环球网记者陈薇报道，据韩国《东亚日报》5月3日报道，最近5日内，韩国上空的民间飞机受到了卫星位置确认系统(GPS)电波干扰。据调查，这次GPS搅乱电波从朝鲜方面传来，有分析指“朝鲜正式开始了对韩电子攻击”。

　　韩国土海洋部5月2日表示：“从上个月28日上午6点14分开始，运行在首都圈的飞机受到了GPS卫星信号搅乱”，“之后GPS电波搅乱仍然持续，截止到目前的2日下午3点10分，共有272台飞机受害”。

　　据悉，发生GPS电波扰乱的飞机是241架国际航空公司所属飞机和11台外国航空公司所属飞机。朝鲜的攻击在当天晚上也在持续。

　　报道称，这些飞机在首尔首都圈、午山、泰安等中部地区上空飞行时和在仁川机场、金浦机场着陆或离开时发生了GPS搅乱现象。搅乱主要发生在凌晨6点到晚上11点之间。对此，国土部在从搅乱发生的28日上午9点34分起向各航空公司发布了“注意GPS电波搅乱”的航空告示报。

　　根据航空行业和国力电波研究所的介绍，飞机一般为了找到航路内的正确飞行位置，使用GPS。这是人工卫星掌握飞机位置后给飞机发出位置信息的方式。GPS发生搅乱的话有可能会让飞机脱离航路，导致大型事故的发生。

　　国际在线报道(记者 孙伶俐)：巴基斯坦一架客机20号晚上在首都伊斯兰堡附近坠毁，机上127人全部遇难。详细情况本网来连线中国国际广播电台环球资讯广播驻巴基斯坦孙伶俐：

　　主持人：请问这架客机失事的具体情况是怎样的，飞机上有没有中国公民？现在最新的救援情况怎么样了？

　　记者：20号傍晚，一架客机从巴基斯坦南部港口城市卡拉奇飞往首都伊斯兰堡，客机试图在贝娜齐尔·布托国际机场降落时，在距伊斯兰堡10至20公里处坠毁。机上包括118名乘客和9名机组人员在内的127人全部遇难。经中国驻巴基斯坦大使馆初步核实，飞机上没有中国公民。

　　据了解，失事的这架波音737客机属于巴基斯坦私营的博雅航空公司，当天晚上5点从卡拉奇起飞，预计6点50分抵达伊斯兰堡。就在着陆前大约10分钟，飞机与地面控制塔失去联系，客机突然坠毁，并燃起大火。救援人员、消防队员迅速赶到现场灭火，飞机已经全部损坏，遇难者的残骸也散落在四处。

　　目击者表示，飞机坠毁在伊斯兰堡附近的胡赛因－阿拜德村。一名当地居民说，飞机在半空中就已经着火，像个火球一样坠落下来，砸毁了40多栋房屋，再撞到地面上。到目前为止，地面人员伤亡情况还不清楚。当地居民也自愿加入到救援队伍中。目前，伊斯兰堡和拉瓦尔品第这两座城市的所有医院都已经进入紧急救援状态。据救援人员介绍，因为事发时天色渐晚，尽管有探照灯，但还是给搜救工作带来了很大困难。

　　主持人：那么，目前对这架客机失事原因的调查有什么进展吗？

　　记者：巴基斯坦民航管理局称，事发时，伊斯兰堡正在下大雨。据推测，这架客机失事的原因可能是在降落的时候遇到了雷电交加的恶劣天气。巴基斯坦国防部长乔杜里已经下令对此次坠机事故进行调查。另外，有报道说，这架客机是博雅航空公司从巴基斯坦另一家私营的沙欣航空公司购买的被淘汰的飞机，服役年限已经超过28年。博雅航空公司是一家总部在卡拉奇的区域性航空公司，成立于1993年，最初只能飞国内航线，1998年扩展到飞阿联酋的国际航线。由于资金困难，在2001年公司停航，上个月刚刚恢复运营，截止到2012年3月，博雅公司有4架波音737-200型客机，包括坠毁的这架，还有1架波音737-400型客机。

