索马里海盗18日劫持了一艘小帆船，并将一对美国夫妇和另外两名美国人扣为人质。获悉此事后，美国政府表示，正在考虑各种必要的“应对措施”。两天前，一名索马里海盗在美获刑33年，其同伙闻讯后扬言要实施报复。

　　退休夫妇环游世界时被劫

　　专门监控海盗行动的非政府组织“生态地球国际”表示，这艘小帆船是在18日被劫持的，归退休夫妇让亚当和斯科特亚当所有。此次途经印度洋是他们环绕地球旅游航线的一部分，本计划从印度赴阿曼的一个港口城市，当时船上另有两名美国人。

　　据亚当夫妇的旅游网志显示，两人自2004年12月开始环游世界，计划行程长达8年至10年，今年路线途经斯里兰卡、印度、阿曼、吉布提等，预期4月抵达希腊克里特，不料18日却被劫持。

　　小帆船遭劫持一事得到索马里驻联合国代表团一等秘书贾迈勒的证实。他呼吁索马里海盗尽快释放包括这4名美国人在内的所有人质。

　　16日，纽约地区法院刚刚宣布，判处一名在2009年参与劫持美国货轮的索马里海盗33年徒刑。索马里海盗闻讯后扬言要对美国人进行报复。

　　此次海盗们得手后通过卫星电话宣称，上述被劫持的小帆船正在驶往索马里北部沿海途中，并且预计将在20日靠岸。对此，美军承认，暂时无法透露将采取何种办法营救遇险公民。

　　目前，共有31艘各国船只和660多名船员被索马里海盗扣为人质。

　　2009年4月，悬挂美国国旗的货轮“马士基亚拉巴马”号遭海盗袭击。虽然船员奋起与海盗搏斗并击退海盗，但时任船长理查德菲利普斯还是被海盗绑架5天。最终，美国海军海豹突击队狙杀3名海盗，救出菲利普斯，然而也由此与海盗“结怨”，所以，现在很难判断此次被掳的4名美国人将面临何种命运。

　　海盗“年收入”超6000万

　　美国曾在上个世纪90年代派特种兵进入索马里首都摩加迪沙，结果大败而归，最终让时任总统克林顿下令从当地撤军。这段“走麦城”的经历就是知名电影《黑鹰坠落》的原型场面。此后，索马里国内局势更为混乱，盘踞北部的海盗和占领南部的穆斯林极端分子开始日渐猖獗。其中，海盗们一年的“营业收入”超过6000万美元。

　　负责反海盗事务的美国务院高级官员称，如果不在索马里建立稳定的政府，就无法从根本上解决海盗问题。

　　索马里地理位置重要，扼守各国货船进入红海的非洲之角，是全世界40%原油和其他货物运输的必经之路。越来越多的索马里海盗利用这个优势，驾小船带武器出海，最远在距离海岸1600公里的地方劫船得手。 任民

　　中新网2月20日电 据香港《文汇报》20日报道，美国民主与共和两党展开新一轮政治激斗，由共和党控制的众议院经过通宵激烈辩论，昨(19)日清晨投票通过，大削政府开支610亿美元。虽然外界预料议案将被由民主党控制的参议院否决，但政治陷入僵局，联邦政府运作下月初将濒临瘫痪。

　　众议院自周二起就削减数百项开支项目辩论，结果以235票对189票通过削支议案，包括通过在余下的2011财政年度，停止向医保改革计划提供资金、终止环保局规管排放温室气体的工业和限制政府在教育领域所扮演的角色等。

　　 共和党被斥“破坏能手” 不利经济复苏

　　民主党议员莱文批评，共和党提出的医改修订并非在寻求共识，而是在“开火”，直斥对方是“破坏能手”，让联邦政府陷入停运危机。美国总统奥巴马和民主党参议员表示，削支将损害脆弱的经济复苏，白宫更威胁否决削支议案。

　　分析指出，政治僵局带来严重后果，由于国会两派议员无法就去年的财政预算达成协议，联邦政府依赖临时开支法拨款运作。专家警告，国会内议员针锋相对、互相指斥，两党恶斗升级，最终无法解决预算案问题，随着临时开支法于3月4日到期，美国政府将无预算运作。

