楚天都市报讯 (见习记者郭姗姗 通讯员张海东 王丽华)昨日，武汉市物价局发出通知，从明天开始，该市客运出租汽车燃料附加由现行的每车次1元调整为1.5元。

　　去年7月1日，江城“的士”燃油附加费由0.5元调至1元。此后国家发改委先后两次上调成品油价格，按照联动机制的规定，油价已处在上调燃料附加区间，但考虑到元旦、春节将至，暂未作调整；今年2月20日，成品油价格再次提高，武汉爱丽舍的士司机月均成本增加780元，凯旋的士月均增加1050元。

　　根据联动机制，当93#汽油零售价格为5.37-6.02元/升时，燃料附加标准为0.5元/车次；93#汽油零售价格为6.03-6.68元/升时，燃料附加标准为1元/车次；93#汽油零售价格为6.69-7.34元/升时，燃料附加标准为1.5元/车次。

　　物价部门要求，江城出租车经营者要在出租车醒目位置张贴燃料附加标价签，并向乘客出具由市地税局统一印制的出租车燃料附加发票。调整后，燃油附加的单张发票变为两张，一张为1元、另一张为0.5元。通知同时强调，物价部门将加大巡查力度，严厉打击利用价格调整之际散布虚假涨价信息、搭车涨价、变相涨价等行为。

　　燃料附加费调整后，物价部门要求的士司机“有零找零、没有零钱就抹掉”。但大部分司机表示，仍将按照营运价格和燃油附加的总和来“四舍五入”。如果营运价格的零头不足5毛钱，加上燃油费后四舍五入，实际收取价格将比调整前高出1元，比如营运价格为9.3元，调整前收取10.3元，四舍五入为10元；调整后价格为10.8元，四舍五入后收取11元。

　　本报讯(记者李秋萌)昨天，全国政协医卫界别的小组讨论中，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强表示，“看病贵”主要是药价高、检查费用高两方面。目前，基本药物制度已经实施，但多数医疗检查设备仍是进口，从而导致过度医疗等问题，成为目前“看病贵”的主因。他建议科技部门重点开展国产医疗设备的科研攻关项目。

　　王国强表示，进口的重大仪器设备占据了国内的医疗市场，医疗仪器的国产化率很低。虽然已经实行的基本药物制度旨在把药价降下来，但不能把解决看病贵的问题全押在这上边，这不全面。

　　王国强认为，所谓的“看病贵”主要包括两个方面，一个是药贵，一个是检查贵，检查贵主要是仪器设备贵。“这是花了高价、贷款买回来的，这些设备存在损耗、还贷等问题，从而诊断费用、检查费用也相应地会高。”

　　“生产国产的高精尖设备是迫在眉睫”，他建议科技部能组织人员进行专项研制这些仪器设备，包括PET/CT、核磁等。

　　王国强表示，医疗设备的研究不是医疗单位能承担的，需要各种技术的汇聚以及多学科专家一起研究而成。“有时发生了突发事件，我们才会协调配合，但平时的联合攻关还不够”。他认为，部门分割、各管一段的结果导致成本增高、效率低下。同时，医疗费用降不下来、大量货币外流、过度医疗等问题，将很难解决。如果生产出国产大型医疗设备，则既发展了民族行业，也能降低医疗成本。

　　对此，会上有委员回应，科技部已经在“十一五”末期确定了相关大型医疗设备的重大专项，并将于“十二五”开始实施，目前，PET/CT已经有研制单位。

　　■对话

　　发改委正调研药材价格飞涨情况

　　京华时报：有委员提出，被列为国家基本药物的品种，在招标过程中存在层层加价问题，您怎么看？

　　王国强：基本药物现在是各省独立招标采购，有的设在财政、有的设在采购中心。从大家反映来看，确实存在问题，造成同一种药品不同地方的不同价格，有的还有二次加价。不过目前还没有国家层面统一招标采购的设想。

　　京华时报：对于现在部分药品和和药材价格飞涨的现状，作为卫生行政部门，我们有何计划？

　　王国强：发改委正在组织调研，究竟是什么原因导致价格飞涨？农产品都在涨价，虽然中药材作为农产品，涨价的话也是合理的，但也存在有人借此囤积药材、游资等哄抬价格的情况。