　　另外，还需要介绍一点的是，这是3年来在巴基斯坦发生的第二起坠机事故。2010年7月，私营的蓝色航空公司的一架从卡拉奇飞往伊斯兰堡的客机因为天气原因在伊斯兰堡附近的马格拉山上坠毁，机上152人全部遇难。

　　主持人：那么，巴基斯坦近年来为什么频频发生空难呢？能不能给我们介绍一下巴基斯坦航空业的情况？

　　记者：巴基斯坦最大的航空公司是巴基斯坦国际航空公司，这也是巴基斯坦唯一的国有航空公司，成立于1955年，总部设在卡拉奇。而2010年发生空难的蓝色航空公司是巴基斯坦第二大航空公司，总部设在伊斯兰堡，占有国内市场份额超过20%。另一家私营的沙欣航空公司的规模仅次于蓝色航空公司。

　　铁路网络在巴基斯坦并不发达，机车破旧，速度缓慢，还常常不准点。陆路方面呢，巴基斯坦也没有建成全国的高速公路网，所以从南部最大城市卡拉奇到北部的首都伊斯兰堡主要是依赖航空运力。由于私营航空公司的票价比巴基斯坦国际航空公司的票价便宜很多，有时甚至便宜一半，所以普通百姓乘飞机还是更愿意选择便宜的私营航空公司。但是，由于巴基斯坦经济不发达，财力有限，航空公司的飞机大都是从国外买来的二手飞机或三手、四手飞机，尤其是小的私营航空公司为了节约成本，往往购买被淘汰的老旧飞机，由于机械设备老化，也就埋下了事故隐患。像这次失事的飞机服役已经超过了28年。第二个原因，由于巴基斯坦的飞行员普遍驾驶水平很高，他们常常会冒险在恶劣天气条件下降落，因此很容易引发事故。比如2010年的空难就是出于这个原因。

　　据央视最新报道，25名在帕劳被扣押的中国船员上午已经获释，将乘坐海南航空包机回国；帕劳此前要求中国船员承认非法入境捕鱼等罪名，并每人缴纳1000美元罚款。

　　民航发展基金取代机场建设费 财政部上午发布通知 国内航线每人次50元 国际航线每人次90元 遭四大质疑

　　本报讯(记者 郭媛丹) 从4月1日起，我国废止机场建设费，改征民航发展基金，乘坐国内航班的旅客每人次50元。

　　今天上午，财政部发布《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知(以下简称办法)，原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的有关规定同时废止。

　　民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。民航发展基金征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。

　　按照规定，航空旅客缴纳民航发展基金标准是，乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元(含旅游发展基金20元)。

　　持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客和年龄在12周岁以下(含12周岁)的乘机儿童以及乘坐国内支线航班的旅客三类人群航空旅客免征民航发展基金。

　　航空旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征。旅客在办理退票时，航空公司或者销售代理机构应全额退还代征的民航发展基金。

　　根据此前报道，民航机场管理建设费收入2012年为154亿元。国务院发展研究中心产业部研究员魏际刚在接受《中国经济时报》采访时说，以民航基础设施建设基金和机场建设费为资本金，中国民航20年来吸引了大量资金投入民航建设，加快了我国民航基础设施建设步伐，推动了民航业发展。

　　与老办法相比，新办法将补贴范围从民用航空基础设施扩大至用于促进行业发展方式转变和调整产业经济结构，并首次将通用航空纳入补贴范围，更符合民航运输当前和未来的发展要求。

　　●质疑

　　民航发展基金遭遇四大质疑

　　记者今早从国航、香港航空等多家航空公司了解到，目前机场建设费是国内航班每人次50元，和所缴民航发展基金的费用一样，在航空公司来看，只不过是换了个名称，旅客缴的钱还是一样的。

　　记者随后采访了民航专业律师张起淮，对于此次《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发，张起淮提出了四点质疑。

　　据张起淮介绍，当初征收机场建设费，主要是用于国内落后、老旧机场的建设发展，其中，收到的费用有1/3用于老旧机场的建设，剩下的一部分留给机场建设，另一部分留给国家财政，当时，对于机场建设费的征收，也有不少质疑的声音，称其“不透明”。

