今天上午，最高人民法院出台《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，根据该规定，如果因垄断行为遭受损失而直接向法院提起诉讼，法院应该受理；对于联合提价等垄断行为，被诉垄断企业应承担举证倒置责任。该规定6月1日起实行。《反垄断法》自2008年8月1日实施以来，除去年底曝出发改委等部门对宽带接入市场进行反垄断调查外，鲜见反垄断案例。而该规定的实行，将有助于缓解反垄断诉讼中原告取证难、证明垄断行为难的难题。

　　起诉垄断不需行政认定

　　记者了解到，《反垄断法》规定了行政机关对垄断企业的调查和处罚等多项内容，并规定垄断企业如果对他人造成经济损失，要承担民事责任。但是，起诉垄断企业，是否要以行政机关的执法认定为前置条件，一直存在争议。

　　最高院新闻发言人孙军工今天介绍，司法解释明确规定，因垄断行为受到损失后，直接向法院提起民事诉讼的，或者在反垄断执法机构认定构成垄断行为的处理决定发生法律效力后起诉的，只要符合法律规定的其他受理条件，法院应当受理。这意味着，只要原告有证据证明受到损失，均可以提起诉讼，要求垄断企业承担侵权责任，反垄断民事诉讼不需要以行政执法程序前置为条件。

　　省会城市中院管辖一审

　　今天出台的司法解释规定，对于垄断民事纠纷案件，由省、自治区、直辖市政府所在地的市、计划单列市中级法院及最高院指定的中级法院管辖，这意味着，除特殊指定外，垄断民事案件主要由省会城市和直辖市的中级法院审理。

　　此外，对于群体诉讼案件，法院可以合并审理。如果有两个或两个以上原告因同一垄断行为向有管辖权的同一法院分别提起诉讼，法院可以合并审理。在不同法院起诉的，后立案的法院在得知有关法院先立案的情况后，应当在7天内裁定将案件移送先立案的法院，先立案的法院可以合并审理。

　　加重垄断企业举证责任

　　最高院新闻发言人孙军工介绍，截至2011年年底，全国共受理垄断民事纠纷61件。从案件所涉领域看，既有滥用市场支配地位引发的案件，又有因垄断协议而引发的案件。从诉请赔偿案件来看，最大的索赔数额达2亿元。从审结的案件来看，原告胜诉的较少，这与原告取证较难有一定关系。

　　孙军工表示，从诉讼实践来看，原告取证难、证明垄断行为难已经成为反垄断民事司法的难题。如果不缓解这一难题，受害人的权益就难以得到保护，为此，司法解释对于举证责任分配、免证事实、专家证据等问题作了解释和细化。

　　比如对几个企业约定联合提价等行为，司法解释规定，属于《反垄断法》第13条第1款第1项至第5项规定的垄断协议的，被告应对该协议不具有排除、限制竞争的效果承担举证责任。这意味着，垄断企业对固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品等行为将要承担举证倒置责任。

　　最高院民三庭庭长孔祥俊表示，司法解释对于公用企业以及具有独占经营资格的经营者滥用市场支配地位的案件，也适当减轻了原告的举证责任。比如对社会公认的时间较长垄断企业，原告就不再对被告的垄断地位承担举证责任。孔祥俊表示，当事人还可以申请专业人员出庭，来协助查明事实。

　　本报记者 杨昌平  

　　本报讯在医院烧纸钱、摆灵堂、摆花圈、违规停尸、聚众滋事等医闹行为将受到治安处罚甚至被究刑责。4月30日，卫生部、公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，明确警方将依据《治安管理处罚法》，对医闹、号贩等扰乱医院正常秩序的七种行为予以处罚，乃至追究刑责。

　　>>针对患方

　　违规停尸将受罚

　　通告提出，禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，侵害患者合法权益，危害医务人员人身安全，损坏医疗机构财产。公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。

　　通告提出，患者在医疗机构就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医疗机构的有关规章制度。患者在医疗机构死亡后，须按规定将遗体立即移放太平间，并及时处理。未经医疗机构允许，严禁将遗体停放在太平间以外的医疗机构其他场所。

　　对在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈，及倒卖医院挂号凭证等行为，警方将依据《治安管理处罚法》进行处罚，构成犯罪的将依法追究刑责。

