■ 对话动机

　　7名曾被索马里海盗劫持的中国船员，3月1日终于回国与家人团聚。

　　他们是中国“泰源227”号渔船的船员。去年5月6日捕捞作业时被索马里海盗劫持，到今年1月24日才被放还。此后在斯里兰卡休整了一个月。

　　他们被劫持的263天是如何度过的，其间是否被海盗虐待？是否想过逃跑，海盗最终又为什么放了他们？本报记者就此对话了两名船员。

　　■ 对话人物

　　陈国忠 50岁，浙江人，“泰源227”号船大副。

　　梅建耀 42岁，浙江人，“泰源227”号船二车。

　　3月1日下午，被索马里海盗劫持了263天的陈国忠、梅建耀等7名船员回到了中国。

　　之前，他们受雇到中国台湾泰安渔业股份有限公司所属渔船“泰源227”号，在印度洋从事捕捞金枪鱼的工作。

　　去年5月7日，“泰源227”号在距离索马里东海岸约900海里处失去联系。船上28人，9名中国大陆船员，另有7名肯尼亚人，4名印尼人，3名菲律宾人，3名越南人和2名莫桑比克人。

　　今年1月24日，“泰源227”号被海盗放还，船上28名船员重获自由。2月1日，船员被解救，在斯里兰卡休整一个月。3月1日，陈国忠和梅建耀等7名中国船员抵达上海。

　　“泰源227”号的船长虞飞越和轮机长徐剑行仍然留在斯里兰卡，代表大家请大使馆协调台湾公司支付拖欠的薪金，并等待与新的船长和轮机长交接，再启程回国。

　　【遇险】

　　当时大家“吓傻了”

　　新京报：“泰源227”号当时是怎么被劫持的？

　　陈国忠：索马里时间去年5月6日下午4点半左右，我们正打捞金枪鱼，起钩的时候，一艘小船不知从什么地方快速冲过来了。

　　我一看，是雅马哈60马力的小船。一开始上来4个人，上来就开枪，控制了驾驶台。接着，又有一艘小船上来了。我数了一下，两艘船共11个人。

　　新京报：海盗是什么样的装备？

　　陈国忠：他们都拿着枪。有的人穿军服，有的人就穿平常服装，一些人没穿鞋。看得出这些底层海盗很穷的。

　　新京报：见到海盗，你们第一反应是什么？

　　陈国忠：大家都在船舱里，吓傻了。外面只有我，轮机长，还有正在做饭的厨师穆文兵。海盗开枪后，船长喊话要大家聚在一起，躲进船舱，不要乱动。

　　新京报：有没有预料过会遭遇海盗？

　　陈国忠：没想到。我们是在东经67度，北纬2度被劫持的。之前我们了解，海盗在东经55度附近活动，我们这个领域应该是安全的。我们一起出海的有5条船。结果其他船逃了，我们被抓了。

　　新京报：被劫持后，海盗带你们去了哪里？

　　梅建耀：海盗定了一个位置，让我们把船开到那个区域，那里是索马里海区，有很多大船也抛锚被劫持了。

　　海盗用我们的船做运输，给各个大船送油送水。但我们跟其他船上的人不能交流。他们把通讯设备都关了。

　　【被控】

　　海盗持枪轮流值班

　　新京报：被劫持后与家人有过联系吗？

　　梅建耀：海盗迟迟得不到船老板的答复，就想通过我们的家属施加压力。他们拿着卫星电话，让我们跟家里联系。

　　他们听不懂我们说话，就站在我们身边，催促我们快点说完。我只是给家里说了下我们挺安全的，让他们不要担心。

　　新京报：海盗提出的要求是什么？

　　陈国忠：他们要300万美元的赎金。

　　新京报：船上与海盗谈判的是谁？

　　陈国忠：带头的是船长。船长谈判只有一个目标，让我们回家。

　　新京报：你们和台湾船主联系了吗？

　　陈国忠：联系不上老板蔡明宪。后来听说他申请破产了，弃船弃人。

　　新京报：交不出赎金，大家怎么商议的？

　　陈国忠：船长说，不知道还能不能回家。家里人肯定是拿不出300万美元。放不放我们，就看海盗的良心了。

　　他交待我们不要着急，也不要争吵，哀求他们，才可能放了我们。

　　新京报：海盗是怎么控制住你们的？

　　梅建耀：船上的海盗来来往往，他们有明确的分工，几个人负责持枪看守，不同人站在不同的岗位上，轮流值班。

　　海盗没有自己的大船，都开着快艇，发现目标就冲过去，架上一个梯子，迅速上船，控制驾驶台，然后将船员控制。

　　新京报：监视得严吗？

　　陈国忠：到处有人看着，连厕所都不让我们去的，只能在船上的甲板解决一下。

　　【惊恐】

　　“曾被威胁扔到海里”

　　新京报：两百多天在船上，你们吃什么？

　　梅建耀：我们一天只吃两顿饭。被劫持前，我们的船还有20多天就要进港了，没剩多少粮食。被劫持后，东西很快吃完了，只能吃海盗从其他地方带过来的食物。乱七八糟的，很难吃。但我们没办法，不吃饭就会饿死，闭着眼睛嚼。后来我们又吃鱼饵，每天都吃这个，肠胃都吃坏了。

　　新京报：睡在哪里？

　　梅建耀：船长被海盗控制在驾驶台里面。轮机长和我还有一个船员睡在轮机下面的地上。其他人挤在船最上面一层的小仓库里。

　　新京报：海盗打过你们吗？

　　陈国忠：刚开始语言不通，用绳子抽打我们。有一次，他们把我绑起来，恐吓要把我扔到海里去。后来一个菲律宾船员帮我翻译求饶，我也跪下来了，这才放过我。

　　后来熟悉了，就不打了，还让我们多吃一点。

　　新京报：有没有人提出过大家起来反抗，想法逃跑？

　　陈国忠：有人说要和海盗斗争，但大家都不同意。我们没有武器，还是想求海盗放了我们。

　　新京报：船员之间会相互鼓励吗？

　　陈国忠：我们来自不同的国家，很多人都不会说英语。平时，都是一个国家的船员交流得比较多。

　　我们9个大陆船员互相安慰，一定要多吃饭，保存体力，等待有一天回去。

　　新京报：想没想过，有可能再也回不了家了？

　　陈国忠：越到后来，越觉得回家的希望渺茫。晚上两三点钟常常听到枪声，吓醒了就再也不敢睡了。263天，没睡一个安稳觉。

　　【放还】

　　偷藏柴油做救命装备

　　新京报：被劫持之后，“泰源227”号主要做什么？

　　陈国忠：主要是给海盗抓来的船加油。后来有两次，海盗让我们跟着去抓小船，“泰源227”号成了海盗船。不过，两次都没有抓到，还遇到了军舰袭击。

　　新京报：有被其他船枪击过吗？

　　陈国忠：有，吓死我们了。有一艘法国军舰距离我们的船还不到100米。军舰看到“泰源227”号，可能知道已被索马里海盗劫持了，就开炮示威。海盗的小船架在我们大船上，机器都被打坏了。海盗就把中国、菲律宾、越南人都抓到船上做人质，法国军舰就撤了。

　　新京报：你们是怎么被放的？

　　陈国忠：他们的船上也没什么油了。1月24日，索马里当地时间9点多，他们要我们去抓一只船，说抓到就放了我们。轮机长说没柴油了，抓不到。海盗给加了一点柴油，说没抓到别的船也会放了我们，让我们自生自灭。

　　其实，索马里海盗是一个很庞大的团队。后来放我们的海盗和之前劫持我们的不是一批人。之间都换了好几拨。

　　新京报：如你们期待的，海盗良心发现了？

　　梅建耀：估计他们是不想再等(赎金)下去了。有只大船过来，他们就都走了，走得很快。

　　新京报：海盗走后，你们是不是觉得“解放”了？

　　梅建耀：没有，我们的船还是开得小心翼翼，晚上所有的灯都关掉，就怕他们再追回来。幸好轮机长藏了些柴油。

　　新京报：怎么藏的？

　　陈国忠：之前给别的船加油时，一点一点存的。船上一共有8个油车，海盗只知道6个。轮机长就在另两个油车中，一个藏了20多吨，一个藏了30多吨。这50多吨柴油，是我们的救命装备。我们在印度洋上漂流全靠这些。

