图为卡扎菲来到利比亚国家电视台的视频截图照片。新华社路透社

　　【美联社日内瓦2月28日电】美国28日敦促其欧洲盟友对利比亚政府实施严厉制裁，但设立禁飞区以防止卡扎菲政府对抗议者发动空袭的建议的可行性受到了质疑。

　　美国国务卿希拉里·克林顿代表奥巴马政府呼吁英法德意外长采取更强硬的措施。

　　希拉里还与俄罗斯和澳大利亚外长进行了会面，就国际社会反对利比亚政府袭击抗议者的统一立场进行协调。奥巴马政府高级官员称，会谈还将涉及可能对卡扎菲政权实施的进一步制裁，但在利比亚上空设立禁飞区的建议方面似乎产生了分歧。

　　俄罗斯外长称他没有与希拉里谈论设立禁飞区的建议。他在与希拉里会面之后说：“任何人都没有提到这件事。”

　　【路透社布鲁塞尔2月28日电】欧盟各国政府28日批准了对利比亚领导人卡扎菲及其政府的一揽子制裁措施，包括武器禁运和禁止与卡扎菲集团来往。

　　欧盟国家还说，它们将冻结卡扎菲及其家人和政府的资产，并禁止出售如催泪瓦斯和防暴装备等可被用来对付示威者的物品。

　　【法新社华盛顿2月27日电】美国今天表示，准备对寻求推翻卡扎菲政权的利比亚人民提供“任何形式的帮助”。

　　国务卿希拉里呼应包括奥巴马总统在内的各国领袖对卡扎菲下台的要求，说：“首先，我们必须看到卡扎菲政权终结，而且不再进行镇压。”她强调说，华盛顿急切希望卡扎菲“尽快”下台。

　　【路透社华盛顿2月27日电】美国国务卿希拉里今天表示，美国正和利比亚反政府团体接触。希拉里表示，“我们在东部革命行动往西蔓延之际，也和东部许多不同利比亚民众接触”。

　　卡扎菲对制裁不屑一顾

　　【路透社贝尔格莱德2月27日电】利比亚领导人卡扎菲今天对于联合国对他实施的新制裁不屑一顾，并说反抗其统治的为数不多的叛乱分子已经遭到包围，将会被打败。

　　他在接受塞尔维亚一家电视台采访时说，联合国安理会26日对他实施旅行和个人财产方面的制裁，并停止对利比亚的援助，这样的做法是无效的。

　　卡扎菲指责安理会“依据新闻报道做决定”，并说联合国应对利比亚的局势展开调查。

　　卡扎菲还重申不会离开自己的国家。他说：“我就在这里，不会离开。”

　　【美联社伦敦2月28日电】英国前首相托尼·布莱尔以个人身份敦促利比亚领导人卡扎菲下台，组建过渡政府以阻止进一步的暴力活动。

　　布莱尔在今天出版的英国《泰晤士报》上说，他曾两次打电话给这位受到围攻的独裁者，告诉他应该辞职，但却遭到断然拒绝。布莱尔说，卡扎菲拒绝接受国内发生的事情。

　　【美联社布鲁塞尔2月28日电】欧盟说，利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲已经不再控制这个国家的大多数油气田。

　　欧盟能源专员京特·奥廷格今天说，大多数油气田的控制权掌握在从混乱中脱颖而出的地区性家族和各省领导人手中。

　　反对派武装攻城略地

　　【路透社的黎波里2月28日电】有目击者称，反政府组织28日在与试图夺回利比亚第三大城市米苏拉塔的政府力量对抗中击落一架军用飞机。

　　目击者穆罕默德通过电话对本社说：“今天早上，一架飞机在向当地电台开火时被击落。抗议者俘虏了机组人员。”

