新华网首尔3月7日电（记者班威）韩国红十字会7日在回复朝鲜红十字会有关送还“越线”朝鲜渔民进行接触的提议时表示，韩方当天下午将送还31名被韩方扣留渔民中的27人，此外韩国红十字会愿与朝鲜红十字会接触以确认另外4人是否“自愿留在韩国”。

　　韩国统一部7日表示，朝鲜红十字会当天致电韩方，为尽快解决上月因越过“北方界线”进入韩国一侧的朝鲜渔民送还问题，提议于9日在板门店“中立国监督委员会”举行韩朝红十字会工作接触。朝方要求韩方安排4名韩方所称“自愿留在韩国”的被扣人员共同参加，朝方则会安排4人的家属参加。

　　韩国红十字会当天回复表示，韩方将于7日下午在板门店向朝方送还27名渔民，要求朝方做好相关准备。“为了确认其余4人的真实意愿”，韩方提议于9日在板门店韩方一侧的“和平之家”举行韩朝红十字会工作接触。

　　据报道，31名朝鲜人员2月5日乘船出海捕捞蛤蜊时因浓雾迷失方向，越过韩国方面设定的“北方界线”后被韩方扣留。经过近1个月的调查，韩方3月3日向朝方通报称，将通过板门店遣返27人，其余4人因本人不愿回到朝鲜将不予遣返。朝方坚持要求韩国无条件送回全部被扣人员和船只，4日拒绝了韩方遣返27名被扣人员。

　　新华网首尔3月4日电(记者班威)韩国统一部4日说，韩方原计划于当天通过板门店送还上月越过“北方界线”进入韩国一侧的27名朝鲜渔民，但遭到朝鲜方面拒绝。

　　统一部官员说，朝方当天下午通过板门店联络电话告知韩方，要求立即无条件将全部31名渔民和他们的渔船按越界时的原路线送还朝方。朝方表示，这一问题不仅是人道主义问题，而且事关朝韩关系发展。如果韩方不接受朝方的这一正当要求，将给朝韩关系带来严重后果，韩方将对此承担全部责任。

　　统一部官员还表示，韩方的立场是希望尽快送还这27名朝鲜渔民。双方将于下周一就这一问题进行协商。

　　韩国红十字会3日发表新闻公报说，将于4日送还上个月越过“北方界线”进入韩国一侧的27名朝鲜渔民和渔船，但另外4人因“自愿留在韩国”而不予遣返。

　　朝鲜红十字会中央委员会发言人当晚在平壤发表谈话，要求韩国立即无条件送回全部被扣人员和船只，并称将以此次事件的处理为契机，再次判断韩国当局在朝韩关系上的立场和态度。

　　韩朝在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。“北方界线”是韩国在包括延坪岛在内的“西海五岛”与朝鲜西部海岸之间单方面设定的海上分界线，朝鲜对此不予承认。朝方1999年设定的海上军事分界线比韩方的“北方界线”更加靠南。

　　新华网平壤3月3日电(记者高浩荣 赵展) 朝鲜红十字会中央委员会发言人3日在平壤发表谈话，要求韩国全员送回被扣留的31名朝鲜人员和船只。

　　朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话报道说，这31名朝鲜人员2月5日乘船出海捕捞蛤蜊时因浓雾迷失方向，被韩国当局扣留。朝鲜曾多次要求韩国送回这些人员和船只。

　　据韩国媒体报道，韩国3日向朝方通报称，将于4日通过板门店送回这些朝鲜居民，但是其中4人因不愿再回到朝鲜，此次将不送回。

　　发言人对此表示，这4人是受到韩国当局欺骗、威胁而被强迫留下的。韩国当局试图把这些人当作人质，进行反朝对抗活动。这种行为是“卑劣的”，违反了国际惯例和人道主义立场。

