国际新闻
反腐风暴刮起后 沙特开会给投资者吃定心丸
反腐风暴刮起后 沙特开会给投资者吃定心丸
沙特阿拉伯上周掀起反腐风暴，数十名王室成员、新老高官被捕。为防止反腐行动造成的政治紧张氛围引发外资出逃，影响经济发展，王储穆罕默德·本·萨勒曼7日召集沙特经济和发展事务委员会开会，给投资者吃定心丸。
经济和发展事务委员会发表声明说，沙特承诺保护在沙特境内外所有个人、私营机构以及国有和外资公司的权利，其中“包括那些部分或者完全隶属于因腐败指控而被捕人员的贸易、金融和经济产业”。
声明说，王储穆罕默德责成相关部长采取一切必要措施保证这些企业正常运营。
本月4日，沙特成立由王储穆罕默德担任主席的最高反腐委员会，宣布逮捕11名王子、38名现任和前任大臣，不仅包括已故国王阿卜杜拉的儿子、前国民卫队司令米特阿卜等军政界大佬，还有号称“中东首富”的阿勒瓦利德王子等重量级人物。
此举震动沙特各界。连日来在社交媒体上，“王子”“打击”“腐败”成为热门话题。与此同时，沙特股市5日全线下跌，尤其是阿勒瓦利德王子和其他被捕嫌疑人控股的企业跌幅较大。同时，由于反腐风暴引发不确定性，加之外界对石油输出国组织(欧佩克)延长减产协议的预期升温，国际油价6日创造两年以来新高。
目前，反腐行动还在继续进行，已经触及到沙特司法部、朝觐部等政府部门，多名司法部职员因为收受被捕嫌疑人的贿赂受到指控。被冻结银行账户的数目也在增加。据阿拉伯网报道，截至7日，共有1200多个涉腐人员的银行账户被冻结。
经济和发展事务委员会指出，反腐行动的宗旨是为了创造一个健康和公正的投资环境，从而促进经济发展。反腐能够保证沙特投资环境持续具有吸引力，“有利于实现国民经济的可持续发展，保证沙特和外资机构获得公平的发展机会”。
一些媒体援引沙特银行工作人员的话报道，沙特中央银行本周将与部分外国银行举行会议，目的是向他们保证被冻结的银行账户只是涉案人员个人账户，而不针对其所在企业，希望这些银行可以放心地在沙特继续开展业务。
即便如此，分析人士认为，短期来看，沙特这次直指高层的反腐运动仍然可能给经济发展带来一些负面影响，特别是针对的目标包括有影响力的政商界人物，比如阿勒瓦利德王子。他身家170亿美元，在《福布斯》杂志全球财富榜上列第45位。
也有分析指出，高层腐败是影响沙特发展的一个痼疾，大刀阔斧的反腐行动响应了沙特民众的呼声。长期来看，打击某些固有利益集团，有利于改善整体商业环境和引进外资，从而有助于推动沙特经济改革和实现多元化发展。(吕迎旭)(新华社专特稿)
阻止得州教堂枪击血案 美国当局三次错失机会
阻止得州教堂血案 美国当局三次错失机会
美国得克萨斯州教堂枪击案发生后，人们不禁追问，有犯罪记录的凶手德文·帕特里克·凯利为何能通过背景审查、合法地买到枪？多份警方报告7日披露，相关法部门原本可以阻止凯利购枪犯案，却屡屡出现纰漏，错过三次机会。
【机会之一：空军未通报“案底”】
2012年，正在新墨西哥州霍洛曼空军基地服役的凯利因家暴被送上军事法庭，关押一年后被部队开除。按照规定，美国空军应向联邦调查局刑事司法调查部门告知这一情况。然而，不知何故，凯利的案件却未按要求通报。
由于联邦调查局没有接到凯利所涉案件的相关文件，凯利的信息未被录入枪支经营商使用的数据库，他顺利通过购买枪支的背景审查。
当地时间5日上午11时20分许，身着防弹背心、头戴黑色面罩的凯利在萨瑟兰斯普林斯镇第一浸礼会教堂开枪扫射，打出至少450发子弹，打死26人，包括孕妇和儿童。警方找到3支枪，分别是一支鲁格AR—556型步枪和两把手枪。
美国司法部酒精、烟草、火器和爆炸物管理局休斯敦分局负责人弗雷德·米拉挪斯基介绍，经过查询发现，这3件武器的注册持有人均为凯利。
联邦法律禁止向有一年以上监禁记录的人出售武器，也禁止向对配偶及儿童有家暴前科的人卖枪。如果美国空军没犯这个错，凯利要想合法购枪难上加难。
【机会之二：有精神病史却购枪】
美国空军7日证实，凯利2012年审前羁押期间，曾被送到一家精神病院治疗。他中途逃跑，后被警察抓到，送回空军基地。
联邦法律规定，任何有非自愿接受精神病治疗史的人都没有购枪资格。
一份写于2012年6月的警方报告显示，凯利不仅有家暴和精神病治疗史，他还被发现往空军基地非法带枪，并向上司“做死亡威胁”。同样，这
资料图：发生枪击案的教堂些情况均未录入全国刑事情报中心的数据库。
【机会之三：涉性侵却不了了之】
本可阻止凯利购枪行凶的第三次机会出现在2013年。当时凯利因涉嫌性侵一名女子被警方调查。凯利家所在科马尔县的治安官马克·雷诺兹告诉美联社记者，后来由于警方“以为”凯利离开得州，搬到科罗拉多州，于是停止调查，封存案件。
雷诺兹说，警方正在调查，当时的办案人员为何没有向科罗拉多州警方交涉此案，也没在凯利搬回得州后恢复调查。
