随着中澳往来日益密切，如今赴澳旅游的中国游客不断攀升。澳大利亚统计局数据显示，截至2015年11月底的前12个月内，中国赴澳游客首次突破100万人次大关。旅游期间，见到“洋货”就疯狂买买买、拖着几大箱子澳洲特产回国，似乎成了一种新的消费时尚。

然而，让人感到意外的是，澳洲的大商场大超市鲜有中国游客到访。反而在一些所谓的“免税”小店，导游频繁出入，中国游客刷卡刷得不亦乐乎。

新华社记者经暗访、调查后发现，在墨尔本、黄金海岸等旅游胜地，部分中国旅行社与澳大利亚当地商家形成利益链，诱导中国游客在高价商店消费，并千方百计阻拦游客货比三家。

当地一名华人律师提醒，旅行社及当地店铺的这些行为涉嫌违反澳大利亚法律，游客可向澳旅游及消费主管部门投诉，维护自己权益。

【黑店：瞄准中国游客 见人下菜碟】

此前有报道称，中国部分旅行社与澳大利亚当地商家相互勾结，导游只带游客进入与其有“合作”关系的商店。这些商店销售的商品标价高于市场价，并且导游极力阻拦游客去其他商店。

一家“免税”店的产品标价，是市场价的4至5倍(记者暗访时手机拍摄照片)

记者近日尝试单独进入位于悉尼达令港附近的“金兴”免税店，但没有成功。随后混入旅行团进入附近一家名为“悉尼国际免税店”的商店。

这家商店除了有少量保健品外，还有其他自称“澳大利亚产”的保健品和羊毛制品。记者发现，一些商品的标价远远高于市场价。店内工作人员为游客介绍“澳大利亚产”保健品的种种好处，辅之打折等促销手段，引游客“上钩”。

看到新华社摄影师在马路对面拍摄的时候，“悉尼国际免税店”内的店员变得非常警觉。

由于这些商店的主要客源为旅行团游客，店内工作人员对进来的非旅行团顾客非常警惕，一直跟在顾客身后，防止其拍照或其他对其不利的行为。

图为“悉尼国际免税店”(视频截图)

此外，据知情人士透露，一些与旅行团有合作关系的商店，其商品标价还会因人而异。导游会提前向店铺工作人员透露游客的消费能力，商店趁机推出不同的营销策略，甚至会临时更换部分产品的价签。

曾经在一家“黑心店”工作的王先生告诉记者，商店内销售的商品中，绵羊油、深海鱼油等确实是澳大利亚生产的，其成本与澳洲同类名牌产品相比低很多，售价却是名牌产品的好几倍。

不少诸如雪地靴之类的羊毛制品，真实产地是中国，却包装成“澳大利亚制造”，高价卖给中国游客。

没有旅行团光顾时，“悉尼国际免税店”空无一人(记者暗访时手机拍摄照片)

店家销售人员摸准了中老年游客关心自己及亲人身体健康的心理，并发现他们购买力强、不懂英语的特点，因此会向他们极力推销保健产品。游客消费后，导游和领队一般能拿到10%至15%的回扣。

记者向国内多家旅行社询问赴澳旅游的信息时发现，几乎游玩每一座城市的最后一项安排都是去指定商店购物。预留购物时间大都超过1小时，而给景点预留的观光时间往往只有半小时左右。

记者就康辉旅行社推出的“澳大利亚9日游”进行咨询。旅行社工作人员说，购物是自愿行为。如果不想参加购物，也可以选择无购物旅行团，不过价格比有购物的旅行团高5000元人民币。

有游客在一家“免税”店外(视频截图)

“游客进店，导游就有赚到钱的机会，所以团费低，”旅行社工作人员直言不讳地说。

【其他店铺：被黑店抹黑 生意受损】

关于国内旅行社与澳洲当地商铺联合宰客一事，悉尼唐人街的许老板不由得抱怨道，这种情况由来已久，10年前他在当地开店时就已经存在。

旅行社和导游把游客视为商品，按人头“卖”给当地专门“吃团”的礼品店、免税店，从中攫取大量利润。

旅行社为避免游客货比三家，往往把购物安排在抵达某城市的最后一天；有些旅行社甚至安排游客住在远离市中心的酒店。游客即使在自由活动期间也不便进入其他店铺比价，自然不会知道产品的真实价格。

许老板说，为了阻止中国游客在唐人街等地消费，有些导游甚至诋毁唐人街，说唐人街治安差、店铺卖假货等，极大影响了悉尼唐人街的声誉和生意。近两三年唐人街附近有多家礼品店和免税店倒闭。

相对于许老板愤怒的态度，记者发现中国游客倒是显得较为淡定。

刚刚大学毕业的王女士说，由于现在办理澳大利亚旅游签证相对容易，而自己订航班酒店太麻烦，就图省事报了购物相对少的旅行团。

王女士说：“我基本没在导游指定的商店买过东西，因为是自愿购物，而且那些地方卖的东西不是大品牌，不放心。不过团里许多游客都有买，所以导游没管我们。我们一般去附近的超市或小店逛。”