　　 影响美借贷能力 金融市场关注

　　下周是国会休会期，让两党议员有一点时间找出双方同意的折衷方法，例如短期的开支议案。金融市场密切留意这场开支争拗，政治困局除了使联邦政府下月濒临瘫痪外，亦关乎美国能否进一步借贷。

　　削支议案获众议院通过，被视为共和党一大胜利，兑现去年选举时做出消灭赤字的承诺。然而并非所有共和党提出的议案均能过关，包括暂停向联合国拨款、减少援助阿富汗战后重建等建议。

　　巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法18日发表书面讲话，授权王储萨勒曼·本·哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法全权负责开启全国对话，召集各派解决眼下巴林面临的危机。

　　当天早些时候，部署在巴林首都麦纳麦主要地点的军警再次与反政府示威者发生冲突，数十名示威者在冲突中受伤。

　　呼吁对话

　　国王哈马德在书面讲话中说，他已经授权萨勒曼王储全权负责对话事宜，召集“所有派别”举行全国对话。他说，萨勒曼王储将顾及“所有派别民众的希望和热望”。

　　书面讲话发表后，萨勒曼王储出现在巴林电视台画面中。

　　他说：“我尊重维法克，我尊重所有其他人。今天是我们坐下来对话的时候，而不是斗争。”

　　维法克是指巴林全国伊斯兰协会，主要代表什叶派利益，17日宣布退出议会。

　　哈马德国王和萨勒曼王储先后发表讲话后，一些政府支持者上街表示欢迎。当地电视台画面显示，数百人以挥舞国旗、开车巡游的方式对国王及政府表示拥护。

　　二次清场

　　此前一天，巴林警察在首都麦纳麦珍珠广场采取强制清场措施，驱散了连日来在广场集会的数千名示威者。巴林政府官员称，警方行动是为了挽救巴林，使之不会陷入“宗教派系斗争的深渊”。

　　自本月14日以来占据珍珠广场举行集会抗议活动的示威者大多为什叶派，他们在集会中要求政府下台，呼吁各宗派获得“更加公正公平权利”。

　　巴林政府的清场行动受到海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）的支持。

　　不过按路透社说法，清场行动后不久，17日晚至18日上午，一些示威者再次聚集珍珠广场及周边地区。18日早些时候，示威者举行公众葬礼，悼念在17日清场行动中死亡的4名示威者。

　　18日，巴林安全部队和警察在首都麦纳麦珍珠广场与示威者发生冲突。冲突中时现枪声。

　　多人受伤

　　政府医疗部门官员说，18日的冲突至少导致60名示威者入院治疗。

　　麦纳麦萨勒曼尼亚医院门诊部副主任阿里·易卜拉欣告诉美联社记者，这家医院收治至少66名在冲突中受伤的示威者，其中4人伤势严重。

　　在此前一天的清场行动中，4名示威者死亡，231人受伤。

　　18日冲突后，巴林全国伊斯兰协会谴责军方对示威者动用枪械。

　　当晚，军警再次控制珍珠广场。麦纳麦街头暂时恢复平静。警方把守城市主要道口，军用直升机在城市上空盘旋。

　　巴林连日骚乱后，英国政府18日宣布，暂时吊销对巴林的武器出口许可。

　　英国外交部发表声明说，在过去9个月间，依照对巴林的武器出口许可，英国向巴林出口了一批军用和警用物资，包括催泪类枪械和防暴装备。但在现局势下，英国政府决定吊销出口许可。（凌朔）

巴林军警向抗议者开火后，人们从珍珠广场四散逃避

　　据英国《卫报》今晨报道，北京时间19日凌晨，巴林首都麦纳麦市中心的珍珠广场上，上千名反政府民众举行集会示威。

　　巴林政府驻守军警和警察随后向示威人群发射催泪瓦斯，警告无效后向人群实弹射击，至少50人受伤。报道称，军警开枪是得到了巴林皇室的许可。

　　18日上午，包括巴林妇女在内的上千民众聚集在一个清真寺内，为前一天在军警清场活动中身亡的示威者举行葬礼。葬礼持续到晚上，一名示威者说，“此前我们只是要求首相辞职，但现在我们要求整个统治巴林的家族都离开”。另一名参加葬礼名叫阿里的公务员称，“政府已经让我们的信心动摇，现在人们的愤怒达到了顶峰。”