这起性侵案后来不了了之。当地检察机关7日说，他们从未接到警方通报，直到6日此事经媒体曝光后才知晓。
得州公共安全部地区主管弗里曼·马丁7日说，凯利行凶的动机“貌似”是家庭矛盾，他与岳母不和，案发当天早上曾给岳母发过威胁短信。当地官员说，凯利的岳母经常到萨瑟兰斯普林斯教堂参加活动，但凯利行凶时并不在教堂。
马丁说，没有证据表明凯利有同伙，警方正在试图从他的手机里寻找更多线索。凯利的手机已被送到联邦调查局，但由于手机厂商以保护客户隐私为由拒绝解锁，调查人员尚未获取手机内的信息数据。(王宏彬)(新华社专特稿)
【编辑:张艾京】
美国宣布收紧对古巴政策
中新社华盛顿11月8日电 (记者 刁海洋)美国政府8日宣布，将从本月9日起执行新的对古巴政策。新政策将取消奥巴马政府时期实行的多项便利化措施。此举被认为是特朗普政府在美古关系问题上的一次回摆。
根据新政策，美国公民禁止与180家古巴实体从事商务往来，理由是这些实体与古巴政府、军方有关。这些实体包括古巴国营酒店、旅行社和货运公司等。除学术、教育访问外，美国公民必须通过美国旅行社以团组形式访问古巴，不再允许单独前往。此外，美国政府还扩大了对古巴政府人员的制裁范围。
在收紧商务、人员往来政策的同时，新政策鼓励美国公民在访古期间与古巴人民进行交流，支持美国公民在民宿、私营餐厅以及商店消费。
美财长姆努钦8日发表声明称，美国调整对古巴政策的目的是进一步收紧古巴军方从事经济活动的渠道，促使古巴进行更大规模的政治和经济改革，造福古巴人民。
据美国媒体报道，往返于美古两国之间的民用航班和邮轮并未受新政策影响。
自特朗普执政以来，美古关系发展处于停滞状态。今年6月，特朗普表示，美国对古巴政策有许多不足之处，需要进行调整。他下令美财政部、商务部和国务院就现行政策进行评估，并提出调整方案。
截至目前，美国仍对古巴实行经济、贸易和金融封锁，相关制裁措施已实行长达半个多世纪之久。本月1日，第72届联合国大会再次以压倒性多数通过决议，敦促美国解除禁运。(完)
日本自民党拟在明年例行国会上提出修宪方案
中新网11月9日电 据日媒报道，日本执政党自民党基本确定在2018年1月召集的例行国会上提出以将自卫队存在明确写入《宪法》第九条为核心的修改方案。该党相关人士8日透露了这一消息。
报道称，自民党党宪法修改推进总部总部长细田博之8日召集了选举后首次干部会议，使党内讨论再次启动，在年底前就包括教育免费化在内的4个修宪项目收集意见，加紧制定原案。
然而，联合执政的公明党在众院选举中席位减少，对于修改《宪法》第九条态度更加谨慎。自民党内也有意见认为安倍有关留下第九条第二款的方案不够充分，汇总修宪原案预计也将遭遇困难局面。
在自民党推进总部干部会议上，决定下周内举行全体会议讨论消除参院选举“合区”。这是自民党在众院选举竞选承诺中提出的4个修宪项目中党内讨论尚未取得进展的项目，有关剩下的教育免费化一项，也将在这个月内举行全体会议。
会后，自民党宪法修改推进总部长细田博之就修改《宪法》对媒体称“这是国民以及国家整体的问题。必须反复进行多种磋商”，表示“将有条不紊地推进”。
贪官潜逃1145天后自首：吃不香睡不好 没钱就捡垃圾
潜逃三年的嫌疑人自首了
俞慧敏 谭崇祥
“潜逃在外的3年里，我吃不香，睡不好。没钱了就去捡垃圾，病了不敢上医院。今天，当我走进检察院，整个人一下就轻松了。我再也不用担惊受怕了。”9月21日，潜逃在外1145天的贪污犯罪嫌疑人陈皆洋在其家人的陪同下携赃款到江西省赣州市章贡区检察院投案自首。
陈皆洋原是章贡区沙石镇新圩村党支部书记，在其任职的2008年至2011年间，该村受有关部门委托协助征收赣州绕城高速、赣州体育公园的建设用地。征地过程中，陈皆洋及该村其他5名村干部萌生贪念，6人合谋利用虚增征地面积、重复填报征地项目的手法，套取征地补偿款后私分。
2014年8月初，章贡区检察院通过对群众来信举报线索进行初查，发现6人的犯罪行为。正当检察机关准备传唤陈皆洋到案时，却发现他已关闭手机，销声匿迹。
侦查人员兵分三路追查陈皆洋的下落：一路调取其手机通讯记录进行定位分析；一路询问有关证人了解其逃跑线路；一路前往其经常活动的场所及火车站、汽车站等地了解其出行情况。但多方排查均未见陈皆洋的踪迹。侦查人员立即联系公安部门，对其采取网上追逃和边控措施。
同时，侦查人员到陈皆洋亲友家中，给其亲属做思想工作，劝导其亲友配合侦查，提供陈皆洋的出逃线索或劝其回赣投案自首。另外，侦查人员加快了对其他5名村干部的侦查进度，全面查实了陈皆洋等6人共同贪污征地拆迁款30余万元的事实。经法院审判，其他5人均被判处十年以上有期徒刑。
