魏鹏举 中央财经大学文化创意研究院执行院长

核心观点

避免中国文化资本市场的“热伤风”，破除体制的桎梏很重要。要让资本真正起到推动产业发展的作用，而不是“玩弄”这个产业，过度榨取这个产业的价值

从去年到现在，资本对文化的热情是有目共睹的：《砥柱铭》的总成交价刷新中国艺术品拍卖成交价的世界纪录，中国艺术品投资进入亿元时代；新《西游记》的网络独播权以每集28万元的价格成交，近5年来影视剧的数字发行价格上涨了100倍；岁末大片的票房纷纷过亿，中国电影一举步入百亿元年……市场一片繁荣，涨声不断。　　

究其原因，首功是政策的推动，去年《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台后，资本对于文化产业非常看好，大量投资挤入文化产业领域。文化产业成为众望所归的一个战略性产业，“钱途”十分光明。

然而，不得不引起重视的是，纵观全球文化产业的资本领域，有一个很有意思的对比，那就是外冷内热：国际上总体偏冷，中国总体偏热。美国文化产业资本市场冷，有它的道理，金融危机使得金融创新、金融衍生工具开发方面受到的质疑越来越多，资本也越来越谨慎。美国的电影票房期货最后无法执行，就是一例。

而国内文化资本市场的热，我觉得有这么几个原因：一是国际金融危机对中国的冲击相对较小，而且在国际金融危机的背景下，中国文化产业不但没有受到影响，反而是逆势上扬，文化产业成为转型的希望、经济的支柱；二是通胀压力，过剩的资本涌入了文化市场，这可以说是文化产业之幸，但是从另一方面这也是隐藏着的一个威胁，我们一定要警惕这个问题；第三点，文化体制改革推动了与资本市场的对接，让资本的大火来照亮文化的“钱途”。这对推动文化产业真正走向市场是有好处的，而且现在看来，大量的中小型文化企业能从中获得好处。

不过，热归热，可别得“热伤风”。我特别担心这一点。

文化产业其实还是一个很弱小的领域，比如说电影市场，现在才到100个亿，经不起太多资本来折腾。所以在这个方面，我们必须清醒，注意自主性，特别是要注意自我的良性发展。

在我看来，要避免中国文化资本市场的“热伤风”，破除体制的桎梏很重要。体制机制不顺，条块分割严重，资本就很难发挥有效的资源整合作用。所以，在文化体制改革这个问题上，我们还需要加大力度。这样的话，资本才能够真正起到推动产业的发展，而不是“玩弄”这个产业，不是过度榨取这个产业的价值。

（本文摘编自作者在第八届中国文化产业新年论坛上的讲话，本报记者杨暄整理）

中国是杂技大国，杂技作品和艺术家在国际上屡获大奖，但艺术的创新不够、国际竞争力不强、各门类之间发展失衡、杂技基础性建设仍然不足等问题，却折射出中国杂技面临的严峻现实。

中国杂技向何处去？又该如何转型？

岁末年初，有关中国杂技的消息频频传来，武汉国际杂技艺术节、全国杂技比赛、全国杂技和魔术展演相继在武汉、广州、北京举行，文化部也先后举办了杂技艺术研讨会、杂技艺术发展论坛。但在热闹的背后，杂技这一舞台艺术多年的宠儿，其表演、创作、商业营销却困难重重。

其实，中国杂技是改革开放后最先进入国际演出市场的中国艺术，也是最早被世界舞台认同的当代中国原创文化产品。杂技作品和艺术家在国际比赛中屡获大奖，许多杂技演员被国际著名马戏节目所吸纳，可杂技为何不能在市场中占有相应的票房份额？

