中新网成都4月19日电 (记者 刘贤)四川大学江安校区数十名名学生陆续出现呕吐、腹泻等症状。校方表示，74名学生出现该症状，时间为4月18日17:30至19日12:00，初步调查，基本排除食物中毒的可能，具体原因政府有关职能部门正在调查之中。

　　记者19日14时许进入四川大学江安校区校医院内，看到一楼急诊室排满了看病学生，三楼的观察室、诊疗室、住院病房等约8个房间也都病床满员，一些学生坐在病房的长椅上输液，每间病房约10名学生。

　　据一名躺在床上输液的学生及其陪床同学介绍，她在19日中午1点左右出现上吐下泻、低烧等症状，现在在校医院输的是维生素C和诺氟沙星。出现这种症状的学生在川大江安校区各个食堂吃饭的都有，目前并不知道是什么原因导致了这些症状。

　　四川大学校方表示，经校医院初步诊断为学生的症状是急性肠胃炎。19日上午学校接到校医院及相关部门的报告后，校领导高度重视，校党委书记杨泉明教授、校长谢和平院士、副校长安小予、党委副书记李向成立即赶赴江安校区召开紧急会议。会议要求华西医院和校医院安排技术力量强的医生、准备足够的药品，对患急性肠胃炎的74名学生进行全力治疗，确保学生尽快康复；学校相关职能部门尽快联系食品卫生、防疫部门来学校，查明病发原因；患病学生所在的学院党委副书记和辅导员及时看望住院学生，做好学生抚慰工作。

　　校方表示，截至目前为止，经治疗后已有部分同学症状缓解，病情明显好转，回到寝室休息。(完)

　　美国加利福尼亚州一所私立教会学校2日发生枪击，至少7人死亡、3人受伤。嫌疑人是一名40多岁亚裔男子，落网后交代自己就是凶手。警方确认嫌疑人为朝鲜族，但未提及他来自朝鲜半岛南方还是北方。校方称，男子曾在校就读，现已离校。

　　校园传出枪声

　　2日上午10时30分左右，奥克兰市奥伊科斯大学传出枪声。大学创始人、牧师金正告诉《奥克兰论坛报》记者，他听到30声枪响，当时他“待在自己的办公室内”。

　　当地媒体播放的电视画面显示，学生和教职工惊慌外逃，警察随后抵达，拉起警戒线，在学校外围持枪警戒。

　　学校附近商户迅速疏散。医护人员赶到，用担架把伤员抬上救护车。事发数小时后，媒体记者仍能看到临时安放在草坪上的死者遗体，遗体由塑料布遮盖。

　　奥克兰市政府在一份简短声明中说：“(学校)周边区域依旧处于警戒状态。不过，警方认为，不存在迫近的公共安全威胁。”

　　加利福尼亚州长布朗发布声明：“奥伊科斯大学今天发生的人员丧生事件令人震惊和遗憾，我们与遇害者及其家人、朋友和整个受这一愚蠢暴力行为影响的社区同在，为他们祈祷。”

　　警方发言人珀金斯说，截至2日下午，枪击致7人丧生，3人受伤。

　　这是美国2007年以来遇难人数最多的一起校园枪击案。当年4月，弗吉尼亚理工大学23岁韩裔学生赵承熙在校内射杀32人、射伤15人，随后自杀身亡，制造美国最血腥校园枪击案。

　　奥伊科斯大学坐落于奥克兰国际机场附近一处轻工业区，据学校网站介绍，这所私立教会学校主要向韩国裔学生提供宗教、护理和音乐等方面的课程。

　　疑凶超市落网

　　枪击发生大约1小时后，嫌疑人在距学校5公里一家塞夫韦连锁超级市场落网。

　　美联社报道，超市一名保安发现一名男子形迹可疑，走近对方。男子称，他朝人开枪，需要与警方对话。

　　当时在超市内购物的居民雷斯勒说：“超市工作人员好像把男子堵在门口，准备检查他口袋里是否装着偷窃的物品。双方没有肢体冲突。”

　　男子稍后羁押在奥克兰市相邻阿拉梅达市一处拘留中心。

　　奥伊科斯大学创始人金正说，嫌疑人先前在校学习护理，但现在已经不是在校生。他不清楚男子被学校开除还是自愿退学。

　　2日晚间，奥克兰警方举行新闻发布会，警察局长霍华德·乔丹确认，“嫌疑人是朝鲜族”，现年43岁。但是，媒体记者注意到，乔丹没有提及嫌疑人及其家庭来自朝鲜半岛南方还是北方。

　　乔丹说，嫌疑人是奥克兰居民，落网后向阿拉梅达警方“自首”，交代自己是校园枪击凶手。奥克兰和阿拉梅达都距美国西海岸大城市旧金山不远。

　　■讲述

　　排好队，否则把你们全杀死

　　在奥伊科斯大学，德博拉·李攻读英语。她回忆，当天上午听到五六声枪响，授课老师大喊“快跑”，学生们先后逃离教室。

　　奥克兰居民安吉·约翰逊告诉《圣弗朗西斯科纪事报》，她看到一名年轻女子胳膊流血，一边离开学校一边喊：“我中弹了，我中弹了。”

