日本地震给人类带来强烈震撼

　　3月11日，9级大地震袭击日本，震撼世界。日本抗震技术世界第一，但在自然的咆哮面前，先进的技术，依然没能挽救至少1.3万国民的生命。在大多数人看来，地震并非人力所能影响或控制，但是，最近的报告却显示，人类排放温室气体的行为，也可能加剧地震发生的可能性。这对因利益之争而进展艰难的联合国气候谈判，能否敲响警钟？

　　气候谈判的新“黑色注解”

　　如果说地震是由气候变化引起的，可能很多人持有怀疑的态度。但最近法国、德国和澳大利亚的科学家发表了一份研究报告，称气候变化可能引起板块运动，进而增大产生地震的可能性。

　　这一研究报告13日经媒体披露，三国科学家称，长期的气候变化可能会引起地球板块运动，从而刺激地震的发生。媒体称，这是科学研究第一次将气候变化与地壳运动相联系。之前科学界公认的模式是，地震引发的地壳运动会对气候变化带来影响。

　　三国科学家认为，地壳活动和气候变化是相互影响的，也就是说，人类长期持续的气候活动也可能诱发地壳变动，带来能给人类以重创的大地震。

　　三国科学家主要是以印度洋季风对印度洋板块的影响为例，来解释地震和气候变化的关系。根据他们制作电脑模型分析的结果，印度洋季风在1000多万年的时间里，潜移默化地影响到了地壳印度洋板块的活动。季风使得该板块活动加速大约20%，每年多移动约1厘米左右的距离。

　　但科学家们也强调，虽然板块运动可能会导致地震出现，但这是一个非常漫长的过程，而非突发性的事件。目前的全球气候变暖是否会导致更大规模地震的发生，还没有得到相关证据的证实。

　　尽管如此，这一研究报告依然引发国际主流媒体的关注，它也给目前进展并不乐观的全球气候变化谈判增添了又一个“黑色的注解”。

　　成果寥寥的“曼谷长谈”

　　就在澳法德三国科学家有关“气候变化与地震关系”研究报告出台的同月，4月3日至4月8日，联合国也再次在泰国首都曼谷举行气候变化会议，但结果并不令人乐观。

　　“失败的曼谷会议”

　　这是4年来在曼谷举行的第三次有关气候变化的会议，这次会议需要将去年墨西哥坎昆气候变化大会的成果细化，同时为今年年底在南非德班举行的新一届气候变化大会提供议题。

　　坎昆气候大会通过两份决议，敦促发达国家提高减排决心，要求它们向发展中国家减排提供资金和技术支持。决议还决定成立绿色气候基金，帮助发展中国家适应气候变化。但此次大会只是就这些问题达成原则共识，具体如何操作还需要进一步磋商。这也是作为气候大会“附属会议”的曼谷气候会议的主要目标。

　　曼谷气候变化会议的主要议程有二：一是有关气候变化的长期合作行动工作组的议程重置；二是对《京都议定书》是否延长问题进行讨论。但是，马拉松般开了6天的会议后，与会各国代表几乎没有达成任何具有实质性的合作协议。

　　“与其说这次会议失败，倒不如说看好这次会议的人从一开始就不多。”英国《每日电讯报》说。

　　联合国方面也承认，此次会议“最重要的问题就是讨论《京都议定书》之后的各国减排目标，但会议没有就此问题进行有效安排。”

　　争论的依旧是责任

　　作为国际社会最重要减排协议的《京都议定书》即将在2012年底失效。围绕该议定书是否该继续的问题，也成了曼谷气候会议的焦点。实际上，这也是此前所有气候会议的焦点。发达国家和发展中国家对此问题的分歧和争论，占据了曼谷会议的大部分议程。

　　发达国家认为，《京都议定书》对发达国家的减排规定严格，而对一些发展中国家的却没有那么严格，所以需要对《京都议定书》进行修改，反对原封不动地延长《京都议定书》的减排条款。不少发展中国家则认为，《京都议定书》经过全球讨论，且被实践证明有效，因此应该继续在2013年之后延长。