图为一家“免税”店

休年假出国游的孙先生认为，现在各类信息非常透明，许多商品的价格能够直接从网上查到。他出游前已经做了相关购物攻略，对当地商品价格区间心中有数。跟随导游进入某店铺，他能一眼判断出是否存在宰客行为。

刚退休的刘女士说，导游带他们去的店铺只有中国人，她虽然对此心存疑虑，但看到心仪的商品，价格还能够接受，她就忍不住“血拼”一番。

然而，如果知道自己购买的商品高于市场价，是否想过举报或投诉店家？

刘女士的回答是：“听说澳大利亚违法成本很高，应该不会有假货。如果仅仅是价格高一点，我就忍了。毕竟这里人生地不熟的，不想惹麻烦，而且我也不知道向哪里投诉这种情况。但如果被坑太多，我会回国进行投诉。”

游客在“悉尼国际免税店”购物(记者暗访时手机拍摄照片)

由此可见，年轻的中国游客对高价店铺有一定心理防范，且较为理性。即使消费，他们也会选择价格低廉的小商品。至于价高的保健品，他们会选择当地药店和超市购买。

而中老年游客则容易被销售人员忽悠，动辄购买上千元人民币的产品，同时缺乏维护自身权益的意识。

【律师：商家宰客属违法 游客可投诉】

据澳大利亚统计局数据，截至2015年11月底的前12个月内，中国赴澳游客首次突破100万人次大关。

中国是澳大利亚最有价值的旅游客源地，中国游客在澳一年消费超过77亿澳元(约合364亿人民币)，其中购物消费超过13亿澳元，占国际游客在澳购物消费总额的37%。

中国游客人数多、购买力强，似乎成了商家眼中“会行走的钱包”。若是面对导游与黑心店家联合抬价、阻止游客在其他店铺消费等现象，人生地不熟的中国游客该如何避免当冤大头？

资深华人律师申浩然说，《澳大利亚消费者法》禁止商家利用误导或欺骗行为、虚假陈述、引诱性广告等让消费者购买其产品或服务。如果旅行社和当地商店联合抬价宰客的情况属实，则属于违法行为。

《澳大利亚消费者法》第49条明令禁止推荐式销售，即禁止商业企业在市场交易过程中，以折扣、佣金或其他利益为诱饵，引诱购买商品或接受服务的顾客提供潜在购买者的姓名、地址等个人信息，用以换取上述好处，且往往附加要求潜在购买者交易行为完成后，提供信息的顾客才能兑现这些利益。

申浩然提醒国内游客，澳大利亚联邦和各州均设有消费者维权机构，游客可以到澳大利亚竞争与消费者委员会进行投诉。如果希望加快受理速度，可将投诉提交给各州的公平贸易署。一旦查明，这些机构会对涉事商家进行处罚，甚至代表消费者向法院提起诉讼。

（编辑 澳视传媒 小A ）

国家卫计委《公共场所卫生指标及限值要求》等8项国家标准(征求意见稿)今日起公开征求意见。《公共场所设计卫生规范：人工游泳场所》中明确提出，人工游泳池内人均游泳面积不得小于2.5m2。

征求意见稿规定，新建游泳场所应结合城市远景规划，场址应选择在远离工业污染源地带，天然游泳场所应设在污染源的上游，上游1000m、下游100m以内不应有污水排放口。

征求意见稿明确，在人工游泳池内设置儿童涉水池时，不应与成人游泳池连通，儿童涉水池和成人游泳池均应设置连续供水系统；设有深、浅不同分区的游泳池应有明显的水深度、深浅水区警示标识，或者在游泳池内设置明显的深、浅水隔离带；游泳池内排水口设有安全防护网。

征求意见稿规定，更衣室应配备与设计接待量相匹配的密闭更衣柜、鞋架等更衣设施，并设置流动水洗手及消毒设施；更衣柜宜采用光滑、防透水材料制造并应按一客一用的标准设置。

关于人工游泳场所中的公共卫生间方面的要求，征求意见稿规定，女卫生间每40人设一个便池，男卫生间每60人设一个大便池和两个小便池；便池宜为蹲位水冲式，若设坐式便器的需提供一次性卫生座垫。

此外，征求意见稿还提出，人工游泳场所不宜设置在地下室；游泳池的初次充水时间，应根据使用性质和城镇给水条件确定，一般宜采用24h。但最长不宜超过48h。

（编辑 澳视传媒 小A ）

国家旅游局日前印发了《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确，从事旅游经营管理与服务的工作人员在从事旅游经营管理和服务过程中，存在侮辱、殴打、胁迫游客等造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

《办法》显示，中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

主要包括：扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情、涉毒活动；不顾劝阻、警示从事危及自身以及他人人身财产安全的活动；破坏生态环境，违反野生动植物保护规定；违反旅游场所规定，严重扰乱旅游秩序；国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他行为。