　　发言人要求韩国立即无条件地全员送回被扣留的人员和船只。他说，这一问题不仅是人权和人道主义问题，也是与朝韩关系相关的重大问题。朝鲜将以此次事件的处理为契机，再次判断韩国当局在朝韩关系上的立场和态度。

　　为适应形势之急需、群众之热望，一套“倒逼”党员干部深入基层联系服务群众的强力措施，正在重庆火热推行：

　　数以十万计的机关干部“三进三同”，进基层、进村子、进农户，和农民同吃、同住、同劳动；1.1万个村社党组织落实定期接访、进家入户走访、群众意见限期办理反馈“三项制度”，力求把群众的急难苦困化解在源头。

　　这套震撼力大、覆盖面广的措施因何出台？干部们进村下乡、走家入户后，是应景作秀，还是真正地和群众人对人、面对面、手拉手、心连心？

　　“走下去”是群众之盼

　　“五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代上广播，听得到声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧到影”———这是群众对少数党员干部作风蜕化的讽刺。重庆市委也曾给一些脱离基层的干部“画像”：不下基层，下情不清，村级干部住乡镇，乡镇干部住县城，心思不朝下。

　　有53年党龄的重庆市云阳县黄石镇中湾村老党员刘厚贵说，群众对党员干部有三盼：政策不打折，有事不推脱，平时能上门。三件事做不好，大家就生气，小问题可能酿成大矛盾。经济社会加速转型发展，也给群众工作带来新挑战。“集体人”变成“社会人”后，群众和组织的联系减弱；乡村管理范围扩大、人口流动频繁，亦使社会管理难度增加。

　　干部农户“结穷亲”

　　为了让党员干部适应新形势下群众工作的新特点、新要求，重庆大力开展“三进三同”，要求机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间，进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动。带着“把群众当亲人”的热情和使命，两年之间，25万人次机关干部走下田间地头，不但握起农具干活，端起粗瓷碗饮水，而且集智助力，帮农民解决出行、饮水、就业等难题。按照刚性规定，他们一律不准事先“踩点”；一律吃农家饭、睡农家床；每人每天按不低于25元的标准向农家交伙食费；干部和农户要“结穷亲”，穷亲不脱贫，帮扶不脱钩。

　　他们全力以赴，建立干群鱼水之情：合川区委组织部长郭小忠住到最偏远的联珠村，帮助八旬老党员宋安富修房子、治病；荣昌县检察院检察长梁经顺来到偏僻的昌州村，为孤儿周星星筹资盖房，帮他重返校园；九龙坡区编办主任李登富和因病致贫的农民廖兴文“结穷亲”，一手为他修鱼塘、买鱼苗，授人以“渔”；交巡警女子特勤支队队员张菂西成为留守儿童孙立的“干妈”，主动挑起了送孙奶奶看病的担子……

　　农民们说，多年来头一回看见干部卷着裤腿下田，和大家围坐吃汤圆、聊致富经。老党员刘厚贵表示，县委书记李洪义来到自己家，吃农家饭，不搞特殊，真心帮扶自己，这种干部自己欢迎。

　　群众手里有“王牌”

　　尽管“三进三同”“结穷亲”措施给力，但解决群众诉求的根本渠道仍在基层一线。重庆市委常委、组织部部长陈存根说，必须着力夯实和老百姓接触最频繁、联系最直接的基层党组织工作，听民声、解民忧、化民怨，服务管理进户到人。

　　从2008年起，重庆全面推行联系服务群众“三项制度”，即村社党组织书记每周接访群众、班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈。办法简单易懂，规定却很硬：接访要一人一记，一事一记；走访要分片包干，填写《民情日志》，一家一户建民情档案；对群众意见要限时办结反馈或作出解释说明，由群众评价签字。

　　一篇进家入户的《民情日志》，往往就是一个触动人心的故事。空巢老人周为珍病倒家中，奄奄一息，幸亏被前来走访的社区干部邓丹发现，挽回了生命；八旬老人李伦长独居深山，几乎与世隔绝，干部走访到他家，他惊讶得落泪。

