本报讯 (记者吴鹏)国土资源部在2011年城市住房用地管理和调控重点工作中，将“控价格，防‘地王’”摆上了桌面。前日，该部发出通知称，严防出现高价地，坚决杜绝土地出让中，出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。

　　增加中小型限价房供地

　　去年“两会”期间，北京连出“地王”，而在今年两会召开间隙，国土部公布此工作重点，也将“防‘地王’”作为今年工作的重点任务和基本要求之一。

　　国土部定下目标，今年要增加公共租赁住房和中小套型限价商品住房供地，促进房价合理回归。

　　完善招拍挂供地政策

　　地王频现除市场因素外，招拍挂制度中的不合理成分，也被认为是产生这一现象的原因之一。

　　2011年，国土部则要求各市县国土资源行政主管部门在供应商品住房用地前，要按照本地区向社会公布的年度新建住房价格控制目标，以及拟供宗地所在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。

　　保障房供地实行责任制

　　国土部对地方2011年住房用地供应计划的编制定出时间表。国土部要求，各省级国土资源主管部门，要分别在4月上旬、7月上旬和明年1月上旬，汇总各地情况及时上报。部将分3次向社会公布各省(区、市)供地计划及落实情况。

　　今年，我国将建设1000万套保障性住房，国土部决定今年对落实国家1000万套保障性安居工程建设用地实行责任制，由地方各级国土资源主管部门主要领导人负全责，12月底前总结考核各地落实情况，对未完成国家下达任务的市县要向社会公示，追究责任。

　　■ 相关新闻

　　土地复垦条例发布

　　灾害损毁建设用地复垦后可作“补充耕地指标”

　　3月5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《土地复垦条例》。根据条例，县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。

　　条例就生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、法律责任等作了规定。条例自公布之日起施行。1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》同时废止。 据新华社

云南省人大常委会常务副主任、党组副书记晏友琼。中新网记者 邓永胜 摄

　　中新网3月11日电 云南省人大常委会常务副主任、党组副书记晏友琼11日证实，国务院已经批准云南的西南开放“桥头堡”建设意见。云南将形成一个“八入滇”“四出境”的铁路网，能够与东南亚国家、南亚国家、中东国家连接起来。

　　十一届全国人大四次会议新闻中心11日举行记者会，晏友琼在回答记者提问时透露以上消息。

　　晏友琼介绍，在2009年的7月，胡锦涛总书记到云南去视察时提出把云南建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡。同年，云南省委就把桥头堡建设作为云南经济社会发展的目标确定下来。云南省人大常委会并及时组织代表调研，提出建议。2010年全国人代会提出后，全国人大把它列为13个重点建议之一，比较有力、有效地促进了桥头堡建设。

　　晏友琼介绍，2010年7月份，国家发改委牵头，46个部门的160多位同志组成调研组赴云南各州市进行调研，涉及范围很多，比如交通、能源、基础设施建设，以及生态环境保护、口岸建设等，形成了国务院支持建设桥头堡的意见。

　　晏友琼在记者会上向中外记者透露，“支持云南建设桥头堡这样一个指导性的意见，国务院很快就要下发”。她表示，将推动云南经济社会在“十二五”期间又好又快发展，意义是非常重大的。我也坚信这一点。

　　晏友琼表示，作为桥头堡建设，云南省首先要解决兴边富民工程的政策方面、项目方面、资金方面、人才方面的支持；同时要把云南大通道建设好，包括水路、航空、铁路。

　　晏友琼用铁路的例子来说，我们现在要形成一个“八入滇”“四出境”的铁路网，让这个大通道能够把东南亚国家、南亚国家、中东国家连接起来。下一步的开放，就云南来讲，向东南亚和南亚开放的优势是很好的，将对整个国家的对外开放起到非常重要的作用。

