中新网4月26日电 据俄新网26日报道，俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，俄政府班子将大幅更新，那些能够保障政策继承性的人员应当进入新政府。

　　梅德韦杰夫在接受5家电视台直播采访时说：“那些能够保障政策继承性的人应当进入政府，可能不用干满一届，可能1年到2年。保障继承性的人和涌入的新人之间找平衡，这将是新政府班子。”

　　第一电视频道记者提问有关新政府成员名单，梅德韦杰夫微笑着说：“7个副总理....。。”

　　在3月4日总统选举胜出的现任总理普京多次声明，将提名梅德韦杰夫为新政府总理。克里姆林宫消息人士透露，选举之后梅普二人在索契会晤讨论了新政府组成的问题，在未确定新政府成员名单之前，两人将继续举行磋商。

　　新京报讯 (记者李蕾 李媚玲)离岛免税试营整一年。据海口海关统计，截至4月15日，90余万人次旅客提货离岛，离岛免税销售免税品约290万件，总金额超过18亿元，日均销售额约500万元。记者了解到，目前离岛免税日销售额超过离岛免税前三亚市内免税店一年的销售额。

　　日销售额最高时超千万

　　去年4月20日，离岛免税政策率先在海南三亚市内免税店试点实施，海南成为继日本冲绳、韩国济州岛，中国台湾金门、马祖之外全球第4个实施此项政策的区域。试点后，中免集团旗下的三亚离岛免税店一度出现游客爆满、供不应求的局面。12月21日，海口美兰机场离岛免税店获批开业。

　　据海口海关统计，截至今年4月15日，90余万人次旅客提货离岛，销售免税品约290万件，总金额超过18亿元，日均销售额约500万元。其中，三亚免税店销售金额16.7亿元，购买人数77万人次；海口免税店销售金额1.4亿元，购买人数13万人次。去年，海南全省实现旅游收入324亿元，同比增长25.8%。

　　“离岛免税政策启动之前，免税店一年的销售额在300万元左右，如今即使在淡季，一天也能达到这样的销售额。”三亚市内免税店有限公司总经理王轩此前在接受记者采访时表示。

　　中免集团相关负责人昨日介绍，春节至元宵节16天中，三亚免税店日均销售额达900万元，今年1月25日三亚免税店游客超过2万人次，当日实现销售额1290万元，创下了免税店运营以来日销售金额的最高纪录。

　　中免集团相关负责人透露，目前集团已启动三亚海棠湾项目。海棠湾国际免税城将最终打造成为以免税购物为主题的综合性旅游休闲目的地。

　　18亿元的销售总额超过中心城市一家大型购物中心。海关总署办公厅副主任王桦此前表示，15亿元就基本相当于北京一家大型购物中心的年销售额。

　　多方呼吁提高限购额

　　按照规定，目前确定的免税限购额度为5000元，游客一年可享受两次免税。化妆品、服装首饰等商品只能限购5件之内；小皮具限量在4件之内；首饰、香水等限购在2件之内。

　　昨天，海口美兰机场免税店相关负责人介绍，该店运行虽然只有四个月，却产生了十分可观的经济效益，但受区域、面积及品类等的限制，未能实现离岛免税政策实施效益的最大化。

　　“消费者普遍感觉限购额度不够用。”三亚市内免税店有限公司副总经理刘静此前表示。去过三亚免税店的吴小姐表示，在限量方面觉得很不方便，有朋友希望能帮忙带点护肤品，但是因为限量化妆品在5件之内，自己都不够用，没有办法帮带了。

　　今年全国两会期间，全国人大海南代表团多位代表建议提高离岛免税额。中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，目前很多国家都实行免税政策，中国的做法是逐步与国际接轨。但国内的免税店存在免税额太低，缺乏统一管理等问题。