另外，因监护人存在重大过错导致被监护人发生旅游不文明行为，将监护人纳入“旅游不文明行为记录”。

《办法》还明确，从事旅游经营管理与服务的工作人员(以下简称“旅游从业人员”)在从事旅游经营管理和服务过程中因违反法律法规、工作规范、公序良俗、职业道德，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

主要包括：价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费；侮辱、殴打、胁迫游客；不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌；传播低级趣味、宣传迷信思想；国务院旅游主管部门认定的其他旅游不文明行为。

（编辑 澳视传媒 小A）

参考消息网5月30日报道外媒称，百度安全和上大学网日前共同发布了《上大学网第五批中国虚假大学警示榜（2016年73所）》。该网站自2013年开始发布虚假大学榜单。今年又有73所上榜，从而使榜单上的虚假大学总数量增加到了401所。

据日本外交学者网站5月26日报道，许多虚假大学网站在被曝光后就关闭了，但还有一些仍在运营，比如“青岛华侨理工学院”，其网站上宣称，学校“建筑面积28万平方米，建有教学楼、图使馆实训楼、讲学厅、另有高标准现代化教学楼、学生宿舍楼、实验中心、实训中心、图书馆、体育场、室内乒乓球场、篮球场、大学生活动中心等教学文体设施。图书馆馆藏纸质图书万册，纸质期刊加电子期刊5700多种”。

这些虚假大学一般都是在知名合法大学的名字上稍加修改，还有一些则直接冒用合法大学的部分旧名。其中很多都有着复杂的营销手段，有些还会在真实大学的校园里或者附近租用办公室，以此欺骗未加防范的家长、学生和机构。

报道称，教育在中国社会中占着重要的地位；它是中国文化的中心。学业成就常被认为是文化的巅峰，也可以说中国人的经济追求也就是对教育的追求。

“华裔家庭都把教育看做是他们华人身份的根本支柱，”2011年《卫报》的一篇有关教育的文章援引伦敦大学国王学院客座教授贝姬·弗朗西斯的话说。

报道称，教育也一直被认为是摆脱贫困的手段。过去20年来中国的中产阶级数量迅速增长，大学生的数量也急剧增加。

根据联合国教科文组织的数据以及高等教育入学方法论，中国的大学毛入学率从1993年的2.9%增加到了2013年的30.2%。

报道称，由于教育是个巨大的产业，因此对那些非法运营者来说也是个巨大的诱惑。根据中国国家统计局的数字，光是2012年，中国在教育系统就投入了2.5万亿元，这一数字也将继续增长。假如中国想要效仿西方的话，其大学入学率还要有指数式的增长——因为比较一下的话，中国2013年的入学率是30.2%，而美国是88.8%。

中国最新的国家经济和社会发展五年计划显示出了公共和私有领域对中国教育产业投资的增加。

新华社报道说，中国的教育部门正与公安部门联合调查和关闭这些虚假大学。但《中国日报》报道说，一旦被曝光，大多数虚假学校就会换个域名继续行骗。

（编辑 澳视传媒 小A）

“我们不清楚，卡特先生口中的国际准则指的是什么，是国际社会公认的准则，还是美国自认的准则？”29日接受《环球时报》采访时，一名不愿透露姓名的中国军方人士就美国防长卡特近期涉华言论表达不满。美国东部时间27日，卡特公开批评中国在南海“采取前所未有的扩张主义行动”，破坏美国辛苦建立并坚守的国际体系与准则，称这样的政策恐使中国在南海构筑“一座自我孤立的长城”。这是这位“五角大楼之主”一周内至少第二次公开批评中国南海政策。在其刺激性言论带动下，美国舆论日益相信，华盛顿要在南海与北京“动真格”，这片中国家门口的海域被描述成“全球最烫的地缘政治热点”，将上演中美紧张的“政治边缘政策博弈”。同日，美国舆论中也有人质疑卡特“太会编”，他和奥巴马真正想对亚洲国家说的是，“我们的军火商正等着与你做生意”。美国评论家帕特里克·史密斯说，卡特不了解中国崛起的历史与文化背景，他不懂，不论往南海派多少航母，都无法阻止中国人的雄心。

“自我孤立的长城”

当地时间27日，马里兰州首府安纳波利斯，美国海军军官学校1076名毕业生齐聚于海军与海军陆战队纪念体育场，聆听国防部长卡特向他们发表演说。卡特的演说犹如一堂国际形势课，他告诉这批即将入役的海军和海军陆战队军官，他们毕业后将面临全球五大安全威胁，包括俄罗斯在欧洲推行胁迫政策，中国在亚太富有侵略性的崛起，朝鲜的核挑衅，伊朗在波斯湾的破坏性影响，以及在伊拉克、叙利亚和世界各地击败“伊斯兰国”。卡特说，“美国没有选择该应对其中哪些挑战的奢侈，我们必须应对全部挑战”，考虑到不想让人说演说太长，他最想强调的是对美国未来最为重要、很可能决定这批军官职业生涯的挑战——亚太。