　　保罗·辛格19岁的妹妹德温德·考尔2日受枪伤。他告诉路透社记者，嫌疑人曾是妹妹的同学，4个月来首次现身护理课课堂，突然告诉学生和老师：“排好队，否则我把你们全部杀死。”一开始，大家以为他开玩笑，直到他扣动扳机。

　　塔希·旺楚28岁的妻子当时在另一间教室。她听到枪声，赶紧关灯并锁好教室门，然后听到男子走来，撞门并朝门开了数枪，继而离开。

　　本版据新华社专电

　　记者陈立希

　　新华网旧金山4月2日电(记者李宓) 据此间媒体报道，美国加利福尼亚州奥克兰市一所大学2日发生枪击事件。目前该枪击案造成的死亡人数已经升至7人，另有多人受伤。

　　枪击发生在当地时间2日上午10时30分左右，地点在奥克兰市的奥伊科斯大学。据学校网站介绍，这所私立教会学校主要向韩国裔学生提供宗教、护理和音乐等方面的课程。

　　警方随后在附近一座购物中心逮捕了一名犯罪嫌疑人，但没有透露其是否为该学校学生。根据警方早些时候公布的嫌疑人特征，凶手是一名40多岁的韩裔男性。

　　该大学创建人、牧师金正在接受当地《奥克兰论坛报》采访时称，嫌疑人原在该校学习护理，但现在已经不是在校生，他并不清楚此人是被学校开除还是自愿退学。金正说他大概听到了30声枪响。

　　一名目击者对《旧金山纪事报》说，一名男子在护理课上突然近距离向一名同学的胸部开枪，接着向整个教室扫射。

　　据了解，奥伊科斯大学并不在美国教育部认证的学校名单上，但被加州私立高等教育局批准授予神学、音乐、亚洲医学和护理学等方面的学位。

　　自今年春季开学以来，宁夏吴忠市红寺堡镇33岁的张晓梅可以安心去打工了，因为她上5年级的孩子中午在学校吃上放心饭了，她再也不用专门从几里外的城里赶回家给孩子做饭。

　　红寺堡镇中心小学校长赵强的心也踏实了不少。实施“免费午餐”工程后，他每天只需核实数量，检测餐饭的质量、温度，组织师生发放午餐就可以了，主要的精力还是放在给师生提供一个良好的教学环境上。

　　可宁夏红寺堡区粮油购销公司的王希银经理近两个月来一直很紧张，自从他的公司承担红寺堡区20800名学生的午餐加工和配送以来，不知有多少个夜晚，王希银都睡不着觉，脑子里一遍一遍过滤着从食材采购到午餐配送的每一个环节，枕头边的小本上，密密麻麻写满了各种急需加强和改进的事项。

　　经过一年的试点，从今年春季开学起，“免费午餐(微博)”工程在宁夏的12个县市区全面推开，26万余名小学生吃上了4块钱标准的免费午餐。怎样确保4块钱保质保量落实在学生的碗里？“免费午餐”工程实施当中有没有其他问题产生？带着这些问题，近日，中国青年报记者走进宁夏红寺堡区，实地了解当地“免费午餐”的运行模式和各方反应。

　　企业加工配送，政府监管

　　上午9时，红寺堡学生午餐牛羊肉供应点的屠宰场，5头肉牛已经到位，专门请来的阿訇已置备好了各种器具，准备宰牛。

　　9时40分，新鲜的牛肉挂在了肉架上，经过卫生、质检部门专业人员的检验后陆续装车，运往红寺堡区的5个免费午餐供应点。

　　在牛肉配送的同时，从宁夏中卫、吴忠等地运来的成车的白菜、青椒等已经到了红寺堡区粮油购销公司，同样经过质检，陆续运往各个免费午餐供应点。

　　上午10时半，红寺堡弘德工业园免费午餐供应点，现代化的餐厨车间里，成盘的米饭已经蒸好，白菜牛肉已经出锅，戴着口罩、橡皮手套，统一着装的工人正忙着给统一的密脂饭盒里盛饭、舀菜，盛满饭菜的餐盒放上传送带，经过机器贴膜，20个一筐，直接装进有保温效果的送餐车。11时15分，5辆送餐车同时启程，开往不同方向。

　　11时30分，离红寺堡城区3公里处的红寺堡镇中心小学，送餐车停在校园，29筐午餐已经卸载，学校医务室和后勤人员忙着检测质量、计量温度，经核实登记后，各班班主任带着6名同学陆续将午餐领回教室，分发给同学。

　　不到半个小时，陆续有班级把吃过的餐盒成筐抬出，有学生戴着手套，两人一组，来到每个班固定的水桶处，简单清理饭盒。清理完毕，学生将餐盒抬到送餐车处，由学校后勤人员装车。

　　12时20分，送餐车离开校园，吃完午餐的学生们三个一伙、五个一群嬉闹着。

　　下午2时，免费午餐供应点，从各个学校回收的餐盒清洁消毒完毕，整齐存放在消毒柜里，工人陆续回家。

　　这是宁夏红寺堡区“免费午餐”从食材采购、加工制作、午餐配送到饭盒回收的全过程。从上午9时到下午2时，5个免费午餐供应点、216名员工、5个小时，红寺堡所有68个农村小学的学生都吃上了热气腾腾的午餐。而这5个小时中，在学校的环节不到1个小时。

