自然
核安全公约缔约方敦促建立核电站国际安全标准
新华网维也纳4月14日电（记者万宏）国际《核安全公约》缔约方第五次评审会议14日在位于维也纳的国际原子能机构总部闭幕。本次会议主席、中国国家核安全局局长李干杰代表缔约方表示，各方应从日本福岛核事故吸取教训并采取行动确保核电站安全。
李干杰在当天举行的新闻发布会上宣读了《核安全公约》缔约方在评审会议上通过的一份关于福岛核事故的声明。
声明指出，国际社会认识到福岛核事故的严重性，这次事故进一步反映国际社会应该对新的挑战予以考虑，也突出了核能利用过程中安全问题的重要性。
声明说，各方普遍认为，要在掌握充分的信息并且对其进行全面分析后，总结经验教训。日本要尽快提供这方面的信息。
声明同时指出，国际原子能机构应履行其法定职能，建立核电站国际安全标准。国际原子能机构应向出现核或者辐射紧急情况的国家提供国际援助。
《核安全公约》于1996年10月24日生效。公约规定了72个缔约方对其民用核设施安全和监管负有的义务和执行原则，具有法律约束力。
本次《核安全公约》缔约方评审会议自4日起在维也纳举行。作为福岛核事故以来第一个全球性核安全会议，会议讨论了监管框架、核电站设计、定期安全审查、核电站选址和应急准备等一系列核安全问题。
会议期间还特别增加了福岛核事故边会，讨论和分析福岛核事故的现状，对此次事故进行初步评估。
北约称将继续空袭直至所有针对平民威胁解除
北约外长会议新闻发布会现场。
北约秘书长拉斯穆森回答记者提问。
国际在线消息(驻柏林记者殷帆、特派记者金力)：北约秘书长拉斯穆森14日表示，北约各国外长在当天的会议上确认了北约对利比亚军事行动——“联合保护者”的三个目标。
当天，正在柏林参加北约外长会议的28个成员国外长以及参与利比亚军事行动的6个非北约国家的外长结束了有关利比亚问题的讨论。拉斯穆森在随后举行的新闻发布会上说，各国外长同意，北约的空袭将继续进行下去，直至实现以下三个目标：一、所有针对平民的袭击以及威胁被制止和解除；二、利比亚当局的部队及军事装备全部撤回军营；三、人道主义援助物资能通畅进入利比亚全境。拉斯穆森强调，北约将严格执行联合国安理会1973号决议，北约将实现保护平民的目标。
但拉斯穆森没有回答有关北约是否准备向反对派武装提供武器、是否有更多国家愿意参与空袭等问题。拉斯穆森还承认，北约与反对派有接触，但他重申利比亚的政治前途应由利比亚人民自己决定。
北约外长会议14日至15日在德国首都柏林举行。在第一场会议中，各国外长讨论了军事打击利比亚的目标以及政治解决利比亚危机的办法。此前，法国和英国曾敦促北约加大空袭力度。但据报道，会议期间并没有更多国家表示愿意派战机参加空袭。目前，北约28个成员国中只有6个国家正在参与空袭行动。
菅直人要求6月底前提出灾后重建蓝图
(日本大地震)菅直人要求6月底前提出灾后重建蓝图
新华网东京4月14日电(记者 吴谷丰)日本首相菅直人14日下午出席“复兴构想会议”首次会议，他要求该机构在6月底前提出实现地震灾后重建的蓝图。
菅直人在会上说，前不久的日本大地震是日本战后65年遭遇的最大危机，期望提出具有创造性而非只是恢复原状的重建方案，然后以此为基础实施具体重建措施。
“复兴构想会议”主席五百旗头真在会上表示，该机构将汇集各方睿智，提出灾后重建方案。他说，虽然基本上是实现灾区的重建，但全国人民的支援和贡献不可缺少。
日本政府11日决定设立“复兴构想会议”，以制订实现地震灾后重建的蓝图。该机构由地震重灾区宫城、岩手和福岛三县知事及社会各界著名人士等15人组成，日本防卫大学校长五百旗头真担任主席。
日本东北部海域3月11日发生里氏9.0级大地震并引发海啸，造成重大人员伤亡和财产损失。
西方国家就下一步在利比亚行动产生分歧