三年来，追逃从未停止，但陈皆洋却像人间蒸发一样。2017年年初，章贡区检察院将陈皆洋案列为年度必结案件，加大追逃工作力度。检察官多次到陈皆洋家中做工作。同时，联合纪委、公安、镇政府等部门，深入其居住地和过往活动地摸情况，寻找“蛛丝马迹”。9月21日，陈皆洋终于在其亲友的劝说下，回赣州投案自首。
据陈皆洋交代，他出逃后，先后辗转江西会昌、寻乌和广东梅州、惠州等地，因为怕暴露自己，他不敢用身份证，去哪里都乘坐短途班车。他也不敢用手机，除通过公用电话与妻子联系了几次外，与其他人没有任何联系。由于缺乏正常的生活来源，他吃饭也是有一顿没一顿的。每当遇到警察或听到警笛声，他就非常害怕。晚上从来睡不安稳，常会在半夜突然惊醒。有一次，他在一个超市里买牙膏，突然冲进来几名警察，他当场吓得手脚发抖，直到得知这几名警察是来查盗窃案的，才松了一口气。
10月23日，该案被移送审查起诉。
(作者单位：江西省赣州市章贡区人民检察院)
CPI涨幅连续9个月低于2% 专家：完成全年目标无忧
中新网北京11月9日电(记者 李金磊)国家统计局今日公布的数据显示，10月份CPI同比上涨1.9%，涨幅比上月扩大0.3个百分点，CPI涨幅连续9个月低于2%。分析认为，四季度物价不会出现明显抬升，完成全年物价调控目标没有问题。
10月份CPI涨幅有所扩大
数据显示，10月份CPI同比上涨1.9%，虽然涨幅有所扩大，但记者注意到，CPI涨幅自今年2月份起已连续9个月低于2%。
“10月份CPI涨幅略微超出此前市场预期。”北京大学经济学院教授曹和平对中新网记者表示，在季节性因素和假日因素影响下，食品烟酒价格出现上行，导致物价涨幅有所扩大。
具体数据显示，10月份，食品烟酒价格同比上涨0.3%，影响CPI上涨约0.09个百分点。而在9月份，食品烟酒价格同比下降0.4%。
国家统计局城市司高级统计师绳国庆表示，据测算，在10月份1.9%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾因素约为0.4个百分点，比上月增加0.2个百分点，新涨价因素约为1.5个百分点。
预计完成全年物价目标没问题
数据显示，1-10月平均，全国CPI比去年同期上涨1.5%，处在年初制定的3%左右的物价调控目标之内。
曹和平认为，当前物价基本稳定，处于温和上涨的态势，四季度物价可能略有上行，但预计全年物价涨幅仍会在2%以内，可以说完成全年物价目标已经没有问题。
交通银行首席经济学家连平表示，由于四季度翘尾因素维持在较低水平，据此判断四季度物价不会出现明显抬升，预计全年CPI同比涨幅将保持在1.5%左右的水平，通胀压力温和。
对于物价走势，国家统计局新闻发言人刘爱华9月份曾预计，总体来看农产品供应是比较充足的，食品的涨幅不会发生大的跃升。服务类价格应该也不会出现非常大的上涨。所以总体来看，全年完成控制物价通胀的目标是没有问题的。(完)
138万人通过国考审核创7年之最 119个职位无人报
138万人通过国考审核 创7年之最
昨日下午6时，中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员报名正式结束。据相关机构统计，截至昨日17点30分，系统共有超156万人完成报名，通过审核人数超过138万人，为近7年来过审人数最多的一年。不过，此次国考仍有119个职位无人报考。
今明两天是考试主管单位审核报名资格的最后两天。按照往年经验，报名并通过审核的人数有望超过140万人。此次国考笔试的公共科目测试将于12月10日举行，考生可在明年1月中下旬查询笔试成绩。
看点1 最热职位近3000人报考
据中公教育统计分析显示，截至昨日17时30分，共计1564153人完成报名，通过审核人数为1383857人。经过10天报名，中国计划生育协会国际合作部联络处“主任科员及以下”一职位从报名第四日开始一直领跑，最终成为本次国考竞争最激烈的职位，目前共报名2737人，过审人数2666人，竞争比2666∶1。
从目前的数据看，此次报考竞争程度最为激烈的十大职位集中在国税、出入境检验检疫、气象等部门，这10个职位报名并通过审核的人数都超过了1200人。河北省气象局张家口市宣化区气象局“防灾减灾科科员”一职位报名过审人数达1707人，仅次于竞争最为激烈的上述中国计生协会一职位。
此外，青海省邮政管理局海西蒙古族藏族自治州邮政管理局“主任科员以下”，上海市国家税务局上海市长宁区国家税务局“基层分局科员”，厦门出入境检验检疫局分支机构“动植物检疫主任科员及以下”等职位也竞争激烈。
不过，今年没有出现像去年那样近乎“万里挑一”的热门职位。2017年国考报名结束时，民盟中央办公厅接待处“主任科员及以下”一职位，报名过审人数达到9837人。相关专家分析，今年考生根据系统提示显示的数据，作出了更为理性的报考选择。