　　对于目前的僵局，联合国方面忧心忡忡，“如果《京都议定书》失效，又没有达成新的全球协议，那国际减排领域有可能出现真空。”

　　现实利益与未来危机，孰重

　　人类过多地排放温室气体，将引发人类自身的危机。这在数十年前，便已成为共识。为此，各种国际会议在最近几年也十分频繁。

　　“协商多，协议少”

　　从2009年联合国哥本哈根气候变化大会至今，国际社会召开了两次大规模的气候变化“全会”，今年年底在南非德班则将举行第三次气候变化大会。

　　在三次气候大会期间，通常都会有3-4次小规模的附属会议，曼谷会议正是如此。因为涉及具体的减排内容谈判，这些小会议，实际上比“全会“更为激烈，成为发达国家与发展中国家代表的“舌战场”。

　　对于气候变化，不能说各国政府不予重视，数年来前前后后进行了十多轮会谈。但关注多，分歧也多，大大小小的会议，真正有实质意义的并不多，大部分的会谈都以“共识”、“声明”等形式结束。结束之后又开始下一轮讨论，主题几乎相似，长期的马拉松式讨论令国际媒体也疲惫不堪。

　　英国媒体认为，国际气候谈判之所以陷入“协商多，协议少”的困境，最重要原因就是发达国家和发展中国家之间缺乏必要的信任。

　　两者核心的争议之一，是《京都议定书》。发达国家认为，与制定《京都议定书》的1997年相比，国际经济形势已经出现了很大变化，发达国家已经不是全球经济增长的最强劲力量，一些新兴发展中国家的经济规模越来越大，因此在减排方面，就不能按照15年前的模式。而发展中国家则认为发达国家在温室气体排放上负有“历史责任”，因此应该更多履行减排任务，并对发展中国家提供资金援助。

　　谈减排，更是谈利益

　　分析人士指出，无论强调“现实”还是强调“历史”，核心就在于减排与经济发展密切相关。气候谈判，在很大程度上也是一次利益的谈判。此外，对“看得见的发展利益”与“看不见的未来危机”，无论是发达国家还是发展中国家，都无疑“颇费思量”。

　　面对气候谈判背后的利益诉求冲突，有观察人士预言，国际气候谈判今后的路会越来越难走。上月震撼世界的日本大地震，以及科学界“地震与气候变化关系”的研究，能否给“执着”于现实利益的各国真正敲响警钟，从而推动德班气候大会取得实质性成果？对此，我们只能拭目以待。

　　本报记者 张乐 综合报道

新华网北京4月12日电（记者李忠发）国家主席胡锦涛12日下午在人民大会堂同巴西总统罗塞夫举行了深入友好、内容广泛、富有成果的会谈，就进一步发展双边关系等一系列重大问题达成广泛共识。

胡锦涛说，1993年中巴建立战略伙伴关系，特别是进入新世纪以来，中巴关系进入全面快速深入发展的新阶段。两国高层保持密切交往，对话合作机制日臻完善，政治互信不断加深。双边贸易额再创新高，有关重大合作项目和各领域务实合作取得积极进展。两国在全球性问题上保持良好协调和配合。中巴战略伙伴关系已成为南南合作的典范，日益具有全球影响和战略意义。

罗塞夫表示，巴方十分重视发展对华关系，巴中战略伙伴关系意义重大，同中国建立和发展战略伙伴关系是巴西的战略选择。近年来，巴中关系进入新的发展阶段，两国人民的友谊不断加深，各领域合作更加密切并取得丰硕成果。两国高层交往密切，经贸合作强劲增长，在多边组织及国际事务中的协调与合作日益加强，两国合作有力促进了南南合作。