　　“企业制作配送，政府相关部门监管，让学校集中精力搞教学。”红寺堡教育局专门负责“免费午餐”工作的蒋永刚告诉中国青年报记者。

　　一张繁琐又重大的民生答卷

　　2011年9月，国家选择宁夏作为免费午餐试点省区，红寺堡区也在试点之列，从那时候起，蒋永刚就参与了免费午餐的实施。

　　“学校的很大一块精力从教学转向了吃饭。”开始试点时，红寺堡也在一些学校开办过食堂，由政府出资在学校建设食堂，学校负责免费午餐采购、加工、配送的全过程。农村学校规模普遍不大，学校以前没有食堂，加之食品安全责任重大，运行一段时间后，蒋永刚发现，免费午餐消耗了学校的很大一块精力。

　　“每个学校都建食堂，规模和设备都跟不上，监管力量也难以确保。”蒋永刚说，红寺堡全区有68所农村小学，试验证明，要在所有学校建食堂，一方面会造成资源的浪费，一方面，在食品安全和资金安全的监管上也有现实困难。

　　红寺堡区下辖5个乡镇，各个乡镇间公路畅通，交通便捷，经过再三思考，结合当地实际情况，红寺堡最后选择了企业加工配送、政府监管、学校对接的免费午餐运行模式，由红寺堡区粮油购销公司承担全区的免费午餐加工和配送。为了减少运送时间，确保午餐温度，粮油购销公司在全区设了5个供应点，辐射全部68所农村小学。

　　为确保免费午餐安全、规范和高效运作，红寺堡区政府出资1300多万元，给粮油公司的5个午餐供应点建设厂房、购置设备、配备专门的送餐车，同时，集中区政府教育、卫生、质检等部门的力量，集中监督5个午餐供应点的工作。

　　“从采购到食材下锅，都会有政府的监管人员在。”蒋永刚说，为了确保食品原材料的安全和加工的规范，红寺堡已经形成了政府部门监管、供应企业自查、学校家长监督的三方监督的格局。

　　对于涉及2万多学生的供餐，粮油购销公司也不敢掉以轻心。在招收员工时，所有人都进行了体检、办理了健康证，同时，对所有员工都进行了食品安全、餐厨规范化运作、车间卫生等全方位的培训。承担免费午餐项目以来，粮油公司每周开一次例会，总结部署工作，每个月开一次员工大会，奖励优秀员工和班组，处罚相关事故责任人，公司经理王希银每天都会出现在餐厨车间。

　　为了保证饭菜质量，确保营养搭配，粮油公司请宁夏医科大学总医院营养科按四季调配了菜谱，每季度又按每周五天进行了食谱搭配。

　　“工序很多，很琐碎，但责任太大了。”王希银说，刚开始运行时，一想起涉及2万多人的用餐安全和成千上万个家庭的幸福，他经常睡不着觉，反复思考着每一个环节可能出现的问题。

　　“教学在正常进行，同时还锻炼了学生的集体生活能力。”红寺堡镇中心小学校长赵强说，学校不办食堂，责任和压力就减轻了很多，就能集中精力抓教学。另外，在免费午餐的实施中，学校也培养学生的互帮互助能力和意识，安排学生轮流给同学送饭、洗饭盒，饭量小的同学给没吃饱的拨饭，每个班级都有了大家庭的感觉。

　　为了让家长了解午餐情况，倾听意见建议，学校还组织家长和孩子一起吃午餐，学校把家长意见记录整理，再反馈给供应企业和政府监管部门。

　　孵育上下游产业，确保碗里4块钱1分不少

　　国家指定3块钱的免费午餐标准，宁夏自治区政府在此基础上追加1块钱作为营养膳食补助，构成了4块钱的免费午餐标准。

　　红寺堡区为免费午餐供应企业建好了厂房，配备了设备，提供了每人每餐4块钱的餐费。为了确保4块钱完全进入到学生碗里，蒋永刚和监管人员不但要检测食材的质量，同时，在下锅前还要对食材进行过秤，以此测算4块钱是否足额用到午餐之中。

　　可新的问题随之出现，王希银发现，把4块钱落实进碗里，这个过程中需要的水、电、工人工资、清洁工具、设备维修、送餐车燃油等各种费用并没有着落。

　　“4块钱要全部进碗，但进碗过程中没有任何配套资金。”王希银给记者算了一笔账，粮油购销公司5个免费午餐供应点共有职工216人，每人每月工资1000～1500元不等，每月支出工资23.7万元；同时，车间的水电，设备维修、员工手套、服装、清洁用品，送餐车燃油、维修以及公司办公等费用加起来，每月至少20万元。这意味着，每个月红寺堡区2万多人免费午餐的160多万元餐费中，就有40多万元的配套开支，这部分目前并没有着落。