　　【得救】

　　曾疑救援舰是海盗船

　　新京报：回来的路上顺利吗？

　　陈国忠：前两天还比较顺利，第三天夜里两点多，突然有艘船跟踪我们。

　　当天正好我当班。我看到有一艘船远远跟在后面，距离我们还有12海里。估计一个多小时就能追上，我吓得浑身冒汗。

　　新京报：以为又是一艘海盗船？

　　陈国忠：是的。我以为海盗又杀回来了。我立刻叫来船长：不好，又有艘海盗船！

　　我们到北边，那船也往北边，我们往南边，它也往南边。我们转弯，它也转弯。不过，半夜也没追上我们。我们就猜测，或许是来救我们了。

　　新京报：双方喊话了吗？

　　陈国忠：他们叫“泰源227”号的名字，说英语。我叫菲律宾船员用红漆在船板上写下“SOS”的求救信号。第二天天亮，我一看，是艘美国军舰。

　　美国军舰派了两艘小船，共十几个美国兵，登上我们的船，给“泰源227”号拍了照片。给我们送了大米、面包和药，每人一瓶矿泉水。

　　后来我才知道，这是中国政府联系到的离我们最近一艘救援军舰。

　　新京报：你们在斯里兰卡待了一个月，这期间做什么？

　　陈国忠：我们在要工资。台湾老板找不到，台湾代理商也找不到，到现在还没有拿到工钱。一个二十多岁的印度尼西亚船员气得吐血，晕了一天一夜。

　　新京报：回来后最大的心愿是什么？

　　陈国忠：台湾老板欠了我们8个月的工资，我们想要回来。船上每个船员级别不同，工资不同。我每个月750美元，算比较高的。可是台湾老板人都不见了，我们去哪儿找？想想这一趟，命都要搭进去了，钱也拿不到，真苦啊。

　　新京报：以后还去远洋捕鱼吗？

　　陈国忠：我这么大年纪是不会出去了，就在家里捕捕鱼吧。不过，那些年轻的小伙也说，再不去印度洋捕鱼了。

　　□本报记者 周亦楣 李超 实习生 黄合

　　英国《金融时报》网站2月28日报道，西方在利比亚周边调兵遣将。

　　 五角大楼正在利比亚周边部署海军和空军部队，此举正值美国和英国政府考虑采取更强硬措施迫使穆阿迈尔·卡扎菲下台。这些措施可能包括设立禁飞区。

　　英国首相戴维·卡梅伦说： “我们不能容忍这一政权对本国人民使用武力。在这种情况下，我已要求国防部和国防参谋长与我们的盟友合作拟定军事禁飞区的计划。”

　　美国国务卿希拉里·克林顿在日内瓦召开的一次联合国会议上说：“只要利比亚政府继续威胁和杀害利比亚人，就没有什么是不能讨论的。”

　　五角大楼发言人戴维·拉潘上校说，美国军方的决策者正致力于制定“各种不同的应急计划……并调整部队部署，以便能在作出决定后提供所需的灵活性”。

　　英国官员说，他们能够使用位于塞浦路斯阿克罗蒂里的一个英国空军基地执行禁飞任务。

　　英国官员说，他们主要担心卡扎菲将使用直升机轰炸反对者。

　　华盛顿的军方高官也在考虑其他选择，包括为躲避政府镇压的民众设立“安全区”，保护港口、机场和油田，以及为成立新政府的努力提供保证。

　　美联社28日报道也说，美国向利比亚周边调集海军和空军，并称一切选择皆有可能，其中包括在利比亚空域附近巡逻，以保护利比亚人民。

　　法国说，它将向反对派武装控制的利比亚东部地区提供援助。继美国和联合国之后，欧盟也宣布对利比亚实施武器禁运和其他制裁。欧盟还考虑在利比亚上空设“禁飞区”。

　　英国首相戴维·卡梅伦对议员说，“我们不排除”对卡扎菲政权“动用武力的可能性”。

　　路透社28日报道，多国领导人在此间讨论采取新举措促使利比亚领导人卡扎菲下台。

　　希拉里在此间举行的联合国人权理事会会议上发表讲话时说：“我们看到卡扎菲的安全部队向和平抗议的民众开枪。他们使用重型武器对付手无寸铁的平民百姓。雇佣军和暴徒滥杀示威群众。”

　　她说：“因为采取这种行动，他们失去了统治的合法性。利比亚人民已很清楚：卡扎菲现在该下台了——不要再采取暴力行动，也别再拖延。”

　　推动制裁措施接连出台

　　美联社28日报道，欧盟今天宣布对利比亚领导人卡扎菲的政权实施武器禁运、禁发签证和其他制裁措施。此举是不断加强的全球努力的一部分，以制止卡扎菲在这个北非国家对其批评者进行血腥镇压。

　　美国国务卿希拉里·克林顿今天来到此间敦促欧洲国家的外交官——包括俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫、欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿——对卡扎菲政权采取更强硬的行动。

　　阿什顿说，欧盟的措施——包括资产冻结——旨在强化联合国安理会上周末通过的对利比亚制裁决议。欧盟的行动意义重大，因为欧洲对利比亚的影响力比美国大得多—一利比亚出产的原油有85%输往欧洲，而且据认为，卡扎菲及其家族在英国、瑞士和意大利都有巨额资产。瑞士和英国已经对利比亚采取了资产冻结措施。

　　法新社28日报道说，随着美国敦促国际社会联手采取进一步行动来制止利比亚的流血冲突，全球备大国纷纷对卡扎菲政权施压。

　　在人权理事会一期会议的会场外，美国国务卿希拉里、俄罗斯外长拉夫罗夫、欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿以及英国、德国、意大利和其他国家的外长举行了一对一的紧张会谈。

　　德国外长吉多·韦斯特韦勒呼吁停止向利比亚支付款项60天，以便使卡扎菲政权无法镇压利比亚人民。

　　据合众国际社报道，美国财政部负责处置恐怖分子融资的副部长戴维·科恩28日说：“截至今天，我们冻结了利比亚在美国境内至少300亿美元的资产。”

　　他说：“这是美国实施制裁方案以来数额最大的一次资产冻结。”

　　日本《每日新闻》网站报道，美国国务卿希拉里2月27日再次强调了希望利比亚领导人卡扎菲尽快下台的立场，公开表示已与利比亚反对派接触。希拉里还指出，美国正准备提供各种援助，鲜明地表现出推动利比亚成立新政府的姿态。

　　利比亚前司法部长2月26日宣布在东部城市班加西成立临时政府。希拉里对此表示：“革命浪潮正逐渐波及利比亚西部地区，我们已与努力在东部城市成立组织的利比亚国民进行接触。”

　　不威者不欢迎军事干预

　　【法新社利比亚班加西3月1日电】利比亚支持民主的示威者说，他们决心要在不借助外国军队干预的情况下推翻独裁者卡扎菲，即便付出曼多的流血牺牲。

　　当世界大国正在考虑是否结束卡扎菲长达 41年的独裁统治时，占领了利比亚第二大城市班加西的示威者打L条幅，清楚地表明了他们的立场：“不要外国干预，利比亚人自己能够做到。”

　　2003年美国出兵伊拉克推翻独裁者萨达姆·侯赛因后，伊拉克境内出现了严重的教派暴力活动。许多利比亚人担心，假如外国插手，利比亚也会出现这种情况。班加西大学的政治学教授阿贝尔·伊姆奈纳说：“伊拉克的例子吓环了阿拉伯世界的每一个人。”

　　她说：“我们非常清楚伊拉克所发生的事情，该国战争在经受动荡所带来的剧痛。我们不走伊拉克的老路。我们不想等到美国人来了之后再后悔推翻了卡扎菲。”

　　利比亚人的民族情绪目前处于高涨状态。2月27日，卡扎菲的反对派宣布在所有获得解放的城市组建“全国委员会”，作为“利比亚在过渡时期的脸面”。

　　革命发言人阿卜杜勒·哈菲兹·古卡说，利比亚人民将解放除首都之外的各座城市，把解放首都的黎波里的任务留给军方完成。这番话清楚地表明了他们的意图。古卡说，反政府示威者“希望军方能够解放的黎波里”，但“利比亚人民将解放他们（其他）的城市”。