　　>>针对医方须设统一投诉窗口

　　针对医疗机构及其医务人员，通告要求严格执行医疗管理相关法律、法规和诊疗技术规范，切实加强内部管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全，优化服务流程，增进医患沟通，积极预防化解医患矛盾。

　　很多“医闹”源于沟通不畅，通告要求医疗机构按照《医院投诉管理办法(试行)》的规定，采取设立统一投诉窗口、公布投诉电话等形式接受患者投诉，并在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序以及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的职责、地址和联系方式。患者及家属应依法按程序解决医疗纠纷。

　　□警方行动

　　在医院设立警务工作室

　　记者昨天从北京市公安局获悉，4月18日，市公安局召开会议，部署医院警务工作室建设工作。在全市首批50家医院53个院区设立警务工作室，会同医院共同做好院内秩序维护和突发事件处置工作。

　　□委员说

　　医院门口设安检防危险品

　　全国政协委员，宣武医院神经外科专家凌锋多年来不断呼吁出台法规，防止“医院暴力”。

　　“保障医院秩序和医务人员的生命安全就是保障患者的生命安全啊！”凌锋此前在接受本报记者采访时表示。警方介入后，将对此类行凶者起到很大的震慑作用。据了解，此《通告》会张贴在全国各家医院门外的显著位置。

　　凌锋称，医院环境的不安定，直接影响病人生命的不安全。“我们做这项工作，并非单纯地保护医生护士的安全，最重要的是保护广大患者的安全和就医权益，因为患者们到医院是来寻求治疗的”。

　　据介绍，中华医院管理学会曾对全国270家各级医院进行了专项调查，据统计，全国有73.33%的医院出现过病人及其家属用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员；59.63%的医院发生过因病人对治疗结果不满意，扰乱医院正常诊疗秩序、威胁医务人员人身安全的事件；76.67%的医院发生过患者及其家属在诊疗结束后拒绝出院，且不交纳住院费用；61.48%的医院发生过病人去世后，病人家属在院内摆设花圈、烧纸、设置灵堂等。一些地区还发生过患者杀害医生的恶性事件。

　　凌锋建议，目前，立竿见影防范恶性事件发生的办法是，各医院在入口处设立安检设备，刀具、棍棒、易燃易爆等危险品均不得入内。

　　□医院说

　　医院应按照公共场所防范

　　北京大学人民医院院长王杉表示，此前，医院内出现寻衅滋事、扰乱医疗机构正常秩序等行为时，仅仅是由医院保卫处人员解决，但其无执法权和处罚权，不仅难以对相关行为进行制止，也缺少一定威慑作用。此次两部委发文提出，在医疗机构内焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈等行为，将由警方依据《治安管理处罚法》予以处罚是“法制上的进步”。

　　王杉称，《通告》表明保护医疗机构正常诊疗秩序已得到国家高度重视，但要从根本上维护诊疗秩序，保护医护人员和就诊者的生命安全，需将医院的属性由目前的事业单位转变为公共场所，“人民医院一天有2万多的人流，一年就是三四百万，医院具有公共场所的所有特征，但医院内却是治安防范的空白区域”。王杉认为，如果像酒吧、歌厅等公共场所一样，进行公共秩序的防范化管理，就能真正起到杜绝不良事件发生的作用。

　　王杉还建议，医疗事故的处置流程应该进一步明确和规范，方便患者维权的同时，也能减少其和医院发生的“纠纷”。王杉推荐“天津模式”，他说，天津以市长令方式规定，任何医疗机构和院长不得受理索赔额在1万元以上的医疗纠纷，此类纠纷如经过专业部门不能成功调解，那么医院将根据法院判决采取措施，“一旦有院长私了，就会被撤职”，标准化的医疗纠纷处理途径畅通了，医院的违法违规行为自然会减少。

　　□专家说

　　取消以药养医缓解医患关系

　　著名医院管理学专家王健康表示，“医闹事件就原因来说，可分为两大类，一是医疗纠纷本身没有处理好导致的医疗纠纷的升级，出现了对医护人员的伤害；二是此次公安部明确的寻衅滋事、摆放灵堂等七大类行为，干扰了正常的医疗秩序。

　　王健康说，减少扰乱医疗秩序事件发生可从几方面做起，一是新医改的顶层设计中已提出医疗质量持续改进，不断提出惠民措施，创造良好的就医环境；二是在医疗机构应加强管理，从服务方面多动思路；三是医院能正确面对并解决医疗纠纷，避免事件升级，地方处理医疗事故的措施和途径明了得当；四是，一些医院应有防范暴力事件发生后的应急机制，使医疗秩序得以恢复。

