生活菜园
大蒜所含微量金属元素可抗癌
对维生素B1的研究发现，有些植物(例如紫萁等蕨类植物)无论给它多少维生素B1，它都会破坏掉这些维生素；而有些植物虽然不含维生素的成分，却保护着维生素。
也就是说，一方面是紫萁等蕨类植物，另一方面是大蒜和大葱，双方都没有大量维生素B1的成分。但紫萁富含强力的蕨类植物酶，这种酶可以破坏维生 素B1。蕨类植物在很久以前便引发过问题，比如牧场上的牛、马有时会患上急性脚气病。经过调查后，发现牧场中生长有茂密的紫萁，牛、马食用了大量的紫萁 后，体内的维生素B1会被蕨类植物酶破坏，最终导致牛、马得上脚气病。
那么，大蒜类植物又是什么情况呢？大蒜类植物与蕨类植物相同，并没有大量维生素B1的成分。可是，却从来没有发现过，因为吃大蒜过量而患上脚气的病例。比如，韩国的人们习惯性地食用大蒜，他们当中很少会有人得脚气病。
通过这两个事实，我们可以发现，虽然这两大类植物都不富含有维生素B1，却有着其他方面根本性的差异。我们不妨做一个假设：蕨类植物一方发生反应后破坏维生素B1；大蒜一方是在发生反应后保护维生素B1。
事实上，大蒜在发生反应后，是先把维生素B1隐藏起来，显示出与破坏一方相同的效果。日本京都大学的藤原博士曾做过一个试验，他把大蒜捣碎后， 加入了大量维生素B1结晶。充分混合后，再检测混合物的维生素B1含量。结果显示，在混合物中并不存在大量的维生素B1。把这种液体喂给因缺乏维生素B1 而患上脚气病的老鼠后，又会怎样呢？结果是迅速治好了老鼠的脚气病。
也就是说，是由于大蒜中的未知物质和维生素B1发生反应，把维生素B1转化成另一种物质。随后在老鼠和人的身体内，这种物质又被还原成维生素B1。现在我们已经明白，这种物质就是蒜硫胺素。
之后，藤原博士和维生素B1合成方面的权威人士共同研究，在大蒜提取液中加入维生素B1，通过反复加工提取，开发出了一种成本可以接受的保健药品。大蒜竟然能带来维生素B1制剂的产业新机会，让我们不得不佩服大蒜的广泛用途。
研究表明：大蒜中的微量金属元素，特别是锗元素，这使大蒜具有了一定的抗癌效果。
锗元素进入人体后，可以向人体各部位输送生物不可缺少的氧元素，可以消除疲劳、提高人体体力。也就是说，锗元素进入生物体内，一边通过血液从肝 脏、胰脏、骨髓移动，一边向各部位提供氧元素，为人体提供生命的活力。而且，锗元素会通过肾脏和尿一起排出体外，不会对人体产生副作用。
日本绰号为“锗大师”的工学博士浅井一彦用老鼠做试验，证明了锗的抗癌作用，还公布了各种植物的锗元素含量。其中，诃子和山豆根是治疗癌症和恶性肿瘤的特效药，我国从古代便开始使用这两种药草治疗肿瘤。
卫生部长：今年将全面推广儿童白血病免费救治
昨日的会议现场，全国政协委员陈竺无疑是最受关注的人之一。
明年此时，中国医改将交上首张答卷，而正在进行中的2011年，又被称为我国完成深化医药卫生体制五项重点改革3年任务的攻坚之年。
大考即将完成。在这位卫生部部长的眼里，他对答卷满意吗？医改难点又在哪里？昨日，在参加全国政协十一届四次会议开幕式间隙，陈竺接受了记者们的采访。
医药费用控制成为卫生工作重点
记者：2009年发布的医改文件中说，医改三年将投入8500亿元，三年医改任务即将完成，8500亿元投入会有缺口吗？
陈竺：我觉得还是有希望的。这个，就是你要怎么看新增这个概念。
记者：现在医疗方面的财政支出是否不足？
陈竺：今年的财政力度应该说是非常大的。大家都注意到，我国医保补助标准由每人每年120元提至200元，增长达到2/3。如果要让报销率提高，就必须要控制医疗费用。所以今年我们卫生部门把医疗费用的控制作为重中之重。
记者：医改究竟是缺钱还是缺人？
陈竺：财政投入非常重要，但也不简单是财政问题。
整个医疗服务系统，有人力资源的问题，我国整个医疗资源总体比较短缺，特别是优质的医疗资源，“十年树木，百年树人”，优质医疗资源不是那么容易培养的。
记者：县级医院能不能纳入财政管理？
陈竺：这也是我们非常关心的事情。对于县级医院，县财政、地方财政都在加大支持力度。大家知道县级医院担负着（全国）70%，9亿人的医疗任务，所以这一块如果改革能够出现突破，是非常利民惠民的。公立医院改革的任务很重，我们把县级医院改革作为一个突破口。
60%基层已推广基本药物制度
记者：一年来，你对医改的进展满意吗？
陈竺：也满意，也不满意。
记者：满意在哪里，不满意又集中在哪些方面？
陈竺：满意的是，一个就是说，五项近期重点工作还是在扎实地推进。这也是有目共睹的。
特别是保障制度的进步、基层的服务能力也在增强。公共卫生服务上，我们系统的同志们非常辛苦，一年来，我们人力没有增加，同时又要改革，这就涉及到利益调整，人又没增加，还把这么多的公共卫生问题落实了。
另外，基本药物制度在60%的基层推广了，老百姓得到实惠，降低了30%的药价。
记者：不满意的在哪些方面？
陈竺：大家知道，我们这些年，一个是（卫生）“欠账”太多，特别在农村在基层，另外，公立医院改革实在是太复杂了，有些工作路线还不是太清晰。
儿童白血病医疗保障水平全面提高
记者：你认为公立医院改革哪些方面最难？
陈竺：公立医院改革是世界难题，在我们国家，公立医院深层次的问题，比如“四个分开”，“治理结构”等都不是特别简单的。
另外，特别是面向基层的公立医院，像县级医院，它的能力还是不够；像总理今年提到了癌症、尿毒症都是我心里想着的事情。
记者：这两项疾病会加入大病保障吗？
陈竺：我们要做试点。讲到尿毒症患者，我们还有8000多个县级医院，连血透都不能开展，我是一个比较务实的人，我希望每年只要说能够为群众解决几个大病的问题，儿童白血病、先天性心脏病去年免费救治试点，今年将全面推开。今年我们想（在新农合上）以省区市为单位，全面推高儿童白血病先天性心脏病保障水平试点，并开展提高乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等大病保障救治水平的试点。
他们是弱势人群，我们有这个能力，有成熟的治疗技术，但关键服务要做上去，这就需要大医院支持基层，支持县医院，把能力做起来。
但县医院做到二甲医院，这在很多地方谈何容易。所以我们也希望加快信息化的进程，形成远程医疗能力。
医生多点执业政策今年将有较大突破
记者：如何解决看病难？
陈竺：这个还要继续加强基层医疗卫生服务，现在大医院支持基层也很重要，让群众对基层医生能够放心。
记者：让大医院医生多点执业，这个能批准吗？
陈竺：有些地方已开始做了，我们也在研究（相关）政策，今年会有比较大的突破。
记者：如何解决基层医院能力的不足？
陈竺：现在关键还是机制体制的问题，老百姓觉得看病还是不方便、人满为患，那还是要把基层强起来。
那基层的医生一时又不可能强起来，怎么办？我们就想形成基层和大医院的纵向联合体，组成医疗集团也可以，或者是一种比较紧密的合作关系也可以。
记者：公立医院改革上，地方也在探索一些模式，你如何来评价这些探索？
