人民网北京3月6日电 (记者 陈少郎)6日上午,全国政协十一届四次会议举行记者会,主题是“加快转变经济发展方式,促进‘十二五’时期经济社会科学发展”。全国政协委员厉以宁、陈锡文、李德水、王金祥、王钦敏、杨凯生和王文彪出席并回答记者的提问。
有记者问王文彪委员,“十一五”期间我国的民营企业发展都做了哪些结构调整?当前民营企业在发展中也遇到了很多难题,比如融资难、用工荒等,针对这些问题,“十二五”期间我国的民营企业该怎样加快结构调整,促进自身的健康发展?
全国政协委员、全国工商联副主席、亿利资源集团董事长王文彪回答说,“十一五”期间我国的非公有制经济为我们国家的经济和社会做出了重要的贡献,这是有目共睹的。到“十一五”末,私营企业和个体工商业户的登记数量超过了4200万户,解决了社会就业大概75%以上,GDP的贡献率达到60%,税收的贡献率达到了50%,而且为我们国家市场的繁荣、内需的扩大、就业的解决,我们的民营企业和中小企业确实做了很多卓有成效的工作。
“十二五”时期是我们国家的一个重要的发展历史时期,也是我们非公有制经济重要的发展机遇期。昨天总理在政府工作报告里再一次提出了“要大力支持非公有制经济的发展,为非公有制经济创造更加有利的环境”,我们坚信这点政府一定能够做到。非公有制经济和我们的国有经济如何齐头并进、共同发展,我认为应该在调整结构上做好文章、做实文章、做大文章。
从大的方面讲,我认为调结构应该突出三个重心:一是城乡二元结构的调整;二是三次产业比率的调整;三是工业内部结构的调整。
从微观层面讲,特别是我们的民营企业在调结构中也应该把握这么三个重点:一是要带头加快发展绿色经济,我认为绿色经济就是生态环保、节能减排、循环利用、资源节约,就是要高科技的发展、可持续的发展。益利兼顾,以“益”为先是我们中国民营企业一直以来的发展宗旨。我认为发展绿色经济不但是在体现利益的追求,也是我们这些企业在体现“益”的责任。比如亿利资源20年的防治沙漠化,绿化面积相当于六个新加坡的面积,实现了生态效益、经济效益和社会效益的贡献;
二是要加快发展高集约化经济,尽快把我们那些劳动密集型的、低端的产业向高技术化、高品牌化、高级化的产业发展。比如内蒙古自治区有很多民营企业能够响应内蒙古提出来的绿色循环的发展理念和集约集中发展的基本战略,收效很好。
三是加快发展服务业。这是我们中小企业和民营企业的长项。我国的三次产业结构还是不尽合理,服务业比较滞后,美国服务业的比率达到80%,我们国家的三次产业仅为43%,所以既有挑战又有空间,当然也有机遇。我们的民营企业、中小企业应该真正发挥这种点多、面多、人多的“三多”优势和灵活机制发展的优势,积极参与第三产业服务业的发展。我们在这里也再次建议各级政府和各有关部门认真落实支持非公有制经济的36条,能够掷地有声地落实,能够真刀真枪地落实。我认为这是当前我国所有民营企业共同的心愿、共同的呼声、共同的期盼。
网络位置搜索、便携式移动导航、智能交通……
近年来,地理信息服务已经深入百姓的日常生活。6日,国家地理信息科技产业园在京举行了开工仪式。
国家测绘局有关负责人表示,全国地理信息市场专项整治现已进入“回头看”阶段,通过“回头看”,将对网上地理信息和地图服务进行清查。
据国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明介绍,国家地理信息科技产业园是由国土资源部、北京市人民政府、国家测绘局、顺义区政府共同组织创办,并将发展地理信息产业分别纳入国土资源部、北京市“十二五”规划和年度重点工程任务,同时,国家“十二五”发展规划纲要也把发展地理信息产业列入其中。
近年来,在我国地理信息市场蓬勃发展的同时,也出现了一些非法获取、提供和使用涉密地理信息,擅自生产、出版和传输地理信息等问题。
据国家测绘局最近公开的数据显示,自2009年1月以来,有关部门已查处各类违法案件1058起,其中发现并查处了30余起有重大影响的涉外、涉军案件,作出行政处罚案件168件。全国共搜索和检查互联网地图服务网站41670个,发现存在政治性差错等问题网站3686个,整改网站1000余个,关闭网站200多个。
同时涉外测绘违法案件总体呈多发态势,外国人非法测绘或窃取我国重要地理信息的事件屡有发生,对我国家安全和利益带来严重隐患。
为此,国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、国家工商行政管理总局、国家新闻出版总署、国家保密局、总参测绘局共同研究制定了《全国地理信息市场专项整治》行动。