胡锦涛说，当前，中巴两国都处在重要发展阶段，面临着相似的机遇和挑战。中方愿与巴方一道，重点从以下四个方面进一步深化和发展两国关系，为各自国家经济发展和民生改善作出贡献。第一，坚持平等协商，深化战略互信。双方要保持高层和各级别密切交往，充分发挥中巴高委会、战略对话等各对话机制作用。两国政府部门、立法机构、政党、地方要扩大交流合作。第二，坚持互利互惠，提高合作水平。双方要进一步落实两国政府《共同行动计划》，保持贸易健康平稳发展，促进经贸、投资、能矿、基础设施建设、财金合作。第三，坚持优势互补，扩大科技合作。双方要进一步加强农业、新能源、生物技术、纳米技术、信息技术、空间技术等领域合作。第四，坚持交流互鉴，巩固社会基础。双方要积极拓展文化、教育、公共卫生、社会保障、扶贫等领域交流合作，增进两国新闻界、学术界、体育界和青年友好往来，使中巴友好更加深入人心。

中国国家副主席习近平12日在人民大会堂会见了来华出席第17届中法经济研讨会的法国前总理拉法兰一行。

习近平首先对拉法兰率法国企业界人士来华访问表示欢迎。习近平指出，当前，中法关系正处于全面快速发展的时期，双方对话日益深入，政治互信不断增强，双方各领域合作活跃，已形成全方位、宽领域、多层次的互利合作格局。习近平表示，中法两国经济有着较强互补性，双方应抓住中法经济发展和各自产业结构调整的机遇，努力挖掘传统领域的合作潜力，大力拓展新能源、新材料、循环经济等新兴产业的合作，进一步巩固中法关系的经济基础，推动中法全面战略伙伴关系持续深入发展。

习近平还向客人介绍了中国当前经济形势和“十二五”规划总体目标，希望法国工商界有识之士抓住机遇，积极参与中国的经济建设。他表示，中国政府将努力为外商投资企业营造良好发展环境，切实保护投资者的合法权益。

拉法兰对习近平的会见表示感谢，并简要介绍了第17届中法经济研讨会的情况。拉法兰说，法方对中国经济社会发展取得的成就表示钦佩，希望法中工商界人士携手合作，为法中经贸关系的深入发展注入新的活力。

拉法兰一行是应中国贸促会邀请，来华出席于4月14日在北京举行的第17届中法经济研讨会的。中国贸促会会长万季飞、商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城等会见时在座。（记者钱彤）

　　10日4时47分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第八颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道。这是一颗倾斜地球同步轨道卫星，是今年北斗导航系统组网卫星的第一次发射，也是中国“十二五”期间的首次航天发射。

　　 本次北斗导航卫星的成功发射，标志着北斗区域卫星导航系统的基本系统建设完成，中国自主卫星导航系统建设进入新的发展阶段。这颗卫星将与去年发射的5颗导航卫星共同组成“3+3”基本系统(即3颗GEO卫星加上3颗IGSO卫星)，经一段时间在轨验证和系统联调后，将具备向中国大部分地区提供初始服务条件。今明两年，中国还将陆续发射多颗组网导航卫星，完成北斗区域卫星导航系统建设，满足测绘、渔业、交通运输、气象、电信、水利等行业，以及大众用户的应用需求。

　　北斗卫星导航系统是中国独立发展、自主运行，并与世界其他卫星导航系统兼容互用的全球卫星导航系统。北斗卫星导航系统除了能够提供高精度、高可靠的定位、导航和授时服务，还保留了北斗卫星导航试验系统的短报文通信、差分服务和完好性服务特色，是中国经济社会发展不可或缺的重大空间信息基础设施。

　　据中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍，目前，北斗卫星导航系统正按照“质量、安全、应用、效益”的总要求，坚持“自主、开放、兼容、渐进”的发展原则，按照“三步走”发展战略，稳步推进。第一步已实现，从2000年到2003年，建成了北斗卫星导航试验系统，成为继美国、俄罗斯后世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。第二步，2012年左右，建成北斗区域卫星导航系统，提供亚太地区服务能力。第三步，2020年左右，建成由30余颗卫星组成的北斗全球卫星导航系统。

　　此次发射的卫星和火箭分别由中国航天科技集团公司所属中国空间技术研究院和中国运载火箭技术研究院研制。这是长征系列运载火箭的第137次飞行。(记者 陶社兰)
 

　　俄罗斯总理普京7日在莫斯科郊外的新奥加廖沃官邸召开航天工作会议。在苏联宇航员加加林实现人类首次太空飞行50周年前夕，普京对俄航天发射、航天器研发、新发射场建设等工作提出一系列要求。作为世界航天大国的俄罗斯或将迎来新的航天业发展契机。

