分离世。目前，当地公安机关已抓获两名犯罪嫌疑人，另有一名犯罪嫌疑人投案自首，案件正在进一步侦破中。国家卫生计生委负责人表示，这是一起恶性刑事案件，必须依法严惩，医疗机构和医务人员承担着救死扶伤的神圣职责，必须坚决维护正常医疗秩序，保障医务人员人身安全。

国家卫生计生委已与公安部联合成立工作组赶赴湖南，对被害医生家属进行慰问，对案件进行现场督办，坚决打击、依法严惩涉医违法犯罪。我们呼吁：全社会共同努力，携手共建良好有序的就医环境，增进全民健康福祉。

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中国地震台网正式测定：05月19日00时57分在西藏昌都市丁青县(北纬31.92度，东经95.09度)发生4.1级地震，震源深度5千米。

日前，国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》)。到2020年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，产能利用率回到合理区间。水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右。

《意见》指出，要通过多种形式压减过剩产能，严禁新增产能。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目；2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。

其次，要淘汰落后产能，污染物排放达不到要求或超总量排污的，实施按日连续处罚。产品质量达不到国家强制性标准、安全生产标准化和安全生产条件达不到要求的，依法查处并责令停产整改，6个月内未整改或整改仍不达标的，依法关停退出。使用《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》淘汰类工艺技术与装备的产能，要立即关停退出。

再者，在采暖地区的采暖期将全面试行水泥熟料(含利用电石渣)错峰生产，缩短水泥熟料装置运转时间，压减采暖地区熟料产能，同时有效避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加，减轻采暖期大气污染。其他地区水泥熟料装置在春节期间和酷暑伏天也应错峰生产。对不宜临时停产的平板玻璃生产线，倡导通过行业自律按一定比例降低负荷、合理限产。

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以建设城市副中心为契机，本市将在通州区开展公共服务类投资项目审批改革试点，近期国务院将正式批复试点方案。这是北京市常务副市长李士祥昨日在全市机构编制工作会上透露的。记者从会上获悉，围绕疏解非首都功能和建设“副中心”，本市今年将研究提出市级行政和事业单位搬迁方案。

冬奥会环球影城等7领域优化审批流程

李士祥在会上表示，今年要深化投资项目审批流程改革。去年，北京市决定在通州区开展公共服务类投资项目审批改革试点。近期，国务院将正式批复试点方案。通州区政府和市各有关审批部门，要全面对接试点方案提出的改革措施，制定本地区、本部门的落实措施和实施细则。

市编办要会同有关部门，深入推进交通基础设施、污水处理设施、供水设施、新首钢地区重点项目、冬奥会、世园会、环球影城等7个重点领域的投资项目审批流程改革工作，抓住影响审批效率的关键环节，既要简化优化审批流程，也要着力破解管理方式、体制机制等深层次问题。

政府部门原则上不再新增机构和编制

李士祥表示，实现财政供养人员只减不增是本届政府“约法三章”的重要内容，也是机构编制管理的硬任务。“目前，我们在总量上虽然没有突破，但编制结构不合理的问题比较突出，下一步要采取更加有效的措施，切实管好用活机构编制资源。”

他表示，除中央和市委、市政府有明确要求以外，原则上不再新增机构和编制；确需调整的，按照“撤一建一、总量控制”原则从严审批。进一步创新用人方式。推广政府购买服务，凡通过购买服务可以实现的公共服务事项，不再新设机构、核定编制。要树立“不求所有、但求所用”的用人理念，努力做到办事不养人。

将公布行政审批中介服务事项保留清单

市编办主任刘云广介绍说，去年市级取消下放了58项行政审批事项，建成了市政务服务中心，实现了740项行政审批和服务事项统一受理、集中办理。今年，本市将加大行政审批精简力度。持续清理规范行政审批中介服务，公布保留的中介服务事项清单。推进中关村示范区创业创新领域简政放权改革试点工作。

去年本市公布了市级部门4664项权力清单，建立了责任清单制度。今年将完善市政府部门权责清单制度，公布2016年版权力清单，围绕应急管理、环境保护、交通拥堵治理等专项领域，进一步深化责任清单。

市级行政事业单位搬通州今年出方案

今年，本市还将制定实施《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众创业办事工作方案》，全面开展各类证照清理工作，解决基层群众办证多、办事难等问题。完善市级治理交通拥堵体制机制，明确区政府缓解交通拥堵的职责，研究加强市、区两级停车管理工作，探索完善全市环保机构监测监察执法体系和管理机制。