在卡特围绕亚太的长篇大论中，中国是最突出的核心。卡特称，在南海，中国正采取前所未有的扩张主义行动，谋求与国际法相悖的过分的海洋主张。在批评中国南海岛礁建设以及“驱赶外国舰只和渔船”后，卡特开始维护美国军舰在南海的军事行动，声称“拉森”号驱逐舰和其他舰艇赴南海并非新举动，其意义是要展示包括美中在内所有国家都必须遵守的原则——航行自由。卡特说，不论在海洋、网络、全球经济还是其他领域，中国都在从其他人，包括我们在内辛苦建立并坚守的国际准则与体系中获益，但他们不但不帮助维护这些准则与体系，就像北京公开宣称的那样“双赢”，反而时常按照自己的规则做事，伤害这些准则。中国的行为可能会筑起一座“自我孤立的长城”。

而美国的应对是什么呢？卡特说，五角大楼负责“亚太再平衡”战略在防务领域的操作，做法是把美国最先进的力量投入该地区。“我们正在这样做，让我举个例子：我们正把F-35隐形战斗机、P-8侦察机以及我们最先进的水面舰艇、包括我们拥有最尖端科技的新型驱逐舰，全部派往太平洋”。

也许是怕外界担心中美在南海已然要开战，卡特随后告诉毕业生们，美国不寻求与中国对抗，“我们有很多共同利益，有广泛而成果丰富的关系，包括两军间存在长久联系，我希望加强这样的联系。”

在全球媒体眼中，美国国防部长显然是个可以“出口成新闻”的职位，尤其卡特是在直接批评中国。从法新社、埃菲社，到“德国之声”、BBC，世界各地的媒体都把“自我孤立的长城”放进了标题或导语。日本《读卖新闻》说，卡特在演说中22次指名道姓说中国，是“前所未有的严厉批评”。本月25日，卡特刚在海军战争学院说过中国，把美国对中国的战略态势比喻成“宛如与前苏联持续近50年的冷战对峙”，“这将是坚决、温和但强有力的长期对抗”。

“今天更不会害怕”

29日接受《环球时报》记者采访时，不愿透露姓名的中国军方人士提出了本文开头提到的问题。该人士称，卡特先生在演说中自己给出了答案，他口中的准则就是美国可自由派遣最先进战舰和战机。说白了，就是军事威慑和大棒政策。但这一套根本行不通，中国不会惧怕美国威胁，“当年抗美援朝都没有怕，今天更不会害怕”。关于卡特提到的航行自由，该人士表示，“美国在南海的所作所为，只能使自由女神退化为打着自由旗号侵犯他人自由的炮舰与强权。(上接第一版)说到底，南海争议应由争议方谈判解决，南海安全应由地区国家共同维护。至于域外国家，应发挥积极作用，促进和平稳定，而非煽风点火 ，挑拨离间。”

27日，卡特在演说中特意提到，中国一些人主张，对亚太地区来说，美国是域外国家。“但事实上，我们是太平洋国家”，“永远是亚太的利益攸关者”。他还说，中国建议南海问题应与更广泛的美中关系分开来看，但美国不能这么做。“中国在该地区的行为是对基本原则的挑战，我们不可能坐视不管。”

卡特如此激烈的言辞背后，外界不可能嗅不到南海日益浓烈的硝烟味道。德国电信网29日的夸张说法是，“中美南海争端已处在火焰十字架上”。美联社29日说，在亚太，一场紧张的政治边缘政策博弈正在上演，尽管华盛顿与北京、莫斯科的关系日益紧张，但把军舰和战机派往南海和日本海似乎将成为美国与亚太地区关系的“新常态”。美国海军作战部长里查德森说，随着中俄增强他们的海军，美国25年来第一次面临海洋主导权的竞争。过去7个月，美国军舰已3次接近中国岛礁以践行“航行自由”，挑战中国主张。防长卡特一年内两次带记者登上位于南海的美国航母，就是要传递信号，美国不会割让航行权益。

“美国实际上放不下的是在西太平洋数十年无人挑战的霸权吧”。一位不愿透露姓名的中国学者29日对《环球时报》说，卡特说美国没有那种能挑选应对哪种挑战的奢侈，这是实话，因为美国如果扛不住，盟友就要离它而去。所以它必须和中国耗，就像卡特25日表达的，寄望于中国的内部逻辑与社会终将改变。但卡特似乎没想过，“中国就能享受可以放弃国家海洋权益的奢侈吗？”