　　“不但为责任重大睡不好觉，员工工资也很发愁。”王希银说，粮油公司免费午餐项目实施两个月来，基本上处于亏损状态，社会责任固然要承担，但如此下去，确实也有压力。   

　　王希银将此情况上报，也得到了红寺堡区党委、政府的关注。“政府也了解了相关情况，一些补助和配套项目实施正在论证中。”红寺堡区区委办副主任周国宁告诉中国青年报记者。

　　近年来，宁夏在红寺堡区打造黄河善谷，引进了一批福利产业，通过政府给政策优惠，鼓励企业招聘当地人进厂务工，促进脱贫致富，随着工业园区的陆续建成，红寺堡区将有大量产业工人出现。据了解，鉴于免费午餐供应企业的现实状况，红寺堡区政府允许免费午餐供餐企业在为学生共餐的同时，用政府配置的免费午餐餐厨设备进行社会化经营，拓展社会市场，给工业园区的工人提供快餐，快餐价格由企业定价，可赚取一定利润，前提是必须确保4块钱足额用于免费午餐。

　　“这让我看到了一些希望。”王希银说，现在公司每天能定出300多份快餐，每份以7块钱售出，净赚2块钱，如能订到3000～5000份，企业的基本生存就有保障。   

　　近日，红寺堡党委政府还作出决定，计划依托“免费午餐”项目，延伸上游产业。“免费午餐”每天需要5头牛的牛肉，1万斤菜，为了节省市场采购成本，红寺堡区决定提供政策、用地等方面的优惠，由粮油购销公司组建自己的种植场和养殖场，专人负责为免费午餐提供肉和菜，这一方面节省了采购成本，同时也从源头上节约了食品安全监管资源。据了解，此项目已经经过论证，正在落实阶段。

　　文/片 本报记者 寇润涛

　　30日，山东滕州有关部门还在沉默中。打狼风波也似乎进入了平静期：网友不折腾了，媒体不关注了。但不可否认的是，狼在一些人的心中，像被狼伤害的儿童、受狼威胁过的村民，还存在着。众人心中的狼不驱走，事情就远未结束。

　　建心理干预机制

　　帮助被狼咬的儿童

　　3月30日下午3点，在枣庄市市中区齐村镇银庄村，4岁男孩宋方贺一个人坐在屋里，母亲李艳正在院子里忙家务，院子大门紧闭着。

　　“以前，孩子从来没有闲着不动的时候，就算我到地里干活，他也得跟着，但现在连家门也不让我开。”李艳说，3月17日下午她从家门前50米外的河沿上摘蒜苗，一不留神孩子竟然被狼咬着腿往一旁麦地里拖。幸亏她及时用锄把将狼驱赶开，但是孩子从那以后就被“狼”吓着了。

　　记者试着询问小方贺为何不让开大门，小方贺看了记者一眼，小手指向大门，只说了一句：“外面有大狗，害怕……”

　　李艳告诉记者，小方贺嘴中所说的“大狗”其实就是咬他的那只狼。被狼袭击时，由于穿着厚厚的棉裤，刚满4岁的小方贺并没有被咬伤。

　　“经常在睡觉的时候，突然就听见孩子嘴里嘟囔‘妈妈，有大狗’。”李艳说，以前小方贺很喜欢小动物，有时见了小狗还要上前去摸一摸。

　　在3月14日至3月19日被狼袭击的受害者中，方贺是幸运的，因为其他受害者轻则被咬伤面部，重则失去生命。

　　山东大学(微博)社会学教授王忠武认为，既然“狼”已经在孩子心里留下了阴影，那么社会就应该尽快完善心理干预机制。“此次受伤的孩子都来自农村，而农村缺乏从事心理健康干预的专家。”

　　谁能告诉村民

　　到底还有没有狼

　　枣庄市市中区齐村镇银庄村往西大约2里路，是银庄村、王山头村等周围村庄孩子上学的银井小学。3月30日下午3点20分，下课铃响过，孩子们背着书包从学校里出来，此时，家长们早已在学校门口守候。

　　银庄村村民黄女士住在银庄北的北大顶山脚下，她告诉记者，自从3月17日村里发现狼后，她再也不敢让孩子一个人上学、放学。现在，只要带着孩子回到家，她要做的第一件事就是将家里的大门关好，“就怕万一有狼跑进来”。

　　紧靠银庄村的王山头村，村民也都感到很紧张。村民老刘说：“当时那只狼在银庄咬完人后，又沿着麦地，从学校后墙往西走了，而西面正是我们村，这只狼现在到底在哪？谁也不敢说……”

　　银庄村68岁的黄庆发老人告诉记者，他从小就喜欢爬山，但现在有些害怕了。

　　现在枣庄一带还有没有野狼？大约有多少？它们来自何处，分布何方？他们的出现对居民构成了何种风险？遭遇狼时应如何自保？这成了村民们最大的疑问，也是他们感到不安的最主要因素。

　　高调回复

　　让娱乐式围观走开

　　就在受伤的孩子和村民还在为狼害怕和担忧时，网友在“是狼还是狗”的问题上催生出不少的口水。

　　网友介入后，焦点其实已经从狼转到了哈士奇身上，那被狼咬致2死5伤的村民，却很少进入网友视线。随着网友的狂欢，“捕狼”事件一开始所反映的农村安全隐患等问题，却再也提不起人们的兴致。

　　传媒学者喻国明(微博)曾说，实际上，网络已经成为今日中国构造社会议题的一个重要来源，甚至左右着事件的走向。在打狼风波中，网友扮演了一个不是特别负责任的角色。新浪网曾为打狼事件做过一个专题，想“让娱乐式围观走开。”