陈竺：我觉得都是非常有意义的探索。实际上，不管走哪种路径，现在医院管理，都要走向董事会、理事会、监事会这样的体制。
在我们国家、在其他国家也是一样，大医院和基层一定要良性互动，最好是直接利益捆绑的关系，最好是人员能上能下的关系。在基层，有我们最好的医生下去。
记者：有委员说，研究了一年，也没有把医改方案看清楚，你对此有何看法？
陈竺：我想，（医改）是一个艰辛的探索，大家都在努力，要那么容易解决就不是世界难题了。另外，民营医院作用的发挥，社会资本怎么结合，都是比较大的问题。
鼓励名医与民营资本相结合
记者：民营资本、外资想要进入医疗市场，这个今年能否增加一些改革力度？
陈竺：其实这方面的工作已经在做，我觉得民营资本现在进入医疗领域，它缺的不是资金，缺的主要是人才，建一个医院要有管理人才，要有一流的医学家，这不是一朝一夕能够完成的。
记者：这方面放开会担心大医院医生流失吗？
陈竺：我认为想多一些执业，就应该有比较宽松的政策。其实，我们也支持甚至鼓励一些医学大师去和民营资本结合。比如北京的道培医院，就是（以）我们陆道培 (微博)院士、血液学的著名专家（命名的）。
记者：医疗市场开放能否把这个医疗费用降下来？
陈竺：这个比较难说，在很多国家，民营医院提供的往往是比较高端的服务。在基本医疗服务中引入竞争机制，我想还是要靠公立医院。
滥用食品添加剂行为将加强管理
记者：去年很多食品安全问题与食品添加剂有关，为什么百姓如此不信任添加剂？
陈竺：这当然是因为2008年“三聚氰胺”事件造成的影响，其实三聚氰胺还不是食品添加剂，这是有毒有害的物质，添加是犯罪行为。
添加剂一般涉及到的是滥用行为，我们正在加强监管。有些没必要的添加剂，其实也应逐步地不用它。比如说增白剂，我们认为它没有必要性，群众喜欢使用原生态的面粉，干嘛要去增白。
记者：会否采取更严措施？
陈竺：大家都注意到刑法修改后，食品安全的犯罪打击力度加强了，群众最关心的食品安全问题，也应该是我们政府，我们公共管理最基本的职能。
记者：医药行业的十二五重点在哪里？
陈竺：基本药物不仅是数量，更重要的是质量也要提高，前一阵子我们刚颁布了新版的药品生产规范，我想一定要让人民用上放心药。
语录
县级医院担负着70%，9亿人的医疗任务，所以这一块如果改革能够出现突破，是非常利民惠民的。公立医院改革的任务很重，我们把县级医院改革作为一个突破口。
不管走哪种路径，现在医院管理，都要走向董事会、理事会、监事会这样的体制。
我国年增2万白血病患儿 大多放弃治疗等待死亡
●数据
云南省第一人民医院每年新增诊断的白血病患儿病例达20~30个。我省白血病患儿每年至少超过150名。我国目前至少有400万白血病患者，每年新增约4万名白血病患者，其中50%是儿童。
●费用
儿童急性淋巴性白血病分为低危、中危和高危，其中低危、中危的患儿在2~2年半的治疗时间里至少要花费8~10万元，如是高危，要考虑骨髓移植，费用达30~40万元。
●痛心
被检查出的白血病患儿，大多因为没钱选择了放弃。然而，放弃的后果只有一个——死亡。
美影评界老大批判3D电影 宣称电影并非视觉享受
美国影评界大佬罗杰·伊伯特一直对3D电影颇有微词，日前，他援引好莱坞著名剪辑师沃特·缪克写给他的一封信，为3D电影“盖棺定论”，称其“没有未来”，在影迷、影评人中引起两极分化的反应。
伊伯特一鼓作气写了一篇评论，称“3D电影没有未来”
今年奥斯卡的硝烟已经散去。虽然参与奥斯卡重要奖项竞逐的影片中，不复有像去年《阿凡达》那样在技术上和票房上改写历史的作品，但纵观去年全球电影市场，3D仍然是首要的关键词。在2010年的全球十大卖座影片中，有超过半数是3D电影，其中包括票房排名第一的《玩具总动员3》、三番四次想3D却没成功的《哈利·波特和死亡圣器(上)》和滥竽充数的《诸神之战》。3D电影让影迷感受视觉惊喜，让片商赚得盆满钵满，其未来似乎是一片光明。然而，美国影评界大佬罗杰·伊伯特(Roger Ebert)却一直对3D电影颇有微词，不久前他还给《青蜂侠》打出了罕见的一颗星低分。伊伯特也并非孤军奋战，好莱坞著名剪辑师沃特·缪克(Walter Murch)日前就给他写了一封信以示支持。手握缪克提供的“新证据”，伊伯特一鼓作气写了一篇评论，称“3D电影没有未来”。如此的“盖棺定论”，影迷、影评人自然也不会保持沉默。
在罗杰·伊伯特43年的影评人生涯中，从来没有哪一类型的电影像3D那样令他如此深恶痛绝，几次三番口诛笔伐。2008年8月，他就撰文指出3D是电影本质的悖论：“人们似乎普遍相信，既然是看3D电影，只有看到冲着他们飞来的各种物件才算值回票价。事实上，每次出现这样的画面，电影的幻觉魅力就会遭受一次致命的割裂。电影是幻觉的艺术，它本就该令我们相信在银幕上看到的一切都是真实发生的，但是跳出银幕的画面恰恰摧毁了这种幻觉。”2010年正当《阿凡达》和《爱丽丝梦游仙境》接连攻占票房时，伊伯特又在《新闻周刊》上撰文《为什么说我(并且你们也应该)仇恨3D》(Why I Hate 3-D<And You Should Too>)，列举了3D电影的“九宗罪”，包括人的眼睛自然会看到景深效果，3D是视觉维度的浪费；佩戴眼镜看3D电影，会引起恶心和头晕等令人不舒服的感觉；3D电影令票价从5美元上涨到7.5美元；真正的艺术佳作不会是3D电影等等。而伊伯特近期发表的《为什么说3D电影不灵，而且永远不灵？就此盖棺定论》(Why 3D doesn't work and never will. Case closed.)则将沃特·缪克写给他的一封信全文刊登，以此作为他一贯论点的技术支持。
沃特·缪克的大名对于普通影迷而言有点陌生，但提起《教父》、《现代启示录》、《人鬼情未了》、《英国病人》这些影片，如今都已被奉为经典，缪克正是这些电影的“剪刀手”。1979年，他凭借《现代启示录》获得了奥斯卡最佳音效奖。据维基百科上的介绍，他可能是历史上唯一一个采用4种不同的剪辑系统都获得过奥斯卡提名的剪辑师：1977年的《茱莉亚》用的是Moviola剪辑系统；1979年的《现代启示录》、1990年的《人鬼情未了》和《教父3》用的是KEM平台系统；1996年的《英国病人》用的是Avid系统；2003年的《冷山》用的是Final Cut Pro系统。