看点2 无人过审职位多在基层
截至昨日下午5点半，尚有18万人待审。按照国考报名安排，今明两日如报考职位未通过审核，考生也不能再改报其他职位。报名系统显示，本次国考共119个职位无人报考，另还有60个暂无人过审的职位。
这119个无人报考的职位，全部来自中央国家行政机关直属机构(省级及以下)和参照公务员法管理事业单位两个系统。除1个省级职位无人报考，其余全部来自市及以下职位。
相比2015、2016、2017年度国考，2018年度国考无人报考人数为近年来最少。有专家分析，这从一个侧面表现出考生根据国家公务员局的提示信息理性报考。这位专家也表示，从无人报考的职位分布看，中央本级、省级的职位明显吸引力大于市、县及以下职位。
本次无人报考职位最多的部门为海事局，共33个职位无人报考，这些职位基本都是基层执法职位，8个职位明确要求男性，工作条件较为艰苦，这些要求造成相对较多职位无人问津的局面。
招考大户国税部门，仅湖北省国家税务局郧西县国家税务局“科员(五)”职位无人报考。专家分析，该职位工作地点偏远、工作条件较艰苦，因为这些原因导致无人报名。
从工作地点看，无人过审职位最多的省份为辽宁省，有13个职位无人通过审核，其次为新疆和广东。
看点3 国考竞争程度与往年持平
与去年相比，2018年度国考过审人数略高出4.5万人，与去年基本持平。不过这一数据是自2012年度国考以来，近7年来过审人数最多的一年。
本次招录共120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2.8万余人，也创下了历年新高。
从竞争比来看，此次国考平均每个职位大约有49人竞争。这一竞争比与去年保持持平。近年来，竞争最激烈的一年是2014年度国考，该年度平均70个人竞争1个职位。
从报名情况来看，中央党群机关竞争最激烈，竞争比达106.9∶1。其次是中央国家行政机关，竞争比82.2∶1。国务院系统参照公务员法管理事业单位虽然有44个职位无人报考，但平均竞争比也达58.2∶1，高于总体平均竞争比。竞争比最小的为中央国家行政机关直属机构，为45.2∶1，低于平均竞争比。
中公教育分析，中央职位竞争比达89∶1，而县级职位仅为其一半，为43∶1，这从一定程度上反映考生还是比较偏爱中央职位。有专家分析，中央层级的职位对考生的职位匹配性要求较高，竞争依然很大。
看点4 73万人过审 国税系统最火
从各部门报名情况看，国税作为招录大户，共有73万人通过审核，仍有10万人待审，为此次国考报名最火的系统。在过审人数排名中，位居第二的是海关系统，有9.9万人通过审核，竞争比为61∶1。
国税、海关、铁路公安、银监会、统计局、海事局、出入境边检、气象局、民航、水利部是国考招录大户，也是考生报考的重点，竞争压力均不小。
此次国考招聘的职位，大部分均为本科学历即可报考。按照学历来分析，本科可报职位为14460个，占总职位的89.56%(不含“大专或本科、大专及以上”)，占据了大部分职位的学历要求；硕士可报职位为1542个(不含“大专及以上”)，其中，仅限硕士报考的职位有437个。仅限博士报考的职位有17个。
报名结束时，按照学历来看，通过审核人数最多的为“本科及以上”职位，这一限制条件下招考的人数为16929人，报名并通过审核的人数达到817024人。此外，共有812人报考了“仅限博士研究生”的职位。
■ 提示
查询报名序号
2017年11月12日8时后 通过资格审查的人员，登录考录专题网站查询报名序号。
报名确认
2017年11月17日9时至22日16时 在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
打印准考证
2017年12月4日10时至10日12时 登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。
笔试时间
2017年12月10日
成绩查询
2018年1月中下旬
考生登录考录专题网站查询考试成绩。
新京报记者 吴为
全国平均城市低保标准达534元/人/月 农村4211元/人/年
中新网11月9日电 民政部新闻发言人、办公厅副主任李保俊今日指出，截至2017年9月，全国共有城乡低保对象5402.6万人，全国平均城市低保标准达到534元/人/月，较上年同期增长百分之9.9；农村低保标准达到4211元/人/年，较上年同期增长百分之16.6。
民政部今日举行第四季度例行新闻发布会。民政部新闻发言人、办公厅副主任李保俊介绍了今年三季度民政重点业务工作进展和下步工作安排。第三季度民政部大力推进民政工作改革创新，切实加强基层基础工作，推动各项重点业务工作取得积极进展。