　　3月5日公布的中国“十二五”规划纲要草案关于“互利共赢，提高对外开放水平”部分表述称：“发挥沿边优势，制定和实行特殊开放政策，加快重点口岸、边境城市、边境(跨境)经济合作区和重点开发开放试验区建设，把广西建成与东盟合作的新高地，把云南建成向西南开放的重要桥头堡，不断提升沿边地区对外开放的水平。”

摘自“十二五”规划纲要（草案）

　　“十二五”规划纲要草案首次以专栏的形式提出“改善民生行动计划”，明确十大举措。城镇年均新增就业900万人、最低工资标准年均增长13%以上、建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)……一个个具体数字，生动地诠释着“改善民生行动计划”，让人备感温暖。一项项民生举措，勾画出充满希望的民生画卷，让亿万群众真切看到党和政府保障和改善民生的决心。

　　促就业：

　　调整中解决“两难”

　　本报记者  罗艾桦

　　423亿元

　　今年中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业。

　　——摘自政府工作报告 

　　一方面沿海地区用工难，一方面大学生就业难——当下就业形势凸显的两难局面广受代表委员关注。

　　广东省是就业大省，广东省委组织部副部长、人力资源和社会保障厅厅长欧真志代表认为，部分地区、部分劳动密集型企业出现“招工难”现象，并没有改变我国“就业总量压力和结构性矛盾并存”的格局。

　　目前，一些地方出现的“招工难”现象远没达到“用工荒”的程度，人力资源市场供求状况总体保持平稳。局部的缺工现象反映了经济总体回升向好，企业用工需求确实在增加，这从一个侧面反映了我国经济结构调整的成绩。

　　随着区域经济的均衡发展，特别是东北振兴、西部开发和中部崛起等国家战略的深入实施，中西部对劳动力的吸引力在不断增强，外出打工的农民工总量有所减少。同时，随着国家惠农政策深入实施，农村对劳动力的吸引力不断上升。此外，经过多年农村劳动力大规模的转移就业，农村可转移的劳动力也逐步减少，这些使劳动力市场结构发生深层次变化。

　　“两难问题进一步凸显下阶段经济结构调整和人才培养的紧迫性。”欧真志认为，当前劳动者技能素质与经济发展方式转变、产业结构转型升级不相适应的矛盾仍然突出，部分地区、部分企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡。政府工作报告提出，今年中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业，继续把高校毕业生就业放在首位，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。这一系列举措将有力地促进两难问题的解决。

　　保住房：

　　政府要勇担责任

　　本报记者  卞民德

　　3600万套

　　建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)。

　　——摘自“十二五”规划纲要(草案)

　　“安居才能乐业，保障房建设事关群众切身利益，需要政府舍得花钱，勇担责任。”江西赣州市市长王平代表说。

　　“政府的首要责任是保基本，解决好中低收入及‘夹心层’家庭住房困难问题。一手狠抓保基本，建设以公租房为主的保障性住房，扩大保障覆盖面；另一手抓房地产市场调控，两手都要硬，才能达到稳房价、保供给的目的。”这在许多代表委员中形成共识。

　　“许多地方尤其是经济欠发达地区往往以财力不足为借口，延缓保障房建设。但实际上，欠发达不应该成为保障房建设落后的借口。”王平说。他同时提出，保障性住房建设需要的资金巨大，单单依靠政府投入确实远远不够，这就更需要政府勇担责任，勇于创新，用新思路、新办法来解决问题。

　　代表委员建议，适度的市场化运作是必要的，应探索将政府直接掌握的土地、交通运输、供水供气等资源进行整合，力求打造一个完善的融资平台，再引进战略合作伙伴进行资本运作，多渠道融通资金，推动保障房建设。

　　制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，严格落实差别化住房信贷、税收政策，有效遏制投机投资性购房，建立健全考核问责机制……“从政府工作报告提出的要求可以看出，今年的房地产调控将在出实招、抓落实上下功夫，让更多百姓住有所居。”王平说。

　　调收入：

　　分配秩序更合理

　　本报记者  侯琳良  颜  珂  彭  波

　　年增超7%

　　城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。

　　——摘自“十二五”规划纲要(草案)