现状 四大薄弱环节亟待整合

中国杂技通过这些年努力，发生了重大变化，但现实的种种问题也给杂技界敲响警钟。

在日前召开的全国杂技艺术发展论坛上，文化部部长蔡武的书面发言总结了中国杂技的现状，指出存在“四大薄弱环节”：一是艺术的创新不够，样式大多趋同；二是国际竞争力不强，存在恶性竞争，国际演出还处在低价、低端的层面，缺少具有号召力的品牌；三是各门类之间发展失衡，魔术随着电视的推广开始复苏，但滑稽、马戏、大型魔术等仍然陷于从业人员少、创作萎缩的境地；四是杂技基础性建设仍然不足。第四方面的情形尤其令人忧心，如全国约90%以上的杂技团体没有属于自己的演出场所；杂技演员的医疗、养老、工伤、再就业等社会保障制度没有得到完全落实，有的甚至连基本生活都难保障；杂技艺术的理论研究十分薄弱，缺少系统研究机构和专门评论人才。

中国的杂技团体往往既是学校又是演出团体，不适应现代文化产业的专业化、分工化要求。中国杂技家协会主席边发吉说，应该筹建杂技类高等教育院校，提高杂技艺术教育培养层次。在杂技教育中，要提倡理论、外语、现代商业技能、普及性文化知识等多层面的学习，将杂技艺术从单纯表演的传统形态中解脱出来。此外，大部分大中型城市至今还没有专业性的杂技马戏演出场馆，杂技团没有专业演出场所，这与我国杂技大国的身份不相称。

演出 “超人”好找，“卓别林”难寻

“有掌声没笑声”被很多人用来形容中国杂技，中国杂技家协会副主席宁根福将原因归结为滑稽的缺失。宁根福说，之所以缺少笑声，在于杂技界的演出大都是技巧节目，滑稽被排挤到边缘；各类杂技比赛也基本取消了滑稽的内容。这都让滑稽失去了发展空间，名存实亡。这也使人们常说，现在舞台上杂技表演惊险紧张有余，轻松愉快不足，处处可见“超人”，难寻“卓别林”。而在国际马戏界，滑稽的代表、演出现场的中心人物——小丑有很高的地位并受到尊重。“小丑是马戏的灵魂，是马戏中幽默艺术的制造者”，“在整场马戏中小丑表演起着金线穿珍珠的作用”，当今国际马戏最高赛场——蒙特卡罗国际马戏节最高奖也是用“金小丑”来命名的。

演出缺少明星，一直是杂技界争论的话题。有人认为杂技是群体的艺术，也有人认为，没有明星就没有杂技的社会地位。很多专家表示，杂技实际上最需要的明星是小丑。德国两位著名小丑演员创建了世界上惟一的“小丑学校”，吸引了50多个国家的学生。该校校长米勒就说：“小丑表演绝非一般人想象的那样简单，而是一种高雅艺术。”

出路 要从“比赛型选手”转为“市场型选手”

很长时间以来，相较于其他门类艺术，中国杂技出国演出机会多，在海外市场的成绩也最突出。但由于各种原因，我国很多杂技团体和演员过于重视比赛，比赛意识大于商演意识，导致商演之路越走越窄。很多演员为外国品牌打工，多数杂技节目只能参加晚会。杂技剧《天鹅湖》的总导演赵明认为，中国杂技要想占据足够的市场份额，首先得改变观念。赵明说，参加比赛、晚会都只是权宜之计，向海外输出人才换来的也只是皮毛利益，只有将杂技团体打造成善于营销、具有先进经营理念、以市场作为演出主体对象的现代文化企业，才是杂技的出路。

虽然中国杂技技巧高超，许多技术举世无双，但随着高科技在杂技领域的运用，特别是面对国际知名表演团体以杂技为主要元素的主题演出的竞争，作坊式制作方式和单一技巧堆积的表演形式，让中国杂技逐渐丧失了竞争优势。上海杂技团团长俞亦纲说，中国杂技跟不上国际创作和制作的变革，落后于国际市场，根本原因在于每个杂技团实际上都是节目创作或项目制作单位，属于“小生产”方式，而像加拿大太阳马戏这样的国际品牌能够整合各类节目，通过现代技术和营销思路，形成独特的舞台表演，是整合型的制作团队，属于现代化的“大生产”。

俞亦纲认为，杂技艺术要创新，思想观念必须转变，体制机制必须突破。需要有新的经营理念来指导艺术生产，颠覆以往“一招鲜，吃遍天”的创作思路，形成“创意为先”、“以销定产”的新理念，认真研究演出市场，细分目标观众群，根据观众的欣赏口味创作构思，将杂技技巧融入各类表现手法中，赋予其不同的文化内涵。