　　【法新社利比亚纳卢特2月27日电】有官员透露，反对卡扎菲的武装力量攻占了利比亚西部的若干城镇。在多国领导人呼吁其辞职之后，卡扎菲刻意淡化叛乱势力的进展。

　　抗议活动领导人在从卡扎菲政府手里夺取的几个东部和西部城市成立了过渡性质的全国委员会，并号召军队帮助他们攻入首都的黎波里。

　　本社一名记者来到的黎波里以西235公里处的小城纳卢特，发现忠于卡扎菲的军队已经消失得无影无踪。

　　反政府力量似乎也控制了的黎波里以西50公里处的扎维耶市，许多人走上街头，在随向导赶来的记者面前谴责卡扎菲。

　　新华网萨那2月28日电(记者尹炣 王秋韵) 也门南部阿比洋省一辆军车28日遭到一伙“基地”组织武装分子袭击，造成2名政府军士兵死亡，6名士兵受伤。

　　阿比洋省一名地方警官说，“基地”组织阿拉伯半岛分支的一些武装分子当天在阿比洋省省会津吉巴尔东部袭击了一辆正在执行巡逻任务的军车，打死2名政府军士兵，另有6名士兵受伤，其中2人伤势严重。目前伤者已被送往医院接受治疗。

　　也门南部的阿比洋省是“基地”组织阿拉伯半岛分支的主要据点之一，去年以来，该组织在该省发动了一系列恐怖袭击，并频频暗杀也门情报官员。

　　中新社北京2月28日电 (记者 肖欣) 阿曼连日来的反政府示威引发冲突，造成多人伤亡。而示威者28日继续在街头活动，要求政府进行改革。

　　阿曼卫生部长萨义迪28日对路透社表示，有1人在冲突中丧生，另有20多人受伤。他强调警方在驱散示威者时使用的是橡胶子弹，并非实弹。他没有透露死者的具体情况。此前有报道称，6人在冲突中丧生。

　　据阿曼媒体报道，示威者28日封堵了重镇苏哈尔通往港口和炼油厂的主要公路，还纵火焚烧了当地超市。示威者还企图闯进警察局，救出被捕人员。有人向政府机构放火，有警察局等公共设施被毁。

　　数百名“被激怒”的示威者还于当天封堵了通往苏哈尔主要工业区的入口，工业区内包括港口和炼油厂等。示威者呼吁石油能为民众直接带来财富，并要求政府提供更多的就业机会。目击者称，警方未对当天的示威进行干预。

　　阿曼官方28日称，将派出高级别代表团前往苏哈尔了解示威者的诉求。阿曼政府同日也承诺，将为民众创造更多的就业机会，并给与求职者更多优惠政策。

　　阿曼苏丹卡布斯已于27日宣布，将为民众提供5万个就业岗位，并为失业者提供每月150里亚尔(约合2560元人民币)的津贴。他此前26日宣布重组内阁，更换6名内阁成员。

　　阿曼首都马斯喀特两周前曾爆发过示威，阿曼政府也曾出台一系列措施应对。

　　阿曼从上世纪60年代起开采石油，现已探明石油储量8亿吨。目前阿曼主要出口石油和天然气，约占国家财政总收入的75%。受阿曼等中东北非国家的局势影响，国际油价28日持续走高。(完)

　　国际在线消息：据新华社报道，菲律宾军方27日说，政府军第86步兵师一支部队26日前往伊富高省一村落为当地民众维修房屋，在途中遭到不明数量的“新人民军”武装人员袭击。导致政府军士兵3人死亡、4人受伤。“新人民军”方面的伤亡情况不详。政府军正在事发区域展开搜捕。

　　这是菲政府军和“新人民军”本月早些时候恢复和平谈判停火一周后，首次出现伤亡较大的武装冲突。

　　由菲律宾共产党领导的“新人民军”已在菲农村地区开展40余年游击战，是菲主要反政府武装之一。菲律宾军方估计，“新人民军”目前共有超过4700名武装人员。

　　菲律宾政府与菲共之间的正式和谈2004年宣告破裂，此后一直处于中断状态。本月15日至21日，菲政府同“新人民军”的政治组织——全国民主阵线在挪威恢复和谈，并同意致力于在今后18个月内完成和谈，实现长久和平。

　　新华网巴黎2月27日电(记者彭梦瑶)法国总统萨科齐27日晚间在电视讲话中宣布对政府进行改组，调整若干重要部门部长人选。

　　根据萨科齐公布的政府改选名单，原国防部长阿兰·朱佩接替米谢勒·阿利奥－马里成为外交部长，参议院执政党党团负责人热拉尔·隆盖出任国防部长，总统府办公厅秘书长克劳德·盖昂接替布里斯·奥尔特弗成为内政部长，奥尔特弗则转任总统府特别顾问。