今天,全国地理信息市场专项整治工作领导小组办公室部署对这项整治行动进行“回头看”。
国家测绘局这位负责人表示,“回头看”行动要求各地在依法清理查处涉证、涉网、涉外、涉军、涉密违法违规行为的同时,要根据本地实际情况,优先选择涉及面广、影响大、问题突出、关注度高的领域作为清查治理的重点。
其中,全国清查治理重点包括,对网上地理信息和地图服务进行清查。
清查的主要内容是:提供互联网地图服务的单位是否具有互联网地图服务测绘资质和出版资质,登载的地图是否具有审图号,是否错绘国家版图,是否存在禁止在公开地图上表示的有关涉密内容等。
此外,国家测绘局将对2009年以来含有测绘内容的中外合资合作科学研究、工程建设等项目进行摸底和排查。清查的主要内容是:从事活动的单位是否具有测绘资质或一次性测绘批准证件,是否超批准范围进行测绘,测绘内容是否涉密、涉军,测绘过程是否有中方人员全程参与,测绘成果的汇交、保管、使用是否符合我国法律法规的规定
责任编辑:NN026(本文来源:新华网 作者:郄建荣)
3月6日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在人民大会堂甘肃厅与他所在的甘肃代表团的代表一起审议政府工作报告。
每年,温家宝都要与代表们商议事关甘肃发展和人民生活的几件实事。代表换了一茬又一茬,温家宝的关心和牵挂依然如故。
甘肃是全国最为贫困的地区之一,也是全国生态环境最为恶劣的地区之一。甘肃的发展和生态保护,一直萦绕于温家宝的心头。在过去历次全国人大会议上,引洮工程、石羊河治理、黑河治理、敦煌生态保护、贫困地区群众致富等问题,都是温家宝与代表们共同商议的大事。
马晓琴代表是甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县城建局职工。她说,山区群众生活条件比较差,尤其是缺水严重,群众吃水靠的是人挑畜驮。黄河就在42公里外,但由于缺少水利工程没法利用,17万人饮水困难,4万亩农田不能灌溉。
听了马晓琴的话,温家宝说,你提出了一个支持人口较少民族发展的大问题。积石山有保安族、东乡族、撒拉族,人数不多但都是祖国大家庭一员,大多数群众生活还比较困难。我们一定认真研究你的建议,解决这一问题。
温家宝话音刚落,平凉市崆峒区白庙乡农民毕红珍代表就站起身举手要求发言。毕红珍知道,每次审议,温家宝最愿意与基层代表交流。温家宝关切地问道:平凉是个苦地方,农民收入状况怎么样?毕红珍回答道,去年人均3100元,还是比较低的。
毕红珍一连谈了几个问题:平凉苹果好,但是交通卡脖子,运输有困难;农民工培训管理部门多,需要搞好统筹、多建基地……温家宝都认真地记了下来。
毕红珍生在山里,长在山里,家乡的梯田都是30多年前修的。去年,她提出了小流域治理的建议,受到国家有关部门的重视。今天,她又提出,能不能把通往山上的路修一修,方便农业机械开进去。同时,要加强山区小水利建设。
温家宝对毕红珍提出的问题一一作了回应。他还特别说,今年中央一号文件就重点部署了水利基础设施建设,强调了加强包括山区小水利建设在内的农田水利建设。
来自庆阳的王庆粉代表在介绍了庆阳去年的发展情况后说,按国家新的扶贫标准,庆阳还有100万人没有稳定脱贫,74个村不通等级公路,548个村不通自来水,10万农户住在土窑洞里,68万群众饮水不安全。她还建议,长庆油田的石油能够多留一些在当地炼化,让利给地方。
王庆粉报的数字、提的建议,让温家宝深为感慨。他说,庆阳是革命老区、集中连片贫困地区,也是煤炭和石油富集地。长庆油田储量丰富,要加大支持力度,想办法解决资源丰富和群众生活困难的矛盾。
酒泉市委书记李建华代表介绍了发展风电的情况,提出了支持河西新能源建设的建议;中国藏学研究中心副总干事洛桑灵智多杰代表谈到祁连山生态环境保护问题;甘南藏族自治州州委书记陈建华代表介绍了舟曲灾后恢复重建的情况……
讨论真诚而热烈,温家宝和代表们一起回顾了这些年来在全国人大会议期间研究的关系甘肃发展和人民生活的一件件大事落实情况,为所取得的成绩而感到欣慰。
“决不让民勤成为第二个罗布泊”,“决不让敦煌成为第二个楼兰”,以及关于土豆产业的“小土豆、大产业、能致富”……温家宝的这些话,代表们记忆深刻。大家告诉总理,这几件大事都在顺利推进,见到效果了。