　　有视频显示，军方的坦克依然在麦纳麦街头巡逻。报道称，葬礼队伍弥漫反政府情绪，甚至喊出“结束王权”的口号，呼吁推翻君主制。

　　巴林示威活动自本月14日开始，警方17日凌晨进行了清场行动，军警使用武器，导致至少5人丧生，200人受伤。编译/记者 郭悦

　　新华网萨那2月19日电(记者王秋韵 尹炣 )也门总统萨利赫19日认为反政府示威活动是一场“针对也门安全稳定的阴谋”。

　　据也门官方通讯社19日报道，萨利赫当天在与北部阿姆朗省官员和部落领袖召开的会议上说：“一些违法分子和骗子正煽动民众，让国家陷入内战，而无辜的民众将为这场阴谋付出代价。”

　　报道说，萨利赫要求安全部队保护那些在示威现场采访的记者的安全。约20名记者，其中大部分为外国媒体记者，18日在反政府示威者和政府支持者的冲突中受到冲击。

　　19日，约1000名反政府示威者在也门首都的萨那大学附近与约300名政府支持者发生冲突，4人受重伤。受伤者被送往萨那大学附近的一所医院。

　　自1月15日起，包括首都萨那在内的也门各大城市陆续爆发示威游行。截至目前，也门已有3名反政府示威者在南部亚丁和塔伊兹省的游行冲突中死亡，上百人受伤。

　　示威活动进入第5天 巴林国王呼吁全面对话

　　据新华社电 巴林政府19日发表声明说，巴林王储已下令所有军队撤离巴林街道。当天，巴林军队和装甲车撤离示威者先前主要聚集的珍珠广场。

　　巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法18日授权王储萨勒曼·本·哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法全权负责开启全国对话，召集各派解决眼下巴林面临的危机。

　　警察继续维持秩序

　　但示威团体19日拒绝王室的对话要求，要求军队先行撤离。几小时后，巴林军队和装甲车从首都麦纳麦珍珠广场撤离。

　　巴林政府当天发表声明说，身为武装部队副总司令的王储萨勒曼已经下令，要求所有军队立即从巴林街道撤离，警察部队将“继续监督法律和秩序”。

　　按路透社说法，军队撤离后，少量示威者试图重新进入珍珠广场，但警方发射催泪弹迫使对方离开。

　　18日早些时候，部署在巴林首都麦纳麦主要地点的军警再次与反政府示威者发生冲突，数十名示威者在冲突中受伤。

　　巴林国王哈马德18日在书面讲话中说，他已经授权萨勒曼王储全权负责对话事宜。他说，萨勒曼王储将顾及“所有派别民众的希望和热望”。

　　此前一天，巴林警察在首都麦纳麦珍珠广场采取强制清场措施，驱散了连日来在广场集会的数千名示威者。巴林政府官员称，警方行动是为了挽救巴林，使之不会陷入“宗教派系斗争的深渊”。

　　自本月14日以来占据珍珠广场举行集会抗议活动的示威者大多为什叶派，他们在集会中要求政府下台，呼吁各宗派获得“更加公正公平权利”。

美国数万人在威斯康星州议会大厦外示威

　　数万美国民众在威斯康星州议会大厦外示威，抗议州政府要剥夺政府雇员的工会权利。

　　美国威斯康星州州长斯科特·沃克18日说，为弥补财政短缺，将继续推动通过一项拟剥夺政府雇员工会权利的议案。大约4万人当天聚集在位于首府麦迪逊的州议会大厦内外，继续示威。美国总统奥巴马已介入此案，对共和党提出的这项新法案表示不支持。美国媒体称，威斯康星州的示威活动可能被扩散到美国其它推行类似法案的几个州。

　　州政府

　　议案通过可节省3亿美元

　　沃克18日在一场新闻发布会上说，威斯康星州政府“已经破产”。除非这项议案获通过，从而削减财政支出，否则政府无法还债。根据议案，威斯康星州部分政府雇员将失去集体谈判权。另外，政府雇员自己支付养老金和医保费用的比例增加。

　　沃克当天上午接受哥伦比亚广播公司采访时说，州政府眼下面临36亿美元财政赤字，这项议案有望在今后两年为政府节省3亿美元。

　　“我能确保(削减财政支出)且不会导致大规模裁员的唯一方式是……地方政府……按我们在议案中列出的标准设定(雇员)薪金和权益水平。”沃克先前威胁，如果议案未获通过，数千名政府雇员将面临解雇。