　　但这并不容易做到。不过，银川市委办公厅信息处处长陈学才在微博上替滕州有关部门支了招。“高调回复：承认分不清狼和哈士奇，认错；欢迎网友监督；表明捍卫群众生命安全的决心，那效果会非常好。”

　　□专家支招 政府面对质疑 不能过于低调

　　驱走村民、网友心中的狼，有关部门心中的狼也得驱走。

　　“狼闹”风波中处于漩涡中心的滕州，对狼的态度前后有变。3月19日，滕州公安微博上的毙狼文字和照片像是一种炫耀；而至今仍在置顶的“是虎是狼，媒体心中应有杆秤”的评论似乎是把“怨言”和“委屈”归到了媒体的身上。

　　王忠武认为，在“狼闹”风波中，网络言论过于娱乐化正是由于官方权威声音的滞后。“职能部门在处理问题时往往处于被动局面，主要原因在于职能部门科学普及程度不够，而且面对问题的态度过于低调。”

　　王忠武认为，既然村民已经发现“有狼”，相关部门就应该尽快去调查、落实，还村民们一个真相。“到底有没有狼？有多少狼？将这些问题调查清楚后，采取相应措施，做到既保障村民的生命财产安全，又保护野生狼群在山林中的正常生存，这才是正确的做法。”

　　策划：是狼还是哈士奇——山东系列捕狼事件疑云

　　从3月1日后，云南宣威市双龙街道第一小学(简称双龙一小)和其他学校一样，开始为学生提供营养餐。不过，这却被一些学生家长质疑，他们怀疑学校在国家补助中吃了“差价”，提供的面包是“三无”产品。近日，本报记者深入当地暗访后发现，该校的营养餐确实存在问题：面包用“鲜鸡蛋”箱装，包装没有标明厂家等信息……不过该校校长称，现在的营养餐处在过渡阶段，以后会完善，资金使用情况也将在月末公布。

　　举报 学校“吃”了差价

　　一位自称是双龙一小的学生家长日前称，从3月1日开始，双龙一小给学生发放营养餐，但每天供给孩子的营养餐成本不到2元，剩下的1元多被学校克扣了；另外，双龙一小订的糕点是伪劣食品，没有生产厂家、产品配料，更没有生产日期和保质期。“我的孩子吃了这种没有质量保障的糕点后出现发热、上吐下泻的症状。”家长说。

　　这位家长称，该校供给学生的糕点有面包和蛋清饼，但面包的颜色不正常，所谓的蛋清饼则散发着怪味。“这种糕点的市场价格不到5角钱，直接散装在印有‘鲜鸡蛋’的纸箱内，还有学生在吃营养餐时大呼‘老师，有鸡毛！’”

　　家长还反映，学生每天早上领取营养餐后，学校还要求老师把留下的包装袋和剩余食品收回，统一装入印有“鲜鸡蛋”的纸箱内交回供应商；该校供给学生的饮品是“新希望雪兰好想好想酸酸乳含乳”饮料200毫升、“新希望雪兰高脂奶”200毫升、“银鹭花生牛奶复合蛋白饮料”250毫升三种，三者的市场价分别是1.5元、2元、1.8元，批发价分别是1.25元、1.65元、1.45元。“学校大部分时候是发‘好想好想酸酸乳’，加上劣质糕点，怎么算都不够3元，剩下的钱不知用到什么地方了，而双龙一小有四五千名学生。”家长愤愤地说。

　　调查 面包没标厂址等信息

　　事情真的如此吗？为了调查此事，本报记者近日对该校进行了暗访。双龙一小位于宣威市老百货大楼对面，校舍使用面积为5400平方米，却拥有学生数量多达4146人，该校是我省为数不多的省一级二等示范学校。

　　3月26日8时30分许，记者乔装学生家长来到双龙一小。当时，学生仍在上课，在教学大楼一楼的过道上已码放着两种不同的纸箱。其中略大一些的黄色纸箱上的确印有“鲜鸡蛋”的字样，同时还印有“厂址：宣威落水同兴养鸡场”和联系人的手机号码；另外一种白色小纸箱上则印有“雪兰”、“香草牛奶”等字样。不难看出，这些就是学校提供给学生们的营养餐。

　　随后，校工对这些营养餐按班级进行了分发，每个学生领到了一盒200毫升(纸盒装)的香草牛奶和一个塑料袋包装的小面包，这些面包正是用“鲜鸡蛋”纸箱装的。用餐后，同学们都把装面包的塑料袋和牛奶盒分别交到教室门口的纸箱内，随后学校的工勤人员将其统一收走，这些垃圾除大的包装箱外，面包包装袋和牛奶盒均被扔入学校门口的垃圾桶。记者注意到，在面包包装袋上，确实没有厂址、联系电话和生产厂家等标志。

　　记者随即按照“鲜鸡蛋”纸箱上留下的联系号码，打通了对方的手机。接电话的男子称，他是宣威落水同兴养鸡场的负责人，该厂不生产面包，只生产肉鸡和鲜鸡蛋。他说，双龙一小学生营养餐的面包包装之所以用养鸡场的包装箱，是因为该校在曲靖交通集团宣威蛋糕厂定做了面包，但该蛋糕厂之前并没有专用纸箱，蛋糕厂只好从养鸡场购买这些现成的纸箱来运送面包。“我可以保证，装面包的纸箱是全新的，之前并没有使用过！”这位养鸡场负责人强调。