　　此外，占卡表示利比亚不需要“任何外国的干预或军事行动”。

　　美国《华盛顿时报》网站28日报道说，许多利比亚人反对有关西方国家军队登陆的黎波里沿岸的想法。奥巴马政府及其盟友2月28日表示，不排除采取任何方式将独裁者卡扎菲赶下台的可能性。

　　一位不愿透露姓名的的黎波里居民说：“我们得亲手把他抓住。”

　　其他一些人则警告说，利比亚国土上的任何外国军队都会遭到卡扎菲上校的军队目前面临的那种抵抗。但许多人也支持建立由外国战斗机巡逻的禁飞区，以防止利比亚军队袭击反政府抗议者。

　　目前生活在美国的利比亚异见人士阿什拉夫·图勒提说：“我们不想让美国军队登陆，不过我们支持联合国军队进行干预，因为联合国没有任何政治议程。”

　　 “总体稳定，正在向好”--国务院食品安全委员会办公室主任张勇答新华社记者问

　　新华网北京2月28日电 国务院食品安全委员会办公室主任张勇近日就食品安全问题接受了新华社记者的采访。采访答问全文如下：

　　问：您如何看待当前我国食品安全的总体状况？

　　答：党中央、国务院高度重视食品安全工作。近年来，在各地区、各有关部门和全社会的共同努力下，我国食品安全工作力度不断加大。尤其是2010年，通过深入开展专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪活动，不断强化食品安全监管，食品安全各项工作取得了明显成效。2010年各类食用农产品、食品安全水平稳中有升，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96．8％、99．6％和96．7％，全国库存粮食质量达标率97．3％。全年没有发生重大农产品和食品安全事件。可以说，当前全国食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。

　　问：您谈到食品安全状况总体稳定向好，但为什么一些人感觉不是很安全呢？

　　答：这个问题问得好。中国是个人口大国，也是一个食品生产和消费大国。全国13亿多人每天要吃掉约200万吨食物。据不完全统计，目前全国有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是难以计数。如此庞大的食品生产消费量、如此众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，由此带来的监管难度相当之大，难免会出现这样那样的问题。即使不合格的只是极少数，个案的发生率还是不低。在互联网传播日益发达的今天，这些违法违规的个案受到各方高度关注，很容易引起人们对食品安全的担忧，应该说，我国的食品安全总体上是有保障的。而且随着各方面的不懈努力，我们将在不断解决问题中促进保障水平不断提高。

　　问：您认为当前影响我国食品安全的深层次问题是什么？

　　答：第一是产业素质问题。近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。这是我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。第二是企业主体责任问题。市场经济越发达，市场主体的诚信问题就越重要。应该说，当前我国社会诚信水平总体上还需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意从事违法违规活动，带来了不容忽视的食品安全隐患。第三是消费结构问题。当前，随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化步伐加快，城镇人口增长迅速，再加上居民生活方式的转型升级，人们对加工食品和家庭外就餐的需求越来越高，不但要求食品“好吃、好看、好闻”，而且对食品的方便性、低廉性、易储存性也提出了更高更多的需求。一些为改善口感、品相和延长保质期、提高营养成分检测指标的添加物质应运而生，其安全性成为食品安全的一个新的难题。此外，相对于食品产业的发展，我国的食品安全监管工作相对滞后，存在着不少薄弱环节。解决以上这些制约食品安全的复杂问题，需要我们不断加大标本兼治的工作力度，也需要全社会包括企业等各方的共同努力。这需要一个过程，不可能一蹴而就。

　　问：请您谈一谈在加强监管方面国家采取了哪些具体措施？

　　答：党中央、国务院高度重视食品安全问题，2009年国家公布实施了食品安全法及其实施条例；去年成立了国务院食品安全委员会，加大了对全国食品安全工作的领导和协调力度。2010年以来，在国务院食品安全委员会的统一部署下，我们着重加强了以下五个方面的工作：

　　——深入开展食品安全整顿，集中治理了一些突出问题，查处了一批典型案件，严惩了一批犯罪分子，消除了大量食品安全隐患。

　　——认真实施重点行业领域综合治理，促进了消费量大、影响面广的乳制品、食用油、肉类、保健食品等重点品种的安全水平稳步提高。特别是经过综合治理，我国乳制品质量安全状况得到明显改善。

　　——稳步推进监管能力建设，加快完善、清理法规标准，加大资金支持力度，加强风险监测评估和检验检测，严格实施准入管理，日常监管能力进一步提高。同时进一步加强了综合协调能力建设，各环节的监管工作衔接更加紧密。

　　——坚持标本兼治、多措并举，出台了一系列产业和经济政策，开展各类食品可追溯管理，推进诚信体系建设，治本工作取得积极进展。

　　——强化宣传和舆论引导，加大正面宣传的力度，及时公布案件查处情况，营造了有利于食品安全工作的舆论氛围。

　　问：请您谈一谈如何落实好食品安全责任？

　　答：食品安全法及其实施条例对食品安全责任有明确的界定，概括地讲，就是企业对食品安全负主体责任，地方政府对本行政区域的食品安全统一负责，各监管部门按照环节和品种负监管责任。首先，要强调企业的主体责任。企业是生产经营的主体，必须对所生产经营食品的质量安全负主体责任。只要从事食品行业，不论是大型企业，还是小作坊、小摊贩、小餐饮，都应该严格执行质量安全的各项规定，出了问题，首先要追究其主体责任，这是第一位的。其次，地方政府统一负责。食品安全事关人民群众的身体健康，事关社会的和谐稳定，是一项十分重要的工作。因此，食品安全法明确规定，县级以上地方各级人民政府要对本行政区域的食品安全工作统一负责，加强统一领导、统一组织、统一协调，包括加快健全各项制度措施，加强基层监管能力和队伍建设。第三，监管部门要各负其责。食品产业链长，涉及环节多。种植养殖、生产加工、储存流通和餐饮服务等任何一个环节出了问题，都会影响上下游的食品安全，因此，负责各环节监管的部门要切实负起责任，并加强互相配合，形成监管合力。食品安全办将进一步加强综合协调和统筹指导，推动各地区、各部门落实各项责任，力争实现全程监管和无缝衔接。

　　问：一些人认为当前我国食品行业诚信状况较差，您怎样看待这个问题？

　　答：前面我已说过，食品行业中确有个别企业和少数从业人员法律意识和责任意识淡漠、道德和诚信缺失，甚至违法犯罪现象时有发生。这个问题是同整个社会的诚信水平相联系的，市场经济带来的诚信问题，是一个阶段内在不同行业都需要加大力度去解决的问题。同时，由于食品行业与老百姓的生活联系更为紧密，其诚信问题必然会引起人们更多地关注。随着社会的不断进步和诚信体系建设步伐的加快，我相信这一问题将会在食品和其他行业逐步得到解决。目前，有关部门正在大力推进食品工业企业诚信体系建设，已经取得了初步进展；食品安全办正在组织编制的“十二五”期间食品安全监管体系规划中，也对加强食品行业诚信工作进行了具体安排。随着各项工作的稳步开展，我国食品行业的诚信面貌必将会得到较大改观。

　　问：有些人认为我国当前的食品安全监管体制影响了监管效果，请您介绍一下有关情况？

　　答：食品产业链条长、业态复杂，目前世界上还没有一个固定的监管模式，关键还是看哪种模式更适合本国国情。我国的食品安全监管体制是在不断发现问题、解决问题的过程中发展起来的，也需要通过实践逐渐探索完善。根据我国的实际和多年来的探索，针对我国食品产业链条长、环节多的状况，目前，我国采取了分段监管和品种监管相结合的模式，由多个部门来承担监管任务。当然，在实际工作中确实也存在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。这就提出了一个如何加强全程监管、实现各部门无缝衔接的重要任务。

　　新颁布实施的食品安全法提出，要着力构建统一协调和分工负责相结合的监管体制。去年2月份，国务院成立了食品安全委员会，并设立了办事机构，就是为了加强对各地区、各有关部门的综合协调和监督指导。今后，我们将继续加强综合协调能力建设，在实践中不断完善监管体系，既要强化各监管部门的工作，又要不断消除监管漏洞、完善全程监管措施，进一步提高我国食品安全监管能力。

