图为市民28日在上海浦东房地产交易中心进行交易

昨天，北京市已经开始执行新的住房转让营业税政策，一些区县的办事大厅已经贴出了告示，昨起网签的二手房，不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税，满5年的将免征收营业税。此外，记者从北京市相关部门了解到，北京落实“国八条”的地方调控细则，目前正在研究拟订中，将在下月15日前出台。

根据北京房地产交易管理网的数据，1月27日当天北京的二手房网签量突破2000套，达到2093套。比“国八条”出台前的26日突增了86.2%。业内人士分析，春节前北京二手房市场的交易量预计持续走高。

【政策·营业税】

新税政以网签时间为准

前天，财政部、国家税务总局联合发出《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，明确从28日起，个人将购买不足5年的住房对外销售，全额征收营业税。

记者昨天从多家房产中介了解到，昨天一早，朝阳、海淀等区县的房屋交易大厅，办理过户手续的人相比27日有了明显的增加，并公示了地税政策：凡在2011年1月27日之前网签的，按原政策执行，1月28日（含28日）后网签，个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税，满5年的将免征收营业税。

办理过户手续的邢先生表示，他新购置的二手房为不满5年的普通住房，虽然已经错过了可以享受差额缴纳营业税的时段，但由于担心新“国八条”中，其他规定细则的出台，所以依然决定尽快办理过户手续。

27日二手房网签2093套

从“国八条”出台后的第一天，北京各大房产中介的咨询电话就没有停过，其中不少都是因为看到调控新政，为了避免受到新政落地影响而提前购房。1月27日当天北京二手房网签量达到2093套。

中原地产分析显示，北京历史上共出现过9次单日过户量超过2000套，其中2009年有5次，去年有3次。去年曾出现过的高峰，有部分是因为经适房集中转商导致的，而此次突破2000套则大部分是正常的交易。

我爱我家集团副总裁胡景晖表示，现在距离春节还有数天，北京针对“新国八条”的落地细则尚未出台，在这一段空当期，不少购房者，尤其是改善型购房者为了能赶上政策末班车，而抢在年前买房。因此在细则最终出台之前，北京二手房单日网签量或将再创历史新高。

中原地产统计数据显示，1月来北京已经出现了明显的二手房交易高峰，其中单日突破千套的交易日达到了10天。1月来北京二手房交易住宅套数已经达到了20993套，预计全月很可能突破27000套，创造2010年5月以后的纪录。

算账

转让200万住宅多交8万

以原价150万，现价200万普通住宅为例，不满五年转手，按照原政策，需要交纳的营业税为：（200-150）×5.5%=2.75万元，但按照28日后的新政策，将需缴纳全额税款，为：200×5.5%=11万元。两者相比，执行新政需比原政策多缴纳8.25万元。

【政策·房贷】

多银行落实“二套房首付六成”

七家银行公布执行日期，分别在26日至31日之间

26日，新“国八条”出台，个人购二套房首付提高到60%。链家地产通过与其合作的各银行了解到，目前北京已经有7家银行公布了执行二套首付六成的日期。

另据记者了解，虽然还有一些银行尚未公布最终方案，但是实施细则已经进入内部报批流程，近期也将执行。

7家银行确定执行时间

据“链家地产”市场研究部、伟嘉安捷等贷款中介机构了解到，目前，北京已经有7家银行确定了开始执行新政策的时间，分别是浦发银行、花旗银行、交通银行、深圳发展银行、光大银行、华夏银行以及农业银行。

各银行执行新政策的时间不一致，其中最晚的截止到31日，而最早的在26日即开始执行，另外5家银行都选在27日执行。同时，各银行执行标准也有不同。从商业贷款的流程上看，有的银行是以最初受理业务为节点，即递交证件齐全后，基本处于流程的第一阶段；有的银行是以征信为节点，即在面签后，基本是截止在流程的第二阶段；有的银行是以初审通过为执行节点；最为严格的是以批贷为节点。

据记者了解，浦发银行总行已向各分支下发了房贷新政，包括第二套首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍等。农行有计划在2月1日实施新政，但此计划并没有正式向分支行发布。