虽然缪克没有剪辑过3D电影，但他其实很早就接触到3D技术。80年代，与缪克长期合作的导演弗朗西斯·科波拉应迪士尼乐园之邀拍摄了一部名为《伊欧船长》(Captain Eo)的短片，也正是在剪辑此片的过程中，缪克发现了3D电影存在技术上永远难以克服的问题——视线相交/焦点：“观看电影时，我们必须将双眼聚焦在大约20多米外的银幕平面上。这个事实是无论如何都不会改变的。但由于3D电影营造的立体效果，观众的双眼视线相交点必须在近到几米远到几十米的距离内移动，也就是说，看3D电影时，我们的焦点和视线相交点并不是同一个。亿万年的进化史上，我们从没有遇到过这样的问题。有着双眼的生物，一直都是将视线相交点和焦点作为同一个点的。”缪克举例说：“如果我们注视面前那张桌上放的盐罐，我们双眼聚焦在1米多的距离外，双眼视线也在这个点上交汇。可以设想自己双眼之间有这么一个三角形，三角形顶点所在就是你注视的那个东西。你再看一下窗外，聚焦在10米外的东西上，视线相交点也在10米外。那个想象中的三角形仿佛是‘打开’了，两条视线几乎彼此平行。”然而，如果过于频繁地调整视线焦点，对于信息接收中心的大脑而言，是一项非常繁重的工作，因此很多人看3D电影都会感到头晕。在信中，缪克还对伊伯特关于3D电影伤害了电影本质的观点表示认同：“3D电影会不断提醒观众去意识到自己与画面之间存在的透视关系。那几乎就像是一种布莱希特的间离效果。反过来，如果电影故事足够吸引人，观众就会‘进入’电影之中，产生某种梦境般的‘无空间感觉’的空间。所以说，真正要让人有身临其境的感觉，还是要靠一个好的故事才对。”
罗杰·伊伯特在他的博客上刊出此文后，获得了不少影迷和影评人的反馈，看法自然是两极分化。有人批评伊伯特食古不化，很多电影都是两种模式同时上映，不想看3D就去看2D好啦，用不着没事瞎抱怨。也有人指出，放任3D电影才是真正的短视，因为一旦3D电影全面铺开，就再也没有人制作、放映2D电影了。偏爱3D电影的80后影评人、美国有线台“独立电影频道”的主持人马特·辛格(Matt Singer)在缪克的见解上顺藤摸瓜，将3D电影和喝酒相比：“从本质上来说，3D对于大脑的作用，就像是酒精对于肝脏的作用一样，都干扰了我们的正常生理机能。问题是，就像喝酒一样，效果并不一定都是负面的，完全因人而异，有人喝了酒就会变得快乐，也有人会失去方向感。当然，最终估计都会宿醉头痛。”辛格认为，缪克指出的3D技术与人体生理机能的矛盾非但不会成为3D继续发展的绊脚石，反而是一种推动力：“就像当初史蒂文·斯皮尔伯格拍摄《大白鲨》时遇到麻烦，但他却化解问题，反而创造出一部经典。当初，机械鲨鱼不太管用，于是他就把它拍得“神龙见尾不见首”，制造出意外的悬疑气氛。如果说3D摄影让我们晕头转向的话，何不用它拍摄一部关于迷失方向的电影呢？”
3D电影究竟有没有未来？可能还是电影本身的发展史最可资借鉴。事实上，3D电影每隔二三十年就会兴起一次，就像吸血鬼片或僵尸片那样，然后人们觉得厌倦，它也就暂时退出舞台。虽然近期的这次3D热潮前所未见，难免会诞生像3D版《了不起的盖茨比》这样令人啼笑皆非的电影，但热潮总有退去的一天。诚然3D技术扩展了电影在视觉上的可能性，然而我们看电影并非仅仅为了获得视觉享受，大师级导演维姆·文德斯的新作——3D舞蹈纪录片《皮娜》(Pina)固然很有可看性，但他最为人津津乐道的作品还是旧作《柏林苍穹下》。就这一点来看，2D电影绝对不会被3D电影赶出历史舞台。
中方希望相关各方以实际行动阻南海争议复杂化
2011年3月8日，外交部发言人姜瑜主持例行记者会。
中国网3月8日讯 外交部今天举行了例行记者会。记者会由发言人姜瑜主持。
在今天的记者会上， 有记者提问：据报道，中国与越南经常在海上发生一些纠纷。中方将如何处理此类纠纷？
姜瑜表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我们一贯致力于通过对话与谈判妥善处理和解决南海争端，与相关国家共同努力维护南海的和平稳定。
姜瑜强调，在南海问题上，中国政府一直采取高度负责的态度，保持了极大克制，并以建设性姿态提出了“搁置争议、共同开发”的主张。我们希望根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，与有关国家通过双边协商，以和平方式解决有关争议。
姜瑜表示，我们希望域内外国家以实际行动尊重和支持有关国家和平解决双边争议的努力，促进睦邻互信、友好合作和地区稳定，不使有关争议复杂化。
姜瑜指出，南海问题的实质是南沙群岛及其附近海域的主权和权益问题，其他方面并不存在任何争议。
姜瑜说，我们历来主张并始终致力于同有关国家通过双边平等友好协商和谈判，以和平方式解决分歧和争议。我们也积极倡导“搁置争议、共同开发”，这是中国和平发展的战略选择。中方这一立场是明确的。任何国家在涉及国家主权和领土完整等重大问题上，都会采取明确和坚定的立场。在解决这些问题方面，中方也表现出极大的诚意和耐心。
责任编辑：NN049(本文来源：中国网 )铁道部发言人称高铁安全有保障 自己经常乘坐
新华网北京3月8日电 铁道部新闻发言人王勇平做客新华网，就中国铁路建设发展等问题与广大网民进行交流。
主持人：高铁安全有没有保证？我想问一下发言人，你出门坐高铁吗？
王勇平：说实在话，高铁由于速度快、密度大，一旦出了事故，后果是不堪设想的。正因为深刻认识到这一点，铁路部门始终把确保高铁安全作为最关键、最核心、最重要的工作来抓，建立了一整套高铁运营安全保障体系。这套保障体系涵盖固定设施、运载装备、运行控制、运营维护、人员素质、安全监控等各个方面，经过了科学的和反复的联调联试和运营检验，安全性、舒适度等各项指标处于稳定。我国高铁运营三年多来，已经安全运行4亿多公里，安全运送旅客6亿多人，目前还没有发生安全事故。
当然，说高铁安全有保障，并不是说我们就可以高枕无忧了。事实上，包括高铁在内的整个铁路安全形势，容不得丝毫松懈，许多工作都必须加强。铁道部新班子一上来首要的就是抓安全，特别是高铁安全，在全路范围内开展了安全大检查，切实解决各类安全隐患，巩固和发展安全成果。在"两会"上有代表建议，应当进一步加强对高铁安全突发事件的风险防范和应急管理，构建高铁运营安全风险防控体系，合理确定高铁最佳运行速度。这都很有价值。我们坚信，只要把工作做好了，中国高铁安全是完全有保障的。
有趣的是，在"两会"上，也有记者问盛光祖部长坐不坐高铁，盛部长笑着称"不坐，那还能叫铁道部长？"至于我本人，与许多铁路职工一样，会带着一种自豪的心情经常乘坐高铁。
铁道部:火车票年内全网络订票 高铁全面实名制
新华网北京3月8日电 铁道部新闻发言人王勇平做客新华网，就中国铁路建设发展等问题与广大网民进行交流。
主持人：今年春运扩大车票实名制试行范围效果如何？有无推广到全国铁路的打算？
王勇平：今年春运，我们在6个铁路局部分车站试行了车票实名制。从试行的情况看，总体效果良好，较好地遏制了倒票行为，有利于列车的安全管理。我们的认识也在不断地成熟和深化。我们将进一步总结试点经验，在更大范围内推广车票实名制。近期，将首先在高铁全面实行车票实名制。
主持人：广大旅客期望的网络订票什么时候能全面实施？
王勇平：我们注意到了广大旅客对网络订票的热切期盼。我可以告诉大家，网络订票具有方便、快捷、支付电子化等优势，既可方便旅客，也可减轻车站压力，今年内铁路将全面实施网络订票。总之，只要是符合广大旅客的利益而我们又有条件办的，铁路部门都会去认真实施，切实办好。