　　而此次《民航发展基金征收使用管理暂行办法》虽然是根据国务院有关批示要求制定，但也应上报给国务院，让国务院下发行政法令。目前民航局并没有立法权。

　　对于《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发，张起淮也提出了四点质疑：是否通过立法程序？是否走了百姓听证程序得到老百姓认可？发展基金干什么用？如何用？

　　文/记者 王思思

　　新华网伦敦4月16日电(记者姜鲁榕) 英国维珍航空公司一架空客A330飞机在当地时间16日中午因为不明烟火紧急迫降伦敦盖特威克机场，造成4名旅客受伤，机场紧急关闭近两个小时。

　　据当地媒体报道，维珍航空公司的一架空客A330飞机当天上午10时48分左右从英格兰南部的西萨塞克斯起飞，飞往美国奥兰多。飞行中飞机上突然发生小范围的明火，机长立即采取措施，就近实施紧急降落。

　　当时机上载有299位乘客和13名机组人员，迫降时造成4人轻伤。

　　由于情况突然，盖特威克机场临时将26架飞机转调到其它机场降落，并取消了9架航班。当地时间下午2时左右，机场重新开始运行。

　　维珍航空公司在一份声明中说，由于技术原因，机长决定采取预防措施，紧急降落，疏散乘客。事故具体原因正在调查之中。

　　俄罗斯一架小型客机2日在西伯利亚西部城市秋明附近坠毁，31名乘客和机组人员死亡，其余12人受伤。也有报道说，死亡人数已升至32人。飞机上没有中国公民。

　　飞机断裂

　　幸存者全部受重伤

　　UT航空公司一架ATR—72型客机莫斯科时间清晨5时50分(北京时间9时50分)从秋明罗希诺机场起飞，搭载39名乘客和4名机组人员，原定飞往秋明州城市苏尔古特。客机起飞不久，在距离秋明大约40公里处坠毁。

　　目击者阿列克谢说，他注意到飞机离开机场跑道后出现问题，看到闪光和烟雾。“飞机掉头，烟雾涌出，接着坠向地面。”

　　俄罗斯新闻社网站图片显示，飞机断裂，后半段机身和一些碎片落在一处雪地，附近停着多辆救援车辆，直升机在空中飞行。

　　先前的消息称，机上人员无一生还。后来，俄罗斯紧急情况部发表声明，31人死亡、12人受伤。俄罗斯电视台报道，救援人员用直升机把伤员送往医院。

　　民航调度部门一名不愿公开姓名的官员说，4名机组人员全部死亡。按照一些医疗人员的说法，幸存者全部受重伤，接受重症监护，至少5人伤势危重。

　　原因不明

　　两个“黑匣子”已找到

　　紧急情况部地区主管尤里·阿廖欣在坠机现场说，已经找到客机的两个“黑匣子”，“还没有查明坠机原因。”

　　一名机场安全官员告诉俄罗斯国际文传电讯社记者，飞机爬升大约100米后与地面失去联系，“机组人员一度试图紧急降落。”

　　联邦航空运输局一名发言人说，飞机几乎刚起飞即与地面失去联系。联邦调查委员会发言人弗拉基米尔·马尔金说，已经启动刑事犯罪调查。

　　“今日俄罗斯”电视频道报道，初步调查结果显示，坠机原因可能是飞机出现技术故障或飞行员操作失误。

　　据航空公司方面称，在发现问题之后，飞行员曾立即试图紧急迫降，但最终未能成功，这表明飞机肯定出现了某些故障。除了故障可能性之外，就是操作方面的不当，因为操作不当也可能导致故障。  

　　现场救援

　　积雪深达膝盖 困难重重

　　“请为救援车辆让开道路！”一名在现场执勤的警察大声地喊道。一辆六轮雪地专用运输车轰鸣着驶过，开往坠机事故现场。当地深达膝盖的积雪给交通造成了很大不便，人们走起路来深一脚浅一脚非常吃力，空气冰冷刺骨。不过，为方便救援车辆进出，救援人员调用大型机械临时挖了一条近2公里长的专用道路，救援现场不时有吊车、急救车等车辆进进出出。