二手房首贷利率将上浮

伟嘉安捷介绍,北京各商业银行对二手房首次贷款人群的下浮优惠利率亦有所调整，预计春节过后各商业银行可能会逐渐取消或上浮8.5折的低优惠利率折扣，调整至9折或者基准利率，借款人应做好相应的准备。

影响

全款购房交易量预计有增长

机构统计称，二手房贷人群约占总房贷人数四成左右

春节前新“国八条”的重磅出台，对购房人造成不小的困扰。伟嘉安捷统计，这两天购房人咨询政策的电话“络绎不绝”，比平时翻了一倍。

此次执行新“国八条”政策后，部分银行执行二套房首付的动作迅速。基本没有给客户留有缓冲时间，而目前没有执行新政的银行也有可能在近期出台执行时间，所以更换银行贷款也存在一定风险。目前遇到此类问题的客户大部分在准备增加首付款。从二套房首付提高到六成来看，已有一套住房的置业升级家庭可能会产生短时期的观望情绪，对今年一季度的交易量会有一定程度的影响。

对于一些尚未明确执行时间的银行，购房者也赶在节前抢贷节省购房成本。

伟嘉安捷统计，二套房贷款人群约占总房贷人群四成左右，受政策影响而暂时搁置贷款计划的可能占20%左右，另外一部分置业升级家庭综合考虑后，可能会选择全款购房，造成全款买房交易量的一定增长。

专家分析

“限购令影响两成购买力”

专家预计超60个城市实施更严限购令

新“国八条”中还要求，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

中原地产张大伟认为，此次的限购令相比之前的北京版的限购政策更严。外地人已有一套不得再买的政策很可能影响目前市场上10%左右的购房人群。另外对本地人严查存量的约束也将影响10%左右的购房者，中原地产预计市场将最少减少20%的购买力。他认为，若完全以信贷记录来判别是否是一套房，将打击真正刚性购房者，导致外地人在京不能改善住房。北京市住建委节后应该会出台具体如何界定几套房的标准，避免误伤刚性需求。

专家预计将有超过60个城市实施严格的限购令，可能明显地影响2月份以后的市场交易。

本版采写/本报记者 马力 张家齐 赵谨 苏曼丽

图为市民28日在上海浦东房地产交易中心进行交易

昨天，北京市已经开始执行新的住房转让营业税政策，一些区县的办事大厅已经贴出了告示，昨起网签的二手房，不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税，满5年的将免征收营业税。此外，记者从北京市相关部门了解到，北京落实“国八条”的地方调控细则，目前正在研究拟订中，将在下月15日前出台。

根据北京房地产交易管理网的数据，1月27日当天北京的二手房网签量突破2000套，达到2093套。比“国八条”出台前的26日突增了86.2%。业内人士分析，春节前北京二手房市场的交易量预计持续走高。

【政策·营业税】

新税政以网签时间为准

前天，财政部、国家税务总局联合发出《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，明确从28日起，个人将购买不足5年的住房对外销售，全额征收营业税。

记者昨天从多家房产中介了解到，昨天一早，朝阳、海淀等区县的房屋交易大厅，办理过户手续的人相比27日有了明显的增加，并公示了地税政策：凡在2011年1月27日之前网签的，按原政策执行，1月28日（含28日）后网签，个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税，满5年的将免征收营业税。

办理过户手续的邢先生表示，他新购置的二手房为不满5年的普通住房，虽然已经错过了可以享受差额缴纳营业税的时段，但由于担心新“国八条”中，其他规定细则的出台，所以依然决定尽快办理过户手续。

27日二手房网签2093套

从“国八条”出台后的第一天，北京各大房产中介的咨询电话就没有停过，其中不少都是因为看到调控新政，为了避免受到新政落地影响而提前购房。1月27日当天北京二手房网签量达到2093套。

中原地产分析显示，北京历史上共出现过9次单日过户量超过2000套，其中2009年有5次，去年有3次。去年曾出现过的高峰，有部分是因为经适房集中转商导致的，而此次突破2000套则大部分是正常的交易。

我爱我家集团副总裁胡景晖表示，现在距离春节还有数天，北京针对“新国八条”的落地细则尚未出台，在这一段空当期，不少购房者，尤其是改善型购房者为了能赶上政策末班车，而抢在年前买房。因此在细则最终出台之前，北京二手房单日网签量或将再创历史新高。