中国杂技向何处去？如何才能在国内市场上大放异彩？我们拭目以待。

图片选自郭德福《两汉演义》，图中显示的是刘邦进入西川的情景。

图片选自郭德福《两汉演义》，图中显示的是刘邦进入西川的情景。

秦汉经济格局大变动 投资者或动如脱兔或守株待兔 以矿冶业和屯粮致富

史上那些“兔子致富法”

兔年贺岁短信，尽和兔子扯关系，诸如“兔”飞猛进，宏“兔”大展………今天的国学版，也跟兔子拉拉关系，咱说的是“兔子致富法”。且说秦汉之际，政治军事格局面临两次大变：统一时是第一次大变，楚汉纷争是第二次大变。吞并六合，中原逐鹿，吞并的，逐鹿的，是秦始皇、项羽、刘邦这些虎狼级别的人物，而商贾者之流则是在虎狼搏杀的间隙中求利益求生存的兔子獐子之流。

政治军事的大变动，其实也是市场、生产的大变动，在这当中，谁能抓住市场因素、生产因素重新组合，衍生财富？看看下面的兔子致富法。

文/刘黎平

动如脱兔法

河北卓氏在强制西迁中挖矿致富

秦统一天下，以强大的军事力量强迫东部人口向西边流动，尤其是将那些富庶大家族从东边连根拔起，转植到西边土壤去。这是从经济上打击六国富豪的绝妙策略：原有的财富被洗掠了，又将他们从熟悉的市场环境中拔离出来，找不到北，在陌生的环境里无法重新创富。

秦朝强迁赵国大族

公元前228年，赵国灭亡了。秦始皇对这块土地上的大家族很不放心，下令迁移当地的显族：卓氏，从河北迁移到四川，从地图上看，是始于河北，经过山西、陕西两省，再入四川。那时不可能全程高速，也还没修建宝成线，上千里路程都是徒步去完成。在邯郸的所有繁华荣耀，都化成一辆小推车，吱呀吱呀，悲情地一路推下去。

远离故土而悲伤，丧失财富而无奈，唯一能拯救这种悲伤无奈的就是：尽量与故土近一点，或尽量离中原近一点。于是到了陕西与四川的交界点附近——四川广元葭萌关时，很多卓家人私自出资给押解他们的秦军：军爷，行行好，让小的们在此安家吧。于是，远行的队伍大部分在这里停顿下来。葭萌关在大多数卓氏人眼中，是黄金地段。这种黄金地段不在于投资价值，而在于抚慰价值：反正近也是西边，远也是西边，不如近一点。

然而，市场上的豪杰却不这么看。大卓氏家族中有一对小卓氏夫妇，他们也是推着小车，一路风尘。然而，他们的目光投向更远的西边——成都附近的临邛。他们向押解的秦军提出一个不近人情的要求：要求迁往更远的西边。反正近也是西边，远也是西边，更远一点也无妨。可以想象，这对显得有点二的夫妻，在提出这个请求时，会遭到多少嘲笑，因为这个请求太不近人情了。然而，财富可能就在不近人情的地方，不近人情就是常人预料不到之处。

国务院办公厅27日发出通知，对新一轮房地产市场调控作出具体部署，要求进一步做好房地产市场调控工作。通知提出，尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。针对此次调控中社会关注的热点问题，住房城乡建设部副部长齐骥进行了解释。

为什么要出台新一轮调控

部分城市房价仍高位波动

问：2010年已经连续进行3次房地产市场调控，为什么会再次进行调控？

答：2010年，房价上涨压力和房地产调控难度前所未有。国务院先后三次部署调控工作，房地产市场出现了积极变化，房价同比涨幅持续回落，环比涨幅回落后在低位波动。投资投机性购房需求得到一定抑制。