　　据媒体报道，海南已向中央有关部门提交了有关政策适调的报告。海南省商务厅王克强副厅长表示，该厅在征税、限额等方面将争取商务部支持。

　　国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见

　　国办发〔2012〕22号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，随着国家强农惠农富农政策实施力度的逐步加大和农民负担监管工作的不断加强，农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善。但最近一个时期以来，一些地方对减轻农民负担工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问题时有发生，一事一议筹资筹劳实施不够规范，部分领域农民负担增长较快。为进一步做好减轻农民负担工作，切实防止农民负担反弹，经国务院同意，现提出如下意见：

　　一、明确减轻农民负担工作的总体要求

　　做好减轻农民负担工作，要全面贯彻落实科学发展观，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中，将农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸，创新监管思路、拓展监管范围、强化工作措施、加强制度建设，严格禁止各种不合理收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担的行为，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定。

　　二、严格管理涉农收费和价格

　　面向农民的行政事业性收费必须严格按照法律法规和国务院相关规定收取，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用。严格执行涉农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件；全面推进涉农收费和价格“公示制”，及时更新公示内容、创新公示形式，提高收费透明度。加强对农村义务教育、计划生育、农民建房、婚姻登记、生猪屠宰等领域乱收费的重点监督，深入开展行业专项检查，解决农民反映的突出问题。对农村义务教育阶段的学校，要坚持学生自愿征订教辅资料的原则，不得突破“一教一辅”；突出学生食堂的公益性，合理控制饭菜价格，不得按学期或年度向就餐学生收取餐费；严禁以赞助、捐助的名义向村级组织摊派教师工资和活动经费。对不符合有关法律规定生育子女的农民，除依法征收社会抚养费外，严禁收取其他费用。对依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农民，除收取土地和房屋权属证书工本费外，严禁收取其他费用。对办理婚姻登记的农民，除收取婚姻登记证书工本费外，严禁收取其他费用。对生猪养殖户，严禁在屠宰环节多收乱收费用。对农民的各种补贴补偿款，不得抵扣和代缴其他费用，不得“搭车”收费或配售商品。要在总结农业综合水价改革试点经验的基础上，进一步完善有关政策措施，降低农民水费支出。

　　三、规范实施村民一事一议筹资筹劳

　　开展一事一议筹资筹劳，要充分尊重农民意愿，严格规范议事程序，准确界定适用范围，合理确定限额标准。各省级人民政府要进一步完善本地区村民一事一议筹资筹劳实施办法。从2013年开始，一事一议筹资筹劳限额标准按绝对数额确定。一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。完善一事一议筹资筹劳操作程序，按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，规范组织实施。加大专项检查力度，坚决纠正层层下放限额标准权限，乡镇统筹使用、县级集中管理一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加大奖补力度，扩大奖补覆盖面，完善制度办法，促进村级公益事业健康发展。

　　四、深入治理加重村级组织和农民专业合作社负担问题

　　加强对向村级组织收费事项的日常审核监管，防止乱收费和各种摊派行为。严禁将应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担，严禁地方有关部门或单位委托村级组织向农民收取费用。村级组织不得擅自设立项目向农民收费，严禁用罚款和违规收取押金、违约金等方式来管理村务。严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”，禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物，逐步加大主要党报党刊向村级组织免费赠阅力度。加强农民专业合作社负担监管，深入治理乱收费、乱罚款和集资摊派等问题，加大动态监管和跟踪督查力度，推动落实各项优惠扶持政策。

　　五、建立和完善农民负担监管制度

　　抓紧建立健全涉及农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度，各级有关部门出台涉及农民负担的政策文件必须会签同级人民政府农民负担监管部门。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，对各级部门实施的建设项目，应由政府投入的，要及时足额到位，不得向农民和村级组织摊派；需要农民筹资筹劳的，必须经过同级人民政府农民负担监管部门审核，防止向村级组织和农民转嫁负担。建立农民参与农村基础设施建设项目管理机制，提高农民民主议事能力和管理水平。进一步完善农民负担监督卡制度，及时更新内容，标明举报电话，便于农民监督和反映问题。建立和完善农民负担监测制度，扩大监测范围，提高监测质量，为政府决策提供科学依据。