　　问：您如何看待我国食品安全水平和发达国家的差距？

　　答：总体讲，一个国家的食品安全水平与本国的经济社会发展水平是相适应的，越是发达国家，其食品安全水平应该是越高。但即使在今天，发达国家的食品安全仍然存在着这样那样的问题，任何国家都不存在“零风险”。最近德国发生的二恶英事件，就造成了巨大的损失和恐慌。与发达国家相比，我们除了食品行业本身的差距，在监管能力、队伍、技术、资金、经验等方面也确实还存在着差距。但是，我们的政府是人民的政府，必须千方百计维护人民群众的利益。面对差距，我们不能被动等待，而是要坚持以人为本，依靠我们的政治优势和政策优势，并借鉴国外经验，尽最大的努力，加快缩小与发达国家的差距，努力提高我国的食品安全水平。

　　问：老百姓对食品安全违法犯罪行为深恶痛绝，请您谈谈在加大打击惩处力度方面有哪些有力措施？

　　答：从近年来发生的食品安全案件来看，当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取暴利，主观恶意强、社会危害极大，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象，人民群众深恶痛绝。

　　在当前形势下，我们一直把严厉打击食品安全违法犯罪活动作为保障食品安全的重要任务。去年，有关部门立案查处了涉及食品安全的刑事案件115起，抓获犯罪嫌疑人248人。为加大对违法犯罪分子的惩处力度，去年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。根据有关法律规定，在去年查办问题乳粉案件中，对有关犯罪分子的量刑标准进一步提高，其中2人被判处无期徒刑。

　　全国人大常委会刚刚通过的《刑法修正案（八）》，增加了进一步加大对食品安全犯罪分子惩处力度的内容，这对于有效震慑违法犯罪分子、促进食品生产经营秩序根本好转必将起到重要作用。今后，对食品安全违法犯罪活动，我们要始终保持严厉打击的高压态势。

　　问：您怎么看待媒体对食品安全的舆论监督作用？

　　答：当前，社会各界包括新闻界高度关注食品安全问题。尤其现在互联网和手机等新型媒体日益发达，一些食品安全问题得到广泛的传播，我们认为这是反映社情民意的重要方面，同时也是我们做好食品安全工作的动力。我们对此高度重视，一直认真对待、及时核查、如实回应社会关切。

　　目前信息传播渠道非常多、传播速度非常快，影响范围非常广，放大效应非常强，而政府部门回应有关方面反映的食品安全问题时，则必须用事实说话，对一些问题需要核查事实真相，需要检验检测和科学验证。相对于舆论信息的传播，相关部门的回应可能会有一个时间差的滞后。但实事求是地讲，绝大多数地方和部门在回应社会关切方面是高度重视的，态度也是认真积极的。今后，我们将进一步加快健全应急处置机制，不断完善监测预警网络，努力做到快速核查处置，及时回应社会关切，解答群众疑惑。

　　另外，由于食品安全问题非常敏感，一些不实的传言甚至可能会冲击整个产业、引发社会恐慌、危害广大群众的利益。因此，我们也呼吁各类媒体特别是新型媒体，要本着实事求是、客观公正的态度来报道食品安全问题。我们真诚地欢迎社会各界和媒体加强对食品安全的舆论监督，共同努力促进我国食品安全形势稳步好转。

　　问：请您介绍一下今年做好食品安全工作的主要措施。

　　答：今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好食品安全工作十分重要。温家宝总理对做好今年的食品安全工作多次提出重要要求。前不久李克强副总理主持召开国务院食品安全委员会第三次全体会议，对做好今年食品安全工作作出八个方面的重要部署。一是严厉打击食品安全违法行为，有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题。二是深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理，切实保障食品重点品种的安全。三是严格规范食品企业的生产经营行为，监督企业落实保障食品安全的管理措施。四是完善食品安全应急体系，及时有效应对食品安全事件。五是大力加强食品安全监管能力建设，健全食品安全综合协调和全程监管机制。六是建立健全食品安全责任制和责任追究制，严格落实食品生产经营者的食品安全主体责任和政府监管责任。七是标本兼治、着力治本，努力解决食品安全的深层次矛盾和问题。八是加强食品安全科普宣教，增强人民群众的安全消费意识和能力。我认为，只要各地、各有关部门认真贯彻落实这八个方面的措施，我国食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶。

　　中广网北京2月28日消息 据中国之声《央广新闻》报道，中央外宣办28日举行新闻发布会，请中央文化体制改革工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军，中央文化体制改革工作领导小组办公室副主任、文化部副部长欧阳坚和新闻出版总署副署长蒋建国，广电总局副局长张海涛介绍深化文化体制改革的有关情况，并回答记者提问。

　　中宣部副部长孙志军在讲话中指出，党的十六大以来，特别是“十一五”期间根据中央的统一部署和明智要求，各地各部门深入贯彻落实科学发展观，加大力度加快进度，深化文化体制改革，文化事业、文化产业空前繁荣，硕果累累，亮点频频，开创了中国特色社会主义文化建设的新局面。具体体验在以下这几个方面：

　　一是国有经济型事业单位转体改制取得决定性进展。二是公益性文化单位的内部改革不断深化。三是文化宏观转企体制改革成效显著。

　　具体体现在：

　　一是政府的投入明显加大力度。2006年文化方面的政府支出安排685亿元，去年文化方面的支出超过1520亿元，年均增长22.2%，国家发改委累计安排公共文化建设服务资金超过200个亿，重点扶持基层的文化基础设施建设，“十一五”是“十五”期间的八倍。

　　二是五大文化惠民工程取得了实质性的进展。完成了“十一五”所确定的目标任务——广播电视村村通，“十一五”期间实现了所有通电的行政村和20户以上的自然村全覆盖，文化资源信息共享工程“十一五”期间提出，“十一五”加大建设力度，已经覆盖了90%以上的行政村，综合乡镇文化站建设，国家已经安排所有乡镇所需要的有关资金项目，整个进展形势很好。农村电影放映工程，“十一五”期间实现了每个行政村一个月放一场电影，去年完成了800万场，受益人数超过了16亿人次。农家书屋“十一五”期间也加大了推进的力度，已经建造近40万个覆盖50%以上的行政村，在农村基层看书难，看电影难，收听收看广播电视难的问题应该说得到了明显的改善。

　　三是公共文化设施免费开放，加快推进。全国各级宣传文化部门所属的文化馆、博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地，1743家实现免费开放，2008年中央财政安排12个亿，2009年和2010年分别安排20个亿，最近刚刚出台财政部、文化部的文件，到2012年底我们的美术馆、图书馆和文化馆也将实现免费开放。

　　四是新的公共文化服务体系运行机制逐步的向前推进，公共文化服务的资源共享、综合利用的社会化、多元化已经有了很好的局面。

　　。“十五”计划建议在第一次提出我们国家要推动有关文化产业发展，2003年才开始实施文化产业的调研，2004年才明确文化产业的归类，像核心城、相关城和外围城。那么去年国家统计局才把文化产业正式纳入国家统计，近几年由于加大了改革力度，加快了文化产业发展，所以文化产业日益成为我们国家经济新的增长点。

　　一是整体规模不断扩大。“十一五”期间文化产业增加值的则长速度明显高于GDP的增长，预计去年整体将达到1万亿，占国民经济的比例将超过2.5%。北京等地已经接近或超过了5%的规模，那么北京现在把文化创意产业含进去就超过了12%，上海超过10%，文化创意产业已经去年才开始列入我们统计需要研究把握的范围。

　　二是文化市场空前繁荣。国家电影业2003年以前电影年产不到100部，年票房不到10个亿，那么去年我们电影已经实现了526部，票房超过百亿，连续六年保持30%以上的增长，成为世界第三电影市场大国和第一电视剧市场国。我们有43部电影票房过亿，改变了过去进口大片主导中国电影市场的局面，影视动画从2005年年产4万2000分钟，到去年实现22万分钟，已经扭转了进口片占主导的局面，新闻出版的总资产、总产出、总销售“十一五”也翻了一番，印刷业翻了两番。

　　三是国际文化贸易利差局面明显改观。我们去年整个核心文化产业进出口总额143亿9千万美元，出口电影票房收入35亿人民币，在这个意义上讲，我们版权输出、引进比例从2005年的1：7.2到去年1：3，应该说有了明显的改善。去年的深圳文博会，整个贸易超过了千亿元，是第一届五年前的3倍。