人社部部长：养老基金支付不存在问题
新华网北京3月8日电 人力资源和社会保障部部长尹蔚民8日在北京表示，中国养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合的制度，个人账户实行积累制。从目前的情况看，养老基金的支付，是不存在问题的。
尹蔚民说，去年养老保险基金大约13000亿，支出的养老保险基金近1万亿，当期的结余有3000亿，累计的结余有15000多亿。
十一届全国人大四次会议新闻中心8日上午举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义出席记者会接受媒体采访。
尹蔚民说，现在养老保险基金统筹层次还比较低。政府工作报告和“十二五”规划纲要已明确提出，“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，这样就在一个更大的范围内进行资金的调剂，有利于化解风险。
对于养老保险基金的保值增值问题，他说，我们国家现在已经进入了老龄化的阶段，去年底我们老龄人口1．7亿，占总人口的12．8％，而且增长速度比较快。人口老龄化对养老保障制度是一个巨大的挑战。
尹蔚民说，为此，中国早就决定设立全国社保基金，而且全国社保基金发展的速度也比较快，到去年底社保基金已经有7000多亿。随着个人账户包括新农保的个人账户的逐步做实，我们还要研究投资办法使老百姓的养命钱随着经济的发展不断地增值，以应对人口老龄化对养老保险制度的巨大冲击。我想，我们还是非常有信心的。
人社部：用工荒有向中西部蔓延趋势(实录全文)
2011年3月8日上午9时 ，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民接受媒体采访。（新华网 吴莼 摄）
2011年3月8日上午9时 ，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。图为人力资源和社会保障部副部长胡晓义。（新华网 吴莼 摄）
3月8日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席记者会接受媒体采访。
[十一届全国人大四次会议新闻中心副主任吴高盛]:各位记者朋友，大家上午好，记者会现在开始。本场记者会的主题是“就业和社会保障体系建设”，我们很高兴地请来人力资源和社会保障部部长尹蔚民先生、副部长胡晓义先生。今天采访时间是一个小时左右。会议不提供英文翻译，请大家用汉语提问。如果用英文提问的，我们有翻译问题的译员。每位记者提问时请先报出自家媒体，原则上只提一个问题。先请尹部长讲几句。
[尹蔚民]:各位记者朋友，大家上午好，今天我和我的同事胡晓义副部长非常高兴来到这里和大家见面，共同就就业和社会保障的一些问题进行交流。今天又是一个好日子，今天是三八妇女节，在这个地方，我也向在座的女记者、女工作人员，以及电视机前的女同胞，致以三八妇女节的敬意，向你们表示祝贺！下面我愿意回答大家提出的问题。
[主持人吴高盛]:今天是三八妇女节，第一个问题就给女记者吧。
[中央电视台和中国网络电视台记者]:我有个问题想问尹部长，春节后，许多地方出现了“招工难”和“用工荒”的现象，请尹部长分析一下出现这种现象的原因以及进一步采取的应对措施，另外请判断一下今年的就业形势。
[尹蔚民]:谢谢你的提问，招工难是当前就业领域结构性矛盾的一种反映。首先我们应该看到，我国就业问题的基本格局仍然是供大于求，就业总量的压力还是第一位的。与此同时，在部分地区、部分企业、部分行业，也出现了招工难的现象。招工难主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，但是有向中西部地区蔓延的趋势，岗位缺口比较大的还是一线普通的操作工。产生这个问题的原因，既有季节性的因素，也有其他一些因素，我想主要有这样几点：
[尹蔚民]:第一，我国经济回升向好，企业用工量增加。第二，随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业。第三，随着这几年我们农村富余劳动力的转移，农村劳动力的人数确实在逐渐减少。第四，新生代农民工的就业预期在不断提高。
[尹蔚民]:为了缓解招工难的问题，我们比较早地采取了一些措施。前不久我们下发了一个通知，提出了六项具体要求。从目前的情况看，招工难的问题已经得到了缓解。我们最新统计的数据显示，现在的招工难的情况和去年同期相比，情况好于预期。下一步我们准备采取这样几个措施来缓解招工难的问题：一是加强信息的引导，及时掌握劳动力供求变化信息，而且特别强调要加强输入地和输出地的直接对接。二是要加强职业培训。前不久国务院专门召开了加强职业培训促进就业的电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。三是要引导企业进一步改进用工环境，特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面加大措施。我想，随着这些措施的实施，招工难的问题会有一个比较明显的改进。
[尹蔚民]:从当前整个的就业形势来看，还是供大于求的矛盾比较突出，同时结构性的矛盾也比较突出。我们有一个基本的判断，就是就业的形势越来越复杂。从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有两千四百万左右，其中青年学生(也就是高校毕业生、技校的学生、初中高中毕业以后不再继续升学的学生)加起来近一千四百万人，所以应该讲就业压力是比较大的。另一方面，我们还要继续转移农村富余劳动力，大约在八百万人左右。针对这种情况，我们将采取一系列的措施，包括进一步把就业政策和产业政策相结合，扩大就业的岗位，加大就业的公共服务，加强创业的引导。我相信，通过一系列的措施，整个就业形势一定会保持一个比较好的状态，也就是保持基本的稳定。谢谢。
[经济日报和中国经济网记者]:最近媒体报道称，今年全国政协一号提案就是建议要加快推进城乡一体化的社会保障体系建设，请问尹部长，政府在这方面有什么打算和具体的安排？谢谢。
[尹蔚民]:我们已经了解到，今年政协的一号提案是加快城乡社会保障一体化建设，所以我们非常感谢民主党派、社会各界对社会保障工作的关注，这也表明社会保障在经济社会发展当中的作用越来越重要。记者朋友们可能已经注意到，温家宝总理在政府工作报告当中讲到“十一五”社会保障取得的成就时，用了“突破性进展”这样五个字，“突破性进展”主要表现在哪些方面呢？我想至少可以有这样几点：第一，社会保险法正式颁布出台，这在社会保障领域是有里程碑意义的一件大事。第二，建立了新农保制度，这在统筹城乡养老保障制度建设上是有实质意义的一步。第三，居民医保、新农合在试点的基础上全面推进，加上城镇职工的医保，在医保方面已经做到了制度的全覆盖。第四，出台了养老关系转移接续办法，解决了农民工到年底集中退保的问题。第五，实现了基础养老金的省级统筹，在更大的范围内能够有效地降低风险，实现资金的调剂。当然我们还有其他方面的一些进展，包括解决历史遗留的突出问题，也包括我们在事业单位已经开始养老保险的试点。所以从“十一五”社会保障的角度讲，确实有很大的进展，取得了突破性的成绩。当然也要实事求是地看到，我们国家的社会保障制度建立的时间毕竟还比较短，在公平性、流动性和持续性方面还存在着一些不足。