　　六、加强涉及农民负担事项的检查监督

　　地方各级人民政府要对减轻农民负担政策落实情况和强农惠农富农政策落实中涉及农民负担情况进行年度检查，检查结果在适当范围内通报，对发现的问题要跟踪督办。要结合实际，选择突出问题和重点领域开展专项治理，强化治理措施，确保治理成效。有关部门要严格执行谁主管、谁负责的部门责任制，深入开展自查自纠，切实解决本系统、本部门加重农民负担问题。中央和省级有关部门要选择问题较多的市(地)、县，省级和市级有关部门也要选择问题较多的县、乡，联合开展农民负担综合治理，督促制定治理方案，排查突出问题，限期整改到位，切实防止区域性、行业性农民负担反弹。加大对涉及农民筹资筹劳事项的专项审计力度，及时公布审计结果，接受农民群众监督。进一步畅通农民负担信访渠道，加强综合协调，推动解决信访反映的重点难点问题。

　　七、严肃查处涉及农民利益的违规违纪行为

　　加大对涉及农民利益违规违纪问题的查处力度，对向农民、村级组织和农民专业合作社违规违纪收取的各种款项，坚决予以退还；对违规使用的农民劳务，按当地工价标准给予农民合理补偿；对擅自出台、设立涉及加重农民负担的文件和收费项目、建设项目，坚决予以撤销；对擅自提高的收费标准，坚决予以降低。严格实行农民负担责任追究制度，对违反政策规定，加重农民负担或影响强农惠农富农政策落实的相关责任人员，要依照有关规定予以严肃处理。

　　八、加强减轻农民负担工作的组织领导

　　地方各级人民政府要坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度，加强组织领导，层层落实责任，坚持实行减轻农民负担“一票否决”制度，继续保持减轻农民负担的高压态势，绝不能因为农业税的取消而思想麻痹，绝不能因为农民收入增加和农民负担水平下降而工作松懈。要健全减轻农民负担工作领导机构，加强队伍建设，保证工作经费，确保农民负担监管工作的顺利开展。要加强调查研究，及时掌握并妥善解决统筹城乡发展中涉农负担出现的新情况新问题，防止苗头性、局部性问题演变成趋势性、全局性问题。要加大对基层干部的宣传培训力度，不断提高其农村政策水平，增强服务能力。有关部门要加强对各地减轻农民负担工作情况的督导，及时通报结果。各省级人民政府要根据本意见的要求，结合本地实际，抓紧制定具体实施意见。

　　国务院办公厅

　　二○一二年四月十七日

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三星的芯片产品（CFP图）

　　传三星芯片项目获西安2000亿补贴 优惠政策“过度”引质疑

　　为吸引300亿美元的投资，当地给出了至少2000亿元的政策优惠条件，这是近日三星芯片项目落地西安之后引发的质疑。

　　昨日，三星相关负责人在接受本报记者采访时否认了当地承诺给出巨额补贴的说法，称目前可以确定的数字只有“三星在西安投资70亿美元建芯片生产线”，投资的具体事宜仍在洽谈当中，“2000亿补贴的数字我也很疑惑”。

　　文/记者刘新宇

　　本报讯 本报3月曾披露，三星拟投70亿美元在华建闪存芯片工厂。这一消息近日得到了证实。

　　4月10日，三星电子与陕西省和西安市共同签署了相关投资协议。这是继苏州液晶面板之后，三星在华的又一重磅投资，也被称作是“中国改革开放后中西部地区最大的外资项目”。

　　消息称，将在西安高新区投资的存储器项目是三星电子最领先的技术，每月可生产10万片，需要场地130万平方米。投资第一期为100亿美元，其中第一阶段为70亿美元；第二阶段为30亿美元；第二期为70亿美元，第三期为130亿美元。总投资届时将超过300亿美元。