　　四是文化产业投融资体系更加完善。专门出台了有关金融政策、扶持文化产业的发展，去年文化产业中长期贷款累计新增270多个亿，全国的文化产业投资公司和我们七个省市成立了有关文化产业投资基金，实际融资超过了200亿，26家文化企业上市，去年有8家，通过市场融资超过了104亿人民币。

　　主要是以下四个方面：

　　一、坚持两手抓。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，公益性文化事业强调的是公益性、基本性、均等性和便利性，以政府主导以公共财政投入为主，以公益性事业单位为支撑面向广大的群众，那么经营性的文化产业是以市场为主导，尊重规律、服务受众、满足群众多样化、多层次、多方面的需求。

　　二、坚持把社会效益放在首位。努力实现社会效益和经济效益的有机统一，充分考虑文化产业的意识形态属性和同时具备的产业属性，在保持良好社会效益的前提下，努力争取更大的经济效益。

　　三、坚持区别对待、分类指导、循序渐进、全面推进。既区别不同经济发展地区的差异，先行试点来进一步扩大试点全面推开，又区别不同行业不同单位的特点，采取不同的措施，进而推进改革平稳向前。

　　四、坚持以人为本，完善相关配套政策，始终把维护职工的合法权益放在突出位置。中央出台了20多个相关的文件，涉及到改革的有关主要环节和职工的切身利益，地方也相继出台一系列优惠政策，应该说很好的总结和吸取了以往不同领域其他方面改革的一些经验，使文化体制改革整体平稳推进。大家由不愿改、不敢改、不会改变为越改越想改、越改越敢改、越改越会改，所以支持改革、参与改革、深化改革的氛围日益浓厚。下一步我们将根据两会即将审议通过的“十二五”规划纲要，抓紧制定文化改革发展的规划纲要，围绕主题主线进一步深化文化体制改革，推进科技进步，做到三加快一加强——加快文化体制改革创新，加快公共文化服务体系建设，加快文化产业发展；加强文化创作生产的引导，为促进文化的繁荣发展奠定坚实的基础，创造良好的条件。

　　孙志军指出，今年是我们“十二五”规划实施的起步之年，也是深化文化体制改革的关键性一年，中央明确了加大力度、加快进度，巩固提高、重点突破、全面推进的二十字方针，我们将在巩固前几年文化改革成果的基础上重点在一般性文艺院团和非(市内道班)改革两大领域，实现突破，同时推进党报党纲的发行体制改革，推进电视剧的制作播出，这是分类的改革，推进重点新闻网站的改革，为促进文化的大繁荣、大发展迎接社会文化建设新高度的到来而作出努力。

　　中广网北京2月28日消息（记者汤一亮 白宇）据中国之声《新闻纵横》报道，据外交部最新消息，截至昨天（27日）10时，中国已从利比亚撤出逾2万人，其中约1400人已回国，约15200人暂时安置在第三国，约3400人正在赴第三国途中。

　　国务院总理温家宝昨天通过中国驻希腊、马耳他大使馆分别向希腊总理帕潘德里欧、马耳他总理贡奇致口信，代表中国政府和人民感谢希腊、马耳他政府和人民在中方撤离在利比亚人员方面所提供的支持和帮助。

　　外交部发言人马朝旭也在当日表示，中方对埃及、突尼斯协助中方撤离在利比亚人员表示赞赏和感谢。

　　昨天下午，从利比亚撤离到突尼斯的部分同胞搭乘南航包机抵达了北京首都国际机场，航班共接回350名中国公民。

　　昨天下午4点15分，一架载有350人的南航班机抵达北京首都国际机场T2航站楼，他们中的绝大部分是中冶集团的职工和劳务派遣人员，走下飞机的他们难掩回家的喜悦，老家在湖北黄石的工人向元政告诉记者，他真没想到自己能这么顺利、平安回到祖国。

　　向元政：当时只想着回家。

　　记者：有没有想过能这么顺利的回来？

　　向元政：没有想到。

　　记者：在那边和家里人联系过吗？

　　向元政：联系不通。

　　记者：这几天是怎么过的？

　　向元政：只能等。

　　记者：到北京以后感觉怎样？

　　向元政：总算是回来了吧。

　　记者：通过我们的广播跟家里人报个平安吧。

　　向元政：家里人放心，我们现在都已经回到北京首都了，回来了，没事了，虽然出国没挣到钱，不要紧，命回来了嘛。

　　资料员杨岗菊一连说了好几个感谢，她虽然已经到了北京，但心里还在牵挂着暂时没回来的工友。

　　杨岗菊：现场的时候我们随时都面临生命危险，歹徒老是袭击我们，持枪，持冲锋枪抢劫，我们好多车全让他们给抢去了。从最危险、最困难的境地里给我们接回来了，我们真是太感谢党，太感谢政府了。

　　吴周建今年25岁，本科毕业，大三时加入了中国共产党。在这次撤离过程中，本已抵达安全地带的吴周建和另一位同事，从突尼斯边境重返 的黎波里 冒着生命危险取回242本护照，保证了公司员工顺利通关回国。

　　吴周建：那是我们准备撤离的前一天晚上，准备撤离，但是没有护照，到了突尼斯边境的时候是不让过关的。那天晚上我们去分公司拿护照，一共是242本护照，就是我们项目部的所有人的护照。当时我们去的时候是从左瓦拉开始的，一直到的黎波里。因为赞维亚这个地方是太乱了，有很多检查站，我们走一截就会下来进行检查。记得当时是走到第三站的时候就被当时一个反政府的武装给劫了，他带过去搜身的，我们也没办法，我们要保证自己的生命安全，只能把东西都给他了，有手机和当地的钱，只能是有什么就给他什么。我们是不能作出任何反抗的，因为他们有枪有刀，并且我是单独被带进了一个小房子去搜身的，所以只能给他了。当时被劫的时候感觉还是很镇定的，但回到分公司的时候真的很害怕的，因为你不知道他要对你干什么，到分公司的时候，只是坐在那，腿在不受控制的在抖。因为我们还要经历从分公司回到我们那个地方，中间还要经过那段地区，有80多公里，我们去的时候是过了10几个这样的检查站，搜了3次身……反正不管怎么讲，现在终于安全到家了，真是松了一口气了。

　　在首都机场，中冶集团副董事长、总经理王为民，中国一冶集团董事长、总经理宋占江等早已等候迎接。

　　据中冶集团新闻发言人邵波介绍，目前，除已经抵达北京的350人外，其余员工已经到达突尼斯，也将陆续回国。

　　截止到北京时间昨天（27日）晚上21点30分，中国铁建也已通过空中、水上、陆路等多种途径，将其在利比亚三个工程项目的3572名工程技术人员全部安全、有序地完成集结，已安全撤离3192人，其中27人已安全回国。

　　据南航机长梁世杰介绍，这次从利比亚顺利接回350名中国公民，得到了各国空管的大力支持。

　　梁世杰：我们预计今天下午5点到北京就非常顺利了，但还不错，今天我们4点15分准确落地，比我预期的时间要早，各个空管给了我们很多的支持，包括国际上，飞越了6个国家，都给了我们很大的支持。

　　一批批我驻利比亚人员正有序撤离，中国驻利比亚使馆的工作人员仍在紧张地忙碌着，昨天下午，中国之声记者杨钧天接通了使馆发言人杜明浩的电话。

　　杜明浩：我们驻利比亚使馆从编制上是一个比较小的馆，这次人员撤离任务艰巨，对我们来说是个很大的挑战，所有人都连轴转，24小时的值班电话不断接到同胞的求助和他们亲友的问询电话，许多同志嗓子都哑了。

　　我们还有些同志冒着危险现在还在四处奔波，一边要接洽当地有关方面，同时要设法和同胞保持联系，进行组织协调。遇到困难，就地克服，不具备工作条件的，想办法创造条件，总之大家都为了一个目标努力，就是让大家所有有需要的同胞尽快安全的撤离。使馆肯定是要尽他应尽的责任和义务，我们不会先走!

