作为古罗马文化的发源地，意大利旅游业近年来持续繁荣，人数众多的游客给当地带来不小压力。图为7月2日，意大利北部伊塞奥湖上的“浮动码头”吸引大量游客前来参观。

最近两年来，游客数量屡创新高给意大利多个城市造成巨大压力，以威尼斯市长为首的多地市镇长集体呼吁政府出台相关法律法规，对访意游客数量进行限制。意大利文化遗产、活动与旅游部部长达里奥·弗兰切斯基尼日前称，正在评估采取游客“限流”措施的可行性。

受全球旅游市场普遍繁荣和米兰世博会影响，2015年意大利多地接待游客数量创下纪录，其中仅佛罗伦萨一地去年接待游客数量就超过1300万人次。罗马、米兰和威尼斯等地的情况也类似，古罗马斗兽场2015年全年访问量超过660万人次，成为仅次于中国长城的世界第二大“人气景点”，米兰所在的伦巴第大区共接待游客超过1500万人次，威尼斯所在的威尼托大区更是以超过1700万人次的年访问量位居榜首。

弗兰切斯基尼在公布2015年旅游业统计数据时曾表示，在经过多年停滞后，意大利国内及国际旅游业终于迎来增长，旅游和文化产业可以带动就业，并为国家经济发展做出贡献，“将继续促进和改善意大利旅游条件以吸引更多游客”。而按照意大利旅馆联合会等相关组织的预计，弗兰切斯基尼的上述期许有望在2016年迎来更大的“满足”。

据估计，2016年意大利游客整体访问量较2015年将进一步增长，其中威尼斯游客访问量预计将增加5%，佛罗伦萨同比增幅可望达到5.6%。

井喷式上涨的游客数量给众多意大利城市带来大量收入的同时，也造成了巨大压力。威尼斯市长路易吉·布鲁尼亚诺认为，相对有限的旅游资源让市政府只能耗费更大开支来应对蜂拥而至的游客。这同时还给市民的居住环境和出行等带来诸多不便，游客和当地居民之间由此出现矛盾。

前些年，由于意大利旅游旺季同全国假期“重合”，绝大多数意大利人会在游人大量涌入之前外出度假。但近几年来，在经济危机背景下，越来越多的意大利人选择留在家中度假。根据意大利自耕农协会日前公布的民调数据，约74%的受访者表示将在家度过“八月节”，这一比例较此前再度上涨。

事实上，为对游客访问量进行限制，此前意大利绝大多数城市均设有城市税，对于留宿期少于5天的游客收取每天2—5欧元的额外费用，并对旅游车辆设有200—400欧元不等的进城费。同时对一些重点保护景点实行彻底限流，如达·芬奇的《最后的晚餐》每15分钟仅允许24人同时参观。2014年底，因居民不堪游客拉杆箱在路面滑动产生的噪音，威尼斯市还开出了拉杆箱禁令，并于2015年5月生效，对于在水城内拉动不符合减噪规格拉杆箱的游客，将处以100—500欧元不等的罚款。

有专家指出，“简单粗暴”的禁令可能带来的负面效应也不容忽视。“问题确实存在，但我们必须以负责的精神来应对。”意大利国家旅游局局长艾弗丽娜·克里斯琳妮认为，简单以“客满”为由拒绝游客访问并不恰当，应该通过进一步优化旅游资源配比、减少游客在旅行中的盲目性，达到游客分流，从而减少城市负荷。“在目前游客互联网使用率已达80%的情况下，还可以利用更多网络工具，提醒他们哪里游客已经饱和，可能会影响参观游览，哪里无法提供足够的住宿条件等，帮助团组或个人游客合理规划出行。”

7月24日上午，有网友在微博曝出旅游时巧遇林心如霍建华在巴厘岛宝格丽酒店拍摄婚纱照，两人在拍摄现场亲密挽手幸福满满。

据该网友称，林心如与霍建华于今早在巴厘岛宝格丽酒店的早餐厅和无边游泳池拍摄婚纱照。现场，霍建华身着黑西装帅气逼人，林心如身穿婚纱美丽动人，头戴头纱，亲密地挽着霍建华的手，两人看上去幸福满满，男才女貌很是般配。该网友还透露两人30号的婚礼也将在宝格丽酒店举行。

消息一出，网友们也纷纷留言求细节：“真的好想看啊!但还是等华哥自己公开吧，谢谢博主的文字路透!”“终于有男神消息了，谢射博主!”“霍建华太低调了，婚纱照一定帅哭，好想看!”