　　京华时报：中药和西药会存在价格不合理的问题吗？

　　王国强：是的，但中药更突出，因为是农产品，而西药大多是化学合成的。中药需要人工采摘，生长周期长、不同的质地间差别大，因此，一定要考虑到中药这种特殊情况，确定合理的价格体系。希望能在调查研究的基础上，既遏制住药价疯涨，适当调整中医服务价格，又能建立有利于中药发展的价格体系，体现医务人员劳务价值。

　　中广网北京3月6日消息 据中国之声《央广新闻》报道，全国人大代表、北京市副市长吉林表示，北京是否征收房产税还不确定。他说，从目前“京十五条”的政策来看，北京的房价调控力度已经不小了。

　　另外，房屋限购令公布后，租房价格飙升，北京市是否会出台同样限制政策严控租金猛涨？对此，吉林副市长回应称，北京市政府将密切观察“京十五条”带来的影响，不排除包括在租房价格失控时制定对策。

　　*延伸阅读

　　关于房产税

　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。据证券日报2010年7月22日报道，有消息称，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。

　　中广网北京3月6日消息 据中国之声《央广新闻》报道，全国人大代表、北京市常务副市长吉林表示，目前北京市正在针对出租车是否调价进行研究，基本确定为三种方案：第一种是政府进行补贴，第二种是调整出租车价格，第三种是企业、个人、乘客共同进行分担，分担方式之一是考虑在现有对乘车人收取一元钱燃油附加费的基础上再增加一些。采取何种方案正在调研之中。

　　北京市出租车价格调整方案正在调研之中，最终方案将可能采取增加燃油附加费的办法。这是全国人大代表、北京市常务副市长吉林在十一届人大四次会议上透露的。

　　据吉林介绍，政府公务用车的数字需要财政局在年度决算做完后，才能统计出准确的数据，3月底，准确的数字就将公开。据悉，目前信息公开分为主动公开和依照申请公开两种，吉林表示，决算经市人大常委会审查批准后，将向申请信息公开者进行公开。

　　针对财政部日前出台的规定，“应当将“公务用车购置”和“公务用车运行维护费”预算单独列出“，吉林表示，只要财政部有规定，地方都会执行。

　　由油价上涨带来的出租车调价问题颇受关注，吉林透露，本市正在研究是否对出租车价格进行调整，目前基本确定为“政府补贴”、“直接调价”和“企业、个人、乘客共同分担”3种方案，第三种分担方式将考虑采取对乘客收取超过1元的燃油附加费。

　　本市目前正在推进一批资源性产品价格和环保收费改革试点，针对“污染要收费的建议”，吉林表示，本市尚没有对于尾期排放收费的相关研究，近期也不会采取这样的方式。吉林还强调，收费不是主要目的，关键是减少污染的排放。

　　两次摇号后，本市中签者购车数量较少，根据小汽车“摇号政策”， 六个月到期后不买车，摇号指标将自动作废。吉林表示，对于摇到号不买车者不会又相应处罚措施，本市短期内也不会出台更加严厉的汽车限购政策。针对本市备案带牌的1.6万辆二手车，吉林说：“牌照肯定是不能产生价格的。”目前，本市已经对新政策之前进行备案登记的二手车允许带牌转让，但也在防止这些二手车在带牌过程中产生价格。吉林透露，政府正在研究堵塞这方面的漏洞。

　　今天下午，十一届全国人大四次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国家发展和改革委员会副主任徐宪平就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。

　　人民日报人民网记者：

　　我想请问关于物价的问题，从去年下半年以来，我国的CPI破3、破4、破5，包括今年的政府工作报告，温总理首先强调要稳定物价，这是不是暗示着我们国家已经进入了全面通胀的时代。在“十二五”期间，对稳定物价、控制物价还有哪些措施能够在长效上稳物价？