　　就在接受采访的过程中，杜明浩又接起了另一部电话，在电话中紧急部署联络。

　　杜明浩：你说，已经都走了？好的，1338人，你等一下，我记一下。还有吗？往哪边走的有没有不知道？我现在确切的数字是757个，还有个六七百人的，确切的是这两个部分，有消息我随时跟你们通电话，一会儿我让刘参打电话，催那些公司，尽快往这边走。还有一个是米苏拉塔，他们不能犹豫了，我看也要他们赶紧做决定……正好我们边境又撤出一批，所以我们要把信息作一个沟通，刚才撤出的是一千三百多人。

　　从今天起到3月10日，飞往希腊、马耳他、突尼斯的包机架次将大幅增加。海航将安排25架次包机赴克里特岛，南航将安排46架次包机赴突尼斯，国航每天将派出5架包机飞赴克里特岛，东航每天将派出4架包机飞赴马耳他。今天（28日），中国民航将派出14架包机，可提供4277个座位。

　　目前，在以班加西为中心的利比亚东部地区，我人员已基本撤离完毕。中国驻马耳他、希腊使馆租用的邮轮和中远、中海集团所属货轮正驶往利比亚中部港口。

　　据中国海上搜救中心有关负责人介绍，交通运输部调派的中远集团所属“天福河”轮已于2月27日8时载559人，由利比亚米苏拉塔港起航，预计3月1日2时许抵达克里特岛。

　　中远集团“康诚”轮昨天10点已经抵达米苏拉塔港待命。因为米苏拉塔港仅有一个泊位可供大型船舶靠泊，目前，中远集团所属“中远青岛”轮正在等待靠泊装载我在利比亚人员。

　　中海集团所属的“新福州”轮、“新秦皇岛”轮按照外交部指示分别于26日3点和27日9点抵达米苏拉塔港待命。

　　我国驻马耳他使馆协调的一艘希腊籍高速客船已于26日23点停靠米苏拉塔港，装载1637人，27日13时离港驶往马耳他。

　　昨天（27日），交通运输部下发紧急通知，要求各相关省份交通运输主管部门和道路运输管理机构，将春运应急运力直接转为驻利比亚撤离人员返乡道路运输应急保障运力，尽可能安排包车运输和“门到门”运输，保障驻利比亚撤离人员顺利返乡、愉快回家。

　　（记者汤一亮 白宇 杨均天 汪群均 刘玉蕾）

　　【中广调查：你如何看待面条烧出火苗事件？】

　　热搜词：就地城镇化 反恐特警擂台 "发现号"发射 新西兰救援 超萌宝宝

 

　　深圳迎大运会及全国文明城市检查强拆乱搭建

　　核心提示

　　“中国油画第一村”大芬村汇集了全国各地的画家，因为有良好的艺术氛围和市场条件，很多画家即使不能在大芬村租一个店面，也愿意将村屋的外墙壁租下来，展示和推销自己的画以求谋生，挂满油画的大芬村给人的印象十分漂亮。

　　本报深圳讯 (文/记者龙锟 图/记者轩慧)昨日，记者了解到，这上百名“墙壁画家”将被清出大芬村，因为深圳将举办大运会和迎来全国文明城市的检查，深惠路沿路正在进行提升市容的工作，在外墙壁挂油画也被列入乱搭建的范围，将被强制拆除。

　　画家：

　　收到拆除通知

　　在大芬村内，不挂油画的墙壁其实很少，尤其两出租屋之间过道的墙壁更是挂画的集中地。湖北画家周宜严就在村内一条主道旁租了一块墙壁，他10年前就在大芬村展画，当时他没有在意拥有一个店铺其实是很重要的，后来他离开大芬村去了公司，结果之后又回到大芬村，大芬村的环境已与当时有了大变样，他想租个店铺，可惜大芬村的店铺已经没有空余。

　　周宜严租的墙壁上方有个雨棚，下面有个木架，木架上就是他的油画，墙壁两侧还有卷帘门，白天他就搬着小凳子坐在旁边，卖上几幅画，晚上就把卷帘门拉上回家去。靠着一块墙壁做油画生意，这是周宜严家里唯一的谋生手段，大芬村像他一样的画家有上百名。

　　今年2月24日，这些画家都收到布吉街道大芬社区工作站所下发的通知，通知称，深圳正迎办大运会，迎接全国文明城市检查和国家环保城市复核，要全面提升深惠路沿线的市容环境，从2月22日起，将对影响市容市貌的违规搭建、雨棚、广告牌进行拆除。

　　疑问：

　　墙壁油画影响市容？

　　不少“墙壁画家”都认为，墙壁挂油画不会影响市容，而是很漂亮的装饰。

　　据一名画家介绍，其实租墙壁和租店铺，两者在价格上有巨大的落差，如租一块20平方米的墙壁月租仅为800元，而一个店铺则是2000元。

　　不过，同样是“墙壁画家”的曹寿永却不同意这个观点，他租了一块32平方米的外墙壁，月租是1700元。

　　“我们在墙壁展画的画家，经济实力不如那些有店铺的，发展方向也不一样，我们主要做国内的小单，他们都是国外的订单，因此不存在竞争关系。”

　　但是他也想不通，大芬村一直都有墙上挂画的现象，为何现在要叫停，并且影响市容这样的理由不太能接受。

　　站在一旁的曹寿永最近一直在担心，如果自己的墙壁画铺被拆了，他根本不知道该做什么好。“我们只会画画，改行真不知怎么办。”曹寿永说。

　　城管部门：整治后大芬村会更漂亮

　　对此，布吉城管办的孔队长称，目前他们先是下发了通知，就是怕涉及的商户不理解，并会进行解释的工作。大芬村、木棉湾、南门顿是布吉街道迎大运提升市容市貌的三个重要地点，大芬村是一个品牌，所以它的形象更加重要。

　　孔队长说，此次进行拆除的部分主要是超出经营范围的搭建，其实大芬村以前这一类的乱搭建非常多，正常的要道和消防通道都被堵死，以前没有整治是因为执法力量不够，并不代表这不违法，而如今借大运会进行集中整治是一个好的契机。

　　对于有画家称挂点油画在墙上更加漂亮，孔队长回应称，其实超规模经营对于其他的居民生活产生不好的影响，他本人也觉得墙上挂油画很漂亮，但是他相信经过整治和刷新，大芬村立体形象会更加美好。“我们保护的是绝大部分商户的利益。”

　　行业协会： 大芬村僧多粥少

　　大芬油画村美术产业协会会长吴瑞球表示，自己也理解政府的清理行动，从油画行业的角度来看，这样对于大芬村的长远发展是有好处的，将油画挂在墙壁上固然是好看，但是其中带来了很多隐患，有人在过道当中搬个椅子、钉画框，并不是十分守规矩，尤其是这些过道是消防通道，造成的安全隐患更大。

　　他不排除租墙壁和有店铺的画家存在竞争关系，但是这并不是问题的所在。关键在于大芬村如今面临着僧多粥少的局面，空间越来越拥挤，很多画家想来大芬村发展，但是真的没有地方。他希望政府能够想办法为这些画家寻找安身之处。“如今的文化产业如此发达，隔壁又有一些旧的工业区，政府能不能为大芬村拓展一些发展空间呢？”

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今天上午9时到中国政府网、新华网，与网民在线交流。海内外网民通过新华网发展论坛提问，中国政府网和新华网进行文字、图片、视频直播。以下为文字实录：

　　[02-27 08:30]

　　[中国政府网、新华网]温家宝总理已经来到访谈间。[02-27 08:49]

　　[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网、新华网联合在线访谈。我是主持人刘燕。[02-27 08:59]

　　[主持人]2009年的2月28日，2010年的2月27日，都是在这个访谈间，温家宝总理带着对国家和人民的高度责任，真心、真情、真诚地与海内外网友进行了心与心的交流。今天，一直心系人民群众、体察民情的温总理，踏着北京的又一场瑞雪如约而至，来到广大网友中间。这是又一场春天里的约会！[02-27 09:00]

　　[主持人]温总理，您好！[02-27 09:01]

　　[温家宝]您好。网友们好。[02-27 09:01]

　　[主持人]我代表中国政府网和新华网的海内外网友，再次欢迎您的到来！[02-27 09:01]

　　[温家宝]谢谢。[02-27 09:01]