　　增加航天发射次数

　　普京在当天举行的会议上表示，俄罗斯目前每年进行航天发射的次数占全球的40％左右，位居世界第一。在不远的将来，俄计划将这一数字再提高10个百分点。

　　普京说，全球太空市场发展迅速，近7年来其总规模增长了1.5倍。俄罗斯应该积极开发这一市场，特别是在通信、遥感探测、天气预报、导航、生态监测方面“大显身手”。

　　“俄罗斯在航天领域的科研生产潜力具有竞争力，这值得骄傲，但是为了保持航天大国的地位，在任何情况下都不能止步不前。”普京强调。

　　发展新型航天器和运载火箭

　　在强调增加航天发射次数的同时，普京指出，俄罗斯不应仅甘心扮演“发射大国”的角色，而是需要发展新一代、更为可靠和耐用的航天器。他说，随着老旧航天器不断退役，俄航天工业应该并且也能够研发出水平更高的航天器。

　　在运载火箭方面，普京说，俄罗斯将于2013年在俄境内的普列谢茨克发射场试验轻型和重型“安加拉”运载火箭。而专为地处俄远东地区阿穆尔州的东方发射场研制的“罗斯”运载火箭的试验工作将于2015年开始，俄方计划从2018年开始使用这种新型运载火箭将载人飞船送入太空。

　　加快新发射场建设

　　按照普京在会上提出的目标，正在建设之中的东方发射场将于2016年投入使用。2016年至2018年，这个新建发射场将执行货运飞船的发射任务。从2018年开始，这里将发射载人宇宙飞船。

　　同时，俄罗斯并不打算放弃位于哈萨克斯坦境内的拜科努尔发射场。普京说，1961年，世界首位进入太空的宇航员加加林从这里飞向太空，俄计划同哈萨克斯坦保持合作，继续使用该发射场。

　　普京表示，国家需要对航天企业进行现代化改造和加大对科研和设计部门的投资。即使在金融危机的背景下，俄罗斯政府也没有减少对航天项目的投入。2010年至2011年，俄政府在此领域的投资额达2000亿卢布（约合71亿美元）。

　　据悉，俄罗斯航天长期发展规划将于今年年底制订完毕。俄经济发展部副部长安德烈·克列帕奇对媒体透露，这份规划将确保俄未来15年在勘探月球、火星和一些小行星等领域的领先地位。(耿锐斌)

　　日前，《经济参考报》记者从有关方面了解到，经过数月的进一步调研和论证，由工信部、科技部等部门参与制定的《新能源汽车产业规划(2011-2020年)》最终改为《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020年)》(下称《规划》)，并已上报国务院。根据《规划》，我国新能源汽车发展将是混合动力和纯电动车两轮驱动，未来十年产业核心技术投资将达千亿元。

　　“汽车行业的预期是，中国汽车保有量将从2009年的6280多万辆跃升到2020年的2亿辆，未来能源安全、环境保护和交通压力等问题将进一步凸显，加快培育和发展新能源汽车有助于解决矛盾。”工信部装备工业司司长张相木表示。

　　据透露《规划》的目标包括两大块，一是2015年前，将大力扶持节能与新能源汽车的关键零部件的发展。在电机、电池等核心零部件领域，力争形成3至5家动力电池、电机等关键零部件骨干企业，产业集中度超过60%。到2015年(《规划》中的中期目标)，动力电池系统能量密度达到120瓦时/公斤以上，成本降低至2元/瓦时;到2020年，动力电池系统能量密度达到200瓦时/公斤以上，成本降低至1.5元/瓦时。二是实现普通混合动力汽车的产业化，力争中、重度混合动力乘用车保有量达到100万辆以上。

　　新能源汽车的发展范围是，传统燃料的节能环保型汽车、以纯电动汽车为主的新能源汽车，及混合燃料、氢燃料等汽车。到2020年，我国新能源汽车累计产销量要达到500万辆，其中，中、重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上。