尽管调控取得初步成效，但是部分城市房价仍在高位波动，特别是自2010年4季度以来，一些地方高价地再度出现，部分未实施限购的区域中心城市住房成交出现量价齐升的势头，限购城市周边地区房价出现较快上涨，部分热点城市房价再现上涨苗头。这说明调控效果距离群众期待还有差距。

限购令范围为何扩大？

未限购城市房价涨幅明显

问：为什么要扩大限购城市范围？

答：一方面是部分未实施限购的区域中心城市住房成交出现量价齐升的势头。全国70个大中城市中，2010年12月仍有10个城市新建住房价格同比涨幅超过10%；2010年10到12月，有10个城市环比月平均涨幅超过1%。这些城市基本上是未采取限购的城市。

另一方面实施限购的城市成效明显。例如北京出台限购新政以来，二套以上购房比重持续回落，非本地户籍购房比重回落至40%以内，下调4.3个百分点。深圳出台限购措施后，住房成交量持续下降。

因此在总结这些城市的经验基础上，此次调控决定扩大限购城市范围，同时也明确了限购条件的原则性要求。

公布房价调控目标有什么意义？

公开目标有助问责和监督

问：要求地方政府今年一季度公布本地区房价调控年度目标，有什么意义？

答：一是强化了地方政府责任。作为地方政府，则有责任也应有能力公布本地区的房价调控年度目标。

二是有利于行政问责和群众监督相结合。

三是既给出了原则性要求也体现了因地制宜。考虑到各地房价水平差异性较大，此次调控要求地方政府制定年度调控目标时要结合当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，同时考虑到各地经济发展水平不一，因此没有从全国层面划定一个统一指标。

完善个人住房信息有何意义？

全国城镇住房信息将共享

问：加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据，对于房地产市场调控有何意义？

答：随着房地产市场的快速发展，我们面临的新情况、新问题不断增加，市场监管的压力也越来越大，仅仅依靠传统的管理方式，难以有效应对。通过信息系统建设和应用，将管理机制与技术手段有机结合，可以大大提高办事效率，增强监管能力。

加快个人住房信息系统建设，有利于全面掌握和了解居民拥有住房情况和居住水平，科学分析房地产市场形势和发展态势，及时发现市场中的新情况、新问题，为房地产市场宏观调控决策提供依据，为调控政策有效实施提供基础。

目前全国40个重点城市的房地产市场信息系统和预警预报体系初步建立。我们总体思路是：以城市住房信息系统建设为重点，以房屋登记数据为基础，建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况，基本实现全国城镇住房信息共享和查询。

问责制会不会“雷声大雨点小”？

调控过程也将约谈问责

问：强化地方政府责任，问责是一项重要的制度保障，群众很关心，问责制会不会“雷声大雨点小”？

答：此次调控措施进一步细化了约谈问责的标准和程序。首先是约谈，对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，有关部门要约谈省级及有关城市政府负责人。

其次是报告和问责，对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告；有关部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。

另外，对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。

通过这些要求，大家就会看到，约谈问责不仅针对结果还包括调控过程。约谈问责的目的是强化地方政府住房保障和控制房价责任，落实好各项政策。

本组稿件/据新华社电

内容涵盖不同门类  网络案件大幅增加  侵权盗版案件占半

镇江千年粮仓遭“强拆”，只为开发大型商住楼盘“如意江南”项目。

人民网北京1月10日电 （记者文松辉）文化部今天正式公布了2010年全国文化市场十大案件，镇江市宏大建设集团有限公司损坏宗元粮仓遗址案、河南南乐县仓颉陵庙会非法演出案、四川成都“移动城堡网吧”违规接纳未成年人进入案等入选。

    据文化部相关负责人介绍，河南南乐县仓颉陵庙会非法演出案、宁波江东天汇网络服务有限公司未经著作权人许可复制发行其作品并提供娱乐场所点播系统案、广州特大非法音像制品仓储案、常熟市王佳豪未经许可擅自从事网络音乐经营活动案、乌鲁木齐高原私自架设服务器从事网络游戏运营活动案、镇江市宏大建设集团有限公司损坏宗元粮仓遗址案、上海众源网络有限公司未按许可载明事项从事互联网视听节目服务案、北京假冒伪造《中国教育学刊》等刊物从事非法出版和诈骗活动案、四川成都“移动城堡网吧”违规接纳未成年人进入案、云南迪庆州利用手机下载传播淫秽色情信息等禁止内容案等案件入选2010年全国文化市场十大案件。