本报开罗4月13日电 (记者黄培昭)多哈消息：旨在协调各方对利比亚行动的“利比亚联络小组”会议4月13日首次在卡塔尔首都多哈举行，会议由卡塔尔和英国联合主持。据报道，有20多个国家和组织的代表出席会议，其中包括联合国秘书长潘基文、北约秘书长拉斯穆森、英国外交大臣黑格和美国、德国、西班牙以及部分阿拉伯国家的代表等。
利比亚反对派要求与会国允诺提供武器装备，支持他们意在推翻卡扎菲的行动，同时还要求这些国家承认利比亚“国家过渡委员会”的合法性，承认这一组织是利比亚的“惟一合法代表”。
据阿拉伯媒体报道，与会国在是否向利比亚反对派提供武器装备问题上存在严重分歧。意大利等国要求各方考虑这一建议，比利时等方面则强调，联合国安理会1973号决议中并没有任何要求向利比亚反政府组织提供武器装备的内容，因此没有理由答应利比亚反对派的这一要求。
与此同时，在军事打击卡扎菲军队无法取得预期效果的情况下，西方国家对下一步如何行动莫衷一是。英法外长强调，北约应该加大军事打击力度，以“更好地保护平民”。而北约方面有官员称，他们已经在军事上做了很多工作。统计显示，北约已经对利比亚进行近900轮次空袭，摧毁了卡扎菲大约1/3军力，但仍无法解决利比亚问题。
北约秘书长拉斯穆森此前强调，军事手段无法解决利比亚危机，必须寻找政治解决途径。德国外长韦斯特韦勒13日也强调，军事打击不会解决利比亚危机，国际社会将在避免利比亚陷入分裂的情况下，寻求通过政治途径尽早结束利比亚当前的危机。
值得注意的是，此前已经“出走”的利比亚前外长穆萨·库萨也参加了这次会议。总部设在阿联酋迪拜的阿拉伯电视台报道说，库萨并没有受到邀请，他也不代表任何一方。库萨在会议期间接触和会晤了有关方面代表，称对利比亚局势的发展表示担忧，认为不结束冲突，利比亚将陷入分裂。
中东媒体《阿拉伯人在线》网站13日发表评论说，这次会议解决不了实际问题，这“更像是一个松散的、没有任何约束力的论坛”，而且与上次伦敦会议有40多个国家的庞大规模相比，这次参加人数只有一半。评论说，在阿盟和非盟都无法解决利比亚问题的情况下，该会议化解利比亚危机的希望更加渺茫，因为这一会议是由强烈反对卡扎菲、要求卡扎菲下台的西方国家主导的。可以预见，会议的任何决议都将遭到利比亚官方反对。
本报柏林4月13日电 (记者刘华新)德国外交部13日宣布驱逐5名利比亚驻德外交官，理由是他们对在德国的利比亚公民“施加了压力”。
德国外交部发言人佩施克没有向外界说明细节。但据德国《焦点》杂志报道，这些外交官对在德的利比亚异议人士进行了监视，德国要求这些外交官7天之内离开德国。佩施克称这项决定是“出于纯专业和外交标准”作出的，而不是“政治信号”。
潘基文称已有49万人逃离利比亚
中新社联合国4月13日电 (记者 孙宇挺) 联合国秘书长潘基文13日表示，根据联合国难民署的统计，自危机发生以来，目前已经有49万人逃离利比亚，平均每天有2700人从利比亚和突尼斯及埃及的边界线逃离家园。粗略统计，利比亚国内有33万人无家可归。
联合国秘书长发言人办公室当日发布了潘基文在卡塔尔首都多哈举行的“利比亚联络小组”首次会议上的讲话全文。
据报道，潘基文、北约秘书长拉斯穆森、英国外交大臣黑格和美国、德国、西班牙以及阿拉伯国家的代表等参加了当天的闭门会议。
潘基文秘书长在会上表示，他欢迎非盟高级别小组本周早些时候对的黎波里和班加西的访问，以及其他寻求以和平方式通过谈判解决危机的努力。他借机再度强调立即停火以及各方严格遵守安理会第1973号决议的必要性，以便为真正的接触与对话铺平道路。
潘基文提到，利比亚国内的人道情势还在持续恶化。“最坏的可能，最终会有360万人需要人道主义援助。”
个税修正案草案本月提交人大常委会审议
中新网北京4月13日电 全国人大常委会委员长吴邦国13日在人民大会堂主持召开十一届全国人大常委会第六十一次委员长会议。会议决定十一届全国人大常委会第二十次会议4月20日至22日在北京举行。