　　据了解，2010年8月，《规划》起草工作便完成了征求意见。按照计划，在对《规划》做进一步完善后，本应在2010年年底前正式出台，但目前《规划》仍然在国务院的审批之中。

　　据有关人士透露，《规划》推迟出台的一个重要原因是，前一阶段各方面对新能源的准确路线以及相关标准和措施无法看清和统一意见。目前已上报的《规划》稿对行业内的主要争议进行梳理，并包容、统一了有关方面的合理意见。

　　“新能源的发展规划是一个动态的方案，是随着国内新能源本身的技术进展以及市场动态不断调整的一个政策。目前已得到《规划》协调和包容的争议主要有三方面。”中国汽车工业咨询委员会一位专家表示。

　　首先《规划》明确界定了发展范围。前一阶段，关于新能源汽车的发展范围，行业内有两大阵营“电动车派”认为，经过国家863计划电动车专项十年的研发，国内汽车工业在电动车领域已和国际汽车工业处于同一水平线上，应主力发展纯电动汽车。国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，“仅就纯电动汽车而言，没有一个国家实现了产业化。即使在相对成熟的日本，也明确地将2010年至2015年定义为起步阶段，在这场马拉松长跑中，我们巨大的市场和成本优势将成为赢取胜利的战术武器。”

　　而“混合动力派”则认为，基于成本和技术成熟度，在传统动力汽车向终极目标燃料电池车实现的过程中，混合动力是最好的解决方案。

　　最终，混合动力被看作一项节能技术，而原《新能源汽车产业规划(2011-2020年)》也最终变身为现在的《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020年)》。“我们现在的提法是，混合动力是一种节能技术。在现阶段，节能减排是最为现实的目标。”中汽协有关专家解释说。
    其二，对关键技术的争议进行了最后的界定。据了解，去年底，工信部组织专家对6项与电动汽车有关的标准进行讨论，涉及混合动力车型的分类、超级电容、电动车充电接口以及动力电池产品规格等内容。“充电接口标准和动力电池产品规格尺寸很难统一。其背后，隐现的则是利益之争。目前已在一定程度上达成了统一的意见。虽然在以后的发展过程中需要有进一步的协调和完善。”一位参加起草的专家告诉记者。

　　最后，《规划》对备受争议的小型低速电动车网开一面，规定“选择2至3个典型城市，组织开展小型低速纯电动汽车示范运行”。同时，又明确了要发展电动车驱动电池核心技术，并力争位居国际前列。业内人士表示，小型低速电动车的电驱动系统和高速电动车相差甚远。单从技术角度，这样的条文恐会让部分动力电池研发生产企业感到困惑“在《规划》中关于低速电动车的示范运行只是我个人的建议，不是政府部门的意志。”一位参与《规划》起草的业内专家表示，虽然业界目前对低速电动车争议颇多，不妨先给予一定的试验空间。

　　“发展新能源汽车应建立足够资金额度的国家节能、新能源汽车的专项资金，资金总额达到千亿数量级。”中汽协助理秘书长叶盛基表示“如果到2015年，‘十二五’期末，国家针对汽车投入两万亿元，有关节能新能源汽车投入额至少在10%以上。”

　　《规划》明确，2011到2020年的十年间，中央财政投入1000亿元，其中，500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。

　　另外100亿元用于扶持核心汽车零部件业发展；50亿元用于试点城市基础设施项目建设。

　　与此同时，《规划》还从财政税收、搭建技术平台等多个层面提出了相应的产业支持措施。未来10年，税收政策给予节能与新能源汽车推广以很大优惠。比如，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税。列入《国家重点支持的高新技术领域》的整车企业及关键零部件企业，将享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠。

在日本福岛核电站发生核泄漏后，中国核电站的安全性问题引发民众关注。

昨日，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞在外交部新闻司外国记者中心举行的座谈会上表示，中国核电装机量仅占全球平均值的十分之一，发展潜力很大，不应因一次事故否定核电的重要性。