　　记者随后赶到位于宣威驾驶培训学校的曲靖交通集团宣威蛋糕厂进行核实。该厂从3月1日开始一直为双龙一小等多所学校提供学生营养餐的面包，但由于之前并没有考虑定做大批量的包装纸箱，所以才暂时购买了养鸡场的新纸箱来使用。“我们厂已定做了自己的纸箱，预计明后天就可以到货了，装面包的塑料袋我们用的是老包装，等新的包装袋来了，就有厂址、厂名这些标志了。”

　　回应 选定企业均获QS认证

　　不过，目前采用采购面包和牛奶等作为营养餐的情况，在双龙一小马上就会结束，因为学校正在将原来的几间教室改造成学生食堂。

　　“现在采用购买食品供餐的方式只是过渡。”赵天安副校长介绍，每天用3元给每位学生提供营养餐并非一件容易的事。为了不影响3月1日正式为学生提供营养餐，该校会同另外几所暂时不具备供餐条件的学校，请示宣威市教育局同意后，决定暂时采用商业运作的方式为学生提供过渡营养餐。

　　赵天安说，该校曾考虑过联合其他几所不具备供餐条件的学校与附近的餐饮企业合作，让企业负责每天给学校供营养餐，可一谈到餐标，这些餐饮企业老板都纷纷摇头，有人还不无诙谐地把为学生提供营养餐比作是“海洛因的风险，干酸菜的利润”，大家都表示无能为力。

　　在这种情况下，双龙街道办事处及学校最终形成了“3月份购买食品供餐，同步筹资建设学生食堂和餐厅，4月实现食堂供餐”的方案。赵天安介绍，为此学校通过市场调查，决定牛奶选用昆明雪兰牛奶有限公司产的200毫升纯奶、酸酸乳(蓝莓、草莓、原味、AD钙)和银鹭250毫升花生牛奶、红枣牛奶、丝滑奶茶，面包选用曲靖交通集团宣威糕点厂生产的墨西哥面包、高蛋面包和蛋清饼。“选定的生产企业均为取得QS认证的企业。”

　　据介绍，宣威市场上的糕点类产品均未进行单体包装，为此学校要求厂方进行单体包装，并在外包装箱上标示生产日期，同时学校还与厂方约定，供应双龙一小的产品须为供餐前一日生产，于供餐当日8时送至学校。

　　对于资金使用情况，赵天安表示将在月末结算后向社会公示。赵天安说，实际上该校供餐以来，每日配发食品均未达到3元，资金略有节余，但“学校食堂建成后会适当提高供餐标准，用好补助资金和节余资金”。对于家长提出的“学生吃了营养早餐后腹泻呕吐”的问题，赵天安予以了肯定，不过其称出现这些症状的学生大概只有0.5%。

　　据了解，目前该校食堂和餐厅的建设改造已投入60多万元，工程已进尾声，学校称有信心在4月初开始在食堂供餐。不过，受餐厅面积限制，食堂建成后也无法将所有学生都集中到食堂用餐。“届时，食堂供餐和购买食品两种供餐方式将并存，各年级学生将轮流在教室和食堂食用营养餐。”

　　计算 学校每天可结余1600余元

　　据了解，曲靖交通集团宣威蛋糕厂供给双龙一小的面包有两种，一种是8个1袋装，价格为6元1袋，另一种为一个单体装，每袋价格为0.8元。记者同时还从雪兰牛奶等厂家宣威总店了解到，每盒香草牛奶200毫升(纸盒)的价格为1.85至1.90元之间；银鹭花生奶250毫升装(纸盒)的价格为1.94元/盒；雪兰好想好想酸酸乳含乳饮料(纸盒)、新希望高脂奶200毫升(纸盒)的价格均为1.50元/盒。

　　根据市场调查结果可以算一笔账：26日当天上午，每位学生的营养餐总价格为香草牛奶(1.85至1.90元/盒)+面包(0.75元至0.8元/个)=2.6元至2.7元之间，由此看来，当天该校开支在每位同学营养餐上的钱还结余0.3元至0.4元之间。按照该校4146名学生来算，每日结余可达1600余元。

　　高危的校长

　　刘金松(微博) 杨筱雅

　　在北京，一个中、小学校长能支配的资金是多少？从目前审结的案件看，超过1个亿。

　　优质教育资源的缺乏，正让北京一些知名中小学成为利益的竞技场，尤以“小升初”激烈。因此衍生的利益链条，正逐渐包裹着原本纯洁的校园，一些身肩教书育人的校长们，也在利益的胁裹下，逐渐迷失。

　　校长，正成为一项高危职业。

　　日前，北京市西城区检察院发布了《教育系统职务犯罪应当引起重视》的调研报告，对发生在中小学教育领域的腐败敲响了警钟。从本报掌握的情况看，该领域的腐败多与招生相关。

　　西城区与海淀区同属北京教育资源最为集中的地区。

　　“拼爹”游戏

　　孩子已经升入北京市十九中的陈静(化名)终于松了一口气，从儿子上小学三年级起，她就专职陪读。每天接送孩子上学，4点半放学后，又赶紧带着孩子往培训班赶。从下午6点到晚上9点，还有三节课外培训课等着。