　　在距离坠机地点近百米处，警察和军人拉起了警戒线。失事客机在一片空旷的雪地上，机体已经断成数截，前部几乎完全粉碎，机身尾部向右倾斜倒在地上，约30米开外横躺着断裂的另一部分机身。四周的雪地上一片狼藉，散落着各种飞机零部件，可以想见飞机失事时与地面撞击的猛烈程度。

　　在飞机旁，数十名救援人员正在紧张地进行清理，消防和急救车辆在现场待命。事故现场方圆数百平方米内，已经搭建起了几十个帐篷，俄罗斯紧急情况部和俄罗斯侦查委员会在现场设置了临时指挥部，全力组织救援和现场清理工作。

　　目前，所有遇难者遗体已经找到。当地医疗部门正在全力抢救受伤人员，并准备将部分伤者送往莫斯科进行下一步救治。

　　谜团

　　为何有一人未登机

　　据俄秋明州副交通检察长瓦连京·塔拉索夫披露，飞机上有1名乘客未登机。这名未登机的男子正受到调查，检察机关需要查清他未登机的真正原因，以及与本次空难是否有什么联系。秋明州副交通检察长瓦连京·塔拉索夫表示，任何可能都不应该被排除。

　　幕后

　　飞行事故频发

　　俄罗斯航空业近几年事故多发。由于飞机服役时间过长、飞行员缺乏培训和航空安全管理不严等原因，俄罗斯近年来飞行事故频发，造成重大人员伤亡。

　　去年9月7日，一架雅克—42型客机在俄罗斯西部雅罗斯拉夫尔州坠毁，44人死亡，包括30多名地方冰球队成员。俄罗斯总统梅德韦杰夫在那起事故后呼吁减少国内航空运营商数量，加强民航机组人员培训。

　　国际航空运输协会去年12月认定，2011年全球航空业安全状况得到改善，而俄罗斯等一些独联体国家航空运输事故率升高。

　　协会副会长冈瑟·马奇尼格说，随着飞机型号增多且技术不断更新，俄罗斯航空运营商的飞行员和地面技术人员必须熟悉新机型。

　　分析

　　空难很多是人祸

　　近年来，俄罗斯发生了一系列的空难事故，仅去年一年便发生了大大小小15起空难事故，共造成了120人死亡。对于这些事故，俄媒体曾猛烈抨击称是苏联时期的老旧客机得不到有效保养和及时更换所致。

　　然而，专家们指出，这些仅仅是一种表面现象，更重要的是人为因素，比如飞行员缺乏严格的飞行训练、机场跑道出现斑驳陆离的状况之后仍无法及时得到修补、松散的政府监管以及其他方面的人为因素等。

　　此外，一些航空公司为了节省开支，采用山寨版的零配件。据俄媒体披露，这在一些私营公司比较常见。虽然俄罗斯政府曾多次表示要整顿航空市场，但结果却是雷声大雨点小。

　　资料

　　该机型有过13次事故  ATR—72型客机由意大利和法国合资企业ATR制造，配备双涡轮螺旋桨发动机，于上个世纪80年代末交付使用，最多可搭载74名乘客，巡航时速约为500公里，最大航程为1650公里。客机从投入使用以来，共发生过13次事故。综合报道

　　本报讯 (记者 郭薇) 本月1日中国民航局下发通知下调航油价格。同时，多家航空公司也随即宣布，将从今(5)日起，将800公里(含)以下航段燃油附加费下调10元，由原来的80元降至70元，同时，800公里以上航段该税费仍然为140元。

　　据了解，这是今年以来国内航油价格的第二次下调。据民航局下发通知称，10月1日零时起，国内航空煤油出厂价从9月份的7610元/吨下调至7501元/吨，航空公司对中航油的综合采购成本亦从9月份的7670元/吨下调至7503元/吨。随后，国航、南航、东航、上航、深航、河航等多家航空公司纷纷发布国内航线燃油附加费调整通知。从10月5日起，800公里(含)以下航线燃油附加费每航段由人民币80元下调为人民币70元。800公里以上航段该税费仍然为140元。 需要注意的是，10月5日以前出票的国内航线客票，如变更至10月5日(含)以后，将不按照新标准退还差价。

　　此外，截至4日17时，川航、山东航、海航，均未针对此次航油下调宣布降价。