　　收入分配是老百姓的“钱袋子”工程，如何进一步提高百姓收入，代表委员纷纷献计献策。

　　“与‘十一五’相比，‘十二五’规划纲要草案中涉及收入分配的内容增加了许多，不仅单设一章，而且在住房保障、就业、农民增收等多章中都有提到，这说明国家对老百姓‘钱袋子’的重视程度越来越高。”湖南省人民政府参事张德明代表说。

　　“十二五”规划纲要草案里提到的两个数字令许多代表委员振奋，即“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%”和“最低工资标准年均增长13%以上”。大家认为，这说明国家正在谋求城乡居民收入与经济发展同步，让老百姓切实享受发展的成果，相信当前收入差距扩大的趋势将得到逐步扭转。

　　“要建立合理的收入分配制度，政府必须加快由单一救助到多元引导的角色转变。”河北省廊坊市市长王爱民代表说。他认为，一方面，政府在社会保障上要多管齐下，另一方面，政府在市场引导上要多策并举，通过积极的就业和创业政策等，引导企业增加就业岗位，推动城乡居民收入稳步增长。

　　对于当前收入分配中出现的问题，代表委员们建言。“当前劳务派遣用工制度滥用，导致干同样的活，却拿不一样的钱。”3月7日，在湖南代表团小组讨论会议上，全国人大常委会委员周玉清说。他建议，国家应尽快制订与劳动合同法相配套的《劳务派遣用工实施办法》，明确劳务派遣用工的准入岗位、待遇等，规范劳务派遣单位与实际用工单位以及劳动者三方的权利、义务。

　　便出行：

　　寻求质的新飞跃

　　本报记者  汪志球  黄  娴

　　8.3万公里

　　国家高速公路网通车里程达到8.3万公里。

　　——摘自“十二五”规划纲要(草案) 

　　出行问题，一头牵着经济发展，一头牵着百姓生活，也牵动着代表委员们的心。

　　贵州省交通运输厅党委书记彭伯元代表回忆，在贵州省湄潭县的一个边远村寨，从前老百姓去县城要走上一天，带点物资必须“人背马驮”，碰上下雨天，泥泞的山路还经常发生事故，村民“宁愿窝在家里，也不愿走出大山。”“这一现象在‘十一五’时期得到了很大改观！”彭伯元高兴地对记者说。如今，贵州省96%的乡村修了通乡油路和通村公路，“湄潭的老百姓告诉我，路一通，茶叶销路、旅游市场就兴旺起来，不仅能很快脱贫致富，甚至把附近的小城镇发展也带动起来了。”

　　“十二五”期间，我国还将加大道路交通建设力度，仅国家高速公路网通车里程就将达到8.3万公里。

　　“‘十二五’期间我国交通建设将要寻求质的飞跃。出行安全、舒适、绿色、畅通，将是我国交通发展追求的目标。”彭伯元说。

　　“当前解决百姓‘出行难’，不仅需要继续加大资金投入，还需要更高明的交通管理智慧。”贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英代表说。她在调研中发现，现在农村有很多“断头路”，她建议加强农村公路网的整体规划，提高农村公路建设质量。

　　城市交通管理的问题也受到代表委员们的高度关注。随着我国经济社会的高速发展，城镇化快速推进，我国的城市规模急剧扩张，这对交通管理的要求越来越高。“许多发达国家的经验表明，缓解城市交通拥堵别无高招，唯有大力发展公共交通。”彭伯元说。

学生购买的实名制火车票。图/CFP

　　本报讯 昨天，铁道部新闻发言人王勇平做客新华网，就中国铁路建设发展等问题与广大网民进行交流。王勇平说，近期将在高铁全面实行火车票实名制，今年内铁路将全面实施网络订票。