引洮一期工程明年就可通水,二期工程也在加快筹备。石羊河治理的近期目标已经完成,民勤的地下水开采量下降,青土湖在干涸了51年之后有了3平方公里水面。黑河治理10年,累计向内蒙古阿拉善调水100多亿立方米,东居延海连续6年碧波荡漾,水域面积超过了上世纪50年代水平,下游额济纳旗生态环境明显好转,甘肃人民为此作出了贡献。敦煌保护这几年下了很大功夫,月牙泉水位从2008年开始回升……
一件件一桩桩,如数家珍,都有着落,让代表们心情激动,也让温家宝十分高兴。
听完这些,温家宝恳切地说,这些年甘肃经济社会发展取得很大进步。看到甘肃的发展变化,我感到很欣慰。水是甘肃经济社会发展最大的制约。解决甘肃水的问题,要坚持全面节水和适度调水相结合,加快节水技术的推广和应用。要建好引洮工程,确保最大限度发挥工程效益。搞好石羊河流域治理十分重要,要把水资源管理、节约用水、防沙治沙、盐碱化治理和农业结构调整结合起来,实现流域治理与农民增收相互促进。黑河综合治理要巩固成果,统筹考虑上中下游关系,统筹兼顾向额济纳旗调水与河西走廊绿洲保护,实现生态建设与经济发展协调推进。敦煌生态保护,关系世界文化遗产的保护,关系河西走廊及整个西北地区的生态安全。要继续加大防沙治沙力度,坚决遏制敦煌生态环境恶化趋势。
温家宝十分关心贫困地区群众生活。他说,定西我去过4次,定西一年比一年好。现在定西把土豆做成了大产业,对促进群众致富发挥了大作用。国务院正在研究制定新的10年扶贫纲要,国家将大幅提高扶贫标准,使更多群众得到帮扶。要加大扶贫开发力度,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。到2020年,一定要基本消除贫困现象。
温家宝对甘肃的深情牵挂和殷切希望,激励着在场的代表。当会议结束时,他们仍然围在总理身旁说情况、谈建议,不愿散去……
(新华社北京3月6日电 记者赵 承)
图为龚琳娜
《忐忑》演唱脸谱图
走进台湾 民众惊艳
2月22日,现年36岁的大陆旅德歌手龚琳娜受邀赴台献唱在大陆一夜爆红的神曲《忐忑》。
“我的身份是民歌手,虽然歌曲很另类,但我也要传达中华传统的感觉。”当天,龚琳娜身着青花瓷图案的中式传统服装出现在桃园县举行的“客家之歌”大型综艺晚会上。一曲《忐忑》唱毕,满堂喝彩,全场沸腾。台湾民众惊呼过瘾:“头一回听到这样的演唱!”台湾媒体也感叹:《忐忑》融合中国传统音乐和文化,令人惊艳。
对于大陆民众来说,《忐忑》何尝不是一个另类呢?表情夸张,唱腔怪异,没有歌词,好似自言自语、又像胡言乱语一般。一时间,网络疯传,模仿者众多:有梁静茹版本、王菲版本、郭德纲版本……
最想不到的是,湖南卫视今年的元宵晚会上,一群70多岁的老头老太也加入挑战行列,不仅扯着嗓子唱“阿姨压抑啊带把刀”,连斗鸡眼也一并模仿了,让人捧腹不止。
打破传统 歌变活了
说到《忐忑》这首歌,龚琳娜介绍说,《忐忑》以笙、笛、提琴、扬琴等乐器伴奏,融合老旦、老生、黑头、花旦等多种音色,在极其快速的节奏中变化无穷。
“这首歌对我来说,很有力量和幽默感,它是在歌唱一种生命力。”龚琳娜说。
“我唱歌就进入歌的灵魂世界,早把自己丢在一边。重要的是如何把歌的生命传达,我自己投入了,歌就会变活,听众就会感受到。”在她看来,音乐是多种多样的,人的情感也是多种多样的,真诚真实最重要。
“民歌的歌者,既不能丢掉根性,又要开放的学习和交流,从真实的、真诚的、高级的艺术内涵发展、创新。我的嗓音是开放的,无论怎样的形式、怎样的方式,只要能够深入音乐,我就会努力地寻找各种途径。”
早在2000年,龚琳娜就获得了央视青年歌手电视大奖赛银奖。之后,在音乐发展上遇到瓶颈的她远赴德国,寻找突破。
“我一直认为中国的民族音乐要发展就必须放开去做,不能局限于一种模式。在传统音乐的基础上发展创新,新艺术歌曲是我的努力方向。”龚琳娜说。
深入音乐 放手创新
应该说,《忐忑》最初被关注,是因为它太怪异了,网友们觉得搞笑甚至“哗众取宠”,大多怀着戏谑的心态传播它。但是《忐忑》真的就是“搞怪”的东西吗?
传统的民歌唱法通常偏美、甜、亮,而《忐忑》无疑是打破传统民歌形式的大胆尝试。事实也证明,经过创新的中国传统音乐,其传播速度和广度,是多么的惊人。
《忐忑》的火爆,对于那些至今活跃在民歌舞台上的歌唱家来说,对于民族音乐的创作者们来说,会不会有所启发?中国的民歌是不是一定要“哥哥妹妹”?中国的民歌是不是一定要中规中矩?中国的民歌是不是一定要“千人一声”?