　　萨科齐说，应对未来挑战和保护法国民众是法国总统的职责所在，也是他进行这次政府改组的原因。伴随这次人事调整，法国政府部门已经准备好迎接一切无法事先预知的挑战。

　　上述决定是在阿利奥－马里当天下午向萨科齐递交辞呈后宣布的。阿利奥－马里近来为多次不当言行所累，反对党要求其辞职的声音日渐高涨。外界对法国政府外交政策的质疑和批评也不绝于耳。今年1月，在突尼斯前总统本·阿里去职前仅几天，阿利奥－马里在法国国民议会会议上说，法国愿意向本·阿里政府提供帮助，与后者分享法国治安维稳的经验。不久后，法国媒体披露，阿利奥－马里去年底圣诞假期到突尼斯度假，曾经搭乘与本·阿里过从甚密的一名突尼斯商人的私人飞机旅行。

　　法国政府去年11月曾进行过一次改组。萨科齐在那次改组后表示，“若无意外”希望将当时改组后的班子保留至2012年下一届总统选举。

　　新华网贝鲁特2月27日电(记者任珂 潘立文) 黎巴嫩亲西方的“3·14”联盟27日正式宣布，拒绝加入由亲叙利亚和伊朗的“3·8”联盟提名的纳吉布·米卡提担任总理的新政府。

　　“3·14”联盟当晚举行了由联盟主要领导人及本派议会议员参加的会议。会议结束后，联盟领袖、黎巴嫩前总理法乌德·西尼乌拉宣读了一份声明，拒绝加入新政府，其理由是“拒绝将政变合法化”。西尼乌拉还说，“3·14”联盟将在以后扮演和平和民主的反对派角色，以捍卫国家，保护宪法。

　　负责调查2005年黎前总理拉菲克·哈里里遇刺案的联合国黎巴嫩特别法庭(联黎法庭)有可能起诉一些真主党成员，导致了黎巴嫩目前的政治危机。“3·14”联盟坚决支持联黎法庭，真主党否认对其涉案的指控，并联合其盟友抵制。

　　由于双方的矛盾不可调解，来自“3·8”联盟的内阁成员今年1月12日集体辞职，导致以萨阿德·哈里里为总理的国民团结政府解体。随后“3·8”联盟提名的商业大亨纳吉布·米卡提在议会磋商中战胜萨阿德·哈里里，被总统苏莱曼任命为候任总理，接受组阁任务。

　　米卡提表示将组成所有党派都参加的团结政府。“3·14”联盟曾要求米卡提澄清其在联黎法庭和真主党拥有的非国家武器等问题上的立场，但米卡提至今没有明确表态。

　　据新华社电 (记者 周英峰 邹声文)记者从全国人大获悉，我国将继续完善中央代理发行地方政府债券制度，研究探索地方政府自主发行债券的可行性。

　　根据我国预算法的规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字，但实际上地方政府性债务十分常见。2010年6月23日，审计署首次披露了地方政府性债务问题。通过审计调查18个省、16个市和36个县本级，截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元，引起社会高度关注。

　　据新华社电 全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日上午来到中国政府网和新华网，与网友在线交流。温家宝强调，“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。

　　这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。中国政府网、新华网全程进行图文、视频直播。

　　27日上午8时50分许，温家宝来到中国政府网和新华网访谈室，微笑着和主持人握手致意，随后在电脑前坐下，了解网友提问的情况。9时整，访谈正式开始。

　　有网友提出房价问题，温家宝说，从去年到今年，我们先后三次出台调控措施，房价过快上涨势头有所遏制。要使房价保持在合理水平上，一是必须增加有效供给。今年计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。今后五年计划新建保障性住房3600万套。二是下决心抑制投资和投机性住房需求。三是主要用法律和经济手段防止捂盘惜售、圈地不用。

　　在谈到收入分配改革时，温家宝表示，将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。待国务院讨论后，报全国人大批准。

　　上午11时，在线交流结束。从提前一天发出预告消息到访谈结束，网友共发来提出问题的帖子超过40万个，通过手机平台接收的手机用户留言11万多条。

　　房价

　　面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗？

　　我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。

　　有人说我“灰心”了，其实我没有“灰心”。我相信，只要把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。

　　第一，必须增加有效供给。保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20%，这将有力地缓解住房的压力。