　　今年春运期间，铁道部在6个铁路局的79个火车站试行火车票实名制。火车票实名制是否会向全国推广一直备受关注。

　　昨天，王勇平对火车票实名制试点情况进行了点评，“从试行的情况看，总体效果良好，较好地遏制了倒票行为，有利于列车的安全管理”。

　　对于火车票实名制，王勇平表示，“我们的认识也在不断地成熟和深化”，将进一步总结试点经验，在更大范围内推广车票实名制。近期，将首先在高铁全面实行车票实名制。

　　火车票实名制是指乘客在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实姓名和身份的一种制度。随着春运时期“一票难求”状况的加剧和黄牛党倒票的猖獗，铁道部于2010年春运时推出火车票实名制试点。首批试点在广铁集团、成都铁路局两地的37个车站率先进行。今年春运期间，试点扩大到6个铁路局的79个火车站。

　　火车票实名制试点期间，曾有人呼吁将其推向全国。但其成本过高、耽误进站时间等等，一直是影响其全面推广的因素。2010年全国两会期间，铁道部相关负责人在接受媒体采访时曾表示，购票实名制将在全国范围内推广。

　　■记者体验

　　实名制检票约5秒钟

　　今年春运期间，记者凭身份证预订了一张从长沙到北京的火车票。2月11日，记者来到长沙火车站。为方便乘客尽快进站，长沙站开通了40多个验证进站口。

　　当天，正值春运高峰期，每个进站口前排了数十人的队伍，但队伍进站的速度很快。10多分钟后，轮到记者进站，工作人员示意将二代身份证拿到验证系统前检验，比对车票无误后立即放行，时间大约5秒钟。

　　去年，在实名制首次试点时，每名旅客的验证通行时间大约是10秒钟。对此，长沙站有关负责人介绍，实名制车票的验证系统已进一步优化，和票务系统已经自动连接起来，已具备验证真假火车票的能力。

　　进站后，大厅内没有多少乘客，没有以往春运时人挤人的情况。各个候车室则基本“满员”，但并不拥挤。长沙站有关负责人说，实行实名制后，旅客只有持证、持票，提前一定的时间才能进站候车，对于维护良好的候车秩序有好处。

　　■便民服务

　　刷卡买火车票将常态化

　　今年春运期间，铁路在便民利民方面有很多变化，比如电话订票、电子支付、客户服务、信息服务等。不少旅客关注，春运之后这些做法能否继续保持。

　　对此，王勇平表示，今年春运，本着服务人民群众的指导思想，铁路部门在旅客购票、旅行条件、资讯服务等方面推出了一批便民利民措施，取得了比较好的效果。这些便民利民措施，有些是应对春运客流高峰的临时措施，比如加开临客、增加临时售票场所、搭建临时候车棚等等，这些措施在春运结束后也要停止了，因为日常的运力安排和车站设施基本可以满足需要。有些措施比如电话订票、银行卡购票、12306铁路旅客服务网站等相关服务，可以在日常运输服务中继续坚持，铁路部门将广泛听取社会各界的意见和建议，根据实际情况和旅客需要，认真研究，总结经验，不断改进完善并使之常态化。

　　针对网友关注的网络订票什么时候能全面实施？什么时候能像买机票一样方便地在网上购买火车票？王勇平透露，铁路部门注意到了广大旅客对网络订票的热切期盼。网络订票具有方便、快捷、支付电子化等优势，既可方便旅客，也可减轻车站压力，今年内铁路将全面实施网络订票。

　　■关注高铁

　　>>未来发展

　　高铁将继续按规划前进

　　问：“十二五”时期铁路是否会继续保持加快发展的形势？

　　王勇平：这一点应该是肯定的。尽管“十一五”时期我国铁路建设发展取得了一定的成果，但客货运输能力紧张问题还没有从根本上解决。我们将按照中长期铁路网规划和国家“十二五”规划，建设高标准的普速铁路，主要包括货运和客运在内的、平均时速在200公里以下的区际干线，同时侧重在人口密集和经济发达地区适度发展高速铁路，满足不同层次市场需求，继续推进铁路发展。

