中新网客户端北京11月17日电 (种卿)近日，北京市发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》(以下简称“《意见》”)，继郑州后，成为第二个试点集体土地用于租赁住房的城市。未来北京将会增加多少集体租赁住房？房租会下降么？又该如何防范小产权房？还有哪些城市会这么干？

北京：千公顷土地料可增供达40万套出租房

根据部署，北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。

“1000公顷集体土地，大约可以建设30-40万套出租房。”中原地产首席分析师张大伟分析称，目前北京市场租赁房源总量接近250万套，而30-40万套的集体产权出租房的增量，相当于未来5年，给北京增加10-15%的租赁房源。

北京此前曾明确，今后5年计划建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排。

易居研究院智库中心研究总监严跃进说，大城市近郊区还有很多集体建设用地，北京这个政策有助盘活此类土地资源，对未来租赁房源供应和租赁市场的培育都有积极作用。

楼盘将毗邻产业园区、交通枢纽等地方

既然用于出租，地段、交通和周边配套就成为承租人考量的关键因素。

《意见》要求，集体租赁住房要合理选取建设地点，促进职住平衡。在规划上，应符合土地利用总体规划和城乡规划；在配套上，要具有一定的交通等配套基础设施和公共服务条件；

在布局上，要结合“三城一区”和产业功能区，坚持毗邻产业园区、交通枢纽和新城的原则进行布局建设；在实施上，统筹考虑村庄整治、城乡一体化进程。

未来或让北京房租下降

集体土地建设租赁住房，北京此前已有试点。

从2011年起，北京市先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、温泉镇351、昌平区北七家镇等5个集体土地地块开展了租赁住房项目试点，建设租赁住房1.28万套。

张大伟预计，如果上述1000公顷土地建设的租赁住房如期投入市场，将有效缓解区域租赁市场供需平衡，北京住房租金也会出现明显下调。

《意见》指出，北京的集体土地租赁住房租金将参考周边住房租赁市场水平，鼓励签订长期住房租赁合同，但单次租期不得超过10年。

小产权房春天来了？ 明确“只租不售”

北京市为下一阶段集体租赁住房工作提出了四项基本原则：即符合规划原则、市场对接原则、只租不售原则、维护农民权益原则。

《意见》强调了集体租赁住房“只租不售”原则，明确集体租赁住房不得对外出售或以租代售，坚决杜绝变相开发建设小产权房。

张大伟坦言，“防范小产权房是政策落地的难点”。谈及如何避免，严跃进说，一方面是政策执行中的严格管控；另一方面是让此类住房本身的土地使用有明确的证书和审批，同时加大对新开工项目的督查，防范部分项目违规操作。

这些城市都将推集体租赁住房

除北京市外，还有哪些城市探索了集体土地建设租赁住房呢？

11月15日，郑州市政府出台《郑州市利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，选取郑东新区及其托管区域作为郑州市的第一批试点区域。

“目前，仅北京、郑州有了集体租赁住房的落地项目，未来还有11个城市会发布政策细则与项目。”张大伟如是说。

今年8月国土部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

各类“只租不售” 租赁住房有何区别？

目前政策明确或市场已有“只租不售”住房，有集体租赁住房、公租房、地产商自持商品房等。

从定义上看，自持型商品房是由开发商自持商品住房面积，并将全部作为租赁住房，不得销售，此类住房出租将被纳入政府监管，开发商“以租代售”将被取消拿地资格甚至注销资质。

公租房是指由国家提供政策支持，社会各种主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租居住的保障性住房。

集体租赁住房是农民集体持有的租赁产业(租赁物业)，可依法出租获取收益，不得对外出售或以租代售。北京安排，可由区政府按市场价格整体趸租作为公租房，再向中低收入家庭按公租房价格出租，差价由政府补贴。

但在“只租不售”的共性下，这些住房在建设上却有着本质区别。

“公租房和自持商品房多建设在国有土地上。由于此前政策没放宽，集体建设用地上的租赁项目相对较少。”严跃进说，如果要建集体租赁项目，以前是先征地，让集体建设用地变为国有建设用地，才能继续配建。如今，新的政策则可绕过土地变性等环节，提高建设效率。(完)

移交百个责任追究问题千余干部含百余厅官被问责

中央环保督察绝不仅打“苍蝇”

秋末冬初，黑龙江省哈尔滨市严重的大气污染问题不仅引发了公众的强烈不满，也令中央环保督察组高度关注。经过一个月的督察，中央环保督察组查实，哈尔滨市的大气污染如此严重有领导责任问题。最终包括时任哈尔滨市政府副市长贾剑涛、哈尔滨市环保局局长张欲非等在内的31名党政干部及责任人被严肃问责。