　　数年耕耘，“笨功夫”收到了惊人效果，目前已帮助解决群众反映的问题235.6万件，大量矛盾和怨气消弭无形，社会服务管理到了人头。云阳县双江街道党工委书记刘泽江说，2008年辖区群众到街道信访投诉数百件。扎扎实实搞了两年“三项制度”后，这一数字骤降到46件。

　　重庆将“三项制度”落实情况纳入基层党建工作考核，3次开展大规模专项督察。张年全说：“现在群众手里有签字评价、电话回访等几张‘王牌’，干部戴上了‘紧箍咒’，谁也不能开小差。现在做好群众工作就是干部最大的事！”

　　据新华社

　　本报讯 (记者 钟晶晶)记者昨日从国资委召开的央企农民工工作会议上获悉，目前央企直接使用农民工和通过劳动派遣等形式使用的农民工人数已达680多万人。国资委副主任黄淑和在会上要求，央企建立薪酬监控体系，坚决杜绝拖欠农民工工资事件，并坚持同工同酬的改革方向做好农民工工作。

　　黄淑和表示，目前央企将按时足额发放农民工工资作为保障农民工权益最直接和最基本的要求。国资委有关负责人对记者表示，目前央企在农民工工资发放上做得较好，一些出现问题的企业主要是因为其下属的承包商没有将工资发放下去。

　　昨日部分央企介绍了目前农民工管理方面的经验。中铁工程总公司表示，公司与农民工全员签订劳动合同，并设定了以岗定薪机制，实现与企业自有员工同工同酬。中国冶金科工集团在会议上表示，公司已设立农民工工资保证金，并由专人保管，集团要求分包商定期提供农民工考勤表和工资表，保障农民工工资按时足额发放。中国海运披露，目前有162名农民工进入管理层，占管理层总数的3.8%。国家电网公司给农民工上三险的覆盖面达到了92.66%。

　　黄淑和在会议上表示，今后央企要在做好农民工工作中起到表率作用，切实维护农民工权益。央企要坚持以同工同酬的改革方向，严格执行国务院和地方政府有关最低工资标准的规定，稳步推进工资集体协商工作，探索农民工工资正常增长机制。鉴于一些承包商没有发放工资的情况，他要求央企要建立农民工劳动报酬支付监控体系，定期了解农民工报酬支付情况，督促劳动派遣单位和业务分包单位按时足额支付农民工工资，坚决杜绝拖欠农民工工资事件的发生。

　　示威活动进入第5天 巴林国王呼吁全面对话

　　据新华社电 巴林政府19日发表声明说，巴林王储已下令所有军队撤离巴林街道。当天，巴林军队和装甲车撤离示威者先前主要聚集的珍珠广场。

　　巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法18日授权王储萨勒曼·本·哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法全权负责开启全国对话，召集各派解决眼下巴林面临的危机。

　　警察继续维持秩序

　　但示威团体19日拒绝王室的对话要求，要求军队先行撤离。几小时后，巴林军队和装甲车从首都麦纳麦珍珠广场撤离。

　　巴林政府当天发表声明说，身为武装部队副总司令的王储萨勒曼已经下令，要求所有军队立即从巴林街道撤离，警察部队将“继续监督法律和秩序”。

　　按路透社说法，军队撤离后，少量示威者试图重新进入珍珠广场，但警方发射催泪弹迫使对方离开。

　　18日早些时候，部署在巴林首都麦纳麦主要地点的军警再次与反政府示威者发生冲突，数十名示威者在冲突中受伤。

　　巴林国王哈马德18日在书面讲话中说，他已经授权萨勒曼王储全权负责对话事宜。他说，萨勒曼王储将顾及“所有派别民众的希望和热望”。

　　此前一天，巴林警察在首都麦纳麦珍珠广场采取强制清场措施，驱散了连日来在广场集会的数千名示威者。巴林政府官员称，警方行动是为了挽救巴林，使之不会陷入“宗教派系斗争的深渊”。