　　问：中国高铁下步发展怎么推进，有没有具体措施？

　　王勇平：“两会”上，铁道部党组书记、部长盛光祖表示过，中国的高铁发展将继续按照国家中长期铁路网规划前进。全国人大代表、铁道部副部长陆东福同志在接受记者采访时也表示“中国将在经济发达、人口密集地区适度发展高速铁路”。下一步，中国高铁将根据《中长期铁路网规划》和“十二五”规划，结合各地区经济社会发展实际情况、市场需求，经过充分论证，综合考虑方方面面因素，继续平稳健康向前推进。

　　问：铁道部曾和各省市签了许多合作建路协议，请问这些省部协议如何继续推进？

　　王勇平：近年来，铁道部与各省市自治区建立了部省合作建设铁路的机制，签订了省部加快铁路建设的多轮战略合作协议270多个。协议中有的项目已完成，有的正在建设中，未开工的项目我们正在梳理，将根据国家“十二五”规划和各省经济社会发展实际情况，优先安排有利于形成路网功能、保障经济社会发展的项目，继续把部省协议落实好。

　　问：能否说说今年还有哪些高铁线路开通？

　　王勇平：京沪高铁正在推进收尾工程、联调联试和运营准备工作，将于今年6月份开通运营。京石、石武、哈大等重点项目目前进展也很顺利。

　　>>安全保障

　　运营3年未出安全事故

　　问：高铁的安全到底有没有保证？

　　王勇平：高铁由于速度快、密度大，一旦出了事故，后果是不堪设想的。正因为深刻认识到这一点，铁路部门始终把确保高铁安全作为最关键、最核心、最重要的工作来抓，建立了一整套高铁运营安全保障体系。这套保障体系涵盖固定设施、运载装备、运行控制等各个方面，经过了科学的和反复的联调联试和运营检验，安全性、舒适度等各项指标处于稳定。我国高铁运营3年多来，已经安全运行4亿多公里，安全运送旅客6亿多人，目前还没有发生安全事故。

　　当然，说高铁安全有保障，并不是说我们就可以高枕无忧了。事实上，包括高铁在内的整个铁路安全形势，容不得丝毫松懈，许多工作都必须加强。铁道部新班子一上来首要的就是抓安全，特别是高铁安全，在全路范围内开展了安全大检查，切实解决各类安全隐患。

　　问：想问一下发言人，你出门坐高铁吗？

　　王勇平：有趣的是，在“两会”上，也有记者问盛光祖部长坐不坐高铁，盛部长笑着称“不坐那还能叫铁道部长？”至于我本人，与许多铁路职工一样，会带着一种自豪的心情经常乘坐高铁。

　　>>建设资金

　　民间资本已投资1600亿

　　问：我国铁路建设的资金是否有保障？

　　王勇平：这是可以肯定的。这种保障主要是通过以下几个方面：一是中央和地方政府的支持，对铁路投资逐年增加。二是通过铁路运输企业自身挖潜提效，增收节支，加强管理，增加企业资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革，全面推进合资建路，推进既有铁路股份制改革，吸引大量社会资金投资铁路建设。截至目前，大约有134家的民间资本投资了60多个铁路建设项目，协议投资总额达到1600亿。四是充分利用资本市场，不断创新融资方式与工具，多渠道、低成本融资。

　　>>运营情况

　　部分西部高铁可能长期亏损

　　问：最近，部分媒体和网上关于中国铁路是否存在债务危机的议论较多，请问中国铁路建设到底会不会导致债务危机？

　　王勇平：许多朋友担心中国铁路建设会不会存在债务危机，这是出于对铁路，也是对国家负责的态度。在“两会”上，铁道部盛光祖部长明确表示“铁路要发展，有一些负债是正常的，目前在安全范围内，群众可以放心”。盛部长还介绍：2010年底铁路企业总资产约33000亿，负债约18000亿，负债率约56%。盛部长说：“这个比例，在工业企业中，仍然是比较低的。”