　　第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。

　　第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售、圈地不用。

　　网友 想不到的多：政府为了降房价出台了一系列调控措施，但是，老百姓感觉房价一直坚挺。记得去年2月，您在回答网友关于如何平抑房价的问题时说：“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好。”面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗？

　　温家宝：我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。

　　从去年到今年，先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，针对性越来越强，房价过快上涨的势头有所遏制。

　　我们要使房价保持在一个合理水平，第一，必须增加有效供给。大家知道，去年我们投资兴建了保障性住房590万套，竣工370万套。今年，我们将要计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。我想中央已经下了这个决心，我们计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20%，这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入者和新参加工作的大学生住房的要求。

　　第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。

　　第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售、圈地不用。在这里我也想说一点对房地产商的话，我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任，你们的身上也应该流着道德的血液。

　　这里我还想讲一点国情。我讲这些就是希望我们群众理解，中国要有适合自己国情的住房政策。我提倡小户型，但功能要齐全。而且从现在建设就应该注意节能环保，不要贻误这个时机，这不仅对住房，而且对中国建筑业的发展都会起重要作用。(据中国政府网)

　　个税

　　我认为起征点太低了，希望政府尽快解决这个问题。

　　我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。

　　中国移动手机尾号5187：我是一个出租车司机，每月收入就2300多元，刚好过了个税起征点，我认为起征点太低了，现在工薪阶层成了中国纳税大户，这不公平，应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税，希望政府尽快解决这个问题。

　　温家宝：我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。(据中国政府网)

　　今年将提高起征点

　　专家指九级税率也将调整

　　本报讯 (记者何颖思)中国社科院财税研究室主任张斌对本报记者表示，可以肯定的是，个人所得税费用扣除额和工资薪金项目九级税率“今年两个都会动”。张斌个人认为，工资薪金项目的九级税级应该调整为不超过五六个。

　　中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华昨日表示，从目前的情况测算，起征点从现在的2000元提高到3000元最为合理，但考虑到国家可能逐步提高，杨卫华猜测提高到2500元的可能性最大。

　　至于税级的调整，杨卫华认为减少到五六个税级的可能性最大，税率也可能调整为5%~40%，最高边际税率从45%降低为40%。而最低一级5%税率的征税范围也应从现在的500元调整到3000元，那么中低收入者的税负将会大大降低。

　　新华网突尼斯2月27日电(记者范卫平) 突尼斯民族团结政府总理加努希27日下午举行新闻发布会，宣布辞去总理职务。

　　加努希说，他的辞职将为突尼斯“新时期提供一个更好的气氛”。

　　突尼斯前总统本·阿里1月14日离开突尼斯后，总理加努希于1月17日宣布成立民族团结政府。1月27日，加努希宣布对内阁进行大改组，原政府只有包括总理在内的10名成员留任，其余部长易人，成为新一届民族团结政府。

　　新华网金沙萨2月27日电(记者 舒适) 刚果(金)首都金沙萨的总统官邸附近27日中午发生枪战，目前已造成6人死亡。

　　据一名不愿透露姓名的刚果(金)政府军官员介绍，一群不明身份的武装分子当天中午试图袭击刚果(金)总统约瑟夫·卡比拉的住所，同守卫的总统卫队发生枪战，目前袭击者已被击退，共有6名袭击者被当场击毙。

　　据目击者介绍，金沙萨市区的科科洛军营附近当天也发生了类似袭击，袭击者也已被击退。

　　刚果(金)政府新闻发言人、新闻部长朗贝尔·蒙德称此次袭击为一场“未遂政变”，他指出目前金沙萨的安全形势已在政府控制之下，并呼吁广大市民不要恐慌。

　　记者在金沙萨街头看到，所有商店都已关门，不时有政府军车辆呼啸而过。当地居民说，政府军正在加紧搜捕逃跑的袭击者。

　　据了解，各主要国家使领馆纷纷发表公告，提醒本国居民减少外出，注意安全。中国驻刚果(金)使馆也已通过新华社和刚中电信公司合作的“新华短信”平台，以短信方式提醒当地华人注意安全，并做好生活物资贮备，以备不时之需。

　　一名刚果(金)总统府官员告诉新华社记者，卡比拉总统已经安全离开总统官邸，但他并没有透露总统的具体去向。