海外留学归来的“海龟（归）”，曾是高端人才的代名词，是许多单位争相聘用的“香饽饽。近年来，情况正发生显著变化。他们的就业不再像以前那样方便，那样到处通行无阻，工资待遇也不特别高，与国内大学毕业生差不多，有的一时甚到难以找到合适工作，成了“海带（待）”。

这一变化是怎样形成的？有人说，“物以稀为贵“。改革开放后，我国留学人数不断增加，至2007年，累计留学人数为121、2万人，当年为14.4万人，到了2005年底，累计总数达到404、21万人，当年增至52、37万人，8年时间增加了近4倍。而且，留学人员的回流率大大提高，2007年为26、4%，2016年增至54、8%，翻了1倍多。这表明，出国留学已逐步走向大众化，“海归”不再“稀”奇，按“物以稀为贵”的法则，使“海归”不再拥有过去那么亮的光环。

这可以说是一条原因。不过，我认为，最主要的不是“海归”的数量多了，而是“海归”的整体质量下降了。过去，出国留学多为优秀学子，而且为振兴祖国的理想所激励，学成归国后多成为知识精英。如今出国留学成潮，留学门槛越来越低，一些未考取国内大学或难于进入国内大学的学生，纷纷出国留学，用金钱换回一张洋文凭，归国后虽然也是“海归”，其学养技能实际上逊于本土人才。这一情况与多年前的台湾地区相似。上世纪五六十年代，台湾经济不发达，绉大多数学生都是凭着优秀成绩取得各种奖学金出洋深造的，这些“海归”基础好，又努力，在海外真正学到不少东西，多成为台湾社会的中坚。到80年代，台湾富裕起来了，大批人开始自费留学，目的是镀金，从这时起，“海归”也就不那么吃香了。如今我们大陆的部分“海归”掉价，正如当年的台湾情形一样，是由于这部分“海归”的含金量大大缩水了。有人说得好：“缩水的东西再想谋个好价钱，就不大符合市场规律了。”

明确这一点，我以为有助于纠正一种看法，认为一些“海归”难于找到工作，是由于现在“海归”过剩。实际上，社会主义伟大建设事业需要千千万万高质量人才，人才不是多了，而是少了，许多地方与单位都在向国内外延揽人才。问题是人才要真正有“才”，无才少才的人，即使挂着“海归”的招牌，也不再受欢迎。这说明职场上的人才竞争，不再唯学历唯文凭，包括洋文凭在内，都要经过实际素养能力的检验，以能力来证明价值。这是识人用人上的进步。

尽管“海归”已从“黄金时代”逐步进入“青铜时代”，但这一群体中的成员情况也是各各不同的，其中有真才实学归国后受到重用的“海鲜”，也有草包式的“海草”，不宜简单地将它们”一锅煮“。只是提醒那些只是着眼于混文凭去镀金的盲目留学者，靠金钱是难于镀成”知识精英“的，搞得不好会耽误自身，”赔了夫人又折兵“，不可不慎。那些滥竽充数的“海归”，一时成为“海待”，只要正确识识自已，抛弃以洋为贵的优越感，不要“高不成，低不就”，以现实的态度去择业，适当的岗位还是有的，“面包还是有的”。

187偏远地区担保移民计划（The Regional Sponsored Migration Scheme） (subclass 187)是针对想到澳大利亚偏远地区的技术工人的永久居民签证。