　　张平：

　　从去年下半年开始，物价的问题引起了社会广泛的关注，因为去年上半年物价的总体形势是比较平稳的，但是从7月份开始，物价水平或者是物价指数就出现了上涨幅度比较快的局面。所以，各个方面都给予了高度的关注。特别是从上涨的商品的品种上来说，主要是食品或者是农副产品的价格上涨，这样就和广大人民群众的生活就密切相关。柴米油盐酱醋茶，开门七件事，每一天都要吃饭，所以社会给予了高度的关注。这样的状况，对于群众的生活，特别是对低收入群众的生活就带来了一定的影响，针对这样的一个状况，党中央、国务院高度重视，采取了一系列的措施抑制物价过快上涨，包括发展生产、搞好市场调控增加供给、加强市场监管、维护市场秩序、价格秩序，也包括对于低收入群众给予一定的生活补贴，不因物价的上涨影响低收入群众的生活。采取的所有这些措施，应该说收到了成效。

　　张平：

　　一方面，物价上涨的趋势逐步平缓，最高是去年11月份居民消费价格同比上涨5.1%，其后物价的涨幅逐步平缓下来。去年12月份到今年1月份，应该说物价涨幅比社会的预期还低一些。2月份的数字还没有出来，但是，根据我听到各个方面的反映，2月份的物价指数可能还会更低一些。

　　另一方面，各地都按照党中央、国务院的要求，采取了临时性的补贴措施。对于一些低保的群众，对于一些生活困难的群众，增加了临时补贴，或者是提高了补助的标准，所以尽量地使他们的生活不受到影响。总体上来说，抑制物价的工作还是取得了一定的成效。

　　张平：

　　对于今年的物价趋势，我可以比较有信心地说，我们还是有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。首先党中央、国务院给予了高度重视，在中央经济工作会议上，对于宏观调控的导向、目标、任务，说得非常明确。要处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通胀预期之间的关系。要把管理通胀预期、保持价格总水平的稳定放在更加突出的位置。昨天温家宝总理所作的政府工作报告中提出，在今年的十项重点工作中，把保持价格总水平的基本稳定列为第一条，这也是多年来所没有的。所以，从宏观调控目标到我们的经济政策都要围绕保持价格总水平基本稳定来确定、来展开。

　　张平：

　　从客观条件上来看，我们也是有能力保持价格总水平的基本稳定。对于我们国家来说，大多数工业品都是供大于求的。我们重要的商品、生产资料，总体上供给还是比较充裕，尤其是粮食，这也是社会最关注、议论最多的，因为粮价是最基础的价格，也是群众最重要的一个支出项目。我可以向大家透露一个数字，按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40%。我再说一个具体的数字，最近各个方面对于旱情可能给农业生产带来的影响会不会使小麦减产都十分关注。我告诉大家，现在我们小麦的库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。所以，我们粮食库存是充裕的。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。当然，我们也意识到物价上涨的压力，物价上涨还有很大的风险，所以我们决不可掉以轻心，因此在实际的工作中，要采取一系列的措施，昨天温家宝总理的报告里提出了“五个方面”的举措，我可以再进一步地细化一下。

　　张平：

　　第一，要大力发展生产，特别是农业生产，尤其是粮食生产。我们要千方百计地夺取农业丰收，尤其是粮食的生产争取第八个丰收年。只要我们农业能够保持一个比较好的收成，我们控制物价就有了比较好的物质基础。去年物价的上涨中，最高的是蔬菜，全年差不多上涨20%左右。第二是水果，全年大体上上涨14%左右。第三是粮食，大体上上涨10%左右。水果、蔬菜、粮食等食品上涨拉动整个物价上涨的70%。所以，今年党中央、国务院高度重视农业生产。已经采取了一系列的措施来支持、鼓励粮食生产，包括加大对农业的支持、进一步扩大投入，中央今年发的1号文件是要搞好水利建设。我们现在正在实施千亿斤粮食生产能力的建设规划，同时保证各种农业生产资料的供应，增加对粮食主产区的转移支付等等，调动农业的主产区特别是粮食主产区，重农抓粮的积极性，调动农民“种农种粮”的积极性，所以我们开始有信心争取粮食第八个丰收年，这是最基础的工作。