当前,世界音乐都在融汇创新。中国民族音乐也需要创新,需要理念创新,需要与新技术融合,需要新的火花和新的碰撞。
悄然间,《忐忑》的网络引爆为我们打开了一扇门。惊艳之后莫要忘记,这扇门后还有更宽广的世界。
本报讯 (记者 邢世伟)昨日,国资委主任王勇接受本报记者采访时表示,国资委此前发布国企实现利润1万多亿元,但1万多亿元只是毛利率,央企可支配的资金只有2000多亿。
“大家有误解”
近日,国资委副主任黄淑和在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上透露,预计央企今年实现利润超过1万亿元,经济增加值也将达到3000亿元左右,实现同比成倍增长,并达到历史最高水平。
与此同时,经济学家茅于轼所在的天则经济研究所发表报告称,考虑到土地、融资和资源等成本较低,2001年-2008年,国有企业平均真实净资产收益率为-6.2%。两方的不同结论引发社会大讨论。
昨日,在十一届全国人大四次会议四川代表团开放团组会议结束后,王勇接受本报记者采访时说:“这些年,我们央企的利润确实有了大幅提高。大家非常关心这个利润是怎么分红的,利润是不是央企自己留下了。有一些报道可能对一些情况了解的不那么真实,大家有一些误解。”
可支配利润2000多亿
王勇给记者算了一笔账。“我们央企的毛利润是1万多亿。这一万多亿央企首先要交20%的所得税,剩8500多亿。现在78%的央企都上市了,1万亿里面有 88%的利润都是从上市公司得到的,上市公司是公众公司,上市公司60%的资产是国有控股,40%的资产是股民的,是战略投资者的,这40%的资产,约 3000多亿是要回报给股民的,所以央企只剩下5000亿左右的利润。”
王勇称,在5000多亿中,要扣除20%作为国家发展的风险基金,就剩下了3000多亿,央企还要上交国有资本收益600多亿,所以实际上央企的可支配利润只有2000多亿。
对于这2000多亿的用途,王勇称,2000多亿要用于央企的发展,还有1200多万的职工,700多万农民工和600多万的离退休职工的吃饭问题。此外,这部分钱央企还要解决大量的历史遗留问题,比如企业办学校的支出。
“2000多亿,一个是发展、一个是吃饭、一个是解决历史包袱。所以我把账算一下,其实没有多少钱了。可能有一些朋友误解,这1万亿,我们都分了,实际上没有。另外,央企和其他企业还不一样,我们还要给国有资产增值,每年我们给国有资产增加了1万多亿。企业做强,我们才能和国外的跨国公司同台竞争。”王勇解释说。
“央企利润三方监督”
对于央企利润的监督问题,王勇表示,央企的利润是人民的,它的分配是按照国家财政部门要求的,当然也要接受人民的监督。
央企利润如何监督?王勇表示,一个是上市公司,所有股东都是监督者,上市公司每年都会公布报表,还有人大代表的监督,还有新闻界的监督。
“对于大家对央企监督的要求,我觉得都是合理的。我们国资委,我们的央企要做的就是增加资产的透明度,让人民觉得这个资产是为国家民生发展做贡献。”王勇说。
国家发改委3负责人就“十二五”规划答记者问——
十一届全国人大四次会议昨日在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会。国家发改委主任张平在答记者问时表示,“十二五”规划纲要坚持了以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,这是其最突出的特点。
文/记者赵琳琳、陈翔、王飞、柳建云、杨进、张浩
官员心声
张平:如履薄冰尽职尽责
在发布会上,记者问到,作为发改委“掌舵人”的张平,如何评价自己过去几年的工作,能给自己打多少分?张平回应说,“你给我出的这一道题目,我不太好回答,总之,国家发改委在党中央、国务院的领导下,努力地开展工作,应该说做了很多的工作,也取得了一定成绩,发挥了一定作用。”至于谈及个人感受,他说,“我说两句话:第一,我是尽力的;第二,我对自己还不太满意,有许多工作尽力地去做,但做得还不是那么尽如人意,甚至还有许多失误的地方。你今天提的这个问题,也进一步地提醒我,要如履薄冰、尽职尽责把工作做好。”
“十二五”规划纲要特点:
虚实结合民生优先
国家发改委主任张平昨日在答记者问时表示,“十二五”规划纲要坚持了以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,这是其最突出的特点。张平表示,规划纲要在确定发展指标时,尤其把以人为本、可持续发展放在了突出位置。