　　这名共和党人在去年11月中期选举中当选威斯康星州州长。他说，在竞选期间已向选民解释当选后会采取的措施，“我们会采取必要措施……让财政步入正轨”。

　　自15日起，大批教师、学生和狱警聚集在州议会大厦附近示威。警方估计，大约3.5万人18日来到议会大厦前，另有大约5000名示威者涌入大厦。路透社报道，示威和平举行，没有人员伤亡。

　　工会领导人和示威者说，愿意就薪金和权益谈判，但不能忍受工会权利遭剥夺。“我们准备作出让步，但我们不能被剥夺加入工会……的权利。”

　　民主党

　　为让议案不通过 “出逃”不投票

　　工会是民主党的重要基础，这项议案因而遭到民主党人反对。路透社报道，去年中期选举后，共和党获得威斯康星州议会两院控制权。州众议院原定18日就议案投票，不过，由于民主党方面提出修改意见，投票推迟至22日。州众议院议长杰夫·菲茨杰拉德说，议案获通过不成问题。

　　议案同时已递交州参议院审议。然而，14名民主党参议员17日接连“出逃”。由于法定人数不够，参议院可能暂时无法就议案展开审议或投票。州长沃克命令警方“抓回”这几名议员。这些民主党参议员起初对自己行踪保密，但随后接受了媒体记者采访，公开鼓动示威。其中一名议员乔恩·尔潘巴赫18日说，他们准备集体“消失”数星期，还打算在芝加哥市附近碰头，展开讨论。

　　按他的说法，他们并不想“出逃”，但“我们想让事情放缓，离开是唯一方式”。来自民主党的美国总统贝拉克·奥巴马先前接受威斯康星州密尔沃基市一家电视台采访时说，沃克的议案是“对工会的攻击”。

　　分析

　　影响扩大 奥巴马被指“煽风点火”

　　目前，除威斯康星州外，俄亥俄州、印第安纳州、密歇根州、艾奥瓦州同样提出限制政府雇员集体谈判权的相关议案，引发示威。另外，内华达州、佛罗里达州等州也正向民众宣传以限制工会权利方式平衡财政。“战线已经拉开，将在全国各地复制，”华盛顿大学劳动研究中心主任詹姆斯·格雷戈里说，“对于工会和政府雇员而言，这会非常艰难。”

　　据美国媒体报道，威斯康星州的示威活动可能被扩散到美国其它推行类似法案的几个州。据报道，奥巴马17日已介入到威斯康星州的预算案风波。奥巴马指责沃克说，“从威斯康星传出来的消息显示，这么做就是对工会的攻击。”他说，“我们要明白，公共雇员为我们的国家和人民做出了巨大的贡献。”

　　此外奥巴马的政治工具也对其予以紧密配合。美国一些州和国家的工会官员正在酝酿在其它州也发动类似的抗议活动。据报道，有数千名劳工权利支持者计划在俄亥俄州、田纳西州和印第安纳州也发动了抗议活动。报道称，共和党指责奥巴马正在“煽风点火”，称其准备在威斯康星州煽动起一场“希腊式”的示威潮。美国新上任的众议院共和党籍议长博纳将威斯康星洲的示威活动与去年希腊的大规模示威做比较，称这场示威活动正被奥巴马“自己的政治工具”火上浇油。

　　新华社 中新

　　新华网开罗2月19日电 (记者李来房 冯康)据埃及中东通讯社19日报道，一名政府官员说，埃及将在6个月内取消已经实施了近30年的紧急状态法。 中东通讯社援引这名官员的话说，紧急状态法目前仍在适用，仅仅局限于打击恐怖主义和毒品走私，但这一法律在6个月内将被取消。

　　这名官员还说，自1月28日以来实施的宵禁也将很快被解除，由沙菲克总理领导的看守政府即将局部改组，涉及三四名部长。 埃及宪法修改委员会主席比什里19日说，宪法修改工作已接近完成，不久将公布修改情况。