　　为了便于给孩子辅导，培训班的课程陈静也要跟着完整地听下来，“回去的时候他不懂再教给他，尤其是奥数，不学根本不会。”

　　儿子户口所在的学区，可供选择的中学有6所：北京理工附中、八一中学、海淀实验、十九中、万寿寺中学、万泉河中学。原计划是将该小学参加电脑派位的学生分到万泉河中学，这是6所学校中师资力量最为薄弱的。

　　听到这一消息，陈静和家人开始行动起来，北京理工附中、八一中学不敢奢望。尤其前者，基本是“坑班”考试，也就是孩子必须在他们办的坑班“蹲坑”，才有机会被招录。

　　经过权衡后，陈静将目标定为十九中，经过多方打探、托关系，花费不菲的“中介费”后，得到的回答依然是，进不去。“蹲坑”是普通家长突破电脑派位的主要方式。“坑班”大多是公办重点中学自办或与社会机构合办、面向小学生的学科培训机构，从中选拔优秀学生升入本校初中。

　　在陈静和家人即将绝望时，戏剧性的结果出现了。相对较弱的万寿寺、万泉河中学分别改为北京理工附中分校和八一中学分校。傍上名校后自然身价倍增，结果儿子所在小学参加电脑派位的学生，全被划到十九中。虽然对前期打点的数万投入很纠结，但对结果，她觉得还能接受，“要不还得再交好几万的赞助费”。

　　这次切身经历让陈静觉得，“小升初就是‘拼爹’，真正参加电脑派位的都是些平民百姓”。其孩子所在班上的46名学生，参加电脑派位的不到1/3。

　　根据21世纪教育研究院(微博)的调研，普通学校承担了大部分派位学生，学校越好，参加派位的比例越小。一些名校如人大附中等根本不接受电脑派位生；海淀实验中学的17个班中，4个班为派位生，约占24%。据初步估算，目前北京市各城区通过电脑派位入学方式的比例大致为东城44%、海淀40%、西城33%，均不足半数。

　　操作路径

　　2011年，北京市小学毕业生人数为10.2万人，至少有超过5万名孩子要通过其他途径参与到“择校”竞争中，包括“占坑班”点招、推优、特长生、共建生、“条子生”等方式进入目标学校。这是“小升初”灰色利益贡献最大的群体。

　　“占坑班”总体花费不菲。据21世纪教育研究的估算，多数学生课外培训费用为每年3万-5万元，多的达6万-8万元。此外，还有交通费、在外就餐费，家长需要陪同接送等等。从小学三年级孩子进入坑班起，至六年级面临“小升初”，四年的实际花费可达10万元甚至更高。按2010年度北京市城镇居民人均可支配收入29073元，以一家三口人计算，每年孩子就读“占坑班”的费用约占家庭可支配收入近半。

　　巨额花销后，最终结果未必理想。以海淀区为例，2010年海淀区的七大名校对应的“坑班”有106个，按每班50人计，总人数达5000多人，点招人数共计560人，约10%。

　　推优和特长生是“小升初”中最“名正言顺”的择校渠道，也最具操作空间。两种方式同样投入不菲，艺术特长生，一节钢琴课、声乐科，少则五六百，多则上千。

　　上述方式都是累孩子累家长的方式。而真正的VIP通道，则是“共建”模式。共建一般是指国家机关、大型企事业单位与重点学校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受“优质教育资源”的需求。实际操作中，共建单位或利用公共资源给学校额外投入，或职工自负费用，以“共建”名义统一给学校。这也被认为是典型的“以权择校”。

　　此模式被认为是最能为学校带来稳定的收入来源。

　　一些优质中学共建单位可达十数个。在21世纪教育研究院的调研中，北京八中共建生占录取学生的比例达17%。作为国资委所属的大型国企，北京市外企服务总公司的共建学校，涵盖了东城、西城、海淀、朝阳的多所热门中学。

　　在这些方式之外，还存在一个“条子生”。“条子生”也被称为对教育公平损害最大的一个方式。目前一些重点中学这类生源占到当年招生人数的8%-10%左右。以致有名校不得不在每年开学前，设立“条子办”，专门处理此类事项。

　　在择校竞争最为激烈的东城、西城、海淀，电脑派位外的众多择校方式入学比例已达52%。

　　北京市早在1994年推行“小升初”基本就近入学政策时制定的目标，提出“择优生要从严控制比例，一般不可超过3%到5%为宜”。

　　无法约束的校长

　　“小升初”的择校热，已催生出稳固的、明确的利益格局，权力寻租和利益交换。北京市“小升初”内在机制和利益格局中，政府主管部门、重点学校、市场培训机构均参与其中：教育主管部门与重点学校结成利益联盟，重点学校又与培训机构结盟，三者利益共享。

　　如人大附中的“华罗庚数学学校”是最早举办的和最有影响的面向小学生的课外培训机构，后更名为“仁华学校”。

　　一些培训机构和面向小学生的学科竞赛背后，都有教育主管部门的身影。如北京市西城区教委主管的西城区老教协组织的培训班从三年级起办，跟西城各个小学有交流合作，并为实验中学、35中、北京八中、三帆中学4所中学培训班提供生源。