张平表示,特点之二是规划编制力求做到长短结合。所谓“短”,是指国际金融危机还没有过去,所以要搞好和应对国际金融危机提出的各项政策、举措的衔接,所谓“长”,是指要围绕到2020年实现全面建设小康社会的目标来编制“十二五”规划。其三,在规划中尽量要体现扩大内需的导向。其四,规划有一个特点值得向世人宣示,就是坚持了民生优先原则。其五,要继续深化改革,把改革作为经济发展的动力,作为加快转变经济发展方式的动力;其六,规划要虚实结合,所谓“虚”,是作为五年规划,要考虑到它的战略性和前瞻性,但在编制过程中,又力求具有可操作性。
保障和改善民生:
首提实施就业优先战略
国家发改委副主任徐宪平则在接受记者采访时表示,从“十二五”规划的编制开始,就把保障和改善民生作为整个规划的出发点和落脚点。此外,规划纲要还首次提出要实施就业优先战略,千方百计扩大就业和创业规模,特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出五年年均要新增城镇就业900万人,要转移农村劳动力800万人。
规划纲要还提出要合理调整收入分配关系。纲要有一个极为重要的导向,就是提出城乡居民收入与经济发展同步,劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。此外,徐宪平还表示,在医疗保障方面,提出要让全民享有基本医疗保障,城乡三项基本医疗保险参保人数要新增6000万人,在政策范围内的医保基金支付水平要提高到70%以上。同时,要提高住房保障水平。
关于广东金融创新:
对全国起到示范作用
当谈及未来广东在金融改革创新方面还可能有哪些实质性突破时,国家发改委副主任朱之鑫表示,当前,从我国整体战略、全局和长远发展角度看,进一步促进广东地区的金融创新,对全国的辐射作用和示范作用非常必要。国务院在近两年先后批复了关于珠江三角洲地区改革发展的规划纲要,也批复了横琴岛规划纲要和深圳市的综合配套改革的总体方案,明确提出了广东地区改革发展的总体要求和重点,包括金融的改革和创新,财政和投资体制的改革等。“我想总的方向是,充分发挥广东改革开放的先行优势,以及临近香港的地缘优势,通过金融改革开放和创新,能够更好地为实体经济服务,为转变经济发展方式服务。”
解析物价问题:
粮食充裕保物价稳定
有记者问及,我国是否已进入了全面通胀时代,在“十二五”期间,对稳定物价、控制物价还有哪些措施能够长效稳物价?张平表示,从去年7月份开始,物价水平出现了上涨幅度较快的局面,给群众生活,特别是对低收入群众的生活带来了一定影响。
针对此状况,政府采取了一系列的措施抑制物价过快上涨,采取的措施收到了成效。
“对于今年的物价趋势,我可以比较有信心地说,我们有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。”张平说,在中央经济工作会议上,对于宏观调控的导向、目标、任务说得非常明确。
张平指出,我国的大多数工业品都供大于求。重要的商品、生产资料,总体供给较充裕,尤其是社会最关注的粮食问题,“我可以向大家透露一个数字,按照国际通行的评价标准,粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%~18%,这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40%。”他说,另一个具体数字是,近期,各方对于旱情可能给农业生产带来的影响是否会导致小麦减产十分关注,“我告诉大家,现在我们小麦的库存还有2000亿斤,几乎相当于一年的小麦产量。所以,我们粮食库存是充裕的。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。”
关于港澳台:
首次将港澳台列为一章
在“十二五”规划中,首次将港澳台单独列为了一章来撰写,张平说,这在五年规划中还是第一次,之所以这样布局,是因为香港各界朋友、各界人士的愿望,也是根据港澳特区政府提出的建议。为了能够在规划中正确地表述加强内地与港澳的合作,发改委委托了相关的研究机构进行了深入的研究,同时也深入听取了港澳方面的意见。