　　“随着医改进入深水区，医疗保障人群的全覆盖及保障水平的提高，百姓看病难看病贵的问题会得到缓解；同时，随着政府对医疗机构的财政投入加大、公立医院取消以药养医机制后，百姓受惠的同时，医院也会回归到一心为百姓服务的基本思路上”，王健康说，随着医改各项措施的推进和深入，预计到十二五末期，整个社会对医患关系会有新定位。

　　□法律依据

　　通告起预防警示作用

　　中国人民公安大学治安系主任宫志刚教授表示，通告明确的7种禁止行为，实际上都是从《治安管理处罚法》而来，以通告的形式将这些内容提出来，说明了现阶段严打这些行为的重要性，强化管理。此次公布出来的目的，主要还是为了预防再发生此类事件，起到宣传、教育的作用，警示有这种想法的人，后果的严重性。

　　宫志刚教授表示，在医疗机构违规停尸、聚众滋事等行为，主要还是靠治安处罚。真正能构成犯罪而追究刑事责任的，主要就是人身伤害这一部分，达到刑法规定的程度，造成轻伤以上的，就会按照刑法追究刑事责任。宫教授表示，如果聚众扰乱公共秩序达到犯罪，为首的人也是可以追究刑事责任。但对于像职业医闹、倒号这种行为，更多的也是治安处罚。

　　据了解，根据《治安管理处罚法》，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。聚众实施这些行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　此外，在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的，处5日以上10日以下拘留；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　□案例1

　　被刺医生心灵创伤难愈

　　今年4月13日，北京大学人民医院耳鼻喉科医生邢志敏，在其工作的诊室被一名男子刺伤颈部。日前，刺伤邢志敏的犯罪嫌疑人吕福克，在河北省涿州市被警方抓获。据了解，吕福克还涉嫌在4月13日在丰台区某医院将另一名医护人员扎伤。

　　昨天，记者从人民医院获悉，邢志敏已脱离生命危险，目前正在抢救后的恢复之中，防止并发症的出现。但据院内人士透露，此次暴力事件中，与身体上受到的刀伤相比，邢志敏心灵上的创伤怕是几年都难以恢复的，在得知凶手在河北被捕后，焦虑的心情方稍感平复。

　　□案例2

　　砍医生男子获刑15年

　　2011年9月15日，王宝洺来到北京同仁医院，持事先准备好的菜刀连续砍击耳鼻喉科部主任徐某头部等部位，在徐某倒地后，仍持菜刀继续砍击。徐某挣脱后，王宝洺仍持刀追砍，再次将徐某砍倒在地。经他人阻拦，徐某得以躲进一间检查室，王宝洺并未进入该室，后逃离现场。王宝洺共砍击徐某18刀，徐某经鉴定为重伤。

　　王宝洺曾因患喉癌在同仁医院就诊，并由该院医生徐某对其实施外科手术，后因其病患复发，即认为是徐某对其治疗存在过错所致，遂起意报复。

　　近日，法院以故意杀人罪判处行凶男子王宝洺有期徒刑15年，并赔偿被害人各项经济损失50余万元。

　　□七类扰乱医疗机构正常秩序行为将受罚

　　罚1

　　在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事

　　罚2

　　在医疗机构内寻衅滋事

　　罚3

　　非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构

　　罚4

　　侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由

　　罚5

　　在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物

　　罚6

　　倒卖医疗机构挂号凭证

　　罚7

　　其他扰乱医疗机构正常秩序的行为

　　本版采写本报记者张然 李秋萌 袁国礼

　　中新网5月1日电据香港明报报道，月入近8万元的香港廉署总调查主任曹永年，与两名下属早年调查“窝轮天王”吴镇涛造市案时，向特赦证人张青浩“教路”作假口供，3人早前被裁定妨碍司法公正及公职人员行为失当罪成，曹30日被判囚两年半，成为历来最高级廉署人员被判囚。

　　廉署发言人表示，署方尊重法庭判刑，又对3名调查员因执行职务时犯法而被判监深表遗憾。3人已被撤职，至于占年薪25%的约满酬金，则由署方酌情决定会否全数发放。

　　案发时分别为总调查主任的曹永年(47岁)及高级调查主任的陈启鸿(39岁)，被裁定妨碍司法公正及公职人员行为失当罪成，被判囚两年半；至于助理调查主任欧剑锋(43岁)则被裁定公职人员行为失当罪成，判囚1年半。