    据悉，这十大案件是从各地上报的148件文化市场重大案件中评选出来的，内容涵盖演出、歌舞娱乐、音像、书报刊、文物、网吧、网络游戏、网络音乐、网络视听、手机信息等不同市场门类，涉及文化娱乐、新闻出版、广播影视等不同领域，具有较强的典型意义和示范作用。其中，网络文化案件所占比例大幅增长，基本上与传统文化市场案件平分秋色；涉及知识产权保护的案件有5起，占到总数的一半。

    2010年，文化部针对不同阶段、不同地区、不同领域文化市场存在的突出问题，相继部署了“平安世博”及“平安亚运”文化市场专项保障行动、文化市场知识产权保护专项执法行动等专项行动，分别发布了7批违法文化产品黑名单，组织对违法网络游戏、网络音乐、动漫和卡拉OK歌曲及其经营活动进行重点查处，进一步加大了对侵权盗版、非法经营等活动的打击整治力度。期间，文化部先后下发《文化市场查处通知》121份、《转办函》33份，对一批重大案件进行了重点督查督办。

    各地文化行政部门和文化市场综合执法机构按照中央和文化部的统一部署，以专项行动为契机，以大案要案为抓手，切实加大执法检查力度，加强文化市场监管，确保了文化市场规范有序运行，成功实现了为2010年上海世博会和广州亚运会、亚残运会创造和谐稳定社会文化环境的既定目标。据统计，2010年1至11月份，全国文化市场共出动文化市场综合执法人员740万余人次，受理举报4.3万余件，立案调查5.6万余件，移交案件1978件，办结案件4.7万余件，责令经营单位改正12万余家次，警告经营单位10.7万家次，罚款13604万余元，执法检查力度持续加大。

    在日常监管和专项行动中，各地文化行政部门和文化市场综合执法机构围绕保护知识产权、维护未成年人权益、保障国家文化安全和规范市场秩序等核心任务，以大案要案为抓手，查处了一批具有较大影响力和典型意义的重大案件，有力打击和震慑了违法经营分子，有效整顿和规范了文化市场秩序。

    相较此前几年，2010年各地办理的重大案件呈现出一些新的特点和趋势：

    一是重大案件涵盖的范围和领域更加广泛。内容涉及演出、娱乐、文物、电影、音像、书报刊、印刷、网吧、网络视听、网络游戏、网络音乐、网络出版、旅游、新闻采访、手机媒体、广播电视等各个文化市场门类。其中，音像、书报刊、印刷等领域的案件最多，共49件，约占总数的33.1％；其次为网络游戏、网络音乐、网络视听、网络出版等网络文化领域的案件，共39件，约占总数26.4％；再次为互联网上服务营业场所和娱乐场所方面的案件，共37件，约占总数25%；此外，还有演出、文物、电影、旅游、新闻采访、手机媒体、广播电视等方面的案件共23件，约占总数的15.5％。

    二是新兴文化市场领域案件大幅增长。涉及网络游戏、网络音乐、网络动漫、网络文学、网络影视等网络文化领域的重大案件数量比2009年增长近一倍，充分显示出各地文化行政部门和文化市场综合执法机构已逐步加强了对网络文化领域的研究和监管。此外，手机媒体提供非法服务、网吧影视侵权、网吧擅自停止技术监管措施、违规进行导游活动、违规进行新闻采访、擅自组织艺术考级、电视播出含禁止内容广告等新型案件的比重也有所增加，监管的范围和能力得到进一步提升。

    三是涉及侵权盗版的案件明显增多。在148件重大案件中，有81起涉及音像、书报刊、网络游戏、网络音乐等的侵权盗版经营活动，约占总数的54.8%，充分显示各地文化行政部门和文化市场综合执法机构进一步加大了对侵权盗版文化产品的打击整治力度。