事实上，这只是第一批中央环保督察移交案件问责结果中的一个。

今天，第一批中央环保督察8省(区)公开移交案件问责结果公开，8省(区)党委、政府分别公开通报了中央环保督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况。国家环保督察办公室透露，8个督察组共向内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(区)移交100个生态环境损害责任追究问题。根据中央环保督察移交问题，8省(区)共对1140人进行问责，其中厅级干部130人(正厅级干部24人)，处级干部504人(正处级干部248人)。

此前，社会上流传的“中央环保督察只打‘苍蝇’”的说法显然与事实严重不符。

生态问题 领导脱不了干系

国家环保督察办公室对8省(区)的问责结果进行了梳理，并公开了8省(区)全部问责情况，其中，河南省问责人数最多，达227人。同时，8省(区)被问责人员中，有12人被移送司法机关，9人被追究刑事责任；被问责的厅级干部中，诫勉46人，党纪处分40人，行政处分40人，4人被移送司法机关。

国家环保督察办公室表示，8省(区)在问责过程中，实事求是，坚持严肃问责、权责一致、终身追责的原则，为不断强化地方党委政府环境保护责任意识发挥了重要作用。同时，8省(区)注重追究领导责任、管理责任和监督责任，尤其强化了领导责任。

此外，被问责的1140人中涉及地方党委46人，地方政府299人，环保部门193人……国家环保督察办公室说，被问责人员基本涵盖环境保护工作的相关方面，体现了环境保护党政同责和一岗双责的要求。

污染严重 哈尔滨31人被问责

2013年以来，哈尔滨市秋末冬初重污染天气多发频发，导致中小学校和幼儿园停课，高速公路封闭，对人民群众生产生活造成较大影响。

2016年7月至8月，中央环保督察组对黑龙江省进行了为期一个月的督察。尽管不是在空气污染高发的季节，但是，中央环保督察组通过一个月的调查走访分析，最终查明，哈尔滨市秋冬季节大气污染严重有政府及有关部门大气污染防治工作不力的原因。中央环保督察组将此作为责任追究问题留给黑龙江省。

黑龙江省委、省人民政府在今天公开的问责情况中表示，哈尔滨市政府及有关部门在贯彻落实“大气十条”、环境保护法和大气污染防治法等方面存在不严不实、监管不力、执法不严等问题。

按照干部管理权限，黑龙江省对哈尔滨市31名责任人员进行严肃问责。除时任哈尔滨市政府副市长贾剑涛；哈尔滨市环保局局长张欲非、呼兰区政府区长于传勇、时任双城区政府区长毛臣等在内的9名官员给予行政警告、公开道歉等党政绩处分外，哈尔滨市有关县(市)区主管副县(市)区长等22人被行政警告处分；时任依兰县政府县长何宪光被诫勉谈话。

因为大气污染问题领导干部被问责的不止哈尔滨市。

江西省萍乡市因大气环境质量明显下降，2015年8家国控重点大气污染源企业中有7家存在超标排污问题，其中6家长期超标。对此，萍乡市委常委、政法委书记欧阳清新(萍乡市政府原副市长)和萍乡市政协副主席何义萍(萍乡市环保局原局长)被党内警告处分。

2014年至2016年6月期间，河南省新乡市制定的大气污染治理目标任务比省定标准有所降低，大气污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空气质量持续恶化，污染严重。新乡市政府党组成员、副市长职伟为此承担领导责任，被行政警告处分。

被问责厅官 含多地副市长

内蒙古乌梁素海实业发展有限公司未经环境影响评价审批，在乌梁素海湿地水禽自然保护区(自治区级)西海岸开挖鱼塘5000　亩。巴彦淖尔市副市长、内蒙古河套灌区管理总局局长邱进宝被记大过处分并免去内蒙古河套灌区管理总局局长职务。

扎龙国家级自然保护区内违法实施土地整理、灌区改造工程，造成10000多亩湿地被毁。按照干部管理权限，黑龙江省对24名责任人员进行严肃问责。杜蒙县时任县委书记薛志伟、时任县长董辉等8人被党内警告、行政记过等处分；时任黑龙江省发改委副主任郑丽萍被党内警告处分；拟给予齐齐哈尔市政府副市长曲秀丽被行政记过处分(因涉及其他违纪问题线索，对其进行并案处理)。

江苏省徐州市、盐城市，因部分钢铁新增违规项目问题，徐州市副市长赵立群(时任新沂市市委书记)被行政记过处分，盐城市人大常委会副主任倪峰(时任盐城市市委常委、大丰市市委书记)被党内警告处分。

江西晨鸣纸业有限公司在未取得环评批复文件的情况下，于2014年3月至2015年6月违规建成二期项目，南昌市委常委、政法委书记刘家富(南昌市政府原副市长)被党内警告处分。