[尹蔚民]:温家宝总理在政府工作报告当中已经明确提出，“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系。我们将按照政府工作报告提出的要求加快推进。一是在推进的方针上，首先解决制度从无到有的问题，这里面最重要的一条就是建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。二是在覆盖人群上要由少到多，虽然我们制度全覆盖了，但是人群还没有全覆盖，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，我们要着力解决。三是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老的待遇，也包括医保的待遇。我想经过我们坚持不懈的努力，社会保障体系在“十二五”期间一定会有一个更好更快的发展。谢谢。
[新京报记者]:我的问题是关于国家公职人员养老保险制度的，请教胡晓义副部长，社会保险法对机关公务员和参照公务员管理的养老保险采取了授权国务院规定的做法。我们了解到，人力资源和社会保障部也在起草一个公职人员的养老保险的草案，请问是不是在制定这样一个草案，对于国家公职人员养老保险制度着力要解决的是什么样的问题，怎么样能够缩小和职工的养老保险待遇之间的差距？谢谢。
[胡晓义]:我回答你的这个问题。对于我国的养老保险制度特别是城镇各类职工的养老保险制度改革，党中央、国务院早就作出部署。当然，配合着国有企业改革和经济体制的改革，最早启动实施的是企业养老保险制度改革，使之从单位的自我保障变成社会统筹的一种社会保险制度。对于机关和事业单位的养老保险制度，党的十七大已经作出了部署，就是要求促进机关和企事业单位的养老保险制度改革。按照这样的部署，在深化企业养老保险制度改革的同时，就是刚才尹部长指出的，比如提高统筹层次，比如解决转移接续的问题，比如提高养老金的待遇等等，也开始安排事业单位的养老保险制度改革的试点。同时，这几年我们一直在进行有关公务员和参照公务员管理的单位的养老保险制度的研究，既研究了很多国内的实际情况，也参考借鉴了国际上的很多做法和经验。应该说，去年10月颁布的社会保险法第10条当中关于公务员和参照公务员法管理的事业单位的养老保险由国务院另行规定，这也是多年研究的成果。我们正在按照法律的授权和国务院的规定，加强和加快这方面的研究。我们希望通过不断深化改革，使各个群体都能够分享社会经济发展的成果，使社会更加和谐稳定。谢谢。
公立医院改革重点明确 官员不得兼任医院领导
中广网北京3月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，国务院办公厅昨天发布《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》，其中明确了开展重大体制机制综合改革试点、推进公立医院服务体系建设发展等五项改革重点任务。
新医改方案从2009年发布至今，3年过渡期仅剩最后一年，用卫生部部长陈竺的话说，目前公立医院改革已经进入深水区。
关键词1：调节
通知要求，要推进医药分开，完善公立医院补偿机制。在全国政协委员、吉林大学第二临床医院院长赵吉光看来，逐步取消药品加成、推进医药分开这揭到了"看病难、看病贵"的痛处。降低医疗成本是解决看病贵简单、直接、有效的方法。
赵吉光：医药分开它的直接好处就是规范了药品的销售，杜绝了药品销售在医院中的一些不正当的行为，同时通过医药分开可以把不合理的东西，不规范去掉的同时最大限度降低病人在看病中的费用。那么医药分开是一种方向，我想你比方说现在在我们社区医疗，或者在县医院以下，我们现在推行的是药品的零批差制度，也就是说在基本药品目录这块如果真是完完全全达到药品的零批差制度，实际上它跟医药分开有什么区别？没有。
而全国人大代表、石药集团有限公司董事长蔡东晨则认为，医药分开不是指把医和药分开，而是是把这种营销模式分开。
蔡东晨：医生开处方，患者去拿药。医院的药房改成社会零售药店，对一个独立的法人，药店独立纳税，按市场规律来经营。一家医院可以设若干个独立药房，几家公司，他们也是市场竞争。比如说我到1号药房拿的药贵，我到2号买，2号买的贵我到3号买。最终从药店的竞争中，患者买到便宜安全的药。
全国政协委员、吉林大学第二临床医院院长赵吉光表示，在医改力求突破的时候，政府部门要完善公立医院补偿机制，这样才能从根本上实现医药分开。
赵吉光：我们医院分成一级医院、二级医院和三级医院，所说的一级医院就是以常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗为主，其实检查很少，看得出病很明确我到你那儿开点药。较好的二级医院三级医院它的任务是什么呢？特别是三级医院，三级医院的任务是对那些急危重症疑难杂症，这是它的中心任务，所以说医药分开对下边一级医院来讲需要有一个条件，就是国家要加大投入，让他们知道他工资有保障，他在小的医院发展，国家都保障给他了，那么医药分开呢？没有问题，大的医院原来就不是完全依靠药品收入来养活自己的，它很大的程度靠着科技的含量，靠着新的技术、新的疗法，那么对于大型医院现在如果说要实行医药分开可不可以？可以。那也得有一个条件，就是今年总理报告所讲了，要建立医疗服务价格体系，我觉得这个医疗服务的收费价格这个如果你做不到，我想现在要实行医药分开是很难的。
另外通知中着重提到了要推进管办分开，深化公立医院管理体制改革，各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务。中国医药企业管理协会副会长牛正乾指出，"管办分开"需要彻底的、真正的分开。像陕西省神木县只保留一家公立医院，大力发展民营医疗机构，形成充分竞争的医疗服务市场格局的做法也是积极探索"管办分开"实现形式的一条有效路径。
关键词2：分配
作安排明确，要优化公立医院布局结构。在全国人大代表、贵阳市妇幼保健院副院长孙袁看来，如果能做到让小病不出社区，很多人也就不用到大医院排队了。