这一类别的签证包括两个步骤，首先要被一名被认可的澳大利亚雇主提名，之后在所提名的分类别下申请。那么哪些人有资格申请这类签证呢？

1. 你必须被一个澳洲雇主提名在澳洲偏远地区从事一项工作

偏远地区不包括黄金海岸、布里斯本、纽卡素、悉尼、卧龙岗或墨尔本。

2. 你要在50岁以下才能获得这类签证

3. 你必须要符合这项签证对技术、资格和英文的要求

4. 你需要在你获得提名的分类别下申请

这类签证共有3个类别：临居转永居类别（Temporary Residence Transition stream），直接申请永居类别（the Direct Entry stream）和劳务合同类别（Agreement stream）。

今年9月悉尼市市长的大选即将拉开帷幕,作为澳大利亚执政党自由党的Christine Forster参议 员已被正式提名作为参选市长的候选人。

参议员Christine女士说: “对我来说被选中代表自由党竞选悉尼市长是一个莫大的荣耀”; “我是 在悉尼土生土长的,将悉尼建设成为工作,居住和旅游的全球第一大都市是我的梦想!"

"在过去的几年中,我们的城市遗失了很多自己独特的元素。悉尼的实力没有被完全发挥。由于 当前政府摇摆不定的政策,很多著名街道门面空荡,这削弱了我们社区的核心。"

"市政府的职责是提供最到位的服务给当地的居民和商业,促进他们繁荣发展。我要带领一个能 够尊重所有社区成员的领导班子."

"我全身心致力于切实的可持续性发展。我们需要超越虚假的姿态和浮夸的言词。现在是付出真 正行动的时候! 我将在未来的几周发布我对减少悉尼环境足迹的计划。"

"悉尼正处于一个关键的十字路口。我们的城市需要一个新的途径,新的思路和强有力的领导先 锋。现在是我们重新吹响城市发展号角和迈出新步伐的时候。"

"在我的领导下,我们将一同携手,为悉尼的可持续性发展,居住环境的提高和多姿多彩的氛围创造共同努力!"

（编辑 澳视传媒 小A）

7月24日下午2:00，由世界华人糖尿病总会与澳洲东方传媒广播电视集团联合举办的大型“华人社区警民互动演讲会”在悉尼Metro Hotel会议厅隆重举行，来自悉尼各界的华人华侨近200人出席了本次活动。

该活动旨在促进华人社区与主流社会的沟通，建立华人社区治安意识，提升警民合作交流。 活动特别邀请曾荣获澳洲警察奖章的费菲警局指挥官 Peter Lennon、悉尼市警局指挥官Leanne McCusker特派警官代表Inspector Stuart McAllister、悉尼警民联络主任李竞荣King Lee OAM演讲，就华人生活中遇到的各类问题进行交流互动，以期提升华人新老移民社区治安意识，加强警民沟通。 悉尼各大社团侨领作为嘉宾莅临出席了本次活动。澳洲华人历史学会会长、著名悉尼老侨领、悉尼慈善大使方劲武OAM、著名侨界领袖、全球客家崇正会澳洲总会主席骆汉豪、澳洲要明洪福堂同乡会会长伍家权、澳华公会会长陈丽红、澳洲中山同乡会会长余威达、顺德联谊总会会长周宝生、澳洲东方传媒广播电视集团董事长卢军宏太平绅士、世界台湾同乡联谊会大洋洲总会会长严曼卿、世界台湾同乡联谊会澳洲分会会长李西京、著名法学专家、国际公证律师周任律师楼周任律师、澳洲要明洪福堂同乡会常委钟荣、澳华公会秘书胡煜明、澳华公会董事诸霞丽、澳华公会会长执行助理䔥美霞等出席。澳洲华人历史学会会长、著名悉尼老侨领、澳洲文化大使方劲武OAM特别发言高度评价了本次活动的意义，感谢与会嘉宾，并介绍了华人社区近五十年来的发展，以及与澳洲政府和警方之间关系的历史沿革。 Peter Lennon指挥官演讲中以亲民的描述和生动的实例拉近了警察与民众之间的距离。他谈到自身已有超过三十七年从业历史，新州人口分布更加多元化为警察工作带来更多挑战和必要，并讲解了警察处理一般民众报案的程序及警方的原则与态度。新州警察"警民一体"的信息将为移民提供多项服务，建立警察与社区之间的互助关系。同时，费菲警局也通过经常性活动、社交媒体如脸书(Facebook)、多元文化报纸、多元社区广播来拉近警民关系，以消弭基于种族、宗教的偏见造成的犯罪行为。 悉尼市警局指挥官Leanne McCusker特派警官代表Inspector Stuart McAllister结合真实案件详细介绍了网上约会犯罪的方式、特性及危害；悉尼警民联络主任李竞荣King Lee OAM演讲中介绍了中国与西方的文化差异及自身从业经历，帮助华人更好与警方沟通联系和融入西方社会。 三位警官和与会嘉宾及现场华人华侨还进行了积极热烈的沟通与互动，为华人生活中遇到的网络信息安全、噪音干扰、家庭暴力、停车、偷盗等问题及如何有效保障自身权利提供了具体指导。 会议现场还为华人观众发放了各类与警察联系沟通的便民方式。与会嘉宾与现场观众对本次活动拉近华人社区与主流社会及警民关系给予高度评价。