一是社会救助兜底方面，进一步完善临时救助制度，推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接，加强社会救助基层基础工作，社会救助兜底保障水平得到进一步提升。截至2017年9月，全国共有城乡低保对象5402.6万人，其中，城市低保对象1324.4万人，农村低保对象4078.2万人。全国平均城市低保标准达到534元/人/月，较上年同期增长百分之9.9；农村低保标准达到4211元/人/年，较上年同期增长百分之16.6。截至2017年9月，全国共有农村特困人员474.3万人。1―9月，全国共实施医疗救助5051.3万人次，实施临时救助477.6万人次。
二是防灾减灾救灾方面，今年前三季度，我国自然灾害以洪涝、地震、台风和干旱灾害为主。经核定，各类自然灾害共造成全国1.26亿人次受灾，799人死亡，90人失踪，465.5万人次紧急转移安置；13.9万间房屋倒塌，29.3万间严重损坏；农作物受灾面积18158.8千公顷；直接经济损失3147.5亿元。
国家减灾委、民政部共启动国家救灾应急响应15次，协调派出15个救灾应急工作组赴灾区协助指导开展救灾工作；累计下拨中央财政自然灾害生活补助资金21.29亿元，调拨2.6万顶帐篷、11.6万床(件)衣被、2.8万条睡袋、6.9万张折叠床等中央救灾物资，帮助地方做好受灾群众基本生活保障工作。截至9月底，2016年全国因灾倒损民房需重建的共有14.1万户，已竣工13.7万户；因灾损坏房屋需修缮的共有46.1万户，已竣工45.6万户。
三是养老和社会福利方面，继续深入开展全国养老院服务质量建设专项行动，对20个省(区、市)工作开展情况进行督查，会同国家标准委发布了《养老服务标准体系建设指南》。加快推进公办养老机构改革，会同国家发展改革委确定了第二批公办养老机构改革试点名单及要求，深入推进居家社区养老服务改革试点。制定《养老机构服务质量基本规范》，面向社会公开征求意见。目前，全国注册登记养老机构达到2.8万多家，养老床位数近700万张，社区养老服务设施已覆盖全部城镇社区和百分之50以上的农村社区。会同相关部门联合印发《关于开展国家康复辅助器具产业综合创新试点的通知》，在全国遴选符合条件的地区开展试点。牵头建立康复辅助器具产业部际联系会议机制。与银监会联合印发《慈善信托管理办法》，慈善法颁布实施以来，全国共备案慈善信托45单，信托合同规模为8.6亿元。启动第十届“中华慈善奖”评选表彰活动，表彰活动拟于2018年9月5日第三个中华慈善日举行。
四是优抚安置方面，中央财政全年共安排优抚对象补助经费404亿元。今年10月1日起，再次提高部分优抚对象抚恤补助标准，残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属“三属”定期抚恤金标准，在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员“三红”生活补助标准，在现行基础上提高百分之10。持续提高军休干部离退休费、荣誉金等标准，中央层面下达军休安置经费475.4亿元。
成功举办全国军休干部“庆祝建军90周年、喜迎党的十九大”系列活动。积极配合做好国家层面“烈士纪念日”相关活动安排。7月27日朝鲜战争停战纪念日和10月25日志愿军入朝作战纪念日期间，协调组织志愿军老战士、烈士家属代表团赴朝开展祭扫志愿军烈士活动。
五是基层社会治理方面，依托全国社区建设部际联席会议制度，积极协调各有关部门贯彻落实党中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，指导黑龙江、宁夏、辽宁、江苏、山西、青海等地先后出台城乡社区治理实施意见。指导宁夏、安徽、新疆、青海、黑龙江、山西等地先后出台加强乡镇政府服务能力建设实施意见。指导开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，联合中组部、农业部、中农办组成督导调研组对黑龙江、上海、安徽、云南、贵州等省份试点村进行调研督导。会同全国社区建设部际联席会议各成员单位开展城乡社区治理督查。
发布《民政部关于赋予村(居)民委员会统一社会信用代码有关事项的公告》，设计开发统一赋码管理系统，部署开展赋码基础信息采集等准备工作。会同中宣部举办10期全国社区工作者培训班，共培训1800名优秀社区工作者。持续推进全国社区治理和服务创新实验区建设，完成第三批实验区中期评估。