    四是案件办理质量和水平明显提高，显示出市场监管力度逐步加大，手段更加多样。此次各地上报的重大案件不乏违法情节严重、社会影响恶劣、涉案财务数额巨大、涉案人员多、涉及地区广等一批典型案件。其中，已进入刑事司法程序的有46件，约占案件总数的31.1%；已经人民法院依法做出判决的也有8件。 

   2010年全国文化市场十大案件

    一、河南南乐县仓颉陵庙会非法演出案

    2010年2月20日，河南省濮阳市文化广电新闻出版局接到群众举报，反应“南乐县仓颉陵庙会期间一些大棚演出团体从事脱衣舞表演。”2月21日，濮阳市文广新局3名执法人员对南乐县仓颉陵庙会演出现场进行了暗访，对存在问题的5家非法表演团体采取隐蔽拍摄的方式进行了现场取证。23日，濮阳市文广新局联合市公安局对庙会非法演出进行了查处，并向周口、平顶山、安徽界首等地文化行政部门发出了《协查通报》，将现行保存登记的《营业性演出许可证》一并寄往发证机关。周口市、宝丰县、安徽界首市文化行政部门对5家表演团体均分别做出吊销《营业性演出许可证》的行政处罚决定。公安机关依法对4名演出团体负责人和脱衣舞表演人员进行行政拘留。

    二、宁波江东天汇网络服务有限公司未经著作权人许可复制发行其作品并提供娱乐场所点播系统案

    2010年10月25日，宁波市文化市场行政执法总队执法人员依法对宁波江东天汇网络服务有限公司进行突击检查。查证当事人自2007年3月成立至今，主营业务是为宁波市区KTV经营者安装、维护“天行视点”VOD点播系统并收取费用，同时在此过程中向客户配套提供用于VOD点播的MTV（音乐电视）曲库，但不另行向客户收取费用。当事人曲库内含有MTV（音乐电视）五万余首，存储于两个服务器硬盘内，均没有著作权人的许可证明。宁波市文化市场行政执法总队对当事人进行了警告，并处罚款60000元，没收用于储存曲库的服务器硬盘2个。

    三、广州特大非法音像制品仓储案

    2010年6月25日，广州市文化市场综合行政执法总队在白云区棠景派出所的配合下，检查广州市白云区棠景街岗贝路148号A栋6楼二库，发现该处为一无证音像制品仓库，当场查获《野草》、《神州穿梭：（国情篇）》、《怒海争锋》等品种的涉嫌非法音像制品91.829万张。此案涉及非法音像制品数额巨大，已移送司法机关。

    四、常熟市王佳豪未经许可擅自从事网络音乐经营活动案

    根据文化部的部署，江苏省文化厅依法对“去听去听音乐网”进行了立案调查。经查，涉案人王佳豪未经文化行政部门许可，擅自从事互联网文化经营活动，开设“去听去听音乐网”，并未经著作权人许可，通过该网站传播著作权人的音乐作品获取收益。2010年8月20日，江苏省常熟市检察院判处该网站站长王某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1.5万元，没收非法所得。本案是江苏省首次引用《著作权法》对网络侵权当事人予以刑事处罚，被评为江苏省保护知识产权十大典型案件。

    五、乌鲁木齐市高原私自架设服务器从事网络游戏运营活动案

    2010年2月1日，乌鲁木齐市文化局接到有关架设私服的举报，于2月2日召集有关部门会议，成立了“2?2”专案小组。2月5日，乌鲁木齐市文化局稽查人员对石河子电信IDC机房进行现场检查时发现网络游戏服务器18台。通过向举报人和游戏玩家了解情况，以及破解出的18台服务器内数据库资料显示，涉及“劲舞团”、“丝路天龙”、“完美”等９个“私服”游戏，在线注册玩家近百万。经过详细的调查取证，认定当事人高原未经著作权人许可，擅自架设“丝路天龙”、“完美” 等网络游戏服务器，涉嫌构成侵犯著作权的犯罪。该市文化局将此案件移交给公安机关进行刑事处理，并随案移交了有关案卷材料和涉案的18台服务器。市公安局经侦支队已经对此案立案侦查，并已查证涉案金额高达60余万元。