中国核电安全技术全球领先

新京报：福岛这次核泄漏事件引发国人对国内核电安全性的空前关注，很多官员和学者都站出来讲中国的核电是第三代技术，是目前世界上最安全的技术。

冯飞：在技术方面，可以说中国目前的核电安全技术是全球最领先的核电安全技术，大家说的第三代技术中国是第一个用于实际应用的。这个是没有问题的，公众不用担心。

新京报：有日本学者批评福岛核电站的选址距离人口稠密地区不够远。中国的核电站选址是否存在同样的问题？

冯飞：我国的核电站选址一般都会选择在人口很稀少的偏远地区，从选址上安全可以保证。从时间上看，都不是近几年才开始选的。我所知道的一个选址是在广东的一个城市，我在发展中心18年，刚到的第一年就去调查这个城市，也就是说到现在已经选了至少20多年，据我了解，现在国内正在建设或运行的二十几个核电选址，都是在经历了很长时间的论证之后才确定的。

新京报：一些民众认为，基于安全考虑，不应建核电站。

冯飞：核电是全世界各国在新能源发展上的共识。核电在中国的利用率很低，装机量占电力装机总量的百分之一点几，全球的平均值是17%。核电的发展在中国是必然的，当然这是要在确保安全的情况下。我想，不应因一次事故否定了核电的重要性。

核安全运营规则已与国际接轨

新京报：这次福岛核泄漏，中国可以从中吸取哪些教训？中国核电目前最需要做的事情是什么？

冯飞：从日本这次核泄漏来看，我个人理解核技术的安全问题我们已经做了一些工作，在核安全运营方面，我们已经有了一套与国际接轨的规则。我认为目前最需要做的是核电站应急状况的处置能力问题。这个应急不仅仅是在核运行中因为各种原因出现的问题，更重要的考虑是特大自然灾害出现的这些问题，要有一套更加有效的应急处置方案。

新京报：你如何看待这次核泄漏事件引发中国民众恐慌性买碘盐的现象？

冯飞：这正是我要说的问题，就是公众教育问题。这次出现事故后，在中国的一些地方由于老百姓不太了解或者不太具备一些知识，出现了恐慌，抢购碘盐等一系列事情，这恰恰说明我们的教育还需要继续加强。我想这个现象不仅仅是中国，美国也曾出现过抢碘片的事情。对老百姓的教育主要在两个方面，一个是使公众能够认识到核电的好处和风险，第二个方面是一旦出现问题，怎么样来防护。

人才是当今中国核电发展瓶颈

新京报：世界各国利用核能，是为了摆脱传统能源的依赖。除了核能，水能、太阳能等可再生能源也是重点发展对象，中国情况如何？

冯飞：中国的水力资源全球第一，可开发的水电资源量4.5亿千瓦，我们目前只用了一半多一点。中国的可再生能源非常之大，太阳能有三分之二的国土面积平均日照时间在每年2000小时以上，可再生能源的发展潜力仍然巨大。中国的天然气利用比例偏低，比如德国，它的天然气利用占能源消费比例的三分之一，中国只有4%到5%，发展天然气能源也有很大潜力。当然，还有核能，特别是核电。

新京报：在中国核电的发展上，你认为现在最大的瓶颈是什么？

冯飞：我个人认为，人才是瓶颈之一，在这一轮核电建设高峰期时，当时我们最早遇到的是制造能力的瓶颈，比如说装备很难加工出来，这些问题已解决，而现在最重要的事情是核的人才的培养，包括运行人员，高素质建设人员及监管人员。

地震不会对中日贸易有长期影响

新京报：近期，有媒体报道这次日本地震对日本在中国的车企会有影响。地震对中日间的贸易是否会产生影响？

冯飞：实际上，日本汽车企业占中国汽车市场的比例大约在28%。日本的汽车制造企业跟欧美企业相比，自我配套比例很高，配套中有一部分是日本的汽车零部件企业在中国制造的。大致上日系在中国的本地化率占80%以上。这次大地震，像丰田，他的总部在名古屋，很多企业也在名古屋，所以说损失总的来说不大。日本地震对日系在华汽车企业以及中国汽车企业的影响，我认为影响不大。

我想，在短期内，中日贸易会有一个波动。由于中日经济的相互依存度很高，从中长期来看，中日贸易会恢复到非常紧密的状态。