　　张平：

　　第二，我们要搞好储备吞吐的调控。市场供过于求的时候，我们采取临时收储的政策，大家都知道我们这几年收储了玉米。因为小麦和稻谷，我们实行最低收购价，有多少，国家都敞开收购，玉米我们采取了临时收储的政策，大豆采取了临时收储的政策，油菜籽采取了临时收储的政策，糖料采取了临时收储的政策，保护农民的利益、保护农民的积极性，需要的时候我们就把这些储备的物资拿到市场上进行调剂。从去年以来，我们小麦、稻谷、玉米、大豆、油料、糖料，还包括猪肉，所以我们把库存拿出来，这也是能够保持价格基本稳定的一个重要的条件，我们还要继续加强市场的调控。

　　张平：

　　第三，做好流通环节的工作，尤其是对于蔬菜。去年涨价幅度最高的是蔬菜，这也是因为现在蔬菜生产的格局发生了很大的变化，过去城市郊区以种菜为主，现在城市周边几乎都不种菜了，有的需要调度，有的需要长途跋涉，所以需要加强中间环节、流通环节的建设，减少流通环节、降低流通成本，也是维持物价稳定的一个重要方面，所以我们加强冷链物流体系的建设，搞好农超对接，特别是鲜活农副产品的绿色通道，采取一系列的措施，降低流通成本，降低蔬菜的价格，降低商品的价格。

　　张平：

　　第四，要加强市场的监管。从根本上来说，价格是由供求关系来决定，但市场秩序如何，也起了很重要的作用，尤其是现在许多商品都出现了金融化的趋势，买卖商品不是为了自己消费，而是为了利用这个商品赚钱，所以去年出现了大蒜的问题、绿豆的问题。我们要加强市场的监管，对囤积居奇、串通涨价、哄抬价格的现象，要坚决依法进行打击和治理，来维持正常的市场秩序和价格秩序。

　　张平：

　　第五，要控制好流动性。现在市场的资金还是比较充裕，这两年贷款的规模比较大。另外，海外一些“热钱”的流入，也对国内的市场造成一定的影响。因此，我们合理地控制信贷的规模，合理地确定货币的供应量，创造稳定价格的货币条件。

　　张平：

　　最后一点，也是希望包括新闻媒体、记者朋友能够准确地阐述、阐释价格政策，准确地报道价格的形势，为整个控制物价的工作创造一个良好的舆论环境。

　　张平：

　　我相信，通过这样一系列的举措，采取强有力的措施，我对于保持今年物价总体稳定还是非常有信心的。谢谢。

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝]三、2011年的工作

　　[温家宝]2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。

　　[温家宝]国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。

　　[温家宝]今年，我国发展面临的形势依然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。

　　[温家宝]发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格合主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，保护主义继续升温，国际市场竞争更加激烈，不稳定不确定因素仍然较多。

　　[温家宝]我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控难度。我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对风险的准备。

　　[温家宝]今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。

　　本报讯(记者鲁欢) 自1月26日出台“新国八条”后，层层政策叠加终于出现效果。昨天，据数据监控中心统计，北京248个在售普通住宅项目中，从1月26日至2月28日，已有7个项目公开降价，占比3%；有199个住宅项目价格停涨，占比80.2%，但依然有39个项目涨价，占比15.7%。业内人士认为，随着调控的深入，将会有越来越多的项目加入到降价潮中。  

　　停涨项目占比上涨 

　　据了解，新“国八条”、“京十五条”的出台，将楼市从燥热的1月骤降至冰冻状态，北京多数住宅项目遇到了前所未有的销售困难，虽说还未到大面积降价的地步，但已有7个住宅项目公开降价，八成项目价格停涨。 

　　据数据监控中心统计，北京248个在售普通住宅项目中，1月26日第三轮调控后，截至2月28日，北京涨价住宅项目39个，占比15.7%；降价项目7个，占比3%；有199个住宅项目价格停涨，占比80.2%。 