　　自本月14日以来占据珍珠广场举行集会抗议活动的示威者大多为什叶派，他们在集会中要求政府下台，呼吁各宗派获得“更加公正公平权利”。

资料图：刘志军。中新社发任晨鸣 摄

　　中新网2月18日电 据铁道部网站消息，铁道部日前召开干部大会，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上指出，中央决定对刘志军立案调查和免职，体现了中央从严治党及对党的领导干部严格管理的一贯要求。

　　中央纪委副书记干以胜通报了刘志军涉嫌严重违纪案件的情况。

　　中央组织部常务副部长沈跃跃宣布了中央关于铁道部主要领导调整的决定。盛光祖同志任铁道部党组书记，免去刘志军铁道部党组书记职务。

　　张德江强调，铁路广大干部职工要切实把思想统一到中央决定上来，全力确保铁路运输和建设安全，继续推进铁路事业的发展。

　　张德江表示，改革开放以来，特别是 “十一五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，中国铁路改革发展取得了显著成绩，实现了重大跨越，为经济社会发展提供了坚强的铁路运输保障。铁路营业里程跃居世界前列，一批时速250公里和350公里的客运专线相继通车运营。

　　张德江指出，中央决定由盛光祖同志接任铁道部党组书记，是对铁道部领导班子的加强。我们相信，部领导班子成员和广大干部职工一定会坚决拥护中央的决定，积极支持盛光祖同志；也相信盛光祖同志一定会按照中央要求，全力以赴，挑起铁道部这副担子，不负中央的重托。中央决定对刘志军立案调查和免职，体现了中央从严治党及对党的领导干部严格管理的一贯要求。

　　就铁道部当前和今后一个时期的工作，张德江要求，全力确保铁路运输和建设安全。要突出抓好高速铁路安全工作，确保高速铁路安全持续稳定、万无一失。近期要在全路开展一次安全生产大检查，大力解决安全生产突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保铁路运营安全畅通。狠抓党风廉政建设。要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，落实党风廉政建设责任制，既要从严管理干部，又要满腔热情爱护干部，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要吸取教训、总结经验，开展建设项目招投标专项治理，完善法规制度，加强招投标监管。要充分利用近年来铁路系统发生的腐败案例，在全系统开展警示教育，增强广大干部的廉洁自律意识。

17日，在麦纳麦街头的坦克。巴林军警对示威者实施清场，导致至少3人死亡。

17日，麦纳麦，军警正在清理示威者留下的帐篷。

　　当地时间16日晚，为尽快平息反政府示威浪潮，坦克和武装直升机开进巴林首都麦纳麦。次日，军警进入示威者占据的广场，实施清场行动。当地医疗人员称，清场导致军警和示威民众发生了冲突，至少造成3人死亡(编者注：据新华网最新报道，死亡人数已升至4人)。

　　示威者要求公平权

　　巴林位于波斯湾上，国土面积只有660多平方公里，人口不到50万。美国第五舰队长期驻扎在该国。

　　突尼斯和埃及发生动荡以来，巴林政局也出现了不稳。巴林人口大多数为什叶派穆斯林，而王室则为占人口少数的逊尼派。什叶派认为自己在政治权利、住房和就业等方面长期受到歧视，他们也成为近日来巴林街头反政府示威的主力。示威者要求公平对待各个教派、政府辞职和公平选举。

　　在连日的示威中，上千名示威者占据了首都麦纳麦市中心的珍珠广场，并搭起了帐篷打算长期据守，直到政府答应示威者的要求。巴林警方曾一度进入广场，并与示威者发生了冲突，导致数人伤亡。之后警方撤离，而示威者也源源不断地加入。