六是社会组织管理、专业社会工作和志愿者服务方面，健全社会组织法规制度，推动出台《志愿服务条例》，国务院会同有关部门印发了社会工作参与留守儿童关爱保护、禁毒社会工作队伍建设、青年婚恋工作等方面的文件。实施重大自然灾害与突发事件专业社会工作服务国家支援计划。
稳步推进行业协会商会与行政机关脱钩改革试点工作，共438家全国性协会商会参加脱钩试点，占784家改革目标的近百分之60，已完成脱钩的有267家，脱钩试点改革取得了阶段性成效，构建了系列新型管理制度，为全面推开脱钩改革打下坚实基础。扎实开展清理规范协会商会涉企收费工作，共减轻企业负担6.7亿元，就进一步规范协会商会收费管理制定了专门政策，切实减轻了企业负担，促进了协会商会健康有序发展。
积极推进慈善组织登记、认定和公开募捐管理工作，截至2017年9月底，全国共有2442家慈善组织，具有公开募捐资格的607家。其中，部本级认定慈善组织110家，发放公开募捐资格证书的有61个，受理公开募捐方案备案近1000份。
制定了慈善组织互联网公开募捐信息平台两项行业标准，建立了“慈善中国”信息公开平台，截至2017年9月底，慈善组织通过指定的互联网募捐信息平台在线筹集善款超过15亿元，约7.2亿次网民参与在线公益慈善。进一步严格社会组织监督管理。
加大对社会组织违法违规行为、非法社会组织活动以及慈善领域违法行为的查处力度，今年前三季度，民政部共接收投诉举报500余件，均依法予以受理或处理；对于全国性社会组织违法行为，依法作出行政处罚17起。全国志愿服务信息系统投入应用，截至目前，注册志愿者近5900万名、注册志愿团体近40万个，记录志愿服务时间近7.6亿小时。
七是行政区划和地名管理方面，审慎稳妥报国务院批准15件县级以上行政区划调整，积极推进《行政区划管理条例》制定工作，召开京津冀民政事业协同发展座谈会。推进第二次全国地名普查成果全面审核验收，对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团地名普查进行实地督查和抽查验收，推进标准地名图录典志编纂工作。
积极推进《地名标志管理办法》制定，指导各地清理整治不规范地名，开展地名理论征文、系列公益性地名活动，持续加强地名文化遗产保护。指导各地扎实开展省县界线联检工作，继续推进省界界桩更换。
八是社会事务管理方面，截至2017年9月，已指导29个省份印发困境儿童保障工作实施意见。组织开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，部署精准关爱保护措施，共帮助68万多名农村留守儿童落实监护责任，1.1万多名农村留守儿童返校复学，1.2万多名农村留守儿童办理户口登记，将3万余名符合条件的农村留守儿童纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。开发启用全国农村留守儿童信息管理系统，并与最低生活保障等有关信息系统数据共享，为实现精准关爱、精准帮扶、精准保护提供了有效信息支持。
部署开展全国婚姻收养工作规范化检查，对婚姻收养法律法规政策贯彻执行情况进行督促评估。与相关部门研究签署《关于对婚姻登记严重失信当事人纳入失信黑名单和开展联合惩戒合作备忘录》工作，加大对婚姻登记严重失信行为的惩戒力度。部署开展全国殡葬综合改革试点，以点带面推动殡葬改革发展。
他指出，下一步，民政部将推动做好完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，发展残疾人事业，加强残疾康复服务等民生民政工作领域重点任务。
同时，年底前民政部还将部署开展受灾群众冬春生活救助工作，推进全国综合减灾示范社区创建活动。启动第二批公建民营养老机构改革试点、全国居家和社区养老服务试点工作，继续推进养老院服务质量行动。推动出台《儿童福利机构管理办法》、《家庭寄养评估标准》等政策文件，进一步规范儿童福利机构管理和家庭寄养工作。督导各地按时启用、有效运行农村留守儿童信息管理系统，全面依托系统开展农村留守儿童基础信息采集、录入、更新工作。
此外，推动出台《残疾人服务机构管理办法》。推动出台《关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，在全国范围部署“寒冬送温暖”专项救助工作。指导和推动各地深入贯彻落实全国殡葬工作座谈会精神，联合相关部门出台《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》。年底民政部还将召开2018年全国民政工作会议，全面总结2017年民政工作，部署明年和今后一个时期的民政工作。
全球访客最多城市榜单：中国游客带动亚太旅游 香港第一深圳第九
|
全球十大访客最多城市