孙袁：比如说我有时候就是个嗓子疼，或者我今天拉了一两次肚子，并不厉害，我还去排那几个小时的队，我心里头会没火吗。老百姓一肚皮的火，有的素质不高的医生，他看了一早上了累的不行了，他也挺窝火的，你多问几句，他给你来个脸色不好，解释得不详细，再给你来个语气不对，双方都不舒服。我觉得要有些导向性的政策，建立有效的大医院和社区之间的双向转诊的问题。让老百姓就近、方便、便宜地看病。
而全国人大代表、中医药大学教授图娅认为，合理确定公立医院人员编制也同样重要。
图娅：买菜的和吃菜的是共同的利益者，我觉得医患同样也是这样一种共赢，并不是你死我活，那么在医改的时候怎么样保护发挥医务工作者的主观能动性这是一个很关键的课题，具体建议的就是三甲医院人员在编制上要适应社会需求，我们大家都说看病难，难在没有专家，你没有应届毕业生进入三甲医院你就不可能有十年二十年后的王主任刘主任这种各位专家，因为他不在这种良好的优质医疗资源环境下培养。
关键词3：保障
国务院办公厅《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》提出，要充分调动医务人员积极性。曾经参与全国医改方案讨论的社科院财贸所副研究员汪德华认为，儿科在医院里面它是含金量最低。这就使得儿科医生的收入偏少，大夫的工作积极性不能很好的调动。
汪德华：我觉得改革的办法一方面价格机制方面，比如说儿科的诊疗费用，包括医生的服务费用能不能提高。另一方面我想是不是政府对于这些儿科，包括一些专门的儿童医院财政补贴的力度是不是可以加大一点，通过这种方式来减少或者避免儿科医院本身经营上的困难，我觉得儿科案例也反映了公立医院改革的困难所在，也就是说我们总想着这个医护人员他是白衣天使，但是不能总想着白衣天使总是做奉献而不能获得自己的应有的报酬。
对于要充分调动医务人员的积极性，北京大学公共卫生学院教授周子君也很赞成，他认为医生是高风险、高压力行业，在医改中要注重发挥医务人员的积极性，使医务人员感觉有奔头，这样患者也将最终受益。
周子君：怎么样调动医生的积极性，这是我们医改提出的一个，让医务人员受到鼓舞，但问题是现在我们医院的改革方案拿出来以后，医务人员没有受到鼓舞，反而他们收入有可能下降，他的工作量会增加，他承担的风险可能会更大，这个问题怎么样来解决，或者能不能很好的解决，这是关系到医改调动医务人员积极性的一个很重要的问题。
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商务部长就促进消费和对外经贸答问(全文)
2011年3月7日下午16时30分，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心举行主题为“促进消费和对外经贸”的记者会。商务部部长陈德铭出席记者会并回答记者提问。
[商务部部长 陈德铭]:谢谢各位记者朋友参加今天的回答问题的会议，我们又到了一年一度和朋友们相聚的时候，我想今年有新的形势，大家又有问题要考我，我力争能够回答得准一点儿、好一点儿。
[陈德铭]:我想说去年和整个“十一五”期间，商务部完成了“十一五”的工作目标和党中央、国务院对我们的工作要求，我们在国际多双边经贸关系中也取得了一些成绩，这些成绩的取得基本依赖于正确的领导、全体人民的努力，特别是企业家的贡献。但我想非常重要的是在座朋友们对我们工作的报道、宣传、支持分不开，所以我也代表商务部几千名职工对大家表示感谢。下面欢迎大家提问。
[主持人钟雪泉]:谢谢，记者会的时间大概一个小时，我们提供英语同声传译，每位记者原则上提出一个问题，首先要报出自己所服务的媒体。现在开始提问。
[新华社记者、半月谈、半月谈网记者]:请问陈部长，您如何看待2011年全年的外贸形势，因为现在国内外都非常关注中国的贸易顺差，您认为今年的顺差是不是会进一步减少？谢谢。
[陈德铭]:这个问题其实是对未来的预期，因为今年才刚刚两个月过去，我想今年整个外贸的形势总体是比较好的，但也有很多不确定性，有很多困难，我们对今年外贸总的政策指导是“稳出口、扩进口、减顺差”。当前的形势下，因为在出口方面由于国际上的很多不确定因素使复苏的基础不牢，一些主权债务国家和金融体系的隐患还没有消除，国际大宗商品的价格和汇率变化的波动还比较厉害，保护主义也在不断升温，所以国际贸易可能增幅会下降，不会像原来那么快。从国内来看，我们也面临着原材料的涨价、劳动成本的上升以及部分劳工的短缺，我们节能环保的要求更加高了，同时各种成本推动的因素也在增加，所以基本上对出口是这样的一个判断，会有增加，但增幅不会很快。
[陈德铭]:从进口来讲，我们加快了结构的调整和优化的程度，同时推进了自贸区战略和加快实施促进进口便利的措施，所以今年进口的增幅会较快，会快于我们的出口。因此初步判断，今年我们的贸易顺差占GDP的比例可能会进一步下降，顺差的情况可能会改善，但也不能排除个把月有贸易逆差的情况。谢谢。
[中央电视台、中国网络电视台记者]:近年来国内很多龙头企业都被外资并购，对行业造成了很大的影响，听说商务部最近正在制定外资并购的安全审查制度，请问目前的进度如何？另外，近几年有一个比较奇特的现象，国内很多人喜欢到国外去买东西，因为国外有些商品比国内还要便宜，而且有的商品是国内没有的，今年商务部有一个工作重点就是扩大进口，陈部长刚才也讲过了，请问在这个方面会有哪些政策和措施？谢谢。
[陈德铭]:我先回答你的第二个问题。中国居民到国外去购买本国制造商品，这个现象是存在的，而且这个情况还在增加。这个原因是多方面的，一方面是因为我们自己的民族品牌、高档消费品牌还不足和不够，所以从供给角度讲还不能满足需要。另一方面，随着人们生活水平的提高和收入的增加，很多人群，特别是大城市的人群，和80后、90后的青年人群，更崇尚于名牌的消费等等，所以这一现象现在越来越多。造成这一现象的原因有很多方面，比如说发达国家的一些产品在营销渠道和代理方面的环节，它对我们的费用有一些比较高的管制。比如说我们平常讲的分销体系，在中国这个体系因为是新建立的，还不完善。还比如说我们那些高档品牌的运营费用比较高，当然这也跟我国目前的税跟发达国家比还相对高一点儿有关系。
[陈德铭]:从目前来讲，我们国内这些高档消费品去年增长了23%，而且在境外消费这些高档品的人群增长了30%。所以预计我们中国13多亿人对高档消费品的需求现在处于世界第二位，略低于日本，预计到2015年这样的消费可能会超过日本，甚至会成为世界上高档消费品最多、最大的一个国家，这主要是我们人多引起的。其中还有金融危机以后，西方的产品在他们所在国家的一些折扣和降价，以及国内有些人炫耀一些产品的原产地等等，也起到了一定的作用。
[陈德铭]:所以针对这些原因，我们正在做进一步的研究，首先我们想完善国内的销售体系，加强零售市场的规范，降低国内的流通费用，因为我们国家目前商品的交易成本总体是偏高的。同时，也要大力培养我们自己的名牌产品，让国外的产品，特别是国外品牌在中国生产的产品，通过一些便利的手段能够直接在中国转成内销，就是所谓的内销便利化，这样使老百姓能够买这些东西的时候得到更大的实惠。谢谢你的提问。