　　目击者称，珍珠广场的帐篷群里竖立起了很多标语，有的写着“一人一票，参加选举”，有的写着“军队属于人民而不是王室”，还有的要求“美国第五舰队滚回去”。

　　政府给民众发短信

　　据《华盛顿邮报》报道，16日晚些时候，巴林国家安全委员会召开了一次会议，随后宣布紧急状态。不久后，坦克开上麦纳麦主要大街，军警在不少地方布置了铁丝网封锁道路。阿帕奇武装直升机在空中来回巡逻。一名匿名官员对媒体称，紧急状态令只是“为迫使示威者回家”。

　　不少民众也接到了政府发来的短信，上面写着：“巴林很多地方存在潜在冲突可能，内政部警告公民不要外出。”

　　议员流泪反对武力

　　17日，全副武装的军警来到珍珠广场实施清场行动。警方用高音喇叭向广场上的示威者喊话，称示威者在珍珠广场搭建帐篷露营的行为属于非法，须立即拆除。据报道，在清场过程中，军警与示威者发生冲突，造成伤亡。巴林政府还没有公布伤亡情况，但医疗人员称，至少有3人死亡，另有数人受伤，很多人伤势严重。

　　当天巴林议会也召开了一次紧急会议，同意了政府行动，但反对派议员抵制与会。据悉，有不少议员也不赞同对示威者使用武力，有些议员还流下眼泪。(张乐)

　　■ 亲历

　　军警清晨包围示威区

　　一名叫做马哈茂德·曼苏里的示威者说，军警17日早晨闯入了示威地点的一处帐篷区，将其包围。在有些帐篷内，妇女和儿童还在熟睡。

　　曼苏里称，当发现被军警包围时，有示威者高喊：“我们是和平的”，但是却遭到警棍殴打。

　　巴林一个非政府组织的负责人穆罕默德·马斯卡提也是示威者之一，清场时他正在广场上。他对媒体称：“人们被包围在中间，在遭到来自两边的夹击后，人们便四散奔逃。”

　　据报道，军警发射催泪瓦斯和橡皮子弹，试图驱散那些依然停留在广场上的示威者，有很多示威者则用石块等向警方还击。

　　截至17日晚，军警的清场行动已经基本结束。目击者称，警方仍在清理东倒西歪的帐篷，广场附近的街路上尽是碎玻璃、催泪瓦斯的罐子和其他杂物。(张乐)

　　■ 链接

　　许多国家把阿拉伯世界发生的事情看作是一个试验场，它们认为我们社会所经历的是它们所称的‘民主’，但它们所称的民主却是双重标准的。

　　———阿尔及利亚民族解放阵线总书记贝勒哈代姆

　　阿尔及利亚要美法“自制”

　　阿执政党称，很多国家把“阿拉伯世界发生的事情看作一个试验场”

　　据新华社电 阿尔及利亚总统联盟执政三党(民族解放阵线、全国民主联盟、争取和平社会运动)16日谴责外国干涉阿内政。

　　民族解放阵线总书记贝勒哈代姆在当天说，许多国家把阿拉伯世界发生的事情看作是一个试验场，“它们认为我们社会所经历的是它们所称的‘民主’，但它们所称的民主却是双重标准的”。贝勒哈代姆说，那些要求阿尔及利亚保持克制的国家应首先做到“自制”。

　　阿政府总理乌叶海亚说，阿尔及利亚人不会接受任何人对他发号施令。

　　阿主要合法政党之一的劳工党15日也发表声明说，阿尔及利亚的问题应由阿尔及利亚人自己来解决。“绝大多数”阿尔及利亚人会阻止外国对阿内部事务进行干涉。劳工党在声明中要求美国、德国和法国保持“克制”。据报道，美国与德国13日呼吁阿尔及利亚政府对示威活动保持克制。法国政府14日呼吁阿政府允许民众进行反政府游行示威。

　　阿外交部长迈德勒西14日说，组织发起12日首都阿尔及尔集会游行的团体并不代表大多数阿尔及利亚人。阿安全部门“理智地”应对了集会游行者的挑衅行为，并释放了所有集会中的被捕者。