　　总投资额仍未确定

　　不过三星对300亿美元的投资总额数据仍然相当谨慎，三星相关负责人昨日对本报记者强调，目前投资可以确定的数字只有“70亿美元”，其他投资事宜仍在洽谈当中。

　　三星加速在华投资主要是考虑到中国已经成为了全球最重要的手机和彩电生产基地，闪存芯片工厂量产后，可以实现“对当地消费者的需求做到快速反应、高效应对”，三星的相关负责人曾这样对本报记者解释选择在华建设芯片工厂的原因。

　　记者了解到，闪存芯片是主要用于智能手机、平板电脑等移动终端的存储介质。

　　“保守”三星意外落子西安

　　三星曾十分担心在海外建设高科技生产线存在技术外泄的风险，过去一直没有在韩国和美国以外地区建立高科技生产厂。

　　而此番选择西安更是出乎业界预料。按照三星给本报记者的官方解释，选择西安的原因主要是基于以下几点：一是由于西安市周边有许多三星电子的主要客户；二是西安有充分的优秀人才储备以及吸引人才的各项优惠政策；三是西安的区位优势比较明显，电力、供水等产业基础设施很好；四是优质高效的政府服务。

　　但这些条件似乎并不具有太大的说服力，三星也承认，在西安之前，三星与多个中国城市进行过沟通，不少城市也非常有意愿引入三星的这一项目。

　　据媒体透露，曾经的“绯闻”城市有北京、重庆、无锡、苏州等，这些城市无一不具备三星给出的上述条件。尤其是北京，拥有“中国硅谷”中关村、便利的交通条件、“在中国的心脏部位设立三星半导体工厂的象征意义”，都具有极大的吸引力，消息也称双方已进行了多轮谈判。

　　虽然三星此次选址的西安高新区也是我国首批设立的国家级高新技术产业开发区之一，吸引了众多世界500强和知名电子信息企业进驻，但外界更愿意将三星选择“最初不在名单之列的西安”与“巨额补贴”联系起来。

　　有媒体称，西安给出的财政和行政支持主要包括：财政补贴对投资额进行30%的补贴；项目所需130万平方米厂房由西安方面代建并和土地同时免费提供；每年补贴水、电、绿化、物流费用5亿元；对所得税征收进行前十年全免后十年半额征收。同时，西安市还承诺，将为项目修建高速公路和地铁等交通基础设施。按照上述政策计算，西安为三星项目付出至少2000亿元。

　　不少评论人士据此炮轰当地的“过度”优惠政策。评论人士认为，目前中国发展已与十多年前不同了，应该防止外资利用地方之间的博弈无限地要求优惠政策。更有人担心，巨大补贴和付出可能会引发国际贸易争端，从而对国内整个行业发展产生不利影响。

　　三星回应：

　　优惠条件还在洽谈

　　三星相关负责人则在昨日对相关的报道和言论表现出了“无奈”的态度，据这位负责人称，三星与西安市方面的优惠条件还在洽谈当中，也确实涉及土地、物流等方面，但目前这些方面还只是刚开始沟通，并没有具体的信息可以披露，“怎么出来了2000亿补贴，我也很疑惑。”该负责人指出，这一数字完全是媒体的猜测。

　　这位负责人指出，三星在中国天津、苏州、深圳、惠州等各地有不少的工厂，都在一定程度上享受到了当地的优惠政策，但从之前的经验来看，这些优惠政策并不会公开披露。

　　坚定做好经济工作的信心

　　——温家宝在广西福建调研经济运行情况

　　新华网北京4月3日电 (记者 赵承 李斌)4月1日至3日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西钦州，福建泉州、莆田、福州等地就经济运行情况进行调研。他深入企业车间看望一线员工，并多次与企业负责人座谈。他还在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省(市)经济形势座谈会。