[陈德铭]:您刚刚的第一个问题是外资并购的问题，实际上您想问的是安全审查体系的问题，国务院已于2月3日正式发文，我们国家实行外资并购的安全审查，商务部根据国务院的要求，要求在一个月后，因为2月是28天，也就是在3月5日应该有一个具体的规则。这一两天在网上已经公布商务部关于外资并购程序上的具体规定。
[陈德铭]:这一两天在网上已经公布商务部关于外资并购程序上的具体规定。这个规定只是一个程序上的操作，但也是大家十分关注的。因为从国务院决定到我们要公布只有一个月的时间，所以我们这次公布的只是一个暂行规定，我们在这个规定里，提出了用半年的时间作为暂行规定实施时间。在3月5日后的45天内，给公众进行评议，对这个暂行规定有什么意见，我们会进行认真研究、及时反馈。同时，我们在这半年左右的时间里，会密切跟踪暂行规定的执行情况。大概到8月末以后，我们会根据大家的评议、根据暂行规定执行中存在的一些问题，再作出正式的规定。
[陈德铭]:但我要补充说明的是，外资并购的安全审查，有个别的外商企业担心是不是中国对外开放的政策会变。我的回答是，不会变，中国是为了进一步地开放，进一步的开放就要兼顾到国家经济的安全，兼顾到一些规则的透明度和可操作性，所以我们实行世界各国通行的外资并购的安全审查，是为了更好地体现在扩大引进外资和更多的企业参与中国的企业改革、改制的过程中保护国家的安全。
[陈德铭]:在这样的过程中，为了使大家能够得到怎么具体操作，我们对需要如何申报、如何事先向商务部咨询等等，在网上的暂行规定都有了比较明确的说明，也欢迎你们查看。谢谢。
[日本共同社记者]:我有两个问题，日本和中国的“中日经济高层对话”大概什么时候召开？您对此对话期待什么？第二个问题，“十二五”规划强调加强资源管理和合理开发，现在日本同世界各国关注中国的稀土的政策。未来五年中国政府采取的稀土产业政策、稀土出口政策，会使稀土出口量未来五年减少百分之多少？谢谢。
[陈德铭]:谢谢你。日本是中国对外贸易非常重要的伙伴。所以主持人说一个记者一个问题，我们也就宽限一点儿。“中日经济高层对话”今年应该正常进行，我们正在和日本的通产省和财务省密切接触，具体的时间还没有定，主要的原因是日本的大臣前段时间有点变化，所以新的大臣我们还没有见到，我们希望尽快见一见。我相信这次的对话应该是会比较成功的，大家会就当前的国际经济形势下，在面临很多困难和不确定因素下，如何加强中日经济的互补性共同来发展亚洲、亚太的经贸等多个方面进行探讨。我们这几年的合作都是挺好的。
[陈德铭]:关于稀土的问题，也是日本很关心的。我在国外经常会被问到这个问题，我想这个问题已经是老生常谈了，我就简单说几句。中国占将近世界30%多的稀土资源，供应出口了世界90%多的稀土，中国的稀土大量分布在经济不发达的地区，而且中国目前对稀土的开采、加工的工艺水平总体还不够先进，它对环境生态带来的影响是很大的。
[陈德铭]:就我个人来讲，我在江西生活劳动过十多年，那儿就有非常丰富的稀土资源。我就看到，因为我们没有很好地方法把稀土从土壤里萃取出来，用了酸的浸泡技术，所以大量的土壤被酸化，经过稀土的采制之后，大片的土地就不能复苏，确实给生态带来了很大的影响。
[陈德铭]:所以中国政府面临着非常大的环境压力，决定对稀土的开采、加工以及对于国内使用和出口实行同等的减量限制，希望得到大家的理解。同时我们也正在研究如何进一步根据国务院的要求，完善整个稀土的产业政策。中国政府的有关部门，包括国家发改委、工信部和商务部都在共同研究，很快我们会完善加强稀土管理的整体办法，我们也希望世界上其他的稀土资源大国，能够在技术和环境保障的情况下开采一些稀土。我们更愿意和日本以及其他的一些国家一同来研究稀土的替代原料，因为地球下面的这些稀土资源是非常有限的，按照这样的使用速度，没有多少年就会用完。我们总得找到一个稀土的循环利用办法和稀土的替代原料，我们愿意在这个方面共同进行研究。谢谢大家。
[国际商报记者]:我们知道今年是中国加入世贸组织十周年，十年过去了，请问陈部长，您现在最深的感受是什么？我记得您曾说过中国将以加入世贸组织十年为契机，进一步扩大对外开放，您能不能介绍一下未来将怎样继续扩大开放？谢谢。
[陈德铭]:谢谢。中国加入世贸组织是党中央、国务院当年作出的一个重大决策，也是中国改革开放的一个重要里程碑。中国这十年完成了从世贸组织的新成员到参与者、到逐渐成为推动者的一个转变，成为世贸组织的一个成熟会员。更重要的是，我们通过加入世贸组织，也走出了一条以开放促改革、促发展的道路。比如说这十年，中国平均的关税从15.3%降到了9.8%，中国对世界开放了100多个服务贸易的部门，中国也经历了历史上最大的清理法律法规的工作，涉及到3000多个法律法规，我们还学习运用国际贸易规则，建立可预见的对外贸易制度。我们将世贸组织的非歧视、透明度和公平竞争等原则用到了我们的经济制度中去，使我们这个社会更加重视市场意识、法治精神和知识产权保护意识等。
[陈德铭]:同时我们也看到，十年来中国不仅从入世，从改革开放中获得了动力，中国也成为了世界经济增长的重要力量和源泉。比如说，这十年中国进口的规模增长了4.7倍，成为世界第二大进口国。我们的贸易量已经占到了世界贸易的十分之一，我们还在不断完善投资环境，连续多年成为世界主要投资目的地。大多数在中国的投资企业都在中国的发展中受益。我想这些成绩是不可忽视的。
[陈德铭]:我们纪念入世十周年，最主要是通过回顾和展望，使我们能够在发展中进一步开放。关于这一点，温总理在政府工作报告中已经非常明确阐明了。温总理说，中国的发展离不开世界的发展，世界的繁荣和发展是我们发展的一个共同前提条件。所以，我们会在互利互惠的多双边的经贸关系中，在拓展新的开放领域和空间中，以及在推动多哈回合谈判、保护知识产权、促进国际经济的公平公正共赢的新秩序方面，做出我们新的努力。
[陈德铭]:今年和今后的若干年，特别是在“十二五”期间，我们特别要切实转变外贸发展的方式，包括我们的一般贸易、加工贸易、服务贸易和服务外包，我们还要坚持进口和出口并重，扩大我们的进口。我们要增加从最不发达国家和主要贸易顺差来源国的进口，促进和他们之间的贸易平衡。当然前提条件是，那些贸易不平衡的国家能够放弃他们对华出口的管制措施，同时大家妥善地处理贸易摩擦。
[陈德铭]:另外，我们还要推动企业对外投资与国际合作，外资企业到中国发展等等，特别是在实施“走出去”战略方面，我们要通过投资促进和保护的法律法规和风险防范，使“走出去”更稳。我们已经和很多国家签订了BIT(双边投资协定)，我们也在跟一些包括美国在内的发达国家讨论签订BIT问题，我相信这些会有利于中国企业的“走出去”。 [陈德铭]:在利用外资方面，商务部将尽快按总理的要求，与发改委共同修订外商投资产业指导目录，同时要鼓励国际资本向高新技术、节能环保、现代服务业以及中西部地区投资。我相信这些就是我们以实际行动纪念入世十周年最好的方式。在未来的十年里，中国将以更加成熟的世贸组织成员姿态，与其他会员共同繁荣发展。谢谢。