　　盛部长之所以认为在安全范围内，这是因为：第一，目前我国铁路整体债务水平确实处于安全、合理、可控水平。第二，高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的。其资本金的比例不低于总投资的50%，在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡。第三，高铁具有良好的收益预期，能够实现良性和可持续发展。从已经开通运营的高铁来看，运量和收入稳步快速增长，收益预期良好。

　　问：所有的高铁都是收益预期良好吗？

　　王勇平：我们一点也不讳言，部分西部高铁可能在较长的时间都会处于亏损状态，为了促进区域经济社会协调发展，缩小东西部差异这是必须的，我们已经通过合理的财务安排，来保持项目自身的财务可持续。总而言之，对社会各种建议和提醒，我们都会认真听取，并加以防范。

　　本版采写本报记者 易靖

　　新华网华沙3月7日电(记者马世骏) 波兰议会7日通过图斯克政府提出的2020年前波兰住房建设纲要。该纲要提出了波兰未来住房建设的主要问题、建设目标和发展方向。

　　根据住房建设纲要提供的数据，到目前为止，波兰全国缺少住房140－150万套。波兰人的平均月工资在现有价格下只能购买0.8平方米商品房，在大城市只能购买0.5－0.6平方米的商品房。相比之下，在一些发达国家，平均月工资可以购买2－3平方米商品房。

　　纲要显示，波兰从2002年开始便出现房屋欠账问题。据统计，波兰目前约有170万户家庭需要住房，其中110万户在城市。而目前波兰每年只能提供16－16.5万套新房。未来10年还有近20万套住房因安全问题需要拆除。

　　波兰政府因此出台了2011－2020年一系列刺激建房的政策，包括鼓励社会建房、私人租用土地建房；降低建房成本；取消在房屋建设中水、气、电供应方面存在的各种限制等。政府同时表示要为社会建房提供必要的财政支持。

　　2011年3月7日下午14时30分，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。财政部部长谢旭人、财政部副部长王军出席记者会并回答记者提问。

　　[谢旭人]:刚才讲到铁路负债，我看最近铁道部的负责同志也在对这个问题做了一些解释，大家比较关心的是高铁的投入比较巨大，是不是会有债务危机的问题。其实中国高铁的建设，铁道部的负责同志都讲了，建设资金完全有保障，它的资金来源主要包括中央政府和地方政府对铁路建设投资的支持，所以铁路投资也是逐年增加的。通过铁道运输企业提高效率、增收节支，也创造了良好的经济效益，也增加了内部的资金积累。同时进一步推进铁路投融资改革，充分利用资本市场，不断创新融资方式和工具，多渠道、低成本地进行融资。同时加强资金管理，不断优化结构，提高运行效率，降低使用成本。

　　[谢旭人]:中国高铁建设当中，也注意在项目决策之前，经过深入、认真地分析，充分考虑了铁路沿线的人口总量、密度以及分布，还包括经济发展的水平以及城镇化的进度等等，来确认铁路建设在经济上的可行性。在项目财务的安排上，目前铁路建设的资本金比例按照不低于投资的50%进行安排，并考虑未来现金流的平衡，保证项目的财务可持续性。目前我国铁路债务水平整体上还是安全、合理、可控的，低于许多国外的铁路公司的水平。中国有庞大的人口，城镇化水平也在快速提升的过程中，所以持续平稳较快的经济发展形势也进一步决定了铁路建设，包括高铁建设能够通过市场经营来实现可持续的良性发展。这个情况我就大体进行这样的介绍。

　　新华网北京3月6日电(记者吴陈 许晓青)全国人大代表、中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声6日说，上海“11·15”火灾最重要的教训是从严治党的力度不够，暴露出党风廉政建设的问题。

　　俞正声在十一届全国人大四次会议上海代表团开放日上回答记者提问时说，“11·15”事件的处理结果需要国务院调查组向国务院汇报后由国务院作出决定。从调查的过程来看，这起火灾是由于静安区主管建设部门的负责人以及下属企业彼此形成了一个利益共同体，下属企业为主管部门支付费用，主管部门为下属企业承揽工程，甚至不惜以身试法。