“五角大楼正在毁灭美国”，在美国“沙龙”新闻网29日以此为题的文章中，作者帕特里克·史密斯称，华盛顿的人都很会编故事，就像奥巴马的国家安全事务副助理罗兹，但卡特也不差，上个月，当美国“斯坦尼斯”号航母驶入南海时，他站在甲板上宣称中国在西太平洋搞军事化。而你要知道，“斯坦尼斯”号本就是一艘搭载25—30架战机的核动力航母。史密斯说，卡特把人们拉回了美国与社会主义同盟对抗的“美好旧时光”，中国人似乎是唯一注意到，卡特有能力把白天忽悠成黑夜的人。事实上美国压根儿不关心西太平洋是否军事化，其政策核心是让东亚军事化。奥巴马解禁对越南军售，就是要告诉亚洲国家，“我们的军火商在等着和你们做生意”。史密斯说，中国崛起确实是对美国的挑战，但美国实施新遏制政策注定会失败。“中国人要站起来”背后有很深的历史与文化渊源，不懂这些就不会明白，派多少航母去南海都无法阻止中国人的雄心。

“下一战”，香格里拉峰会

依据五角大楼网站发布的信息，卡特下一个重要行程将是开启亚洲行，到新加坡参加一年一度的香格里拉安全峰会。法新社说，围绕南海的争论很可能主宰今年的峰会。南京大学国际关系学院学者朱锋过去十年一直参与香格里拉峰会，他29日告诉《环球时报》，“下月的安全峰会美国将指责中国破坏亚太法治秩序、违反国际规则、成为地区不稳定因素，这是肯定的”。

“卡特的讲话是一种典型美式解读。”朱锋说，中国政府2014年就明确表示，中国的南海岛礁建设是出于给地区提供公共产品、推动环境保护开发等目的，重在民用，而非军用，美国对此存在误读。对南海出现今天的紧张局势，美国难辞其咎，但美国一直避谈自己的责任。朱锋认为，美国一直在用“美国的逻辑”解读南海局势，中国认为自己是为了维护主权，美方则视之为“改变现状，挑战美国数十年来都未遭受挑战的西太平洋霸权”。

想在香格里拉峰会上指责中国，美国得先堵上自己理亏之处。卡特讲话同日，英国《金融时报》刊登读者来信，质疑美国才是出于私利的麻烦制造者。署名Realist的读者称，没有任何一次已知的海上商运因中国在南海的领土主张在航行自由方面受威胁，美国调军舰来挑战中国，貌似是在制造一个目前根本不存在的“航行自由”问题。相反，东亚人渴望和平环境，一个完全由美国说了算、且美国主要扮演“反华枪械店”角色的秩序，只会威胁地区稳定。读者Dhako说，美国其实明白，东亚经济融合明显有利于中国，而非美国。

（编辑 澳视传媒 小A）

6月起，又将有一批新的法律法规生效，其中包括去年底修订的新版教育法、高等教育法，海关针对跨境电商和个人代购出台的新规，刚刚修订的证券投资者保护基金管理办法等等。此外，各地也均有涉及环保、民生等领域的新规出台。

新教育法、高等教育法：加大对考试作弊打击力度

1995年颁布的教育法和1998年颁布的高等教育法，于2015年12月27日经全国人大常委会第十八次会议通过修改，自2016年6月1日起实施。

这次修法比较显著地加大了对国家考试作弊行为的打击力度，明确在国家教育考试中抄袭、带小抄、代考等多种作弊行为，除可以被取消考试资格或成绩外，情节严重者可以被“禁考”一到三年，甚至受到治安管理处罚乃至刑事追究。

而对学校违规招生等行为，新法也加重了惩罚力度，除责令退回招收的学生，退还所收费用外，可对相关教育机构处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；甚至直接追究刑事责任。

修订后的高等教育法还明确，高等学校应当建立本学校办学水平、教育质量的评价制度，及时公开相关信息，接受社会监督。教育行政部门负责组织专家或者委托第三方专业机构对高等学校的办学水平、效益和教育质量进行评估。评估结果应当向社会公开。

个人携带入境行李超出自用合理数量范围将被扣

海关总署网站今年发布的2016年第14号公告提出，今后中国旅客进境携带在境外获取的个人自用进境物品，若不在“自用合理数量”范围内，海关将暂不予放行并对物品进行暂存。这包括五类情形：

一、旅客不能当场缴纳进境物品税款的；二、进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；三、进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；四、对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；五、按规定暂不予以放行的其他行李物品。

这一规定是与3月24日财政部、海关总署、国家税务总局联合发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》配套实行的。该通知宣布：自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

设立投资者保护基金有限责任公司保护投资者利益

证监会新修订的《证券投资者保护基金管理办法》，自2016年6月1日起施行。据证监会介绍，此次修订主要涉及明确投资者保护基金性质、增加基金公司职责等方面。

依照管理办法，为建立证券公司风险防范长效机制，设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司。其职责主要在于，筹集管理并运作基金；监测证券公司风险参与证券公司风险处置工作；在券商被撤销、被关闭、破产，或被证监会实施行政托管、托管经营等强制性监管措施时，按政策规定对债权人予以偿付；组织、参与被撤销、关闭、破产券商清算工作；管理、处分券商资产，维护基金权益。