    六、镇江市宏大建设集团有限公司损坏宗元粮仓遗址案

    江苏省镇江市宏大建设集团有限公司在对“如意江南”工程施工过程中，没有履行保护文物的义务，擅自损毁了宗元粮仓遗址；江苏地质基桩工程公司、江苏机械化基础工程公司在工程施工过程中，没有履行保护文物的义务，分别擅自损坏了宗元粮仓仓基遗址和古代建筑夯土遗存等文物遗址；江苏地质基桩工程公司未取得文物保护工程资质证书对拖板桥遗址进行了修缮施工；镇江市揽秀文物古建设修建有限公司未经文物行政部门统一，对宗元粮仓仓基遗址的2号仓、5号仓的包砖、石柱础进行了拆除、搬移施工。镇江市文广新局依据《文物保护法》，分别给予江苏宏大建设集团立即停止施工，处以二十五万元罚款的行政处罚；给予江苏地质基桩工程公司十五万元罚款的行政处罚；给予江苏机械化基础工程公司十五万元罚款的行政处罚；给予镇江市揽秀文物古建设修建有限公司五万元罚款的行政处罚。

    七、上海众源网络有限公司未按许可载明事项从事互联网视听节目服务案

    经查，当事人“上海众源网络有限公司”自2009年6月7月起分别向长虹信息技术有限公司和深圳市TCL高新技术开发有限公司提供以互联网为传输载体，通过网络电视机终端向用户提供电影、电视剧点播的互联网视听节目服务。自2009年6月至12月期间，共向长虹信息技术有限公司等电视机生产商提供并通过互联网传播300部视听节目，其中包括《爱的巧遇》、《挂历女郎》、《谋杀》、《我猜我猜我猜猜猜》、《综艺大哥大》等11部未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目，非法所得255000元。2009年9月8日以后，当事人继续实施未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项，擅自变更视听节目设置范围，以互联网为传输载体，通过电视机终端向用户提供并播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目等互联网视听节目服务的违法行为，造成恶劣影响，情节严重。上海市文化市场行政执法总队依法对当事人给予没收违法所得人民币255000元、罚款人民币2万元的行政处罚。此案是自《互联网视听节目服务管理规定》颁布以来，在同类案件中罚没款最高，并首次适用《广播电视管理条例》处理互联网视听类案件。

    八、北京假冒伪造《中国教育学刊》等刊物从事非法出版和诈骗活动案

    根据《中国教育学刊》杂志社的举报，2010年8月至11月，北京市文化市场行政执法总队执法一队会同北京市公安局海淀分局在湖南省长沙市破获一起伪造、假冒《中国教育学刊》等10种刊物从事非法出版和诈骗活动案，主犯黄某以10种刊物名义通过互联网发论文稿件征订信息，并收取几百元版面费，该犯将缴纳版面费的稿件通过网络找人排版，到当地无照印刷点印刷成刊，并寄给投稿人，使160名投稿人（教师）上当受骗，诈骗金额达10余万元。目前，主犯黄某被检察院批准逮捕。

    九、四川成都“移动城堡网吧”违规接纳未成年人进入案

    2010年6月3日，成都市青羊区文化广电旅游局接成都市文化局移送“成都移动城堡网吧”涉嫌接纳未成年人进入相关材料后，进一步补充调查，对该网吧5月1日接纳4名未成年人进入的违法经营证据进行了固定。该网吧业主在接到吊销网络文化经营许可证的行政处罚事先告知书后，不服处罚，情绪失控，以自残方式抗法，最终在成都市及青羊区文化行政部门正确处理及耐心细致的教育下，接受了“吊销网络文化经营许可证”的行政处罚。

    十、云南迪庆州利用手机下载传播淫秽色情信息等禁止内容案

    云南省迪庆州文化市场执法支队在执法检查中，查获一家“手机维修店”向客户下载传播淫秽色情短信，内存达11.69GB，已涉嫌构成传播淫秽色情物品罪。目前，涉案当事人及相关证据材料已移交公安部门进一步调查处理。