　　他说，这起火灾的另一个教训是建筑市场的管理有缺陷。对工程建设的监管，更多的是开始时的准入监管以及事后出现问题的处理，而疏于对过程的监管。此外，“消防的教训也有，城市安全意识教育(的教训)也有”。

　　俞正声透露，火灾死亡名单是58人，目前还没接到一个在大火中失踪还没有找到的住户的报告。“名单之所以没有公布，是因为部分家庭不希望自己因灾去世家属的名字在新闻媒体上出现，我们应该尊重他们的意见”。

　　在回答记者关于“网络问政”的提问时，俞正声说，网络是改进政府工作、回应群众关切的重要手段。“网络上反映的问题最直接、最迅速，大多数都准确，是改进政府工作的很好工具”。

　　俞正声说，他基本上每天晚上都要到办公室看网络舆情专报，世博会期间早晚各有一本网络舆情专报，大大促进了世博会期间为群众服务的工作。

　　“(网络)是一个好东西，我们要用好。”俞正声说。

　　新华网北京3月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6日下午参加了西藏代表团审议。

　　代表们通过一组组数据、一个个事实生动描绘了“十一五”时期雪域高原的新变化 ，并畅谈了“十二五”时期西藏建设的新打算。白丹措姆代表讲述了这些年“富民兴边”行动给门巴族群众生活带来的欣欣向荣景象。晓红代表细数了珞巴族乡村在经济社会发展方面实现的巨大跨越。格桑卓嘎代表用党的富民惠民政策、群众生活、村民团结和谐、干部作风4个“越来越好”来概括对身边变化的感受。

　　向巴平措代表展望了“十二五”时期西藏发展的美好前景。白玛赤林代表围绕牢牢把握西藏工作主题、确保“十二五”开好局起好步发表意见并提出建议。胡锦涛听得十分认真，不时详细询问有关情况。

　　在听取代表们发言后，胡锦涛作了发言。5日是藏历新年，胡锦涛首先向西藏代表团全体代表、向广大藏族同胞致以节日的祝福，祝大家吉祥如意、扎西德勒。他说，听了各位代表的发言，我为西藏发展取得的每一个新成就、发生的每一个新变化感到由衷的高兴。

　　胡锦涛强调，西藏要坚持中央关于西藏工作的指导思想，走有中国特色、西藏特点的发展路子，切实做好改革发展稳定各项工作，推进西藏跨越式发展和长治久安，在全面建设小康社会进程中迈出更大步伐。要扎扎实实推进跨越式发展，着力培育特色优势产业、发展现代特色农牧业、加强基础设施建设、保护生态环境，夯实建设社会主义新西藏的物质基础；要扎扎实实保障和改善民生，把更多财力投放到公共服务领域、落实到重大公益性项目，把政策资金更多向广大农牧区和边远地区倾斜，让各族群众共享改革发展成果；要扎扎实实维护社会和谐稳定。

　　胡锦涛殷切希望在西藏工作的各族干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以造福各族群众为己任，不断创造出无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民的业绩。

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝]各位代表！建立巩固的国防，建设强大的人民军队，是维护国家主权、安全、发展利益和全面建设小康社会的重要保障。(掌声) [2011-03-05 10:58:24]

　　[温家宝]要紧紧围绕党和国家工作大局，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。　[2011-03-05 10:58:58]

　　[温家宝]坚持把思想政治建设摆在首位。积极开展信息化条件下的军事训练。加快全面建设现代后勤步伐。推动军民融合式发展，加强国防科研和武器装备建设。　[2011-03-05 10:59:24]

　　[温家宝]积极稳妥地推进国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。坚决完成抢险救灾等急难险重任务。　[2011-03-05 10:59:41]

　　[温家宝]建设现代化武装警察力量，增强执勤、处置突发事件和反恐维稳能力。加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。　[2011-03-05 11:00:05]