　　温家宝指出，当前我国经济运行情况总体是好的，一些主要经济指标虽然有所回落，但仍然处在合理水平，国民经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。要充分看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心。同时，也要保持清醒头脑，增强忧患意识，密切关注经济运行中的新情况、新问题，实行灵活审慎的宏观政策，适时适度进行预调微调，保持经济平稳较快发展，确保实现今年经济社会发展目标。

　　坚定支持实体经济发展

　　1日下午，温家宝在出席中国－马来西亚钦州产业园区开园仪式后，来到中石油广西石化公司，了解企业生产经营情况，与部分港口、物流、运输企业负责人座谈。

　　一落座，温家宝就说，一季度刚过，我来了解物流企业的经营状况，是想从港口、运输、海运、仓储情况，看一看当前经济形势有些什么变化，有什么值得注意的苗头。

　　中国海运(集团)总公司李绍德反映，受世界经济不景气影响，当前海运业出现“两升两降”现象：运量升、运价降，油价升、效益降。广西北部湾国际港务集团叶时湘反映，现在码头存煤较多，销售不旺。

　　温家宝问：与东盟的货物进出口，变化大不大？

　　叶时湘回答，不是太大。特别是散货班轮做得比较好。华盟海运有限公司的章立群认为，4月份后，随着雨季结束，东盟国家的订单会迅速上升。

　　听了企业负责人发言后，温家宝说，从你们反映的情况，可以看出经济运行的一些信号：第一，世界经济状况不景气。外部需求下降，订单减少。第二，同东盟的贸易及货运量基本稳定。中国和东盟的贸易额已超过中日贸易额。这告诉我们，在与欧美贸易不稳定或下降时，要开辟多元市场。第三，国内大宗货物运量下降，反映一季度钢铁、水泥、有色等重化工行业遇到困难，这和基本建设增速下降有关。

　　温家宝说，物流发展要靠经济发展，但物流不畅也会影响经济发展。中央去年出台“国八条”对物流企业采取一系列支持政策，但还不够。今年准备就促进流通发展专门召开会议，为包括物流的流通企业创造更加有利的政策条件。

　　福建泉州民营经济发达，民营企业数量、产值和就业人数均占全市九成以上，形成了纺织、鞋帽服装等产值超千亿的产业集群。2日上午，温家宝先后考察泉州七匹狼体育用品公司和泉州“领SHOW天地”创意园区，并在园区与部分民营企业负责人座谈。主要生产篮球鞋的福建匹克集团许景南反映，目前内需不足，外销成本上升。建议加大对出口企业扶持力度。恒安国际集团公司许连捷说，融资难、融资成本高仍然困扰着泉州中小企业。

　　温家宝说，当前内需不足，出口成本上升，企业经营下行压力加大，我们必须认真面对：一是保持金融合理的流动性和融资规模。二是稳定出口政策。三是企业要努力开拓市场，千方百计降低经营成本。四是积极扩大进口，鼓励企业加快技术改造。

　　温家宝说，我们对中小企业的支持是坚定的。央行和银监会已经采取措施，清理和制止乱收费。我们还在研究进一步加大结构性减税力度，给中小企业更多支持。国家在温州进行金融综合改革试点，鼓励发展小额贷款公司、村镇银行，支持小型微型企业发展。

　　为进一步了解企业的经营状况，2日下午，温家宝来到福耀玻璃工业集团股份有限公司，和石油化工、机械制造、电子信息、纺织材料、汽车玻璃等行业企业负责人座谈。

　　福建炼化、联合石化公司陆东说，去年下半年以来市场情况不太理想。原油价格持续上涨，下游企业需求在萎缩，企业利润在下降。中国龙工控股有限公司邱德波说，工程机械行业是一个晴雨表，下游代表了固定资产投入。当前企业喜忧参半，“忧”的是去年以来需求萎缩持续时间较长。“喜”的是从今年1月份起销售环比上升，订单增加。