黄金进口允许“一证多次”刺激进口量

中国央行、海关总署决定开展《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》“非一批一证”试点工作，试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关，2016年6月1日起施行。

与过去的“一批一证”黄金进出口限制规定相比，试点简化了黄金及黄金制品进出口业务频繁的企业的报批程序。“非一批一证”准许证后，可在6个月内、不超过12次的限额下多次使用。

版权登记启用新版证书和印章

6月1日，国家版权局将启用统一监制的新版作品登记证书及印章。作品版权登记是指作者或者其他著作权人将其享有版权的作品到登记机关办理登记，取得作品登记证书；一般作品版权登记由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团版权局办理，计算机软件作品由中国版权保护中心负责登记。

作品进行登记有利于维护作者或其他著作权人和作品使用者的合法利益，有助于解决因著作权归属造成的纠纷，并为解决纠纷提供初步证据。

童装新标准升级安全要求

《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》(GB 31701—2015)是我国第一部专门针对婴幼儿及儿童纺织产品(童装)的强制性国家标准，于2016年6月1日正式实施。它将童装分为适用于年龄在36个月及以下婴幼儿穿着的婴幼儿纺织产品，及适用于3岁以上、14岁及以下儿童穿着的儿童纺织产品。

此外，新版《中国地震动参数区划图》将实施，它提高了我国整体抗震设防要求，并取消了不设防区域。

地方

湖北省价格条例：景区机场等地不得乱标价

3月30日，湖北省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过了《湖北省价格条例》，该条例将于6月1日起施行。条例规定，机场、车站、码头、高速公路服务区、景区、大型展览区等相对封闭区域内的经营者，应当根据价格主管部门的规定合理制定其经营的商品或者服务价格，并明码标价。

条例还规定，定价听证由价格主管部门提出，也可以由其他政府定价机构向价格主管部门提出，公民、法人和其他社会组织可以向价格主管部门提出定价听证的建议，价格主管部门还应当建立鼓励和支持第三方组织参与定价听证的机制。

辽宁消费者权益保护条例：多方面禁止霸王条款

新的《辽宁省消费者权益保护条例》将于2016年6月1日起实施。条例对许多事项作出了规定：最低消费开瓶费消毒餐具费被叫停，否则会处以5000元罚款；强制购买车险被禁止；预付消费需详细约定；将消费者信息用于非法用途将被罚3万；所有商品服务必须标明费用明细；洗染后衣物变形变花需依法赔偿；“假一赔十”商家必须兑现；强制消费者购买处以5倍罚款。

新的《条例》在广泛征求民众意见的基础上，由原来的29条增加到59条，明确了消费者个人信息保护，完善了商品和服务“三包”要求，规定了经营者召回缺陷商品的义务和举证责任等。

四川省辐射污染防治条例：对电磁辐射载体提出严格监管

2016年3月29日经四川省人大常委会会议通过的《四川省辐射污染防治条例》，近日也将实施。条例要求，电磁辐射设施、设备的使用和运营单位应采取有效的距离控制、屏蔽等防治措施，确保对周围环境敏感目标的电磁环境影响符合国家标准；不符合国家标准的，由县级以上政府及环保部门责令限期治理；经治理仍达不到要求的，依法责令停止使用和运营。

条例还规定，地方政府及城乡规划部门应将电力、通信、广播电视等可能产生电磁环境影响或辐射污染的设施、设备纳入城镇总规、详规及乡村规划的布局内容，并考虑设施、设备对周边住宅、学校、医院、办公楼等环境敏感目标的影响。新改扩建可能产生辐射污染的建设项目，未依法进行辐射环境影响评价的，不得开工建设。

安徽省城市公共汽车客运管理条例：公共交通用地优先

新出台的《安徽省城市公共汽车客运管理条例》规定，突出“公交优先”原则，要求设区的市、县级人民政府优先保障城市公共汽车客运服务设施用地；城市公共交通规划确定和预留的城市公共汽车客运服务设施用地，纳入城市用地规划统一管理，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变其使用性质。

此外，城市公共汽车客运实行政府定价，价格行政主管部门根据社会承受能力、企业运营成本和交通供求状况等因素确定城市公共汽车客运票价，并依法听证。运营车辆因故障不能正常行驶的，应及时组织乘客免费转乘同线路的其他车辆或者调派车辆，后续车辆驾驶员和乘务员不得拒载。若存在到站不停、滞站揽客、中途甩客或者在站点外随意停车上下乘客的，相关部门可责令驾驶员、乘务员限期改正，处警告或50元以上200元以下罚款。