　　[主持人]这是您第三次在这里与网友进行在线交流了，能谈谈您的感受吗？[02-27 09:01]

　　[温家宝]如果说第一次和网友们在线交流我感到有点紧张，第二次我感到十分珍惜，那么这次我感到责任重大。我的任期还有两年，我以为这两年的工作不比前8年任何一年要容易，反而要艰巨得多。我必须恪尽职守，和人民一道克服困难，使我们国家更加繁荣昌盛。[02-27 09:02]

　　[温家宝]今天华北普降雨雪，我心里特别高兴，虽然这场雪下得迟了一点，但我仍希望是个瑞雪兆丰年。虽然这场雨下得也迟了一点，但是我仍希望我们国家风调雨顺。谢谢各位网友。[02-27 09:03]

　　[主持人]这位网友风调雨顺刚才也说到总理说到的话，他在家山东青岛，他说他们家现在正在下小雨，他说真心的希望我们国家风调雨顺，国泰民安。[02-27 09:03]

　　[网友 云开月名]总理，您眼中有百姓的一颦一笑，您心头有大国总理的责任，您是我们的总理，您为我们操劳，我们支持您。[02-27 09:03]

　　[主持人]过去的5年，我们国家的综合国力大幅提升，人民生活明显改善。广大网友对未来5年的国家发展、生活水平提高寄予了很高的期盼。刚才新华社区发展论坛的编辑告诉我，从访谈预告发出到现在，已经有近百万的网友参与了提问。总理，亿万网友现在都在电脑前等着您呢。我们来看网友的问题吧。总理，您看，这次网友提问中，很多人都关心未来5年的生活变化，咱们就从这里开始好不好？[02-27 09:04]

　　[温家宝]就选第一个问题。[02-27 09:04]

　　[网友 无限憧憬]总理好。兔年春节刚过，我手机里还保存着很多拜年短信，里面都有“幸福”这个词，如“让幸福向你飞一会儿”“让幸福像花儿般绽放”……。未来五年我们最大的渴望就是要有幸福感。幸福的标准是什么？提升百姓的幸福感，政府有哪些考虑？[02-27 09:05]

　　[温家宝]对于幸福的理解和标准可能人们都有不同，我也曾经讲过关于如何使人的尊严和幸福，我不想再重复过去的话，我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。[02-27 09:05]

　　[温家宝]如果说结合“十二五”规划，那么我就想强调一点，就是民生问题，这也是大家所关注的。什么是民生？孙中山先生曾经说过，民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。[02-27 09:05]

　　[温家宝]在“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题都进一步得到改善，使人民生活感到安全，对未来充满信心。因此，在“十二五”规划当中，我们特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。也就是说，我们发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，就是让老百姓的生活越来越好。这就是我们对今后五年的最主要的考虑。[02-27 09:07]

　　[主持人]您曾经跟我们解释过什么是“快乐”，今天又跟我们阐述什么是“幸福”。谢谢总理。广大网友在渴望幸福的同时也有一些烦心的事。比如说物价的压力很多网友都是非常关心，也提出了很多的问题。众多这样的问题中我先选了一个比较有代表性的，我先给您念一下。[02-27 09:08]

　　[网友 逻辑帝]总理，去年物价上涨很快，几乎什么东西都涨，就是工资不涨，给人感觉是钱越来越不经花了，老百姓压力真得很大。政府一直在控制，可总是觉得效果不明显。新年前后，您连续多次谈物价问题，说“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”政府如何做好这件“头等大事”？[02-27 09:08]

　　[温家宝]物价上涨快了影响群众的生活，甚至影响社会的稳定。党和政府一直把保持物价总水平的稳定作为经济生活发展的一件大事。我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。[02-27 09:10]

　　[温家宝]从去年12月份开始，我们采取了有力的措施，使物价上涨的势头得到遏制，11月份CPI还是5.1%，12月份就降低到4.6%，今年1月份，我以为物价会超过5%，因为翘尾因素大约占到2%。[02-27 09:11]

　　[温家宝]但是超出我的预料，物价控制在4.9%。也许这些数字是枯燥的，有些人甚至是不相信的。但是我确实知道粮油的价格基本稳定，猪肉的价格一直维持在十三块钱左右一斤，鸡蛋的价格从上涨到五块钱降到四块七毛钱，19种蔬菜的平均价格有18种都有所回落。[02-27 09:12]

　　[温家宝]我也到市场去，市场的情况也确实如同我看到的情况一样。更重要的就是我掌握宏观的情况。我们国家连续七年粮食丰收，有充足的储备，我们有雄厚的物质基础，我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。[02-27 09:13]

　　[温家宝]应该把真实情况告诉老百姓，这次物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。[02-27 09:13]

　　[温家宝]就拿从11月份到1月份不到三个月的时间，国际粮价上涨15%，因为中东局势的影响，国际油价每桶一度超过100美元，一些新兴国家的CPI指数都超过7%、8%，甚至达到10%。[02-27 09:13]

　　[温家宝]我知道物价对一个国家的影响，也深知它的极端重要性。但是请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。[02-27 09:14]

　　[温家宝]有一句话就是说：通胀预期比通胀本身还要可怕。我希望全体人民和政府配合，我们共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。[02-27 09:14]

　　[温家宝]现在看来，我们最重要的措施是四个方面。一是控制货币流动性，也就是管好物价上涨的货币因素。[02-27 09:15]

　　[温家宝]第二就是要努力发展生产，特别是农业生产，要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制。也就是说我们政府的每个工作人员都要把米袋子和菜篮子记在心里，作为自己头等的大事，加以管理。[02-27 09:16]

　　[温家宝]只有农业搞好了，农业丰收了，我们整个物价的稳定才有坚实的基础。因为中国还有相当数量的老百姓，食品占他们整个收入的大部分。[02-27 09:16]

　　[温家宝]今年我们遇到了北方的特大干旱，而且旱区主要是在小麦产区。我心里非常着急。我们连续召开了两次国务院常务会议，出台了若干促进农业生产的措施，中央花了129亿来支持农民抗旱浇水。现在看来，我们还是有信心抗旱保丰收。[02-27 09:17]

　　[温家宝]第三，要搞好流通。农产品流通环节是整个流通环节最薄弱的，我原来只以为流通环节搞得不好会使物价上涨，现在我又知道了，流通环节过多还会造成农产品的浪费。比如蔬菜，因为农产品流通环节过多，损失量高达1/3。[02-27 09:18]

　　[温家宝]我曾经举过一个例子，我说就离北京不远，150公里，那地方农民卖出的黄瓜是一块多钱，而到北京的超市要六块多钱，中间经过许多流通环节。[02-27 09:18]

　　[温家宝]第四，我们要管好市场。管理市场当然主要是采取经济和法律的手段，但也必须采取必要的行政手段。要打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。[02-27 09:19]

　　[温家宝]我相信，只要我们坚定不移地采取这些措施，我们一定能够管好通胀。谢谢。[02-27 09:19]

　　[主持人]一位网友说，粮价、菜价、肉价这么多的数据，总理了然于心，于细微之处见真情，小小的数字背后是总理的民生情怀。了解一斤鸡蛋多少钱，了解一斤黄瓜多少钱的总理应该不多，而且每天了解物价行情的人不会不管物价上涨。[02-27 09:20]

　　[温家宝]谢谢。[02-27 09:20]

　　[网友 月下听风]总理，您好。我和老婆都是80后农民工，每天工作很辛苦，不过我们还能承受，最担心的是孩子。孩子今年3岁，放在家里老人带，我们也想让他跟着我们，可一想到在城里孩子入园、上学都是个大难题，就犯愁。真希望政府能帮我们想想办法。[02-27 09:21]

　　[温家宝]看到这位网友的问题，我就想起20多年前我曾经在甘肃的一个偏僻山区，到一户农民家里，妈妈是一个盲人，但是家里收拾的整整齐齐。我问她有什么困难，她跟我说，我只要求一条，让我孩子能够上希望小学。[02-27 09:21]

　　[温家宝]这位网友提的问题应该说有代表性，作为父母，最关心的是孩子的成长，是孩子的上学。[02-27 09:21]

　　[温家宝]去年我在浙江考察的时候，我随意到一家超市，我想看看群众的生活。那里有一间小吃店，我看到一个妈妈和一个孩子在吃饭，他们买了一份饭，孩子在吃，妈妈在看。[02-27 09:22]