　　1月25日开始，埃及持续发生大规模反政府抗议活动，造成至少365人死亡。2月11日，穆巴拉克辞去总统职务，委托埃及武装部队最高委员会接管国家事务。武装部队最高委员会2月13日发表声明，宣布暂时中止现行宪法并成立修改宪法委员会，宪法修正案随后将付诸全民公决。

　　新华网长沙2月19日电（记者 谢樱）长期活跃于红网论坛的张家界网民朱子键喜欢在论坛上评点政事。2月16日下午，朱子键成为“网友观察团”的一员，在众多专家学者的陪同下，当面对湘西州委书记何泽中建言。

　　“以前总担心自己在网络上的言论不会被政府注意。令人高兴的是，从虚拟的网络世界走到现实的政治舞台，现在网民也有了真切的反映渠道。”朱子键说。

　　“网友观察团”的“湖南之行”至此已是第四站。在湖南省政府的支持下，湖南热门新闻网站红网，主张网民“走下网络与官员对话”，为湖南“十二五”发展建言献策。“网友观察团”将在各类社会、经济专家陪同下，去往湖南14个州市100多个乡县，实地观察，向各部门官员传达“网民”的声音。

　　不仅是湖南，在中国各省市，网民的话语权越来越受到执政者的重视，网民“网络问政”的方式、渠道也在不断创新和突破。针砭时弊的热心网民的身影经常出现在各地方政府会议的旁听席上；地方政府各类政策出台会在网站上征求网民意见，邀请网民参加座谈会；网民还通过微博对话“两会”……

　　红网董事长、总编辑舒斌告诉记者，网络上每一次问政于民，几乎都会在论坛上刮起一股议政“风暴”。比如长沙橘子洲公园100元门票的减免，当时就是网民主动发帖建议，在网络上“呼声”极高，引来长沙市政府各方调研，最后让公园免费开放。此后，长沙网民建言兴致高涨，意见也频频被政府采纳。

　　“网络正在成为中国政府和职能部门听民意、汇民智、解民情的新平台，也是一个使政府工作赢得民心的平台。可以说，现在各地政府越来越习惯于利用网络来了解民情、征求民意。”舒斌说。

　　与此同时，越来越多的中国官员开始“触网”，有的在网上开博客，有的以实名上网征求网民意见，有的与网友在线交流。“在网络社会，不善于利用网络来跟老百姓沟通、协调自己的工作，就不算合格的领导。”岳阳市委副书记彭国甫感慨地说。

　　不少中国网民也越来越相信“最接近中南海的是网络”这句话。红网论坛的“百姓呼声”栏目，网站组成了律师、媒体联动团，并负责联系各政府职能部门，为百姓反映的问题“排忧解难”。2010年，“百姓呼声”栏目取得政府部门对网民发帖回复2000余条，部门领导批示过千条，律师解答过千条。

　　“网络日益成为执政者与民众真诚互动的言论场，成为政治文明与法治建设进步的助推器。作为网络媒体应该继续创新‘网络问政’的方式，多开辟‘网络问政’的渠道，杜绝形式主义，以拉近百姓和政府的距离，帮助执政者做出正确决策。”舒斌说。

　　新华网麦纳麦2月18日电 (记者王波)部署在巴林首都麦纳麦主要地点的军队和警察18日再次与反政府示威者发生冲突。数十名示威者在冲突中受伤。

　　当天下午，上千名反政府民众试图强行进入麦纳麦市中心的珍珠广场。驻守在那里的军队和警察在发出警告无效后向示威人群发射催泪弹和开枪，数十人受伤。到目前还没有死亡报告。

　　当天上午和中午，数千名什叶派民众分别在位于麦纳麦郊区的凯尔赞和萨特拉为在17日警察清场行动中被打死的4名示威者举行葬礼。

　　与此同时，支持政府的巴林国民开车在麦纳麦主要街道巡游。他们挥舞国旗，表示拥护国王为维护国家安全和稳定所采取的措施。

　　当天，巴林国王哈马德发表书面讲话，表示已授权王储萨拉曼在国家恢复秩序后与社会各阶层和派别展开对话，以解决目前的国家危机和满足全国各界民众的愿望和诉求。

　　巴林警察17日凌晨对自14日开始的反政府示威活动主要地点－珍珠广场采取强制清场行动，驱散了驻守数日的反政府示威者。巴林政府随后宣布禁止在首都麦纳麦举行反政府示威活动。