（编辑 澳视传媒 小A）

赴巴西里约热内卢参加2016年奥运会的澳大利亚体育代表团负责人对奥运村的居住状况非常不满，拒绝让自己的运动员入住。

澳大利亚代表团团长奇利尔女士在星期日（7月24日）奥运村开放日说，问题包括厕所堵塞、管道破裂、电线外露、楼道没有电灯和地板严重肮脏等等。

她说，她已经把有关问题报告给了当地组织者和国际奥委会，努力寻求解决办法。

澳大利亚体育官员已经入住附近酒店，而第一批运动员随后就到。

代表团未来三天到达人员的住处已有安排，他们将入住临时住地。

奇利尔说，大批服务人员和大约1000名清洁工采取行动，但是一些问题，特别是管道故障问题没有解决。

她发表一项声明说，由于奥运村存在气、电和水等各种问题，我决定不允许澳大利亚代表团成员入住分配地点。

里约热内卢奥运村有31栋建筑，可以容纳1.8万名运动员和体育官员。

里约热内卢奥运会将于8月5日开幕。

很多来澳移民被大材小用，从事着与本身技能学历不相符合的工作，比如牙医被派做清洁工人、前大学讲师当司机。

不过一项新研究显示，在过去5年来，从事与专业相关工作且拥有高等教育资历的移民是15年前的2倍。根据澳大利亚统计局(Australian Bureau of Statistics)最新数据，自2010年以来，有40%的受过高等教育的移民能从事本专业领域的工作，而2001年之前来的相同情况的移民仅占 20%。

来自澳洲墨尔本大学（University of Melbourne）国际移民专家霍索恩（Lesleyanne Hawthorne）称政策改革的重点在于引进大规模的技术移民和会讲英文的移民。技术移民占澳洲移民人数的三分之二，20年前还不到一半。

“如果你把加拿大和澳洲的技术移民和15年前作比较，你会发现这6个月以来被聘用的技术移民占了60%，”她说。

然而教授霍索恩称大多数的移民是国际学生，分布不均匀。最近她研究发现，近期来澳拥有商业学位的移民能找到与专业相关工作的比例低于10%，但从事工程的移民占30%，从事医学的移民占57%，从事护理的移民占66%。

来自马来西亚的两姐妹安德莉亚（Andrea）和克拉尔（Audrey Kraal）在澳的毕业人才市场上的体会不同。安德莉亚在新南威尔士大学（UNSW）完成了机械工程学士学位并在毕业之前获得了全职工作，而2009年毕 业的克拉尔，持有商学学士学位和会计硕士学位，却花了数个月才找到与专业相关的工作。

霍索恩称会计、商业和IT专业的毕业生会比较难找工作，因为这类人才供过于求。

政府已调整政策，规定只有学士学位或更高学位的毕业生才能获得工作签证。

悉尼科技大学（UTS）社会学教授贾库波维奇（Andrew Jakubowicz）表示，澳洲引入技术人才是为了缓解当地技术创造不足带来的压力。“澳洲过去已浪费了很多技术型人才。”