据美国商业资讯网（Business Wire）当地时间11月7日报道，全球市场调研公司欧睿国际（Euromonitor Internationa）当天在伦敦世界旅游交易会（WTM）上发布了2017年全球百大（旅游）目的地城市排行榜（Top 100 City Destinations Ranking 2017 Edition）。报道称，该排行榜体现了未来旅游市场的发展趋势，以及各大旅游城市所面临的机遇与挑战。
报道称，欧睿国际发布的相关报告显示，受中国不断增长的出境旅游需求带动，亚洲城市在此次排名中表现优异。香港预计以2660万访客数量成为全球到访人次最多的城市，曼谷紧随其后排名第二，伦敦排名第三。据悉，2015年，曼谷首次在榜单中超过伦敦。此外，据台媒报道，台北紧追在第13名的日本东京之后，今年预计会有930万人次造访。
与此同时，受英国退欧、恐怖袭击、欧元区问题及移民危机影响，欧洲城市在此次排名中表现一般。尽管存在不确定性，但希腊、意大利及西班牙等国城市从中东、北非地区动荡中受益，旅游业也有一定发展。
报道称，近年来中东和北非地区旅游业受战争与边境争端影响，业绩大幅波动。但数据显示，2017年该地区旅游业出现复苏现象。此外，纽约是唯一进入榜单前十的美国城市，2017年访客人次预计下降30万。
报道援引欧睿国际的高级旅游分析师沃特•吉尔特（Wouter Geerts）的话称，此次报告凸显了一些城市旅游业比别的城市发展好的原因，也反映了旅游业发展的新兴趋势，它将在2015年前逐渐打破现有行业排名。
吉尔特称，亚太地区在旅游业发展方面表现强劲，并预计该地区旅游业将在未来十年内保持增长趋势。新加坡将在2025年超过伦敦，成为世界第三大访客最多的城市。由此，亚洲城市将全面占领榜单的前三甲。
|
小学生家长“课业负担”调查：有作业超出小学生能力范围
|
调查动机
比如，最近爆出的“陪写作业家长心梗”以及各种“奇葩”课后作业，老师留给孩子的课后作业似乎成了给家长布置的作业。小学生家长的“课业负担”究竟怎样？《法制日报》记者对此进行了调查。
语文下周听写，周末做好复习。
数学学习了××，希望周末回家复习。
今天的英语学习了×课，周末回家复习。
11月4日上午，坐在北京市朝阳区一家培训机构家长区的王英一边等着儿子下课，一边浏览着儿子学校的微信通知群，一脸无奈。
“我儿子刚上小学一年级，周末就是复习、预习，复习、预习。”王英向《法制日报》记者感慨，孩子的课余作业真不少，每天晚上都需要花一个小时以上，家长也跟着受累。
记者调查发现，作为小学一二年级学生的家长，受累苦恼的不仅是课余家庭作业，还有替孩子值日、接送难题等。
一年级小学生1．5小时完成作业
王英今年30多岁，北京本地人，在北京市朝阳区一家公司工作，夫妻俩只有一个儿子，孩子今年9月上一年级，就读于朝阳区一所小学。
前一天是周五，下午3点多，王英就收到老师的短信提醒，让家长趁着周末在家帮孩子复习、预习。
“孩子放学后先吃饭，再玩一会儿，我大概6点半到家，一边吃饭一边陪他学习。”王英说。
当天学习的是多音节拼写。王英先让儿子将每个音节抄写4遍，一共抄写10个音节。儿子还不能熟练书写，孩子在抄写时不是把各个字母挤在一起，就是把字母写出格，或者干脆斜到上下行去；各个字母不是太大，就是太小，有的字母歪歪扭扭认不出来。她只好一遍一遍擦掉，直到字母写得差不多为止。
等抄写完毕，她让儿子再全部看一遍，然后开始听写。结果显示，有两个音节错误。她给儿子指出来并再抄写几遍。
“老师每次听写之后都告知大家结果，孩子也有攀比心理，很认真复习，希望能在老师听写时全对。”王英说，接着是背课文，学过的课文也需要背诵。等儿子背诵流利，差不多40分钟就过去了。
英语是要求复习课文。王英的儿子之前一直在学英语，不到10分钟就熟读并背诵完毕。接着是数学，这对儿子来说有点难，王英花了半个小时才完成。
待这一切忙完，家里的钟表时针已经指向8点钟，考虑到儿子次日上午有兴趣班，王英催促他赶紧洗脸刷牙收拾书包，然后上床讲故事睡觉。
家住北京市西城区的张小荣对此深有同感，她家女儿也是今年上小学一年级，在西城区一所小学就读。
张小荣是一名自由职业者。上周五中午孩子放学，她接女儿回家，同时也知道了当天的“作业”，包括抄写拼音、抄写生字、复习加减混合运算。
张小荣告诉《法制日报》记者，她现在每天都很矛盾，到底女儿放学后是先玩还是先写作业。
放学先玩一小时，孩子倒是很开心，但回家后完成作业就比较累，还要晚睡，影响第二天上课；放学先回家做作业的话，慢慢能够养成每天复习和预习的习惯，打下良好的学习基础，但作业完成以后就没有时间在外面玩，“孩子好可怜”。
好看的手工作业多是家长代劳