徐宪平介绍说,在“十二五”期间,国家将支持香港巩固提升竞争优势,支持香港加快培育新的经济增长点。支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心,支持香港巩固和提升国际金融贸易航运中心的地位,增强金融中心的全球影响力。在“深化合作,建设中华民族共同家园”这一篇中,还专门设立了一个专栏,就是粤港澳合作重大项目。
本报北京3月6日电(记者 陆娅楠)十一届全国人大四次会议6日在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会,国家发展和改革委员会主任张平、副主任朱之鑫、副主任徐宪平就“十二五”规划纲要答记者问。
科学发展贯穿规划纲要
张平说,“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标,以及重点任务,都体现了科学发展的要求,体现了加快转变经济发展方式的要求,尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。
他说,“十二五”规划纲要力求做到长短结合,既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措,以巩固和扩大应对国际金融危机的成果,也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向,把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点;坚持了民生优先的原则,把保障和改善民生放在更加突出的位置;继续深化改革,把改革作为经济发展的动力,作为加快转变经济发展方式的动力。
突出亮点是民生优先
徐宪平说,“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。
他说,“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系,明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点,涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部,还是西部,不管是城镇居民,还是农村居民,政府都要提供同样水平的公共服务。”
“十二五”居民收入增长要与经济发展同步
徐宪平介绍,“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系,提出城乡居民收入与经济发展同步,劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后,已经产生了重要的效应。徐宪平举例说,在“十一五”规划中,我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步,最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前,“十二五”地方规划中,提出居民收入增长超过经济增长的有5个省,提出“完全同步”有19个省,提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个,到‘十二五’的29个,相信执行的效果会更好。”
“十二五”保障性住房的覆盖率达到20%,年均新增城镇就业900万人
徐宪平说,“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略,即采取更加积极的就业政策,千方百计地扩大就业和创业的规模,特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人,要转移农村劳动力800万人。
为提高住房保障的水平,未来5年,要建设城镇保障性安居工程3600万套,其中今年1000万套,明年1000万套,后面3年还有1600万套,使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房,实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭,要提供公共租赁住房保障。
“十二五”期间要实现城乡社保全覆盖