澳洲统计局（ABS）调查数据表明，2010年后进来的移民10个中就有7个持有高等教育资历，而2001年之前的移民10个中仅有4个持有高等教育资历。

虽然对人才百里挑一，但很多移民的学历资格在澳并不被认同，所有会有一些教授、博士或更高学历的移民去当司机或干一些没有技术含量的工作。

还有一项研究发现，近期来澳的有大学文凭的移民劳工是澳洲本地工人的两倍。

“这是市场失灵的一种体现，”教授柯林斯（Jock Collins）说。这不仅损害了移民职业流动，还使澳洲经济不振、缺乏创新。

悉尼大学的社会学研究负责人卡斯尔斯（Stephen Castles）称即使那些移民想提升技能或想获得海外资格认可，也会遇到很多困难，因为他们经常在培训时还是会从事非技术性工作，慢慢地，从事非技术性工作多了，就更加难找到与自身资历匹配的工作了。

不过霍索恩称澳洲的技术移民项目令其他发达国家羡慕。

花旗银行如此说，在人们对悉尼、墨尔本内城区市场上的大量公寓房越来越担心之际，至少某些开发商已经意识到，对中国买家的销售已经达到了高峰。

花旗银行最近发表了一份题为《澳洲与中国：下一步棋》（Australia and China: The Next Phase）的报告，分析了中国在消费者经济转型过程中的趋势，展望了澳洲公司在未来15年的机会。

从旅游、财产管理，到卫生医疗技术，再到维生素与葡萄酒，在15年后，某些澳洲公司的收入中，中国业务所占比例，最高可能会达到三分之一。

特别是对赌博业的星光娱乐（Star Entertainment）和皇冠度假（Crown Resorts）公司来说，中国游客人数的增加会让他们获利巨大，从今天的每年约100万澳元，到2030年可能会增加到400万澳元。

但是，当地的房地产开发商们，不会从中获得什么好处。

中国人对澳洲房地产的投资在过去的两年里翻了两番多，从2012-13年度的60亿澳元猛增到了2014-15年度的240亿，澳洲外资审查委员会的数据显示。

“中国投资者一直以来特别活跃于矿业、农业、既包括商业地产也包括住宅地产的房地产业。对房地产的投资很大部分集中在内城区公寓房的楼花，”花旗银行的报告说。

“在这种增长的情况下，存在着供应过剩的某些风险。随着中国资本控制的加强、澳洲当地银行借贷标准的收紧，房价和房租两项都有可能会面临下跌的压力，尽管到目前为止，来自各种来源的资料显示，中国买家仍然在市场上保持着活跃。”

拿正在面临着这样的趋势的Mirvac开发商为例，花旗银行分析师认为，尽管他们曾经在把越来越多的公寓房售给中国买家的过程中受益，但是他们的收入并没有随在中国在澳洲的投资同步上升。

这是因为Mirvac开发的公寓楼，售给中国买家的销售增加，是在售给其他投资者的销售量减少的基础上实现的。换言之，中国投资 “在Mirvac的销售中，把一些当地的投资者和自住者挤了出去。”

“因此，按Mirvac对中国人的销售的比例，中国买家或许已经接近其顶峰，”报告说，“对可以预见的未来而言，我们预计对中国人的销售将维持在或低于现在的水平。”

报告称，尽管证据显示，Mirvac在悉尼与墨尔本的最新项目在推出时或不久之后就销售一空，表明还有没有得到满足的需求，但是 “没有多少证据显示Mirvac调整了他们的开发计划以从中国投资者身上获益。”

“相反，中国资金造成的市场需求增长，大部分似乎已经被进入市场的新的外国投资者们满足。因此，把中国投资推断成Mirvac未来销售增长的部分，看起来是危险的。”

中国买家占Mirvac的26亿澳元住房预售的20%，26亿中约19亿是公寓房。

对中国投资的日渐加重的不安已经引起了Mirvac及其他开发商们的担心，因为买了楼花的人在竣工之际有不能完成交割的风险。

花旗银行说，尽管他们也有同样的担心，但是他们认为有许多因素说明不必担心。其中一个因素是“历史经验表明外国买家违约的风险小于国内买家。”