江西省绿色建筑评价标准：完善建筑设计指标体系

新版《江西省绿色建筑评价标准》于6月1日施行后，2010版标准同时废止。新的评价标准对指标体系进行了完善和提升，要求设置暖通空调自动控制与管理系统，增压泵水泵扬程和设备机组的组合匹配合理，提出景观生态设计郁密度达到70%的概念，强化自然采光通风，强调运行单位能耗值。同时，增加分体空调权重分值设置，对居住建筑提出地下开发面积与用地的比例限值。

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朝鲜党、国家、经济和武力机关干部联席会议于26日至28日在平壤举行，会议讨论了如何完成朝鲜劳动党第七次全国代表大会提出的2016至2020年国家经济发展五年战略等相关问题，并提出启动“忠诚的200天战斗”运动。

朝中社称，联席会议就遵循劳动党七大所提出的任务，各经济部门要实现的目标，讨论了一系列具体的应对策略。据报道，朝鲜劳动党中央委员会政治局常委、内阁总理朴凤柱在会上提出完成国家经济发展五年战略的各项重要目标，以及在建设经济强国过程中要解决的问题。朴凤柱表示，在国家经济发展五年战略执行期间，要遵循新的并进路线，解决能源问题，让关乎人民经济的先行部门和基础工业部门进入发展正轨，同时增加农业和轻工业生产，彻底改善人民生活。会议还宣布，为打开国家经济发展五年战略实施的突破口，启动“忠诚的200天战斗”运动。

韩联社称，“忠诚的200天战斗”运动开启意味着在此期间朝鲜民众将加班加点工作，掀起生产高潮。2月中旬至5月2日，朝鲜为迎接劳动党七大开展了“70天战斗”。

朝中社5月5日发表公报，宣布“70天战斗”取得巨大成果。公报称，朝鲜的核打击能力等自卫国防力量空前加强，工业生产同比增长1.6倍。朝鲜国民经济四大先行部门电力工业部门、煤炭战线、钢铁部门、铁路运输部门均超额或提前完成战斗目标，农业、水产、机器制造工业、文艺、教育、卫生和体育部门也取得斐然成绩。

辽宁社科院研究员吕超29日接受《环球时报》记者采访时表示，发起多少天战斗，是朝鲜特有的方式，目的是动员劳动力，鼓励民众发挥奉献精神，以提高劳动生产率。朝鲜近期连续发起“战斗”，应该与历史性举行七大以及遭到联合国制裁有关，目的除了刺激经济外，可能还希望借此凝聚民心，提高士气。

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“俄罗斯将不得不对美国在东欧部署反导系统予以还击”，俄罗斯总统普京28日结束对希腊的访问，他在希腊期间针对美国在罗马尼亚和波兰部署导弹防御系统发出严厉警告。普京表示，由于同意部署导弹，罗马尼亚和波兰让自身成为俄罗斯的目标。

美联社28日称，在今年对欧盟国家的首访中，普京在希腊对西方的对俄政策提出严厉批评。他27日与希腊总理齐普拉斯会面后表示，“如果说昨天罗马尼亚民众还不知道被瞄准器对准是什么意思，那么今天他们将不得不面对我们为确保自身安全将被迫采取的还击行动。波兰也一样。”

俄罗斯《消息报》称，普京表示，俄罗斯不会首先采取行动。他说，在未看到邻近地区出现导弹前，俄不会采取具体行动，但俄罗斯有保卫自身安全的能力。全世界都看到俄罗斯海基和空基中程导弹的能力，以及射程为500公里的‘伊斯坎德尔’陆基导弹系统的出色性能。”

普京说，美国一直表示，在东欧部署反导系统不是针对俄罗斯，不会成为俄的威胁，但对俄来说它就是威胁。一开始，美国表示部署导弹是为抵御来自伊朗的威胁，针对伊朗的核计划，现在伊朗的核计划在哪儿？美国很容易改变反导系统，让它具备攻击性。普京还提到克里米亚问题。他说，根据克里米亚人的意愿，克里米亚问题已经永远结束了，俄永远不会对此进行谈判。

美国有线电视新闻网(CNN)28日称，对于普京的最新警告，北约坚称部署反导系统只是为了拦截导弹。北约发言人伦杰斯库表示，俄罗斯的任何威胁都是毫无理由和不负责任的，俄很清楚部署在东欧的反导系统仅用于自卫，既未针对也未瞄准俄罗斯。罗马尼亚外交部28日回应说，罗马尼亚和美国之间的协议严格规定了该系统的防御性质，反导系统并非针对俄罗斯或其他任何国家，“多次歪曲这一事实除了造成紧张气氛，也违背了罗马尼亚与其盟友在反导问题上表现出的公开精神”。波兰外长瓦什奇科夫斯基29日回应说，普京总统应当了解，波兰部署反导系统是为免遭来自中东地区可能的导弹攻击。