因黄河湿地自然保护区三门峡段生态被破坏，河南省三门峡市委常委、政法委书记王振清(三门峡市政府原党组成员、副市长)被行政记过处分。

广西山口国家级红树林生态自然保护区被占用及破坏，广西自治区林业厅原党组成员、副厅长韦纯良，合浦县原县长蒋达，北海市海洋局调研员罗星烈等3人被党内警告处分。

因违规在抚仙湖一级保护区江川区内建设金色抚仙湖九龙国际会议中心项目、澄江县老鹰地旅游度假村项目、江川区仙湖锦绣项目等，云南省玉溪市人大常委会副主任周继武(时任玉溪市副市长)被行政警告处分。

腾格里沙漠被污染问题曾惊动习近平总书记，但是，中央环保督察组在宁夏自治区督察时仍查出，中卫腾格里沙漠整改工作不到位。为此，中卫市副市长、工业园区管委会党工委书记、主任张隽华(副厅级)，中卫市副市长王伟(副厅级)，中卫市水务局局长李学明等3人被行政警告处分……

在这几个案件中均是厅级干部被问责。国家环保督察办公室透露，第一批中央环保督察8省(区)被问责的厅级干部多达130人，其中正厅级干部24人。

因为生态环境保护不利如此多的领导干部特别是地方高级领导干部被问责，这在我国历史上仍属首次。

目前，中央环保督察已经完成了对全国31省(区、市)的督察，继今天8省(区)问责结果公开后，其余23省(区、市)的问责结果也会陆续公开。首批中央环保督察令1140人党政领导及责任人被问责。接下来的23省(区、市)又有多少党政领导及责任人被问责，目前仍是未知数。但可以肯定的是，一个地方的生态环境出了问题，这个地方的党政领导一定脱不了干系。同时，从第一批中央环保督察问责结果看，中央环保督察在问责上绝不是仅打“苍蝇”。

本报北京11月16日讯 记者 郄建荣

警方在新州Lake Macquarie拦下一艘载有可卡因的游艇，捣毁一个毒品走私团伙。

据《每日电讯报》报道，多家机构联合调查跨国走私毒品活动，对三名男子提出指控。

新州开始试验电子驾照，意味着驾照迎来近30年内的最大变革。

据第九台报道，经过近一年的研发，周四起，部分被选中的人将可通过手机应用软件保存重要的驾照数据。

第九台的记者获得了先睹为快的机会。用户可以通过该软件在路边测试时让警方查看信息，还可以在出入酒吧和俱乐部时作为身份证明来出示。

“现在的人离不开手机，因为手机已经成为大家的移动办公室……生活中的一切都靠手机维系，”新州道路厅长佩维（Melinda Pavey）说道。

1989年，新州发行卡片状的驾照，而将驾照数字化是1989年以来的最大变革。新州西部的Dubbo有700多人登记参加了电子驾照的试验。

安全很重要，因此电子驾照应用软件采用了和银行业一样的加密技术，具有防伪特征。

“即便你的手机丢了，数据还在，加密技术将保障数据的安全，”佩维说道。

应用软件上的数据是实时更新的，因此可以看出驾照是否被吊销或过期，而且“摇一摇”功能还可以确定是不是截图。

“现在伪造一份证件很容易，但这个软件将有助于辨别真伪，” Crown Hotel的莫里斯（Shawn Morris）说道，“这将使得我的工作变得更轻松了，也更容易遵守规定。”

试验期间，参加试验的人还是得携带卡片状驾照；电子驾照扩大范围初期，所有司机也得携带卡片状驾照。

试验成功的话，电子驾照将在明年年底前推广到全州各地。

据《时代报》报道，一名酒驾司机在Phillip Island发生车祸，导致一名16个月大的女婴不幸身亡，这名司机最近被判7年监禁。据悉，当时司机体内的酒精含量为0.156%，超过了法定限制的三倍。
去年12月17日，Blake Chadwick喝了一下午的酒，虽然没有超速，但是由于明显没有遵守停下标志的指引，车上的一名乘客要求他开慢一点，但是Chadwick接着向前开，他在Smiths Beach和Back Beach道路之间的路口撞上了一辆车。
女婴被直升机送往医院，但不久之后就不幸身亡。女婴的母亲肺部破裂，肋骨也断了。开车的女婴父亲及车上女婴的姐姐都没有受伤。