今年的机构编制工作要点中提出，围绕疏解非首都功能和建设“副中心”，研究提出市级行政和事业单位搬迁方案，创新通州区管理体制机制，提出整合优化职能、机构和人员编制的方案；加强对集中办公后有关管理方式转变、机构职能整合的研究，完善机关后勤、信息化管理等体制机制。

对全市承担行政职能事业单位基本情况进行调查摸底和梳理分析，选择部分区开展改革试点。组织完成经营类事业单位转企改制试点工作。配合司法体制改革，研究推进市以下法院、检察院政法专项编制统一管理试点，适时推进法院、检察院内设机构大部门制改革。

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甘肃省政府办公厅近日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》。根据《实施意见》，从今年5月起，9类无户口人员，包括政策外生育人员均能依法落户。这意味着，“黑人黑户”将在甘肃成为历史。

据了解，甘肃无户口人员登记落户范围包括：不符合计划生育政策的无户口人员；未办理《出生医学证明》的无户口人员；未办理收养手续的事实收养无户口人员；本辖区因历史原因形成的无户口人员；被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员以及其他无户口人员。针对这九类人员，分别明确了9类登记程序。

据了解，5月份起，甘肃将对户口政策措施进行一次集中清理，按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法规和政策，破除政策障碍。

扶贫资金本是贫困群众的“救命钱”，然而一些基层干部却在这些资金上动手脚。记者日前从云南省检察院获悉，今年1～4月，云南检察机关共立案侦查职务犯罪案件595件719人，其中发生在惠民扶贫领域涉嫌职务犯罪的多达389人，占职务犯罪的一半以上。

云南是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一。然而，支农惠农财政补贴资金、救灾救助资金、生活保障资金、特色产业脱贫、劳务输出脱贫、资产收益扶贫、“互联网+”扶贫、关爱服务体系以及农田水利、农村电网升级改造、农村危房改造等领域，却成为了职务犯罪的高发区。

自2011年以来，云南检察机关立案查办的贪污贿赂犯罪2755人中，大多涉及农村基础设施建设、土地矿产征用开发、涉农政策性补贴等领域项目审批、工程验收和专项资金发放、管理、使用等环节。

比如，保山市一公司并没有实施“万村千乡市场工程”的能力，然而保山市商务局市场流通科原副科长马永常却弄虚作假，让该公司违规得到这一工程专项补助资金340万元。日前，马永常因滥用职权罪，被判处有期徒刑3年6个月。

据云南省检察院反贪局局长庄李全介绍，从近年来查办的情况来看，这些案件大多发生在基层组织和乡镇机构，涉案资金大多为10万元以下，其中贪污、受贿、挪用公款的较多。

“今年1至4月查办的案件，大多是乡镇党政机关工作人员和村级‘两委’干部、村民小组长、会计等农村基层组织人员，他们的犯罪行为多是围绕扶贫项目，包括项目申报、审核、审批、检查、验收、资金发放等。”庄李全说。

云南省检察院副检察长韩跃先指出，由于扶贫对象量大面广、资金渠道和管理使用环节多、基层财经制度不健全、资金监管不到位、相关信息不对称，特别是群众对应享有的权益知道少、自我保护意识弱等，是造成职务犯罪的主要原因。

为此，云南省检察机关不断加强精准化预防：安宁市检察院对安宁市禄 镇庄科村委会原副主任邬能贪污低保金案开展犯罪分析，针对案件中发现的农村低保政策执行中的职务犯罪风险点，向安宁市民政局发出预警建议；腾冲市检察院走访了全县20余个涉农资金主管部门，建立惠农扶贫资金台账和信息库，查找职务犯罪风险点，向有关单位提出检察建议6件；兰坪县检察院对8个乡镇的农村低保、养老保险、农村医疗等进行专题调研，形成调查报告报县委政府，引起县委高度重视，促成县纪委等有关部门对全县强农惠民资金进行专项督查，及时堵塞管理漏洞，确保惠民扶贫资金安全。

据悉，从去年到今年4月，该省检察机关对扶贫领域提出预防检察建议115件，推动建立制度186项。

（编辑 澳视传媒 小A 实习 李煜然）