拍客在工作中

　　拍的人多了，司机开车越来越谨慎

　　武汉一年给“职业拍客”发500万奖金

　　拍的人多了，司机开车越来越谨慎

　　去年，武汉实行有奖鼓励市民举报车辆违法，结果产生了多达百余人的拍客，一年领走500多万元奖金。近几年，上海、广州相继取消了这种“编外交通警察”，但武汉市交管部门有关负责人昨日表示，今年将继续实行有奖举报车辆违法的举措，这无疑将扩大“职业拍客”队伍，对交通违法行为起到震慑作用。

　　10分钟拍15起违章

　　前日上午8时许，记者和拍客小张一起，来到武昌岳家嘴人行天桥上。桥下，一辆出租车在双黄线上违章掉头，引得对向车辆纷纷减速，险象环生。“要快速拉近，才能将车牌拍摄到，有时要迅速取远景，才能拍到周围路牌。”小张对记者说。

　　不一会，又有一辆小轿车在立交桥下逆向行驶；一辆富康轿车随意变道超车……小张快速摁动镜头按钮。记者发现，尽管有交警在远处执勤，但不少驾车者仍对禁行标线视而不见。短短10分钟，小张轻松记录下15辆机动车的违章行为。

　　“如果是拍摄闯红灯，你一定要站在停车线拍摄，盯着停车线拍，记得一定要清晰记录闯红灯车辆的车号。”小张向记者传授“秘诀”。他介绍，以前曾有拍的闯红灯的视频被交警“枪毙”，如没有拍摄到汽车轧过停车线的瞬间、没有拍摄该路段路牌等。所以他吸取教训，慢慢积累经验，渐渐熟练起来。

　　今年28岁的小张是一名自由职业者，他从事拍客这个行业，除了赚钱，更多的还是出于对肆意违法司机的愤恨。3年前，他的一个好朋友，就是倒在一台闯红灯轿车的车轮下。

　　小张在“硬件”上投资也不小：一台索尼硬盘式DV机就要4000多元，加上三脚架、移动硬盘等相关配件，差不多要7000多元。“每天拍摄的量很大，所以还要备用电池，还要对每个违章记录进行必要的剪辑。

　　“职业拍客”一周拿6000元

　　据了解，自去年实行举报有奖以来，武汉产生了100多人的拍客队伍，他们挤在武汉十多个最容易违法的路段，靠暗中拍摄司机违法赚取奖金。最多时，拍客队伍扩大到600余人，很多外地拍客也慕名而来。

　　去年，拍客举报交通违法行为40多万起，被采纳10多万起，交管部门发放奖金500多万元。这些“编外交警”拍摄的交通违法中，闯红灯的交通违法占了八成；其次，是随意变更车道和逆向行驶，约占总数的一成。

　　交警解释，市民提供的举报资料，需要拍摄画面清晰，对违法行为记录也比较全面，工作人员还将仔细审核，只要认定，就会及时兑奖。去年9月，一名拍客一周拍摄200多辆闯红灯车辆，获得奖金6000多元。

　　偷拍为主，面临被报复危险

　　去年5月27日上午9时许，在汉阳琴台大道钢材市场附近路段，30多岁的“拍客”周先生正坐在自己的面包车内，举着DV拍摄车辆交通违法行为。突然，两名男子怒气冲冲地走来，说：“拍么事？不准在这里拍！”并要求周先生下车“谈谈”。周先生摇下车窗，还没来得及辩说，头上就中了一记老拳。随后，两男子踢瘪车门扬长而去。

　　民警接警后，经多方调查走访，锁定嫌疑人为在钢材市场内送货的司机周某、李某。几天后，民警在钢材市场附近一副食店内将两人抓获。两人称，因多次受到交警处罚，对“拍客”十分反感，才做出冲动之举。两人表示十分后悔，愿赔偿千余元修车费。

　　随后，汉阳警方依法对两人分别行政拘留15天。这是武汉实行举报交通违法有奖制后，破获的首起报复“拍客”案。

　　交管部门统计，目前的职业拍客在举报交通违法过程中，需要收集证据，他们因没有执法权，只能采取偷拍方式取证。因此，拍客遭到殴打的事件屡见不鲜。

　　现在，拍客空间越来越小，拍的人多了是一个原因，另一个原因就是司机开车变得谨慎了。家住汉口的周先生就表示，司机其实也都不愿意被罚款，“不知道什么时候哪里有人在拍摄，这种无形心理压力会逼得自己开车时尽量少随意变道或闯红灯”。