CNN称，本月12日，美国设在罗马尼亚南部德韦塞卢空军基地的反导系统正式启动，随时准备与北约在欧洲的反导系统接轨，这是美在欧洲部署的首个陆基“宙斯盾”导弹防御基地。13日，美部署在波兰北部城市伦济科沃的陆基“宙斯盾”反导系统的基础建设也举行了开工仪式。俄一直对北约增加在东欧和波罗的海活动保持警惕。北约秘书长斯托尔滕贝格本月21日称，北约多国的军事存在释放了一个非常清晰的信号，即攻击任何北约成员国的行为都是在攻击整个北约。而克里姆林宫发言人佩斯科夫随后回应称，北约和俄罗斯的关系“很快退回到”冷战时期的状态。斯托尔滕贝格还说过，北约在东欧增加军事部署是对“俄侵略乌克兰”的回应。

“今日俄罗斯网站”28日称，美国和北约遏制俄罗斯的行动不止于此。美军于本月27日至6月15日在欧洲举行“龙骑兵旅行-2”战术行军活动，共有1400多名美军士兵和400多辆军车参加。报道援引美军的声明称，此次行军里程为2200公里，起点是德国城镇菲尔斯埃克，终点是爱沙尼亚。该活动是为北约“军刀出击2016”军事演习做准备，美军想通过“自由的行动”证明在波罗的海“活跃的军事存在”。“军刀出击2016”军演将于5月30日至6月22日在波罗的海三国(爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)举行，届时来自13个国家的近1万名军人将参加演习。

“美国的冷战思维：不允许俄罗斯在欧洲拥有影响力”，“今日俄罗斯”网站28日援引政治评论员戴维森的话说，美国在东欧部署反导系统是为了释放这样的信号，其他国家不能将影响力触及东欧，只有美国及其代理人才有权这么做。这是将冷战时期的牵制理论运用到了21世纪。美国有关反导系统不针对俄罗斯的说法是“胡说”。

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据外媒报道，欧洲多国28日雷电交加，造成一死和多人轻重伤。在波兰南部的巴比亚山(Babia Gora)，一名40多岁男子在下山时遭雷击丧命。该地区还有另外三人遭电击受伤。

在德国西部莱法州举行的一场儿童足球赛则是从风和日丽突然晴天霹雳，造成四人受伤，另外20多名少年送院检查。

莱法州库瑟尔县警官贝克说，当天下午2时左右，当地一场青少年足球比赛刚刚结束，晴空中突然劈下一道闪电，正好击中裁判。裁判当场心跳骤停，经心肺复苏抢救后恢复心跳。

此外，还有三名成年人受闪电波及受伤，其中两人重伤、一人轻伤。伤者均已送至医院。

贝克说，参赛的两支球队全部29名9岁至11岁的少年队员均未受伤，但出于安全考虑也被送院检查。贝克表示，事发非常突然，当时蓝天没有云彩，也没有任何恶劣天气征兆。

法国首都巴黎也发生雷击事件。当天在一座公园庆祝生日的一群人见下雨冲往树下躲雨，还没来到树下便集体遭雷击，11人倒地包括八名小孩。

据当地媒体报道，当天下午巴黎有暴风雨和雷电天气，而事发的蒙索公园(Parc Monceau)地区当时正在下雨。

巴黎第八区副区长巴拉迪说，雷电很突然，伤者的伤情包括烧伤和灼伤等。

为伤者治疗的巴黎医院过后说，伤者当中只有一名儿童的情况危急，需接受心肺复苏术。

巴黎市政府说，这种气候现象突然且难以预测，在雷击前几分钟才接到巴黎将有雷电天气的气象预报。

闪电通常击中个别人士，但也可能同时击中多人。

法国气象局人员达洛说，法国每年有100至200人被闪电击中，因此而丧命的人介于10到20人。

他也强调，暴风雨来袭时不应在树下避雨，因为大树通常会吸引雷电。“这是所谓的避雷针效应。”

达洛指出，在蒙索公园雷击案中，“地面是湿的，所以导电更强”。达洛也说，遭电击的受害者可能一直面对心脏和神经问题。

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据外媒报道，美国相关当局称，休斯顿29日发生混乱枪战，警方击毙了一名枪手。枪战还造成另一人死亡、6人受伤，伤者中包括2名警察。枪战中有子弹打中附近加油站的一个气泵，引发了火灾。

警方发言人John Cannon称，有目击者报告称，一名枪手靠近一位刚停好车前往一家汽车美容店的男子并开枪射击。

“看起来是随意、无端的袭击。”该发言人称，受害者50多岁，已经死亡。

该发言人称，枪手朝第一个赶到现场的警察开枪。这名警察逃跑时受伤并请求援助。随后赶到的警察与枪手发生了枪战。后来在当地时间上午11时10分左右，特警赶到并击毙了枪手。两名警察受伤，伤势不严重。

该发言人指出，枪战中有子弹击中这家汽车美容店旁边加油站的一个气泵，引发了火灾，该加油站被烧毁。

警方不知道这起枪击案的动机，正在向公众寻求协助。这起枪击事件发生在与一住宅区毗邻的西休斯顿。

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