　　温家宝说，投资需求是内需的重要方面。当前预调微调的一个重点是保证在建续建项目资金。

　　关键是处理好三者关系

　　3日上午，温家宝在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省(市)经济形势座谈会。

　　福建省省长苏树林、上海市市长韩正、江苏省省长李学勇、浙江省省长夏宝龙在发言中认为，今年一季度，各地把握“稳中求进”总基调，认真落实各项宏观政策，国内需求增长基本平稳，工业生产总体稳定，物价涨幅回落，市场信心趋稳，就业形势总体稳定，经济平稳较快发展的基础牢固。但企业融资难题仍然突出，经济运行存在部分行业企业效益下滑、对外贸易增速放缓等问题。

　　苏树林建议金融部门切实解决小型微型企业融资难、融资贵问题，支持地方外贸出口企业优化结构，开拓国际市场。

　　韩正说，今年经济形势比较复杂，建议中央有关结构性激励的预调微调措施，尽早出台，尽快到位。

　　李学勇建议国家进一步增加投入，扩大有效需求，并加大对实体经济的支持力度。

　　夏宝龙建议保持外贸政策稳定性和连续性，国家应进一步加大对东部地区发展战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等方面的政策支持。

　　温家宝在座谈中说，目前全球经济形势依然严峻复杂。我们要密切关注国内外形势变化，全面分析，妥善应对，处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管好通胀预期三者之间的关系。经济平稳较快发展是基础，调整结构是关键，物价稳定是保障。一要加强和改善宏观调控。这是政府工作最重要的任务，也是做好其他工作的基础。要根据形势变化尽快出台预调微调措施，同时做好政策准备，留有相应的政策空间。抓紧落实已经出台的结构性减税等政策，并不断加以完善。货币政策要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，有针对性地适时适度调节。坚定不移地扩大消费需求，保持适度的投资规模，提高投资质量和效益，确保国家重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动作用强的重大项目。对有还款能力的项目要继续支持，防止资金链断裂。继续搞好价格调控，防止物价反弹。二要落实强农惠农政策。抓好春季农业生产，争取农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。三要努力保持对外贸易稳定增长。加快出口退税进度，为企业扩大出口创造有利条件。研究出台新的政策措施，重点支持企业开拓新兴市场、培育自主品牌、扩大服务产品出口。积极扩大进口尤其要重视进口先进技术装备，帮助企业抓住时机，加快技术改造。四要大力促进中小企业发展。完善财税支持政策，扩大中小企业专项资金规模。改善中小企业金融服务，缓解小型微型企业融资困难。切实打破垄断，放宽准入，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境。三省一市的民营经济都比较发达，民间资本规模大，希望立足本地实际，大胆尝试，争取有所作为，为制定和完善相关政策提供参考和借鉴。五要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策。积极推进保障性安居工程建设，拓宽融资渠道，保障用地供应，提高设计水平，保证工程质量。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，确保保障性住房建设可持续。

　　温家宝强调，各地区各部门要密切关注经济发展，加强经济走势分析。领导干部要深入基层，调查研究，掌握情况，及时采取有针对性的工作措施，更加注重保障和改善民生，努力保持经济平稳较快发展。

　　考察期间，温家宝还于1日晚和2日晚，分别听取了广西区委、区政府和福建省委、省政府工作汇报，并对两省区工作提出了要求。

　　中签不买车

　　惩罚提案未获批

　　本报讯 (记者 谢璐)对于购车摇号，有人屡摇不中，也有人中了不买。针对这种浪费指标的现象，不少市民都颇有微词。市交通委表示，曾经上报过对“中签”不买车人员惩罚的提案，但未获批准。

　　目前，对长期参加“摇号”不中签者的倾向政策也未出台。

　　个人弃号数 屡创新高

　　截至3月26日，本市97万余人参加购车指标摇号，中签率达到1:47.9。该期中，重回摇号池的个人“弃号”指标2682个，创下新高。

　　对于市民要求约束或惩罚“弃号”的呼声，市交通委相关负责人做客首都之窗时表示，《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》是在网上征求了广大市民的意见后出台的，其中相关条例是以网上问卷(选择题)形式提供给大家进行选择，能代表大多数参加网络调查市民的想法。