　　“欢迎群众举报，并非以罚代管，而是希望通过这样的举措，加大交通管理力度，达到规范行车秩序的目的。”交管部门有关负责人说。据楚天金报

　　新华网哈尔滨2月27日电(记者 梁冬)记者从哈尔滨市房产监察大队获悉，为规范商品房预售行为，保护购房者的合法利益，哈尔滨市近期将集中整顿商品房预售市场，一直以来业内盛行的内部认购、发放VIP卡等行为将被严格禁止。

　　近年来，随着社会对各类房屋需求量的急剧上升，哈尔滨的许多开发商面对房地产高额投资，为加速资金周转和提前回收资金，采取内部认购、收取定金、发放VIP卡等形式将尚未取得商品房预售许可证的楼盘对外预售，不但扰乱了商品房市场的正常秩序，还极大地损害了人民群众的合法权益。2009年，哈尔滨一个用地规模50多万平方米的小区项目——“东方莫斯科”在未取得商品房预售房许可证的条件下，私下对外销售，当被政府部门发现并勒令停工时，这个违法项目已售出1000多套房子，上千户购房者的利益面临严重损失，最终该项目由政府全部接管，问题才得以妥善解决。

　　为规范商品房市场秩序，杜绝“东方莫斯科”类似事件的发生，哈尔滨市将于近期重点整顿商品房预售市场，采取接受投诉人举报、调查暗访等方式，严查内部认购、收取定金、发放VIP卡等违法行为。同时，实行网络化管理，对全市每个开发项目情况都进行登记，实行划区、划片管理，设置监控设备，对每个开发项目进行监控，确保对违法项目预售行为及时发现，及时查处。此外，哈尔滨市的房产开发企业在取得建设项目后，还必须向社会做出承诺：不以任何形式违法预售房屋，并到有关部门备案。如出现无证售房行为，一经查实，一律停盘销售，加重处罚。

　　新华网北京2月25日电(记者周英峰、周婷玉、赵超)取消13个死刑罪名、加重食品安全犯罪刑罚、危险驾驶和恶意欠薪入罪……2月25日，全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)。一项项最新修改，体现着宽严相济的刑事政策；一条条最新规定，彰显着保护民生的立法原则。

　　死刑：首次取消现有罪名

　　自今年5月1日起，13个经济性非暴力犯罪将不会再判处死刑，我国死刑罪名将由68个减至55个。这是刑法修正案(八)中最引人注目的一项修改。

　　中国人民大学法学院副院长刘明祥说，这是1979年新中国刑法颁布以来第一次削减死刑罪名，凸显了对生命的尊重和对人权的保障。

　　这13项罪名是：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

　　刘明祥分析指出，这次取消的13个死刑罪名，都是近年来较少适用或基本未适用过的，都是经过慎重选择的。

　　“目前还不能废除死刑，但要尽量减少死刑。”全国人大常委会委员、山东大学校长徐显明说，这种修改符合我国经济社会发展的实际情况，也符合国际上废除或减少死刑的趋势。

　　全国人大常委会法工委副主任郎胜说，我国死刑罪名虽然比较多，但在死刑的具体运用、具体执行上，掌握还是很严格的。为进一步严格控制和慎用死刑，全国人大常委会此前专门把死刑核准权收归最高人民法院。这次又减少13个死刑罪名，占中国刑法死刑罪名的近五分之一。“应该说，我们迈出的步子是很大的。”

　　醉驾飙车：危险驾驶首次入罪

　　醉酒驾驶机动车和在城区飙车，是人们深恶痛绝的两大“马路杀手”。刑法修正案(八)对此作出了回应，醉驾、飙车等危险驾驶行为正式入罪。

　　对危险驾驶行为的处罚，是我国司法理论界、实务界和社会大众呼吁需要从立法层面解决的问题。据了解，世界各国都存在醉驾、飙车的社会问题，各国也纷纷通过立法防患于未然。

　　修正后的刑法明确规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　我国现行刑法中规定有交通肇事罪，但必须是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚。