委员长会议建议，十一届全国人大常委会第二十次会议继续审议行政强制法草案，审议关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案、道路交通安全法修正案草案、个人所得税法修正案草案。
(本文来源：中国新闻网 作者：周兆军)
忆护卫毛委员上井冈山：脚被草鞋磨烂不上担架
图:参加秋收起义的部分人员于1937年在延安合影。左起，后排左三为毛泽东、前排左二为张宗逊。
1927年9月9日，湘赣边界的秋收起义爆发了。起义军以长沙为攻击目标，三个团分途出击，沿途惩办了土豪劣绅，消灭了地主武装，声势浩大。我所在的第一团分两梯队，团部率第二、三营为第一梯队；师部率第一营为第二梯队。部队从修水出发后的第二天，我率十连为尖兵连，向平江县长寿街前进。部队进到金坪，由于刚收编不久的邱国轩部叛变而失利。以后我奉命带十连到龙门厂附近的天主教堂与主力会合，部队在那里进行整编，卢德铭就任起义总指挥，宣布起义部队的正式番号是:工农革命军第一军第一师。整编时，把第一团受损失的二、三营和其他失散的人员合编为第一团第二营，我任第六连连长，何长工任党代表。第一团在天主教堂整顿三四天后，转向起义军第三团靠拢。第三团是由铜鼓出发进攻浏阳，占领东门镇后遭敌人反扑，因寡不敌众，被迫撤至上坪。起义军第二团一度占领醴陵县城，主动撤出后又攻占浏阳县城，因等待三团前来遭敌围攻而失败。鉴于三路进攻部队均受挫，毛泽东于9月17日下午命令各路起义军向浏阳东南之文家市集中。19日晚，毛泽东召开前委会议。会议接受了毛泽东的正确主张，决定放弃进攻长沙的计划，迅速脱离平、浏地区，沿罗霄山脉南移，寻求立足地。9月20日上午，起义部队在文家市里仁学校操场集合，师长余洒度宣布:请毛泽东委员讲话！这个突然宣布，使我立即想起春天在武汉分校学习毛泽东《湖南农民运动考察报告》时的情景，心情为之一振，不停地用敬仰的目光上下打量着这位群众爱戴的毛委员。只见他身穿蓝色粗布服装，面部消瘦，目光炯炯有神，脚蹬草鞋，健步走到队伍前面，热情地向部队讲话。他那种高瞻远瞩、催人奋进、鼓舞士气、指引方向的讲话，不断被起义军指战员的欢呼声、口号声所打断。我听得出了神，顿有久渴饮甘泉之感，浑身增添了无穷的力量，对革命的前途充满了信心。
上午开完大会，下午起义部队从文家市出发，24日在萍乡以东的芦溪遭敌袭击，起义军总指挥卢德铭不幸牺牲。29日，部队到达永新县三湾村，这时，部队人员不足一千，组织很不健全，思想相当混乱。为了适应革命斗争的需要，毛泽东决定召开前委会议，对起义部队再次进行了整顿和改编:第一，资遣了一部分不愿意留队的人员，将起义部队缩编为一个团，称工农革命军第一师第一团；第二，在起义部队中建立了党的组织，连有支部，营、团有党委，连以上设党代表；第三，在起义部队中实行民主，规定官长不打骂士兵，官兵待遇平等，还建立了士兵委员会，参加部队的管理，协助进行政治工作和群众工作。部队改编后，我调到团部任参谋。我看到改编后的部队，组织精干，连队充实，政治工作得到了加强，出现了一派新的气象，更使我坚定了跟着毛泽东革命到底的决心。
部队继续向南转移，10月3日进到宁冈县古城。我参加了前委在古城召开的活动分子会议，毛泽东在会议上总结了湘赣边界秋收起义的经验教训。起义部队在古城镇休整了一个星期，把伤病员安置在茅坪后继续前进，经过砻市、十都，抵达酃县城郊。这时，我调到住县城附近的第四连(即特务连)任副连长，连长是曾士峨，党代表是罗荣桓。两天后，部队开到水口圩，在那里休整了一个多星期。一天，我正在十分认真地教战士们练射击，毛委员走过来，微笑着问大家:“能打中敌人吗？”“能打中！”大家齐声回答说。又问:“能打中多远的敌人？”有的说:“能打中三百米。”有的说:“能打中四百米。”毛委员很高兴，用信任的目光看着我和战士们说:“很好！就这样练，把本事练好。”