徐宪平说,“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系,在今后的五年新型农村养老保险要全覆盖,其中今年要达到40%。要建立健全城镇居民的养老保险制度,城镇参加基本养老保险的人数要新增1亿人,并且养老金还要逐步增长。另外,还要推进机关、事业单位的养老保险改革,实现城镇基础养老金全国统筹。他介绍,“十二五”规划纲要还提出要让全民享有基本的医疗保障,城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人,在政策范围内的医保基金支付水平要提高到70%以上。
中国有条件、有能力保持物价总水平基本稳定
对于今年的物价趋势,张平表示,中国有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。
张平说,政府将从五方面采取措施稳定物价。第一,要大力发展生产,特别是农业生产,尤其是粮食生产。第二,要搞好储备吞吐的调控。第三,做好流通环节的工作,减少流通环节、降低流通成本。第四,要加强市场的监管。对囤积居奇、串通涨价、哄抬价格的现象,要坚决依法进行打击和治理。第五,要控制好流动性。合理地控制信贷的规模,创造稳定价格的货币条件。
“根据政府工作报告,今年的十项重点工作中,把保持价格总水平的基本稳定列为第一条,这也是多年来所没有的。所以,从宏观调控目标到我们的经济政策都要围绕保持价格总水平基本稳定来确定、来展开。”张平说。
节能减排责任将分解到企业
“为了完成‘十一五’的目标,有一些地方采取了一些过激的行为,甚至是拉闸限电,这不是我们的初衷,这样的一些做法也是不妥当的,我也如实地向社会、向记者朋友做出检讨。”张平坦言,由于节能减排指标第一次作为五年规划中的约束性指标出现,所以还缺乏经验。“发改委作为具体负责这项工作的主管部门,我们工作上确实还有失误的地方,在工作的指导上也有一些不妥当的地方。对于拉闸限电,我们发现以后,也及时地做出了安排,制止这样的情况。”
张平说,中国是一个负责任的国家。在“十二五”期间,对能源消耗的强度、温室气体排放的强度,以及主要污染物总量的排放,要继续加大节能减排工作力度。
对于约束性的指标,我们要分解责任,就是要把节能减排的责任分解到各个地区,分解到有关的企业,这是一个硬约束、硬要求。张平说,“经过艰苦的努力,我们相信,我们能够实现‘十二五’确定的目标,而且也能够避免拉闸限电这样的现象。”
中新社北京3月6日电(记者 赵建华) 全国人大代表、中共重庆市委书记薄熙来6日再次受到媒体关注,100多家中外媒体云集北京人民大会堂重庆厅,从“唱红打黑”到“重庆模式”,甚至儿子的终身大事,记者们把问题接二连三地抛向薄熙来。
不仅要物质,还要有精神
在回答记者提问时,薄熙来说,“我们这一代人都曾读过毛泽东主席写的《纪念白求恩》这篇文章”。白求恩毫不利己、专门利人的精神,在当代也应该继承、发扬光大。现在虽然物质财富比过去丰富得多,但一个城市不仅需要物质财富,还需要有精神,这样才能有内涵和后劲。
薄熙来称,上世纪5、60年代,虽然中国很穷,但精神状态很好,干了很多大事。所以把毛主席的著作拿出来,让年轻人读一读。
对于雷锋,薄熙来表示,雷锋的日记现在读起来,仍朗朗上口,充满哲学、诗情画意。现在学雷锋,仍然挺服气。
“唱红打黑”不怕别人说三道四
对于媒体接连问及的“唱红打黑”,薄熙来表示,自己的工作、自己该做的事情,要坚定不移地做下去,“唱红打黑”要有条不紊地进行下去,不在乎别人说三道四。重庆在“唱红打黑”之后,弘扬了正气,打击了邪气。
他说,“打黑”触及到那么多人的利益,怎么会没人说风凉话呢?重庆打黑是中央政府统一部署的。打黑除恶澄清了社会环境,有利于经济秩序好转,让投资者更放心。
薄熙来指出,打黑除恶涉及几百个案件,每一个案件都非常复杂。对具体案件,自己从来不过问。这些案件完全由公检法系统依法定罪、依法宣判、依法处理。
发展不能仅仅追求GDP
薄熙来还指出,发展不能仅仅追求GDP、财政收入,一定要把改善民生放在核心位置、把民生摆在前边。重庆不是先发展经济,等有了钱再去改善民生,现在就把民生作为发展的出发点、落脚点和动力。政府50%以上的财力和精力,投向了跟民生有关的领域。
薄熙来介绍说,经过实践发现,民生改善越多,百姓越受益,经济也越活跃、政府越有钱,经济越发走上良性循环的轨道,对经济发展的促进作用立竿见影。
重庆和沿海地区不能走同一条路。沿海靠近大海,可以直接招商引资。重庆在内地,对外来企业的吸引力很大程度上在于内地巨大市场及其未来消费前景。民生改善、百姓受益后,重庆的消费很快就成长起来。消费提振的同时,还改善了投资环境,引起了外商的兴趣。薄熙来说,“一通百通,这条路越走越宽”。