本周三，法官Paul Lacava在县法院表示，Chadwick无法适当控制一辆车，称他的行为是“极端自私的”，将道路上其他人的安全置于危险中。
Lacava对25岁的Chadwick说：“车祸发生的时候，你的驾驶技巧受到了体内酒精含量的严重影响。这也是导致女婴死亡的车祸的主要原因。”
Chadwick对危险驾驶致人死亡以及酒驾的罪名表示认罪。他对此事展示出了真心的悔恨。车祸之后，Chadwick就再也没有开过车或喝过酒，他还被诊断出创伤后应激综合症，还写了两封道歉信，其中一封给女婴的家人，另外一封提交给了法庭。
Lacava表示，这些道歉信让人感动，表达了他的悔恨和羞耻。
“从你信中说的可以看出，你余生都将对自己的行为感到悔恨。”
Chadwick需要至少服刑4年零8个月才可以申请假释。

一名抢劫犯持械闯进一家书报亭，被英勇的店员打跑，这一幕被监控录像记录下来了。

据《每日电讯报》报道，周三，Wollongong附近一家书报亭发生了一起抢劫未遂案，警方公开征求线索。

周三清晨5点左右，一名男子持刀走进位于Warrawong Cowper Street的书报亭，要求店员交出现金。

没想到的是，男店员无所畏惧，伸手打劫匪，最终打得他空着手逃之夭夭。

没有人因为这起事件而受伤。

Lake Illawarra地方指挥部的警察赶去了书报亭并设置犯罪现场进行调查。

警方希望找一名年龄在20岁到30岁之间的男子谈话。他身高约为175厘米到185厘米，身形偏瘦，留着浅棕色短发。

案发时，他穿着黑色长袖卫衣、黑色运动裤，可能是“Everlast”牌子的。他还穿着黑白灰相间的鞋子，可能是“Nike”牌子的。

警方还在调查此案。

根据折旧专家的分析，一名典型的二手住宅投资者可能因为联邦国会刚刚批准的折旧额度变化，每年损失4000元以上。

这些变化会影响投资者的现金流量和持有成本，这将给住宅供过于求的珀斯和达尔文等地的租金和房东经济状况带来压力。

新的法律意味着，房地产投资者将无法再对今年5月9日之后购买的二手住宅的安装设施和设备（如空调，太阳能电池板或地毯）进行折旧。

为房产投资者进行咨询的BMT Tax Depreciation首席执行官贝尔（Brad Beer）表示：“但是投资者仍然可以申请其他重大的扣税。”

贝尔说，规则变化不会影响房地产结构或任何固定物品（如门，盆地或挡土墙）的扣税。他说：“这些扣减通常占总申报的85％至90％之间。”

这意味着5月9日以后购买的房龄3年、价值60万元的房屋，业主可以在获得所有权的第一年内扣除约6000元的税。

新规则不适用于在5月9日之前购买的房产的投资者，新建住宅物业或使用其房产经商的商户业主。

中新网11月16日电 据外媒报道，英国脱欧事务大臣戴维斯表示，预计2018年初可能与欧盟达成脱欧过渡期协议。

戴维斯说，过渡期将持续2年时间，期间将实行英国与欧盟现有的贸易协议。

英国首相特蕾莎•梅早前向欧盟和英国商业界承诺，将尽快就过渡期提出具体的建议。

报道称，英国应于2019年3月29日正式脱欧，即启动脱欧进程的两年后。目前，英国和欧盟正在就脱欧条件进行谈判，但谈判进展缓慢并遇到相当大的阻力。

数十家英国信贷机构和金融机构不排除，有可能考虑将部分业务从英国移至欧元区，以防2019年3月后实行“硬性”脱欧。

中新网11月16日电 综合报道，当地时间14日早间，美国加利福尼亚州北部蒂哈马县发生一起枪击事件。这起事件造成包括枪手在内的5人死亡、10人受伤。枪手的身份已经确认为43岁男子凯文•尼尔(Kevin Janson Neal)。警方进一步调查发现，尼尔在实施枪击案前杀害了自己的妻子。

报道称，调查发现，尼尔在今年1月曾因刺伤邻居遭起诉，此案原本定于2018年1月审判。尼尔目前正在保释中，他被法官裁定禁止持枪。

此外，法庭记录显示，尼尔在1月31日因为非法使用武器和非法持枪等原因被以五项重罪和两项轻罪起诉。在2月28日，尼尔被法官要求远离自己的妻子和岳母。

当地时间15日，警方发现尼尔的妻子死在家中并被藏在地板下。调查人员认为尼尔杀死妻子是14日一系列袭击的开端。

警方当天也称，警员曾因为有人举报尼尔持枪而多次前往尼尔的家中，不过当他们到达时没有看到过尼尔持枪。尼尔用其他人的名字购买了两把手枪并自制了两把半自动武器。

据尼尔的邻居介绍，尼尔的情绪很不稳定，他曾经袭击一名邻居。警方目前仍在调查尼尔的作案动机。