9月25日是中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》(以下简称《公开信》)发表30周年纪念日。计划生育政策实行30年,广东的二胎政策是否会放开?赴港生子、赴美生子真的可以钻空子……广东省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫就这些热点问题接受了羊城晚报记者的专访。
他明确指出:党员干部“境外超生”同样要双开。同时他预测:“十二五”之后“单独(生子女)家庭”有望生二胎,到2030年广东有望城乡都可生两胎。
境外生子需警惕中介隐瞒风险
羊城晚报:现在赴港生子、赴美生子逐渐升温,计生部门对此怎么看?会采取什么对策?
张枫:近年来,确实存在部分黑中介,以安排孕妇去香港或国外生孩子为名,赚取高额中介费。在利益驱动下,中介往往会过分夸大去香港或国外生孩子的好处,隐瞒可能存在的风险。
实际上,香港的出生纸不等同于香港绿卡,如果“港生宝宝”在年满12岁没有达到申领绿卡的条件,还得回来内地,那时候再想入内地户口,要征收社会抚养费。
羊城晚报:听说个别人趁进修、交流的机会在香港或国外多生一胎,入当地籍。其单位未给予任何处罚。对此你怎么看?
张枫:按照《广东省人口与计划生育条例》有关规定,广东省内的城镇居民,无论其生育行为发生在国内还是国外,一对夫妻一般情况下只能生育一个子女。
在香港生子与在内地生子在政策层面上没有什么区别。在实际管理中,夫妇双方若均为广东城镇居民,在香港生育第二个子女,并且未在内地入户,但该夫妻的生育行为仍定性为“超生”一个孩子,即使子女不回国内入户、生活,照样按超生对待,虽可暂缓征收社会抚养费,但该夫妇如果是中共党员、有工作单位的,仍可按照《条例》和党纪、政纪的有关规定,对当事人作出党纪、政纪处理。
2030年粤有望城乡皆可生两胎
羊城晚报:计划生育政策实施30年,当年第一批独生子女已经成家生子。他们既要抚养孩子,又要赡养四个老人,负担较重。很多人会期待:二胎政策会否有所松动?
张枫:其实我个人赞同生两个孩子。作为基本国策,计划生育是根据国情来制定的。据我看,今后一个时期我国生育政策不会有大的改变,但一些地方会微调,比如江苏、上海、河南等地,他们在城乡提倡只生一个孩子。
羊城晚报:近期广东在生育政策上会有所突破吗?
张枫:广东暂时不会。就广东而言,现在已经实行“一孩半”政策。按规定在八种情况下可以生育第二个子女。