　　继裁决当日迫爆法庭，昨日众被告亲人及同事均有到庭，庭内座无虚席。3名被告等待判刑不时望向公众席，表情轻松，似对判囚有心理准备。陈与女亲友以口形说话交流，曹及陈进入羁留室时更与亲友互相挥手道别。法官游德康判刑时指出，廉署是香港用以打击贪污最有力的武器，故获授予极大权力。廉署人员行使权力时，需秉持无上诚信，对于滥用者必须予以惩处。另外，廉署作为防贪基石，最重要是维护公众信心，使香港继续成为廉洁社会。

　　法官指不能原谅3名被告行为，指如果他们依从内部指引及保持诚信，就算张青浩设下任何陷阱，他们亦不会“中招”而诱导张作供。法官认同众被告品格良好，受亲友及同事爱戴，被告于案中没有直接金钱利益，定罪亦令他们很大可能失去工作，事业家庭均受影响。

　　案情透露，张青浩于2008年5月28日因参与虚假窝轮买卖被捕，本案3名被告当时负责调查该案。被告由2009年11月3日至12月4日，共6次在太兴茶餐厅、私家车及廉署总部与张青浩会面，向张建议回应控辩双方问题的答案，披露同案其它证人口供，叫他联络其它手足当特赦证人，并强调廉署人员未有与他达成协议，提醒他当日只是“风花雪月”，避免被指妨碍司法公正。曹又曾扮演主控官，替张演习作供，当他成功认出廉署录像片段人物身分，曹即称“分啦”。

　　张青浩每次将对话笔录，并将录音器材藏在衣服内，偷录两次分别于茶餐厅及廉署总部会面对话内容，将之交予律师。

　　中新网4月19日电 据外电报道，美国国防部长帕内塔18日就驻阿美军亵渎阿富汗武装分子尸体残骸一事作出道歉。美国军方也谴责有关行为，避免事件闹大。

　　帕内塔称，“我知道战争是残酷和丑陋的，也知道一些年轻人在战争中会做出一些愚蠢的行为。我不会为此寻找借口开脱。”

　　帕内塔表示，他代表美国国防部和美国政府进行道歉，称这种行为是不可接受的。

　　18日，一组驻阿美军摆玩亵渎阿富汗武装分子尸体残骸的照片被《洛杉矶时报》曝光，引发轩然大波。五角大楼新闻秘书乔治•利特尔说，任何被发现参与这种不人道行为的人，都将依照美国军队的司法系统追究责任。美军和北约驻阿富汗部队指挥官约翰•艾伦也批评上述行为损害了北约军队与当地居民的关系，他表示美国政府将彻底调查此事。总统奥巴马已经听取了这次“亵尸照”事件的简报，他要求调查此事并追究责任。

　　帕内塔还表示，他对于媒体公开照片的决定感到失望，称材料可能被敌人利用，煽动针对驻阿美军和阿保安部队的暴力行为。

　　美国军队最高级军官、参谋长联席会议主席马丁·登普西16日就军方人员涉嫌在美洲国家首脑会议主办城市行为不当表态，自认使总统失望。初步调查显示，涉嫌不当行为的军方人员可能超过先前认定的5人。

　　美国特工处13日从哥伦比亚召回11名行为不当特工，14日对他们作出行政休假处理。国会众议院议员、国土安全委员会主席彼得·金向美联社记者证实，这些特工涉嫌携应召女郎回酒店；多名军方人员同样涉嫌。

　　五角大楼发言人乔治·利特尔拒绝公开军方人员在奥巴马出席峰会期间扮演的角色，只说他们“与(保护)总统安全无关，而是协助美国特工处执行任务”。

　　美国防部长帕内塔在新闻发布会上说，南方司令部指挥官威廉姆·弗雷泽已下令调查。一名上校已经前往哥伦比亚收集事实证据。

　　与11名特工不同，先前确认涉嫌不当行为的军方人员获准在哥伦比亚继续完成工作，定于17日返回佛罗里达州迈阿密接受调查。

　　南方司令部发言人斯科特·马尔科姆拒绝公开调查对象的人数。五角大楼发言人利特尔说，数字可能超过先前认定的5人。马尔科姆和利特尔没有提及这些人员所属军种。一些不愿公开姓名的国防部官员告诉媒体记者，至少10人接受调查，涵盖所有军种。