对于老师留家庭作业，张小荣非常理解，也能接受，毕竟孩子自己能完成，但对于给孩子布置他自己无法完成的“作业”，不太理解。
比如手抄报。
前段时间，学校组织外出参观，回到学校后要求学生根据参观做一个有关非物质文化遗产的手抄报。
张小荣说，她非常赞同孩子走出校园，这样可以开阔孩子的视野，但要求一年级的小朋友做一份手抄报，这对大多数孩子来说，超出了他的能力，“比如版式怎么设计好看、配上什么样的文字、怎么配图片”。
材质家里没有，就在网上买；买回来之后，由女儿按照自己的理解涂色；拍照、打印都是大人完成。
接下来是怎么设计版式、照片贴哪儿、配什么样的文字，张小荣只能到网络上搜索资料，研究之后再跟女儿一起确定，再把定好的文字写上去。
“关键是手抄报必须做到图文并茂，因为小孩拿到学校的话，老师会评判说谁谁的手抄报做得好，小孩之间就会比较，被比下去的话就会很失落。”张小荣解释说，给小孩布置的手抄报就“等于给家长布置作业了”。
张小荣认为，这样的话，老师的意图就难以达到，因为既没有锻炼小孩的动手能力，也没有体现亲子活动的效果，小孩子做手抄报，就应该是以小孩为主，家长为辅，让孩子自由发挥，“但不能由老师评判优劣”。
家住北京市海淀区的杨芳对此深表赞同，“一年级小朋友做的手工，做得好的多是家长代劳”。
杨芳的儿子在海淀区一小学上一年级，前段时间，老师让孩子用树叶做成画。对教育颇有研究的她决定让儿子独立完成拣选树叶、准备白纸、构思、粘贴等作画过程。
“我儿子做事快，噼里啪啦按照他的思路就完成了。”杨芳告诉《法制日报》记者，结果交到学校之后，发现像他这样自己完成的很少，多是父母出主意、做手工、配文字，当然也因为做得漂亮受到老师表扬。
杨芳的孩子所在的学校还留了回家做PPT的作业。
这段时间，孩子们正处在学习拼音的过程中，为了让孩子对拼音有深入了解，老师要求完成一份关于字母发音的介绍并且用PPT演示出来。老师专门提示说，孩子自愿报名。
杨芳对此并不擅长，没有给孩子报名，但据她了解，有不少家长“自愿”参与，花了几个小时给孩子做PPT。
孩子打扫不干净老师默许家长干
对王英的大学同学李国亮来说，陪着孩子做作业也能接受，但替孩子做值日打扫卫生让他不能理解。
李国亮的儿子在北京市朝阳区一所小学上二年级，每隔几周都要轮一次值日，放学后对教室卫生大扫除。
大多数时候，李国亮的儿子值日都是姥姥陪着，但有一次刚好由于姥姥身体不好，他只好请假去接儿子并陪着值日。
李国亮记得，那天他迟到了十几分钟，跟着儿子走进教室之后大吃一惊。教室里有七八位家长，有的是妈妈，有的是奶奶或姥姥，大家有的擦桌子，有的拖地，有的摆椅子，只有两个女孩子拿着扫帚在扫地，其他孩子或者在门口打闹，或者在操场上追逐。
他拉着儿子到教室门外问，以前是不是都是家长在值日，儿子肯定地告诉他“是”。无奈之下，他只好走进教室准备干活。
大约半个小时后，大扫除结束，一位妈妈招呼他把几扇窗户关上，对其他家长说可以回家了。
回到家，李国亮问孩子的姥姥：“学校不是说让孩子自己值日吗？”姥姥告诉他，一开始是孩子自己干，但他们提不动水桶，搬不动椅子，在场家长就帮着提水桶、涮拖把、搬椅子。后来，老师检查说打扫不干净，家长们就上手干，老师也没有说什么。再后来，老师也默许了，于是就出现家长大扫除、孩子们在一旁打闹的情况。
在李国亮看来，原本让孩子参加劳动是一件非常有意义的事情，但因为孩子打扫不干净就默许家长值日，无形中增加了家长的负担，“其实鼓励孩子尽力打扫就好，不能像要求大人一样要求孩子”。
对于像他这样无法每天接孩子的家长来说，这也等于给家里老人又增加了一个负担。
大多数父母不能按时接孩子放学
张小荣是记者采访中接触的唯一能够接孩子放学的家长。
在张小荣的手机中，每天下午都设置了不同时间段的闹钟，周一、周二、周四是4点多，周三是3点多，周五则是中午。
据她观察，每到接孩子时间，家长队伍里不是老人就是举着托管班牌子的人员，大多数父母不能接孩子放学。
“我虽然能接孩子，但回到家以后还是围着孩子转，什么事都别想干。”张小荣说，老人接孩子，要么让孩子在家玩，要么将孩子送到兴趣班；托管班参差不齐，由托管班接走的孩子，据家长说，有的什么都不管。
杨芳则是在无奈之下把父母又请回来接送孩子。儿子上幼儿园之前，杨芳无法全心照顾，把父母请来帮忙。孩子上幼儿园之后，园里负责一天三餐，放学后还能晚接，姥姥姥爷就回老家生活了。
但儿子上小学以后下午需要早接，自己和丈夫都没时间，无奈之下，杨芳只好请父母再来照顾，接孩子放学后再给孩子做点饭。
杨芳也曾经想过辞职，既能接送孩子，还能让父母安度晚年，但每月的教育费用、家庭开支，还有每月1万多元的房贷，让她只能打消这个念头。
“学校早放学，并没有给学生减负，只是学校减负，家长增负。”张小荣认为。
|