总体看来，花旗银行称，中国人对澳洲房地产的需求可能会长期维持下去，这种需求受到大量的中国在澳留学生人数的刺激，目前，中国在澳的学生超过66,000人，占在澳国际学生人数的20%。

报告说：“从教育通往居民的途径，可能会促进外国人对房地产的兴趣，随着时间的推移，中国人逐渐获得的资本流控制的宽松也将可能使房地产的需求得到维持。”

花旗银行研究部的投资策略主管Tony Brennan表示，澳洲市场上中国投资者的数量在未来几年将继续相当可观，这是因为经济的继续繁荣，以及中国居民意愿把自己的储蓄搞得多种多样。

G20结构性改革顶层设计出炉

中国官方透露正在研究发行SDR债券的可能性 所得税和房产税改革将重点推进

7月23日至24日，2016年第三次二十国集团(G20)财长和央行行长会议在成都举行。作为G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会议，会议初步建立了结构性改革的框架。与此同时，货币政策边际效益下降的背景下，实施更多增长友好型的财政政策也在各国财长间达成共识。

我国央行和财政部的掌门人在会上的系列讲话也透露出我国货币财政政策的信号：央行行长周小川重申了人民币对一篮子货币保持稳定。财政部部长楼继伟指出，就我国而言，供给侧结构性改革和财政政策的结合是重点。目前我国正在推行兼顾创新和共享的税收政策，而所得税和房产税无疑将是我国下一步税制改革的重要任务。与此同时，周小川还首次表示，正在研究发行SDR(特别提款权)债券的可能性。

成果 结构性改革顶层设计出炉

结构性改革顶层设计的出炉，是本次G20财长和央行行长会议达成的最重要成果之一。

“会议在推进结构性改革方面取得里程碑式的成果。”楼继伟24日在会后的主席国新闻发布会上指出，本次会议首次就G20结构性改革议程进行“顶层设计”。确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则，并制定了衡量结构性改革进展的指标体系。优先领域包括促进贸易和投资开放、推动劳动力市场改革、鼓励创新、促进财政改革等方面，每个领域下包括若干项指导原则。

楼继伟表示，近年来G20对结构性改革的重视程度不断加大，并作出许多政策承诺，但总体上改革进展和成效落后于预期。他表示，实现经济强劲可持续平衡增长的根本途径是推进结构性改革、加强创新能力和促进社会公平。

本次会议还强调财政战略在促进实现共同增长目标方面具有同等重要的作用。当前，在货币政策边际效益下降的背景下，实施更多增长友好型的财政政策在各国财长间达成共识。

“我们正在灵活实施财政政策，并实施更为增长友好型的税收政策和公共支出，包括优先支持高质量投资，同时增强经济韧性并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。”G20财长和央行行长公告称。

就我国而言，宏观调控中，货币政策的边际效应正逐步下降已经成为业内人士的共识。今年6月末，M2和M1同比增速分别为11.8%和24.6%，M2和M1的增速差出现扩大趋势。中国人民银行调查统计司司长盛松成表示，“从M1和M2的货币剪刀差趋势看，中国企业已经出现‘流动性陷阱’现象。”他指出，本轮经济下行本质上是有效需求不足、供给结构失衡两大问题叠加所致，货币政策有效而有限，应更重视财政货币政策的协调。

楼继伟在会后的主席国新闻发布会上回答记者提问时还表示，应从需求和供给两个方面发力，包括实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是积极的财政政策要配合结构性改革进程。中国经济的主要矛盾在供给侧，重点是积极推进供给侧结构性改革。

试水 研究发行SDR债券的可能性

今年以来，尤其在英国脱欧公投之后，国际汇市的波动幅度相较以往更为剧烈。美元指数维持在96、97甚至以上的高位，而欧元、英镑、日元等非美货币的走势则出现了不同程度的“上蹿下跳”。最新发布的G20财长和央行行长会公报称，“汇率的过度波动和无序调整会影响经济和金融稳定。我们将就外汇市场密切讨论沟通。我们重申此前的汇率承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。”