中原地产统计数据显示，1月来北京已经出现了明显的二手房交易高峰，其中单日突破千套的交易日达到了10天。1月来北京二手房交易住宅套数已经达到了20993套，预计全月很可能突破27000套，创造2010年5月以后的纪录。

算账

转让200万住宅多交8万

以原价150万，现价200万普通住宅为例，不满五年转手，按照原政策，需要交纳的营业税为：（200-150）×5.5%=2.75万元，但按照28日后的新政策，将需缴纳全额税款，为：200×5.5%=11万元。两者相比，执行新政需比原政策多缴纳8.25万元。

【政策·房贷】

多银行落实“二套房首付六成”

七家银行公布执行日期，分别在26日至31日之间

26日，新“国八条”出台，个人购二套房首付提高到60%。链家地产通过与其合作的各银行了解到，目前北京已经有7家银行公布了执行二套首付六成的日期。

另据记者了解，虽然还有一些银行尚未公布最终方案，但是实施细则已经进入内部报批流程，近期也将执行。

7家银行确定执行时间

据“链家地产”市场研究部、伟嘉安捷等贷款中介机构了解到，目前，北京已经有7家银行确定了开始执行新政策的时间，分别是浦发银行、花旗银行、交通银行、深圳发展银行、光大银行、华夏银行以及农业银行。

各银行执行新政策的时间不一致，其中最晚的截止到31日，而最早的在26日即开始执行，另外5家银行都选在27日执行。同时，各银行执行标准也有不同。从商业贷款的流程上看，有的银行是以最初受理业务为节点，即递交证件齐全后，基本处于流程的第一阶段；有的银行是以征信为节点，即在面签后，基本是截止在流程的第二阶段；有的银行是以初审通过为执行节点；最为严格的是以批贷为节点。

据记者了解，浦发银行总行已向各分支下发了房贷新政，包括第二套首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍等。农行有计划在2月1日实施新政，但此计划并没有正式向分支行发布。

二手房首贷利率将上浮

伟嘉安捷介绍,北京各商业银行对二手房首次贷款人群的下浮优惠利率亦有所调整，预计春节过后各商业银行可能会逐渐取消或上浮8.5折的低优惠利率折扣，调整至9折或者基准利率，借款人应做好相应的准备。

影响

全款购房交易量预计有增长

机构统计称，二手房贷人群约占总房贷人数四成左右

春节前新“国八条”的重磅出台，对购房人造成不小的困扰。伟嘉安捷统计，这两天购房人咨询政策的电话“络绎不绝”，比平时翻了一倍。

此次执行新“国八条”政策后，部分银行执行二套房首付的动作迅速。基本没有给客户留有缓冲时间，而目前没有执行新政的银行也有可能在近期出台执行时间，所以更换银行贷款也存在一定风险。目前遇到此类问题的客户大部分在准备增加首付款。从二套房首付提高到六成来看，已有一套住房的置业升级家庭可能会产生短时期的观望情绪，对今年一季度的交易量会有一定程度的影响。

对于一些尚未明确执行时间的银行，购房者也赶在节前抢贷节省购房成本。

伟嘉安捷统计，二套房贷款人群约占总房贷人群四成左右，受政策影响而暂时搁置贷款计划的可能占20%左右，另外一部分置业升级家庭综合考虑后，可能会选择全款购房，造成全款买房交易量的一定增长。

专家分析

“限购令影响两成购买力”

专家预计超60个城市实施更严限购令

新“国八条”中还要求，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

中原地产张大伟认为，此次的限购令相比之前的北京版的限购政策更严。外地人已有一套不得再买的政策很可能影响目前市场上10%左右的购房人群。另外对本地人严查存量的约束也将影响10%左右的购房者，中原地产预计市场将最少减少20%的购买力。他认为，若完全以信贷记录来判别是否是一套房，将打击真正刚性购房者，导致外地人在京不能改善住房。北京市住建委节后应该会出台具体如何界定几套房的标准，避免误伤刚性需求。