　　[温家宝]我心比较细，因此我就问她，我说你有几个孩子？她突然哭了起来，她说我在城里打工，我丈夫刚刚因癌症去世，现在就这一个孩子，我希望他在我的身边能够上学。[02-27 09:23]

　　[温家宝]随同我去的地方干部很快解决了她孩子上学的问题。[02-27 09:23]

　　[温家宝]其实，大批农民工进城以后，他们在生活上存在许多困难，诸如像社会保障问题、子女入学问题，但是他们最为关心的还是孩子上学。[02-27 09:23]

　　[温家宝]我们确实存在这样一个矛盾，现在进城的农民工多达2.4亿，如果这些农民工都把孩子带出来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。这是我们中国存在的一个独特问题，我们必须采取“两手”。[02-27 09:24]

　　[温家宝]一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都留在城市，让好的教师到农村去支教。另一方面，我们对农民工进城、孩子上学不因户口而受到影响，特别是义务教育。[02-27 09:25]

　　[温家宝]现在比如像北京这样的大城市，应该说在社会承载能力上已经很重了。但北京市委市政府还是花很多钱、用很大的精力解决农民工子女入学的问题，千方百计保证他们能够享受义务教育。[02-27 09:26]

　　[温家宝]我相信你的孩子不管是留在家里还是随你出来，都能够接受良好的教育。谢谢。[02-27 09:26]

　　[主持人]总理，您的心真细，您刚才说的那句“孩子吃、妈妈看”，应该讲出了所有母亲的心声。而且我有一种感觉，这些事情虽然这么难，但是都在总理的心里，就有希望解决。总理，咱们再来看网友的问题。这里有一个大学生网友的问题。我来念一下。[02-27 09:27]

　　[网友 牧田]总理，我是一名即将毕业的大学生，大学四年有一个感受，就是真正埋头学习的人少了，大家都变得现实了，最关心的是毕业后找工作。现在找工作难，找个好工作得有关系，要有门路，这让很多毕业生受打击。[02-27 09:27]

　　[温家宝]牧田网友，你实际上提的是两个问题。一个是高等教育问题，为什么高中毕业上大学就以为学习到头了？就会出现真正埋头学习的人少了？这还得从我们高等教育的制度来解决。[02-27 09:29]

　　[温家宝]其实你们刚刚进入大学，应该把全部的精力都放在如何学好知识、学好本领，以备将来更好地为人民服务。[02-27 09:29]

　　[温家宝]我们高等教育改革的一个重要方面就是要激励学生学习的自觉性、创造精神和独立思考的能力，让众多的大学生当中能够涌现出像钱老所希望的“拔尖人才”，这样我们整个国家就有希望了。[02-27 09:29]

　　[温家宝]其实，世界都在谈“中国崛起”，人们议论最多的是GDP，但我以为“中国崛起”的标志是在人才、是在教育。[02-27 09:30]

　　[温家宝]因此，我更重视另外两个数字，那就是教育经费占国内生产总值的比重、研究与试验发展经费占国内生产总值的比重，这才是我们国家的未来。[02-27 09:30]

　　[温家宝]一个大学生想到这一点，应该感到自己身上责任的重大。[02-27 09:30]

　　[温家宝]你提的第二个问题，说大学生最关心的毕业后找工作，这是一种自然的现象，也是合理的，因为只有工作才能为国家和人民服务。现在确实存在着你所说的现象：找工作难、找工作得有关系、要有门路。但是，我以为我们国家尽了努力，许多方面正在改进。[02-27 09:31]

　　[温家宝]就拿新增就业人数说，大学生每年由600万增加到近700万，如果加上中职已经超过1000万。[02-27 09:32]

　　[温家宝]也就是说，毕业生就业成了我们新增就业的主体，而他们的就业与农民工还不同，要尽量使他们学以致用，使他们学到的知识能与将来的工作相结合。[02-27 09:32]

　　[温家宝]应该说，这些年我们解决大学毕业生的就业问题是有很大进展的，超过80%的大学生都找到了工作。至于有关系、找门路，这是一种社会的坏现象，我们要转变这样的社会风气。[02-27 09:33]

　　[温家宝]现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。谢谢你。[02-27 09:33]

　　[主持人]总理，访谈已经进行了半个多小时了，网友的提问非常热烈，您的回答也引起了他们热烈的回应。[02-27 09:34]

　　[网友 朱惠里]今天总理与网民三叙幸福往事，共话幸福生活，就让幸福的事飞来得更多一些，飞得更快一些，祝总理永远幸福，也希望总理带给我们更大的幸福，有您这样的总理和我们心连心，什么困难都是“浮云”。[02-27 09:35]

　　[温家宝]谢谢你。[02-27 09:35]

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　　据新华社电 全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日上午来到中国政府网和新华网，与网友在线交流。温家宝强调，“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。

　　这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。中国政府网、新华网全程进行图文、视频直播。

　　27日上午8时50分许，温家宝来到中国政府网和新华网访谈室，微笑着和主持人握手致意，随后在电脑前坐下，了解网友提问的情况。9时整，访谈正式开始。

　　有网友提出房价问题，温家宝说，从去年到今年，我们先后三次出台调控措施，房价过快上涨势头有所遏制。要使房价保持在合理水平上，一是必须增加有效供给。今年计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。今后五年计划新建保障性住房3600万套。二是下决心抑制投资和投机性住房需求。三是主要用法律和经济手段防止捂盘惜售、圈地不用。

　　在谈到收入分配改革时，温家宝表示，将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。待国务院讨论后，报全国人大批准。

　　上午11时，在线交流结束。从提前一天发出预告消息到访谈结束，网友共发来提出问题的帖子超过40万个，通过手机平台接收的手机用户留言11万多条。

　　房价

　　面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗？

　　我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。

　　有人说我“灰心”了，其实我没有“灰心”。我相信，只要把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。

　　第一，必须增加有效供给。保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20%，这将有力地缓解住房的压力。

　　第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。

　　第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售、圈地不用。

　　网友 想不到的多：政府为了降房价出台了一系列调控措施，但是，老百姓感觉房价一直坚挺。记得去年2月，您在回答网友关于如何平抑房价的问题时说：“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好。”面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗？

　　温家宝：我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。

　　从去年到今年，先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，针对性越来越强，房价过快上涨的势头有所遏制。

　　我们要使房价保持在一个合理水平，第一，必须增加有效供给。大家知道，去年我们投资兴建了保障性住房590万套，竣工370万套。今年，我们将要计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。我想中央已经下了这个决心，我们计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20%，这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入者和新参加工作的大学生住房的要求。

　　第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。

　　第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售、圈地不用。在这里我也想说一点对房地产商的话，我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任，你们的身上也应该流着道德的血液。

　　这里我还想讲一点国情。我讲这些就是希望我们群众理解，中国要有适合自己国情的住房政策。我提倡小户型，但功能要齐全。而且从现在建设就应该注意节能环保，不要贻误这个时机，这不仅对住房，而且对中国建筑业的发展都会起重要作用。(据中国政府网)

　　个税

　　我认为起征点太低了，希望政府尽快解决这个问题。

　　我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。

　　中国移动手机尾号5187：我是一个出租车司机，每月收入就2300多元，刚好过了个税起征点，我认为起征点太低了，现在工薪阶层成了中国纳税大户，这不公平，应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税，希望政府尽快解决这个问题。

　　温家宝：我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。(据中国政府网)

　　今年将提高起征点

　　专家指九级税率也将调整

　　本报讯 (记者何颖思)中国社科院财税研究室主任张斌对本报记者表示，可以肯定的是，个人所得税费用扣除额和工资薪金项目九级税率“今年两个都会动”。张斌个人认为，工资薪金项目的九级税级应该调整为不超过五六个。

　　中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华昨日表示，从目前的情况测算，起征点从现在的2000元提高到3000元最为合理，但考虑到国家可能逐步提高，杨卫华猜测提高到2500元的可能性最大。

　　至于税级的调整，杨卫华认为减少到五六个税级的可能性最大，税率也可能调整为5%~40%，最高边际税率从45%降低为40%。而最低一级5%税率的征税范围也应从现在的500元调整到3000元，那么中低收入者的税负将会大大降低。