　　就目前本市的交通现状看，从源头控制机动车增长是关键的一环。在今后一段时间，只能按照原规定执行。限制购买小客车必然会影响到广大预购车人的切身利益。

　　中签不买 惩罚提案未获批

　　考虑到北京市区的交通拥堵现状，以及在政策执行上有一些不尽如人意的地方，交通部门一直在根据市民的意见反映进行完善。

　　目前，对长期参加“摇号”不中签者的倾向政策未出台，曾经上报过对“中签”不买车人员惩罚的提案，未获批准。

　　市交通委表示，按照市委市政府的要求，在确保机动车增长不会继续加剧市区拥堵状况的前提下，还将会充分结合广大热心市民的意见和建议，出台更加合理、更加公平、更加人性化的限购政策。

　　●背景链接

　　逾期不购车

　　可继续摇号

　　2011年5月底，北京市小客车指标调控管理办公室曾公开征求社会意见，拟对中签不购车行为采取管理措施。

　　征求结束后，相关部门表示将对此进行研究。但截至目前，本市对中签不购车者尚未有明确的处罚措施，摇中指标的人如在6个月内不买车，可继续申请参加摇号。逾期不买的弃号则自动滚入摇号池，重新用于摇号。

　　本报讯 (记者冯尧) 近日，南京率先出台新政策“房产证加名征税”，要求对进行婚前房屋产权证加名的房产所有人征收契税。有媒体称，国税总局正在着手研究具体意见。但国税总局方面昨日回应称，暂时未听闻总局内部在研究实施意见。

　　“未听闻研究实施意见”

　　日前，南京地税局通知，从23日起“交件”办理的房屋加名案例均须征收3%契税，具体的计税方式为“按双方约定份额的评估价格×契税税率3%”，如没有约定，则按双方各占50%来划分，即价值100万元的房屋加名须缴1.5万元的契税。

　　此事被当地媒体报道后，网络舆论一片哗然，多为质疑购房加名收税。24日下午，该局相关负责人又称，此事现在还“不确定”，要等总局批复，可能会有“缓冲期”。

　　有南京媒体援引当地税务部门人士表示，对于婚前购买房屋加名收税的政策是根据国家相关法规执行的，作为市级税务机关无权制订税收政策。媒体称，国税总局目前已经着手研究“加名税”细则意见。昨日，国税总局方面对本报回应称，暂时未听说内部着手研究该政策实施意见。

　　值得注意的是，南京方面此新政仅为口头通知。至于税收政策口头通知是否合理，国税总局方面未给出明确答案。

　　短期预计不会全国推行

　　婚前房产证上加名要征收3%的契税，对于市场价格不菲的房产来说，无疑是一笔数目不小的税收，因此在民间反响巨大，其影响力不仅仅局限在南京。北京房产交易中心工作人员称：“最近两天，有很多北京市民到场询问北京是否会有类似政策出台。”

　　对此，国税总局方面表示：“南京房产证加名征契税，属于地方政府税收行为，短期来看，恐怕不可能在全国范围内推行类似政策。”北京地税方面称，昨日不断有媒体电话询问。至于会否出台相关政策，北京地税方面给出的答案是“暂时不会”。

　　有媒体称，目前除南京之外，成都、青岛、泉州、苏州、无锡等城市都已针对这一行为征收契税。

　　■ 声音

　　任志强微博：生财无道

　　知名地产商任志强昨日在其微博上对该事件留下四个字“生财无道”。另有网友评论认为，加名税“打劫民生”，并无国税总局的统一要求。还有网友质疑称，“征收新税要严格审批论证，为什么总是这么仓促？”

　　【媒体评论】：

　　红网：让人“凌乱”的“房产加名税”

　　西安晚报：婚前房产加名征税是与民争利

　　齐鲁晚报：“加名税”不能随意而征