专家预计将有超过60个城市实施严格的限购令，可能明显地影响2月份以后的市场交易。

本版采写/本报记者 马力 张家齐 赵谨 苏曼丽

政策落实

据新华社电 为促进房地产市场健康发展，经国务院批准，财政部、国家税务总局27日下发通知，正式对个人住房转让营业税政策进行调整。

通知称，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

通知还称，普通住房和非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照有关规定执行。

市场反应

房介电话大增 购房者多观望

据北京中原地产某分行反映，昨日一些客户得知消息后，纷纷电话或现场咨询，分行电话或门店咨询量比平时上涨了50%，大家除关注政策的具体内容外，一部分客户表示要赶在政策细则出台前加快购房、过户速度；而一些不受政策影响的客户则表示会继续观望，静待市场走势。

根据我爱我家呼叫中心的反馈数据显示，26日新国八条发布后，当晚及次日，虽然呼叫中心接到的来电咨询量大幅上涨，超过20%的电话增量都是询问新政策的影响，但从交易数量来看，北京市各区域二手房过户量与前几日持平，并未出现明显变化。

银行反应

房贷新政细则正抓紧制定

昨天，记者从各大银行了解到，银行方面也在等待银行业监管部门下发的实施细则。以往房贷新政从发布到实施需要一周左右的时间，由于适逢春节，市场普遍预计，房贷新政具体落地政策可能会在春节后全面铺开。

中国银行总行表示，国务院下发通知后，还需要银行业监管部门根据通知下发具体的细则或是管理办法。建行北京分行相关负责人表示，严格执行国家政策，实施细则正在加紧制定。

工行总行和农行总行昨天表示，将严格执行监管部门的规定，目前尚未制定出相应实施细则，争取尽快出台。不过有房屋中介昨天向记者透露，农行已经告知中介二套房6成首付从2月1日开始执行，但还未发具体文件。

本报记者 赵谨 苏曼丽 李媚玲

作者：赵谨 苏曼丽 李媚玲

總理吉拉迪（Julia Gillard）昨日宣布應付船民的「長期」策略，包括釋放兒童離開羈留營。政府又會起用兩個新的羈留中心，最多可收容1900名男性船民，又會準備兩處地點作為應急用途。其他用作臨時住宿的地點，將會終止使用或減少使用，包括在聖誕島上用來給船民住的營篷。
吉拉迪指出，上述的策略平衡政府對擅自闖境人士強制羈留政策，與人道對待逃避逼害人士的決心，特別是對待船民小童。澳洲目前有逾700名小童受到非法移民羈留。
她否認被綠黨牽住鼻子走，因為這些決定是昨日由政府單獨作出。
西澳報紙上周六已有部份內容的報道。
在計劃下，政府會和社區組織合作，將外逃時沒有成人一起的小童和等候甄別結果的家庭，轉送在社區的住宿地點。
政府又會徵用兩處新的羈留中心，一處在西澳Northam，另一在南澳Inverbrackie，兩處合共可收容最多1900名成年男性。
達爾文附近一處地點將會準備收留船民，作為應急用，一旦羈留中心爆滿。此外，墨爾本移民過渡中心將會擴充，作為應急用途。
如以往已宣佈，達爾文機場看守所將會擴充，可收留400人。政府將會最後棄用在聖誕島已用了多時的營篷來給船民居住。
移民部長寶文（Chris Bowen）表示，移民部會搬更多小童和家庭入移民部監督下由教會及慈善機構主辦的社區設施。受過拆磨和創傷，有心理衛生問題及母親已懷孕的家庭，優先搬出。
小船民將要上課，以便生活轉為正常由現時至2011年6月，將可每宗個案個別考慮。
移民部長表示，政府將家庭釋出營外前，需在保安和物流方面作出考量。
Northam的地點，在柏斯東北80公里外，有三個設備齊全的營房，到明年6月時可收容最多1500名單身男士。若有進一步需要，政府可使用達爾文以外的11 Mile Antenna農場作為應急用。
南澳的Inverbrackie營房在阿德雷德以北37公里外，在Woodside陸軍軍營附近，可住家庭，共四百人。若有更多家庭，墨爾本Broadmeadows的移民過渡宿舍也可擴充。
吉拉迪指出，不應用羈留小童來阻嚇蛇頭。
寶文表示，他只和綠黨移民發言人韓信楊格會面了一次，他否認綠黨才是真正移民決策人的指稱。（嘉文）