10月21日，工农革命军离开水口圩向遂川县的大汾圩前进。在行军路上大休息的时候，毛委员走到我跟前，用帽子垫着坐在田埂上，让我坐到他身边。随后他亲切地问我是什么地方人，怎么参加革命的。我一一作了回答。毛委员听了幽默地说:“啊，你是姜太公的老乡呀，姜太公钓鱼于渭水嘛。”接着他又说:“我在广东办农民运动讲习所的时候有不少陕西学生。中国革命离不开农民，武装斗争一定要与农民运动相结合，把农民武装起来。我国有广大的农村，众多的农民，只要把他们动员起来，中国革命一定会取得胜利。”听了毛委员的这番话，我感到心中特别豁亮，好像看到了中国革命胜利的曙光。10月22日，工农革命军主力攻占大汾圩。当天晚上，毛委员来到四连亲自做发展党员的工作，先向连党代表罗荣桓询问了新党员的情况，然后又指导罗荣桓召集新党员举行入党仪式。入党仪式就在四连宿营地一家地主的楼阁上举行的，参加人除八名新党员外，有党员干部罗荣桓、曾士峨和我。阁楼上气氛很庄严，桌子上点了一盏煤油灯，墙上挂着一面红布做的党旗，上面临时写上“CCP”三个英文字母。毛委员亲自主持仪式，他先向大家讲解了中国共产党的任务和加入中国共产党的意义，然后带领新党员面向党旗宣誓:誓为共产主义奋斗终身，服从党纪，保守秘密，永不叛党。这次入党仪式时间虽短，但我受到的教育是极为深刻的，使我终生难忘。在此之后，我以毛委员为榜样，做了大量的建党工作，为使“支部建在连上”落到实处作出了自己的贡献。部队离开大汾圩之后，毛委员跟四连一道向井冈山前进。我奉命带一个排护卫毛委员。由于长途行军，毛委员的脚被草鞋带子磨烂了，行动很困难，战士们要绑担架抬他，他坚决不肯，自己拄着竹棍子坚持步行。
10月24日，我护卫毛委员到达井冈山大井村。深秋季节井冈山天气变冷，战士们还穿着单衣，晚上睡在门板和禾草上。我和罗荣桓、曾士峨三人挤在一起，共盖一条毯子。当时，部队的衣着是靠沿途打土豪来补充的，搞到什么穿什么，五花八门。吃的是山上出产的红米和南瓜。生活虽艰苦，但我们一直保持着革命的乐观主义精神。我经常和战士们一起高唱脍炙人口的民歌:
红米饭，南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光；干稻草，软又黄，金丝被，盖身上，不怕北风和大雪，暖暖和和入梦乡。
国务院将政府工作报告重点工作分解至各部门
据新华社电 国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，决定开展2011年全国粮食稳定增产行动。
会议指出，为贯彻落实十一届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，国务院决定把《报告》提出的重点工作逐项分解到国务院各部门、各单位，落实责任，确保实现国民经济和社会发展的预期目标。
会议强调，今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。国务院各部门、各单位要认真履行职责，加倍努力工作，切实完成各项任务。
会议决定，开展2011年全国粮食稳定增产行动。力争粮食播种面积稳定在去年水平，实现夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定，全年粮食产量在1万亿斤以上。
报告诞生记
温家宝多次通篇修改报告
要求要实事求是指出问题，报告吸收200余条意见建议
3月14日，十一届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕大会，高票通过了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》。