　　与2010年“9·29二次调控”相比，涨价项目占比下降9.7%，降价项目占比下降6.6%，停涨项目占比上涨21.4%。与2010年两次楼市调控效果相比，开发商少了份浮躁，多了份冷静，价格不变成为更多开发商的选择。 

　　降价项目集中通州 

　　统计显示，新政后降价项目主要集中在通州，7个降价住宅项目中通州占了4个，其余3个降价项目分别分布于朝阳、海淀、顺义。7个降价项目中，均价最高降幅达3000元/平方米，最高下降比率为14.3%。记者从搜房网上查询到，通州运河某高端精装项目，调控后，将价格从26800元/平方米降至24500元/平方米，并打出全款98折、按揭99折的优惠。目前项目最高优惠8万。通州马驹桥某项目，不仅将每平米价格下调500元，而且打出了8万元的最高优惠。 

　　降价很羞涩，但涨价的项目却很猛，据监控数据显示，此次均价最高涨幅达8000元/平方米，价格最高上涨比率达25%。涨价项目主要分布于北京较为热门的区域，39个涨价项目中朝阳、丰台各占8个。据记者了解，位于央视新址附近的某项目，将价格从32000元提至35000元/平方米。北三环光熙门地铁站附近某项目则把价格从39800元/平方米调至45000元/平方米。通州北京ONE则从1月份的26000元/平方米，提至目前的30000元/平方米。 

　　某研究所研究员表示，目前的大环境下，降价是大势所趋，将会有更多的项目加入到这个行列。但他很不理解涨价的项目，“目前的形势，居然还有项目在逆势上涨”。

　　联合国粮食及农业组织3日报告，全球主要食品价格过去一个月上涨2.2%，连续第8个月上涨，达到这一组织20年前开始统计食品价格以来的最高值。国际货币基金组织(IMF)认为，世界粮食产量增加有待时日，位于峰值的全球食品价格可能维持高位。

　　指望大米

　　粮农组织3日发布的食品指数显示，这一指数2月上涨2.2%，至236点，为粮农组织1990年开始监控食品价格以来最高点。

　　美国彭博新闻社报道，随着美国饲料和乙醇需求增加，芝加哥市场玉米期货价格过去一年间上涨92%。全球玉米库存使用比降至37年来最低点。

　　俄罗斯和东欧地区去年经历干旱，小麦价格上涨65%。美国农业部预测，全球各种谷物库存将在下个收获季到来前减少13%，为2007年以来首次减少。

　　食品价格飙升成为今年年初至今中东一些国家政局动荡的诱因之一。

　　所幸，全世界超过半数人口消费的大米产量喜人。粮农组织高级经济分析师阿卜杜勒礼萨·阿巴西安3日说，大米这次可能帮助世界躲过粮食危机。

　　维持高位

　　国际货币基金组织研究部顾问托马斯·赫尔布林和经济学家肖恩·罗奇在一份内部刊物上写道，发展中国家居民收入上升扩大了肉类和乳类食品需求，意味饲养牲畜需要更多谷物和土地。

　　这篇2日刊登的文章指出，生物燃料需求增加和不利天气同样制约粮食供给。

　　文章写道，随着时间推移，供给增加可能会冲淡价格上涨，缓解食品市场压力，但“这需要几年，而非几个月”。

　　澳大利亚联邦银行大宗商品策略师卢克·马修斯说：“现行食品价格维持高位的时间可能超过2007年至2008年那段经历。”马修斯认为，这次更多大宗农产品卷入涨价，意味着重建达到安全水平的食品库存需要更长时间。

　　重建库存

　　马修斯说，2008年粮价上涨因全球金融危机导致世界经济衰退而中断，这次食品价格上涨需要同样类型的“经济灾难”，以使食品需求减少至产量能追上的水平。

　　瑞士银行财富管理研究部负责人多米尼克·施尼德认为，世界主要粮食出口国的干旱或洪水毁坏庄稼，粮食库存需要至少两年时间才能重建。

　　粮农组织预计，小麦产量2011年可能增长大约3%。不过，阿巴西安说，为确保足够供给，今年小麦产量需增加至少3.5%。

　　卜晓明 凌朔

　　(新华社供本报特稿)