　　蒋骢骁(新华社供本报特稿)

　　中新网4月17日电 据交通运输部网站消息，近日，全国纠风工作电视电话会议在北京召开。交通运输部副部长冯正霖在会上表示，重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作，并将于5月份，对重点地区和重点项目进行督导检查，确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。

　　冯正霖表示，2011年全国免收通行费已超过130亿元；逐步有序取消政府还贷二级公路收费，取消收费公路里程达10.7万公里；从2011年6月起，在全国范围内集中开展收费公路专项清理工作，目前已撤销和调整了328个收费站，降低了182个收费公路项目的收费标准，停止收费的公路总里程3706公里。同时，积极规范和强化公路、水运文明执法行为，不断加大对乱收费、乱罚款等行为的治理力度，努力降低物流通行费用。

　　冯正霖指出，在物流领域的运输环节，还存在综合运输体系尚不够健全，道路运输业发展水平有待提高，一些收费公路站点设置不规范、收费期限不符合规定、收费标准偏高、经营性公路服务监管不到位，个别地方和人员重罚款、轻纠正、以罚代管、粗暴执法以及乱罚款现象时有发生等问题。

　　冯正霖表示，下一步，交通运输部将会同有关部门继续深化改革，加强综合治理，重点做好三方面工作：

　　——进一步做好收费公路清理工作。一是交通运输部会同国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合研究制定了具体意见，重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作，并将于5月份，由五部门领导带队，对重点地区和重点项目进行督导检查，确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。

　　二是会同国家发改委和财政部，争取政策支持，指导西部地区加快取消政府还贷二级公路收费，力争“十二五”期间完成；同时研究取消一级公路和经营性二级公路收费的可行性、时机和保障措施。

　　三是五部委办近日已下发通知，严禁以体制调整、资产重组、有利融资等名义，随意变更政府还贷公路属性、违规转为经营性公路，同时责成已经违规转让或划转的地区尽快整改，确保及时回归政府还贷公路属性。

　　四是加快修订《收费公路管理条例》，年底前将修订稿报国务院法制办审查，同时研究制定收费公路信息公开办法、价格形成机制等规章制度。

　　五是认真研究重大节假日收费公路免收通行费有关问题，按程序报批后争取尽快实施。

　　六是继续推进高速公路联网电子不停车收费(ETC)，力争“十二五”期间全国高速公路ETC平均覆盖率达到60%，建成ETC专用车道6000条以上，ETC用户超过500万个。

　　七是严格执行鲜活农产品运输 “绿色通道”政策，重点指导各地提高检测工作效率，确保鲜活农产品运输车辆快速通行。

　　——深入开展对涉及道路运输收费的清理工作。配合国家发改委、财政部等部门，指导督促各地对涉及道路运输的各类收费项目进行全面清理，降低标准过高的行政事业性收费，2012年要重点清理港口、船公司、船舶代理、货运代理、道路货运场站、货运配载中心等不合理经营服务性收费，加强对涉及道路运输行业的各类行政事业性和经营服务性收费的监督检查，严肃处理违法违规收费行为。

　　——建立健全治超长效机制，规范治超执法行为。坚持政府主导、部门联动和区域联动，继续加大依法规范治超执法力度，2012年以车货总重55吨以上非法超限超载运输车辆为重点，紧紧抓住源头监管、路面执法、片区联动治理等三个重点环节，进一步加大工作力度，坚决遏制非法超限超载运输行为。

　　同时，着重加强公路超限检测站规范化建设，强化路政执法队伍建设，并加快研究制定《公路路政文明执法行为规范》，修订《超限运输车辆行驶公路管理规定》，争取年底前发布实施。加强对行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为的监督检查，全面落实“罚缴分离”措施，坚决纠正“只罚不纠”、“以罚代卸”和乱罚款问题，并在年内组织两次明察暗访，抽查部分省(区、市)公路超限检测站建设和公路执法行为的规范情况。

　　冯正霖还指出，交通运输部将加强同有关部门的配合，切实纠正物流领域乱收费和公路“三乱”。

　　美国总统贝拉克·奥巴马15日说，希望严格调查特工处特工的“不当行为”。美国国会议员达雷尔·伊萨说，特工不当行为或许不是个例，以保护总统和其他政要为职责的美国特工处应该作出调整，杜绝类似事件再次发生。