今年，美元持续强势对人民币汇率也形成了不小的压力。5月以来，在诸多外部风险事件的影响下，人民币中间价又经历了一波贬值，一度逼近6.7的关键点位。而在最近几个交易日，人民币中间价已经逐渐企稳。截至24日，人民币对美元中间价报6.6669。

周小川表示，“在经历了一段时间的适应期后，市场参与者对人民币汇率形成机制的理解已更为深入。目前，人民币汇率对一篮子货币保持基本稳定，市场信心进一步稳固。未来，中国将继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的人民币汇率形成机制，不断提高政策规则性和透明度，加强与市场沟通。”

星展银行财富管理部北亚区投资总监李振豪在接受记者采访时也表示，人民币今年三季度正式加入SDR篮子之后，国际投资者持有人民币将对人民币汇率形成一定支撑，因此人民币即使下跌，下跌的幅度也不会很大。

周小川还表示，应扩大SDR的使用，人民银行已经发布了以SDR作为报告货币的外汇储备、国际收支和国际投资头寸数据。他还称，“正在研究发行SDR债券的可能性。”据媒体援引中国人民银行国际司司长朱隽的话称，一家国际开发机构正在筹备发行首只SDR计价债券，相关细节还在最后商议中。

昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军在接受《经济参考报》记者采访时表示，发行以SDR计价的债券是一种创新，一些超主权的国际机构发行SDR债券来融资，更有利于其筹措资金用于一些跨国项目的建设；而对于SDR债券的投资者来说，该债券的价格会更为稳定，具有一定吸引力。不过，SDR债券发行在设计上也需要充分的考虑，比如发行主体如何确定、投资者用什么货币来进行债券认购等。

提速 推进所得税和房地产税改革

税收政策工具在促进创新驱动和包容性增长的供给侧结构性改革上的有效性也引发各国财长们的热烈讨论。楼继伟在发言中指出，合理运用税收政策工具。要使市场在资源配置中起决定性作用，坚持税收中性的原则，把税收政策的重点放在营造公平的环境、创造公平发展机会上面，在保持财政收入可持续的基础上，促进经济包容性发展。此外，合理设计税收政策，更有效地促进创新，促进新型业态、新型商业模式的发展，为经济增长提供动能，为实现包容性增长注入动力。

他表示，中国正通过营改增和企业所得税研发费用加计扣除以及加快所得税和房地产税改革等措施，不断推行兼顾创新和共享的税收政策。

对于鼓励创新的税收政策，楼继伟表示，中国重点在两个方面推进税制改革，一是全面推开营改增试点，即把遗留的金融、建筑、房地产、生活服务业等行业的营业税改为增值税，鼓励行业细化分工和创新；二是推出企业所得税研发费用加计扣除政策，包括给予研发企业和研究机构科研人员股权激励。

同时，他强调中国的税收政策还力求兼顾公平和共享，如实施起征点政策将税收优惠惠及更多小微企业，即企业收入或营业额低于某个点可免征税。

不过，楼继伟坦言，目前这一政策执行过程中尚有漏洞，从兼顾包容性和公平分配的角度看，更有效的税收政策还是推进所得税和房地产税改革。他表示，尽管推进两项改革仍面临诸多困难挑战，但无疑是中国下一步税制改革的重要任务。

中国社科院财经战略研究院院长高培勇也曾多次表示，税制改革的基本行动路线就是减间接税、增直接税，通过一减一增实现中国税制结构的优化。房地产税和个人所得税等直接税改革将是“十三五”时期我国税制改革的最大看点和难点。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，我国现在的税收征管是很难直接面对自然人的，因此推进所得税和房产税这两项改革将是我国税收征管方式的巨大变革。另一方面，在我国经济进入新常态之后，税制的着眼点从服务经济发展转向兼顾重视公平，这两项改革是有利于促进公平的。但还需要兼顾公平与效率。

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