新华网北京3月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6日下午参加了西藏代表团审议。
代表们通过一组组数据、一个个事实生动描绘了“十一五”时期雪域高原的新变化 ,并畅谈了“十二五”时期西藏建设的新打算。白丹措姆代表讲述了这些年“富民兴边”行动给门巴族群众生活带来的欣欣向荣景象。晓红代表细数了珞巴族乡村在经济社会发展方面实现的巨大跨越。格桑卓嘎代表用党的富民惠民政策、群众生活、村民团结和谐、干部作风4个“越来越好”来概括对身边变化的感受。
向巴平措代表展望了“十二五”时期西藏发展的美好前景。白玛赤林代表围绕牢牢把握西藏工作主题、确保“十二五”开好局起好步发表意见并提出建议。胡锦涛听得十分认真,不时详细询问有关情况。
在听取代表们发言后,胡锦涛作了发言。5日是藏历新年,胡锦涛首先向西藏代表团全体代表、向广大藏族同胞致以节日的祝福,祝大家吉祥如意、扎西德勒。他说,听了各位代表的发言,我为西藏发展取得的每一个新成就、发生的每一个新变化感到由衷的高兴。
胡锦涛强调,西藏要坚持中央关于西藏工作的指导思想,走有中国特色、西藏特点的发展路子,切实做好改革发展稳定各项工作,推进西藏跨越式发展和长治久安,在全面建设小康社会进程中迈出更大步伐。要扎扎实实推进跨越式发展,着力培育特色优势产业、发展现代特色农牧业、加强基础设施建设、保护生态环境,夯实建设社会主义新西藏的物质基础;要扎扎实实保障和改善民生,把更多财力投放到公共服务领域、落实到重大公益性项目,把政策资金更多向广大农牧区和边远地区倾斜,让各族群众共享改革发展成果;要扎扎实实维护社会和谐稳定。
胡锦涛殷切希望在西藏工作的各族干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以造福各族群众为己任,不断创造出无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民的业绩。
新华网北京3月6日电(记者雷敏、万一)目前进城务工人员随迁子女的教育问题,已经成为社会发展变迁中的重大问题。全国政协委员俞敏洪建议,各级政府应采取多种措施保证随迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同城待遇,平等地参加中考和升入高中继续学业。以上政策应制定具体实施时间表,并通过立法强制落实。
俞敏洪表示,进城务工人员随迁子女就学问题,是我国在城市化加速过程中面临的重要课题,也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。据统计,目前进城务工人员随迁子女数量已达1500万,其中处于学龄阶段的占大多数。随迁子女的教育问题,已经成为社会发展变迁中的重大问题。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后在流入地升学考试问题。但是,进城务工人员随迁子女接受义务教育及在当地参加升学考试问题,与现行的户籍制度、教育资源配置方式和招生录取制度紧密相关,其中的问题错综复杂。由于规划纲要并没有设立具体详细的解决途径,而纲要本身因为不是法律法规,不具有强制性,因此各地执行起来随意性较大,存在不少难题。
为了解决上述问题,俞敏洪建议:
——中央政府根据各地实际学籍人数而不是户籍人数划拨义务教育各项经费,输入地政府应将包含随迁子女在内的常住人口全部纳入区域教育发展规划和财政保障范畴,以学籍管理代替户籍管理,采取多种措施保证随迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同城待遇,平等地参加中考和升入高中继续学业。
——建立以全国统一命题为主高校自主命题为辅的高考制度,考生可选择在学籍所在地或户籍所在地参加高考,但录取时一律按照考生户籍所在地为生源地。
——规范学籍管理,在全国建立统一的电子学籍信息管理系统,对包括进城务工人员随迁子女在内的各类流动学生的学籍进行实时更新和管理。
——输入地政府应尽可能以全日制公办中小学为主吸纳进城务工人员随迁子女入学。对于确实短期内无法完全解决的,应制定民办农民工子弟学校审批标准、规范审批条件和办学行为,并与全日制公办中小学一样享受同等政策待遇并接受教育主管部门的管理。