　　“醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。”北京师范大学法学院院长赵秉志说，把危险驾驶行为写入刑法，提高对这种行为处罚的力度，能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

　　食品安全：降低认罪条件加重刑罚

　　从几年前的苏丹红事件、三聚氰胺事件，到最近发生的皮革奶事件、面条掺胶事件，频频发生的食品安全问题始终不断刺激着老百姓的敏感神经，“加大对食品安全犯罪的处罚”成为普遍呼声。

　　此次刑法修改，在食品安全犯罪规定中增加了一个适用条件，即除了对人体健康造成严重危害外，“或者有其他严重情节的”，也将处以相关刑罚。

　　全国人大常委会法工委有关负责人说，这样规定降低了食品安全犯罪的侦查、调查举证的难度，即使犯罪行为对人体没有造成严重危害，但从非法获利的金额、销售数量等角度能够证明其严重危害的，仍然可依法给予刑罚。

　　现行刑法规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

　　修正后的刑法，删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，这意味着食品安全犯罪最低刑罚将变为有期徒刑；对于罚金，只提出“并处罚金”，没有规定具体数额，这也为从经济上加大处罚力度提供了操作空间。

　　此外，修正后的刑法，单独列明了食品安全监管部门渎职的刑事责任，进一步强化了对食品安全这一重大民生问题的保护，体现了此次刑法修改的主线和意图。

　　恶意欠薪：拒付报酬正式列罪

　　干活拿钱，天经地义。但现实生活中，一些职工尤其是农民工以下跪、爬塔吊、跳楼等极端方式讨薪的消息不时出现报端。恶意拖欠工资，已成为一个屡禁不止、久拖不决的社会问题。

　　针对“恶意欠薪”行为，刑法修正案(八)作出规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　按时、足额支付工资，这在劳动法、劳动合同法、就业促进法等均有明确规定，政府部门也出台了不少相关文件。但现实中，职工讨薪之路艰苦而漫长，甚至也有一些人并不认为欠薪是一件大事。

　　“将‘恶意欠薪’界定为犯罪行为，对改变当前‘拖欠是正常现象’的错误观念有重大意义，其威慑作用是肯定的。”中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华同时表示，刑法应该谨慎介入劳资纠纷，劳动行政、监察应发挥更多作用。

　　新华网北京2月18日电(记者朱立毅)质检总局新闻发言人李元平18日表示，各地质检部门将严厉打击添加非食用物质违法行为。对于2009年发现的浙江金华一家企业在含乳饮料中添加皮革水解蛋白的违法行为，质检部门已依法进行了严肃处理。

　　李元平表示，对近日媒体报道的“皮革奶”问题，质检总局高度关注，已要求各地质检部门结合日常监管和食品风险监测工作，加大执法检查力度，注意搜集有关线索，凡发现企业有违法生产加工“皮革奶”行为，一律严厉打击，严加惩处。

　　他介绍说，质检总局和有关部门一直保持打击添加皮革水解蛋白等非食用物质违法行为的高压态势。2009年2月，全国食品安全整顿工作办公室将“皮革水解蛋白”列入(第二批)食品非食用物质名单；同年3月，卫生部、质检总局等9部委联合下发了《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求的通知》，在食品安全专项整治工作中，特别针对乳及乳制品中添加皮革水解物的违法行为进行监控。

　　2009年3月，质检部门发现浙江金华晨园有限公司在含乳饮料中添加皮革水解蛋白的违法行为，依法进行了严肃处理。2010年8月，质检总局再次与农业部等5部委联合印发《关于开展非法制售皮革蛋白粉等皮革碎料制品清理整顿工作的通知》，明确要求严禁使用皮革蛋白粉等皮革碎料制品作为食品原料，加大打击力度。

　　李元平表示，质检总局欢迎社会各界拨打12365投诉举报热线提供线索，或向当地质监部门直接举报。

　　据质检总局有关专家介绍，所谓“皮革奶”是利用已经废弃的动物皮革制品、动物毛发水解为皮革水解蛋白后，混入到牛奶中，以提高产品中蛋白质含量。