　　说标准

　　奥巴马当天在哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳出席美洲国家首脑会议，与哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯召开联合新闻发布会，谈及近两天特工召回风波。

　　奥巴马说，与他一道前往他国的代表团成员代表美国形象，需要检点自身行为。

　　“与坐在这里的代表团成员相比，我对特工处人员的期望没有不同，”他说，“这意味着，他们应该遵循最高行为标准，有尊严且正直地行事。”

　　“媒体报道中的行为与这些标准不符。”他说。

　　美国特工处13日召回11名行为不当特工，14日对他们作出行政休假处理。国会众议院议员、国土安全委员会主席彼得·金向美联社记者证实，这些特工涉嫌携应召女郎回酒店。

　　要严查

　　奥巴马说，他希望对这些特工启动“严格和全面”的调查。“如果媒体报道的那些说法得到证实，我当然会生气。”

　　他说，调查结束前，他暂且不作个人判断。

　　特工处说，涉事特工并非奥巴马的贴身护卫，属先期派往卡塔赫纳的先遣队，已经返回美国首都华盛顿的特工处总部，接受讯问。截至15日晚，特工处没有公开调查细节。

　　除了特工，5名军方人员在卡塔赫纳同样涉嫌行为不当。军方对他们作出禁闭处理，同时启动独立调查。

　　奥巴马在新闻发布会上不忘称赞特工为保护他的生命安全所作的努力。“这些男男女女日复一日地保护我，提供超乎寻常的服务。他们承受压力，非常努力，几乎总是出色完成任务，所以我非常感激。”

　　非个例？

　　美国国会众议院议员、监督和政府改革委员会主席伊萨15日做客哥伦比亚广播公司电视节目《面向全国》，称特工行为不当或许不是个例。

　　“问题是，整个组织是否需要自省，”他说，“是否需要作出调整？”

　　伊萨认为，特工负有保护美国总统和其他官员人身安全的职责。如果行为不当，他们可能受到敲诈勒索，影响工作能力。

　　“调查不应该只涵盖那11个或者20个有牵连的人，而应该查清楚过去是否发生过类似事件和发生的频率。”

　　他说，特工处需要改变纪律条例，可能需要引入测谎等措施，以防这类事件再次发生，重塑民众对这一机构的信心。

　　蒋骢骁(新华社供本报特稿)

　　云南会泽警方公布作家洪峰被打一案调查结果 6人被司法处理

　　新华网昆明3月29日电(记者王研) 云南省曲靖市会泽县公安局28日公布了在社会上引起广泛关注的作家洪峰被打一案调查结果。目前，警方对此案已侦办终结，进入起诉阶段，其中2名打人者计丕松、张敬涉嫌故意伤害罪已移送检察机关，另有樊则峰等4人被给予治安拘留处罚。

　　经公安机关调查，计丕松、张敬二人涉嫌故意伤害罪，于今年2月初被刑事拘留，3月6日被批准执行逮捕，3月13日移送会泽县人民检察院审查起诉。经调查：无证据证明吕昌贵、徐长英、吕志会、吕翠娥4人参与了对赵洪峰的殴打行为，或与张敬、计丕松2人有共同组织或邀约伤害他人的违法犯罪行为，其他4人不构成违法犯罪，不予处罚；计丕松邀约的其弟计某某等4人均属在校学生，公安机关将对4人的违法行为严肃教育后责令父母严加管教。

　　2012年农历除夕夜，隐居云南的当代先锋文学作家代表洪峰，在云南省曲靖市会泽县马武村珞妮山庄家中被人打断3根肋骨，此事引发了社会广泛关注。

　　新华网北京10月5日电(记者赵超)2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将启动。记者从中国国家公务员局获悉，新一年度国家公务员招考将加大对考生“德”的考察。

　　国家公务员局考试录用司负责人表示，公务员录用考试的目的在于选拔人才。为建设高素质公务员队伍输送新鲜血液，必须坚持德才兼备、以德为先的标准，严格把关，而不是仅仅看重笔试和面试成绩。

　　这位负责人表示，对招考公务员的考察主要集中在三个方面，一是是否具备报考资格条件，二是是否达到公务员基本素质标准、有公务员职业应当禁止的行为，三是是否曾有违法违纪违规行为及影响公务员形象的行为。

　　在“德”的方面，考生政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。