如何总结过去五年的工作和经验，同时准确判断2011年国内外形势，确定当年目标任务，制定五年规划，起草一份兼顾当前和长远的《政府工作报告》，成为亿万人民的殷切期盼，也引起了世界的广泛关注。
部署
“回答群众关注现实问题”
2010年10月15日至18日，十七届五中全会审议通过了《中央关于制定“十二五”规划的建议》，为《政府工作报告》的起草指明了方向。12月11日，中央经济工作会议召开期间，《政府工作报告》起草组正式成立，起草工作拉开了帷幕。
温家宝总理亲自主持了《政府工作报告》起草工作。温家宝明确要求，要把人民群众和社会各界关注的问题讲清楚，既要让人民群众了解政府的工作及成绩，又要实事求是地指出存在的问题，诚恳地报告工作。
温家宝要求，要把年度工作的可操作性与五年规划的指导性有机结合起来，在短期工作中体现长期规划的要求，有针对性地回答人民群众关注的现实问题。
修改
11群众应邀进中南海建言
与此同时，温家宝深入基层，与干部群众进行交流，进行调研。2010年12月末，《政府工作报告》初稿形成后，他对修改报告提出许多重要意见，并亲自动笔，多次通篇修改。
2011年1月14日，温家宝总理批请国务院领导同志和出席国务院全体会议各有关单位负责同志审改，形成了《政府工作报告》征求意见稿。
1月18日，国务院召开全体会议，决定将《政府工作报告》征求意见稿发往各省、自治区、直辖市和党政军群各部门征求意见。
1月20日至27日，温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，分别听取各界代表和基层群众代表的意见。温家宝十分重视基层群众的意见。1月25日下午，十一位来自基层的群众代表应邀走进中南海，与总理围坐在一起共商国是。
完善
报告吸收216条意见建议
起草组共收到修改意见和建议659条，其中216条被直接吸收到《政府工作报告》中。
2月21日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人大第四次会议审议的《政府工作报告》稿。
3月5日上午，在十一届全国人大四次会议上，温家宝总理站在人民大会堂大礼堂的讲台上，宣读了这份经过反复修改的报告。
大会闭幕前夕，根据代表审议和委员讨论提出的意见建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改9处，其中比较重要的修改有5处。
大事记
●2010年12月11日
《政府工作报告》起草组正式成立
●2011年1月5日
国务院常务会议审议《政府工作报告》讨论稿
●1月13日
中央政治局常委会会议审议《政府工作报告》送审稿
●1月14日
温家宝批请国务院领导同志和出席国务院全体会议各有关单位负责同志审改，形成《政府工作报告》征求意见稿
●1月18日
《政府工作报告》征求意见稿发往各地各部门征求意见
●1月20日至27日
温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，听取意见
●2月21日
胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人大第四次会议审议的《政府工作报告》稿
●3月5日
十一届全国人大四次会议上，温家宝宣读了报告
●3月14日
十一届全国人大四次会议通过《政府工作报告》
责任编辑：NN027(本文来源：新京报 )广东省教育厅长痛批个别高校“领导与教师争利”
校腐败案增多，基建、招生等领域成重灾区。李宏宇绘（人民图片）
全国人大会议表决批准第十二个五年规划纲要
两会新华社快讯：会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议，批准了“十二五”规划纲要。