[彭博新闻社记者]:第一个问题，有些人批评中国的政策性银行对海外的中国公司以低利率进行贷款，请问部长对这样的批评持何种态度？第二个问题，中国的政府部门是否将通过控制稻米和油籽的价格，以及通过降低粮食的进口关税来缓解通货膨胀的问题？
[陈德铭]:我不了解你所说的中国政府向中国企业在海外投资提供低利率贷款的情况。从我知道的来讲，第一，中国政府不直接经营贷款，是由中国的银行来决定，而中国的银行已经大部分改制为股份制的银行或者是上市银行，他们有董事会的监督、执行法律法规规定的利率，在董事会里还有国外企业的代表等等。所以，他们执行的方法是公开、透明的。
[陈德铭]:中国政府会安排一些贷款，那是中国政府对外援助的贷款，这些贷款执行有财政补贴的利率，但它不贷给任何中国海外的企业，它只贷给最不发达国家，我们援助的那些高债务和贫困的国家。我们把这些贷款或者无偿地赠款等等，安排给这些国家的政府，由他们根据最紧迫的民生需要来使用。我们的安排性质有无偿援助、无息贷款、优惠贷款三种形式，但这些贷款没有任何一分钱给中国的企业，中国企业在外面的贷款是由中国的金融机构和海外的金融机构按照商业的原则来进行提供的。
[陈德铭]:中国对于粮食和稻米、油的问题，当然现在有一定通货膨胀的压力，我们需要按照市场经济的规律和政府调控的手段，把这些压力压到最小。当然从总体来讲，中国目前粮食的产需呈基本平衡略有盈余态势。中国用6%的淡水、9%的耕地养活了全世界22%的人口，这中间有一些粮食的进口和出口，但主要是品种的余缺调剂，丰富我们的市场。在粮食的贸易上，中国加入世贸组织时作出了明确的规定，中国的粮食贸易实行国营贸易，我们现在主要经营粮食进口的有两家公司，国家对它的税收是公开的，没有因为国营贸易的关系而变相减价，但这些承诺都是在入世的时候已经由各国确认的。
[陈德铭]:我想，中国对于粮食价格的适当干预和调控是有利于抑制当前世界粮价的过快上涨，有利于缓解通胀的压力。我最近跑了非洲一些国家，也到了北非和中东的一些国家，我前几天刚刚回来，跑了很多国家，我都感觉到粮食的压力。所以中国除了自己解决粮食的自给之外，这几年把我们援外的资金主要用在帮助这些欠发达国家和最不发达国家建立现代农业技术的示范中心，帮助他们发展本国的农业，帮助他们解决粮食的短缺问题。事实上世界粮食的短缺有长期因素和短期因素，有经济因素和自然因素。短期的或者是自然的因素，比如气候的变化，自然灾害的频发等等。但是在经济方面长期的因素就有一个，我们在多哈回合谈判中不断讨论到的发达国家的所谓扭曲的高额的补贴，因为他们这种高额的补贴使他们出口的粮食具有极强的竞争力，使很多最不发达国家要发展农业、要经营粮食有很多困难，所以这也是我们下一步多哈回合谈判需要解决的问题。解决这个问题有利于欠发达国家和不发达国家粮食的发展。
[陈德铭]:今年，根据去年召开的援外工作会议精神，我们又调整了对农业援外项目的力度，增加了一些扶持点，我们正在紧锣密鼓地开展这项工作。我们希望尽我们自己作为发展中国家的微薄能力，能用我们占世界百分之6点几的淡水、9点几的土地，解决22%人的粮食需求的经验、方法，结合所在国家的国情，帮助他们发展粮食，使世界的通胀，特别是粮价上涨的压力能够较好地解决。谢谢你的问题。
[中国日报记者]:陈部长，刚才您多次提到扩大进口的问题，我注意记者会提供的书面上说，中国今年会扩大先进技术设备和关键零部件的进口。我的问题是，中国准备怎么做到？是通过降低进口关税来实现吗？还是以其他的方式？另外也提到拓宽粮棉等大宗商品的进口渠道，那么中国准备怎么做？
[中国日报记者]:刚才您在回答第一个问题的时候说，今年的顺差比GDP的比值会进一步降低。我记得去年的数字好象是3.2%，那您觉得今年这个数字会降到3%以下吗？谢谢。
[陈德铭]:非常抱歉，我不对未来的预期做准确的评论，因为这是一个比较难的数字。去年是3.1%，我觉得今年的贸易顺差占我们GDP的比例可能会小一点儿。事实上，这几年GDP保持较快增长，而贸易顺差大幅度下降，2010年贸易顺差比金融危机前的顺差最大的2008年要下降38%以上，这其实是很不容易的，也是我们国家调整结构、转变方式的一个成果。
[陈德铭]:关于扩大进口，我刚刚讲了我们会从几个方面，特别是高新技术，重要的装备工业、环保产业，以及我们所需要的资源等方面扩大进口。我们最重要的想从贸易的便利化考虑，至于税率的问题，我们也在做一些研究，等有了共同结果才能告诉大家。但是，就我个人来讲，我倾向于在这方面有进一步的考虑和推进的。
[陈德铭]:关于您说的其他一些像重要的农业生产资料的进口等等，这些我们都不会很大幅度的增加，因为我们在世贸组织里对于粮食、棉花这些大宗的农产品资料的进口，我们都有一个管理方法，有的是实行配额管理，有的是实行滑转税的管理。比如说棉花200多万吨以内是一个税率，超过这个要提高进口税率。这不仅是要保护国内的棉花生产，也是保护世界棉花市场价格的稳定。因为中国是一个大国，中国的企业如果在国际上大量采购，也会造成国际上大宗原料价格的大幅度波动。我们是有责任这么做的。
[陈德铭]:在扩大进口中，我们将会根据市场需求，根据中国消费者的需要来扩大进口。因为最终的商品要能“卖得掉”，要包括每一个在座的朋友在内的所有消费者，肯把口袋里的钱掏出去买这些东西，所以我们主要是根据市场的供求来扩大进口。现在还有一个需要考虑和解决的问题，就是我们和西方大国之间正在讨论的问题，希望他们能够对中国的出口取消或者是减少限制。
[陈德铭]:大家都知道，我们的贸易顺差虽然在减少，但就去年最后1800多亿的贸易顺差，99%就是和美国的顺差。因此我们和美国之间坐下来讨论双边贸易的平衡问题就显得尤为重要。我们这两年非常注意不断地从美国扩大进口，既切实地改善了我们之间的贸易，也表现出很大的诚意。我们也希望这种诚意能够得到美国良好的回应，所以我们正在和美国讨论，希望美国取消对华出口限制的法案，让美国更多的企业能够得到公平的待遇，让他们的产品能够到中国来，也让美国的失业率有所改善，让美国的经济复苏能够加快，使我们两国的贸易更趋平衡。所以在扩大进口的措施中，总理特别提到要扩大从最不发达国家和主要顺差来源国的进口。对所有的最不发达国家，我们准备用三年时间，单方面使他们95%到中国的产品采取零关税。
[陈德铭]:去年我们已经对所有最不发达国家进口到中国的产品减了47%的关税，再有今年和明年的时间，我们会对这7000多个品种里面的95%以上都降到零关税。这是中国在世贸组织多哈回合谈判没有取得一致的情况下，我们主动单方面采取的措施。所以现在跟这些国家大部分的贸易，我们已经处于一个小逆差的状态。主要顺差国就是我刚刚所讲的，99%的顺差就是跟美国的。所以这是我们重点要讨论的，我们希望大家在这个方面取得共识和新的进展。谢谢。