　　在众多择校方式中，对学校而言，最为稳定的是共建。原本为解决中央机关和部分企事业单位在京子女就学问题的政策，在激烈的择校竞争中，正逐渐异化为集体占坑“谁给钱，就招谁”。建立共建关系的范围也逐渐扩大，除部委、央企外，一些中小企业也参与进来。

　　对中学而言，无论以何种方式“择校”，最终都要收取“赞助费”，这成为整个“小升初”利益格局中，最直接的利益收入。

　　一些家长透露，学校在录取前一般会提前通知，让去交费，“他们都是直接告诉你，交多少，到哪儿交。不会拐弯抹角。”一般在交钱之前，会先给家长一张白纸，然后手抄一份准备好的“自愿捐资助学”申请书，大意是本人自愿捐资，为教育事业做贡献之类。其实，家长们对此心知肚明。

　　这些费用，一般先以自愿捐款的形式存到区教委指定的银行账户或教育基金会账户上，再按70%-80%的比例返还给学校。

　　据21世纪教育研究院的调研报告，北京中小学因“择校费”每年产生的收入在15亿元左右，以最低70%的比例返还，初中阶段的学校可掌控的收入在10亿元以上。

　　北京市西城区人民检察院检察官王春林在调查中发现，目前中小学普遍存在收取共建费的现象。该院曾侦办的一个案例，涉案学校在将共建单位和学生数量报送区教委时，将收取的共建费用采取“高收低报”或者人员数量减少，将降低下来的部分予以截留；此外，将剩下来的名额扩大计划外招生，获取账外“共建费”。

　　有的学校干脆将共建费直接存放在共建单位，由校长指定专人负责，收入、支出上，只对校长一人负责，因此这笔费用，从学校账面上没有任何迹象。而在审计和调查时，共建单位多为部委、军队、央企，往往并不配合，给调查取证工作带来难度。以致这部分费用，被挥霍或装入领导个人腰包，其他人无法察觉。

　　王春林在其撰写的调研报告中指出，目前中小学财务制度不健全，校长权力过于集中，一支笔现象突出，“小金库的钱款还是由学校里的财务担任库管，唯校长命令是从，上千万的非法钱财处理得相当随意，有的入账了，有的分了，有的吞了”。

　　目前，能够进入公众视线的涉案金额只是冰山一角，更为庞大的资金则游离于监控之外。王春林认为，作为行政主管部门的教委，虽然对共建费、共建单位、学生数量有相关规定，每年也有例行的财务检查，但是针对共建费及共建生数量的专门检查、审计却没有，导致招收共建生数量不清楚、所收共建费用金额多少不详细。共建等相关事项需要上报中心审批、备案的规定，很多流于形式，因没有相关的抽查、检查及相关责任的承担等细致、系统化的规定，而最终监督无力，形同虚设。

　　北京市海淀区检察院检察官柳斯在接受媒体采访时，也证实了对教育领域外部监管的虚弱。他介绍，目前对辖区内教育领域职务犯罪的查处多来自内部利益纷争而举报，海淀区检察院近几年受理的40多个中小学教职人员职务犯罪举报线索中，有80%来自内部职工。但他也表示，“不能总期待学校内讧”。

　　“小升初”蔓延

　　“小升初”择校热在蔓延。“幼升小”即从幼儿园或学龄前儿童升小学的择校竞争也变得异常激烈和复杂，“入园难、入园贵”的问题开始凸显。类似“小升初”中以权择校、以钱择校、考试入学、乃至“共建”等多重入学方式在“幼升小”中被复制。

　　根据调查走访，目前北京市重点小学的“幼升小”全部都在举行选拔性测试。一份北京市重点小学择校费一览表显示，位于前10位的学校，择校费从25万到8万不等。

　　21世纪教育研究院的调研报告披露，中关村(6.48,-0.25,-3.71%)一小、二小和三小就近入学比例均不超过50%。实验二小、史家小学更是成为以招收择校生为主的“贵族学校”，就近入学比例不超过20%。

　　一些幼儿园的教学不但明显“小学化”，而且出现“奥数化”苗头。北京“幼升小”的一道考题是：将1到10按“1，3，7；2，4，6；5，9，10”分成4组，请问是按什么方式分的？答案是按汉语拼音的4声调来分。

　　小升初形成的巨大利益链开始向“幼升小”延伸，一些重点中学的附小开始成为家长追逐的目标。21世纪教育研究院的调研报告披露，2010年，中关村一小一年级招生10个班，每班36人，其中8个班为择校生，按最低3万元的标准，仅此一项，约可带来800多万收入。

　　2008年爆出的中关村三小窝案，其时任校长王翠娟在庭审中，证实该校账外资金超过了1亿元，绝大部分来自于“赞助费”收入。当时，这所学校开办仅6-7年时间。

　　在教育学者杨东平看来，北京市“小升初”政策逐渐从义务教育的立场上出现后退，而且发展出具有以权择校制度化、合法化的途径，以钱择校入学也是半合法化。

　　北京师范大学(微博)经济与工商管理学院教授袁连生则认为，现在的择校造成学生三六九等，把社会成员从小学开始分层，这是一种非常危险的现象。他认为义务教育一个最重要的功能是促进社会融合：不同阶层、不同背景孩子们一块形成共同的价值。“如果社会成员从小学、幼儿园就开始分化，永远融合不了。”袁连生说。