中广网七台河8月24日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，昨天中午12时左右，黑龙江省七台河市勃利县 恒太煤矿 四井 发生透水事故。当班下井45人中，19人成功升井，26人被困井下。据了解，该矿井为非法开采被整合矿井，核定生产能力为3万吨/年。

　　目前距离事发已经过去18小时，救援情况有什么最新进展，马上来连线前往现场的中央台记者李谦。

　　井下积水4万立方米 需3天左右排空

　　主播：到目前为止，这次透水事故救援有什么最新进展？

　　记者：大概在今早(23日)7点钟左右，记者从现场得到最新情况是，经过了一夜的铺设，这里铺设的第三个抽水管道终于开始作业。到目前为止，现在这里每小时抽水可以接近500立方米，这个数字和总计大概4万立方米(井下积水)相比，应该说大约需要三天左右的时间能够把水抽尽，抽水的速度是和矿工们生存的希望成正比，抽水稍微快一点，矿工们生存的希望就会更大一些。

　　8月23日，救援人员在事故现场搬运排水管道。从黑龙江省安全生产监督管理部门获悉，8月23日12时左右，黑龙江省七台河市勃利县恒太煤矿发生透水事故。经初步核实，有26名矿工被困井下。目前，事故救援工作正在进行中。新华社记者王松摄

　　生死一瞬间 逃生矿工心系被困兄弟

　　记者采访到了19个成功升井的工人之一，45岁的工人苏中林(音)，他在事发的时候，在第8号片区工作，用他自己的话说，他是听到了后面有人喊漏水了，他就往上跑，跑的时候他觉得自己嗓子都冒烟了，脚也软了。

　　当记者看到他的时候，注意到他身上还别着矿灯，头上还戴着帽子，而且他手里一直攥着手套，给记者的感觉是他一直有一种要马上下井的那种状态。其实对他来说是昨天刚刚经历一个生离死别的感觉，但是今天对于他来说，他说过去十几个小时基本上没有睡觉，都在井口，反复跟记者强调的一个细节，能够明显感觉到他在内心当中几次哽咽提到了这个细节，和他有关。

　　他说他在往上跑的时间大概只有4、5分钟，虽然他获救了，但是他有两次都给在他下面的第10片区还有大巷道上的两部电话打了两次电话，希望他的工友能够接上这个电话，但是很遗憾这个电话没有人接，也正是在第10片区的几乎所有的工友，现在目前都是还在井下。

　　8月23日，参与救援的矿工准备下井。从黑龙江省安全生产监督管理部门获悉，8月23日12时左右，黑龙江省七台河市勃利县恒太煤矿发生透水事故。经初步核实，有26名矿工被困井下。目前，事故救援工作正在进行中。新华社记者王松摄

　　事故因非法开采一封停矿井所致

　　主播：请给我们介绍一下这次的透水事故是如何发生的？

　　记者：记者核实，目前判断的原因是因为在距离地面大概有二、三百米的地方有一个开采了20多年已经被封掉的废弃的矿井漏水了，透水了，因为非法开采，把一个老井挖漏了，所以引起了这次透水事故。而在昨天22时记者到达这里的时候，看不太清这个矿井到底什么样子，但是到今天天亮时记者才发现这是一个并不大的矿井，它基本上感觉是建在一个荒山野岭里的，任何一个大一点的救援车进来都非常费劲。

　　晚上记者到这里的时候，温度大概是10摄氏度左右，说话的时候都可以看得到哈气，大家都在一分一秒的盼着工友能够早日传上来消息，而在今早大概5点半左右，伴随太阳升起的时候，记者注意到有新一批40名抢险人员再一次下井。相信大家的心情是一样的，是希望伴随着这一轮朝阳，能够早日听到矿下传来的好消息。

　　新华网七台河8月24日电(记者 梁冬) 记者从黑龙江省勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故救援指挥部了解到，随着多套排水管线铺设完毕，井下大量积水开始加速排向地面，井下水位开始出现下降趋势，救援速度明显加快。

　　8月23日12时左右，黑龙江省恒太矿业有限公司四井发生透水事故，当班入井45人，其中19人安全升井，仍有26人被困井下。

　　23日23时，记者在黑龙江省勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故现场看到，救援人员正向井下铺设抽水管线，多台大功率水泵正源源不断地将井下积水排出地面。

　　据勃利县安全生产监督和煤炭管理局局长邓晓秋介绍，事故发生后，当地救援人员立即投入抢险救灾中，参与救援人员总计已超过400人。23日晚6时30分，在救援人员的连续作业下，第一套排水管线铺设完毕，每小时可排水100立方米；21时30分，第二套排水管线的铺设工作也已完成，使每小时排水总量达到160立方米。据估算，井下积水总量约4万立方米。目前事故现场正在铺设每小时排水量达200立方米的第三套排水管线，铺设工作完成后将使救援工作大大提速。

　　据了解，黑龙江七台河勃利县恒太煤矿为2007年黑龙江省第二批关闭矿井，之后成为整合矿井，年核定生产能力为3万吨。经初步调查，该矿井为私自组织人员非法开采，并在开采过程中导致事故的发生。

　　8月22日，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生一月之际，国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅受邀做客新华网，介绍动车事故调查进展，以及正在全国范围开展的高速铁路及其在建项目安全大检查的有关情况，并与网友在线交流。

　　[主持人]各位网友大家好，欢迎您收看新华访谈。今天是8月22日，距离“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的发生已经整整一个月的时间了。这次事故带给我们太多的悲恸、感动、疑问和不解，一个月过去了，我们事故的调查进度到底怎么样了？我们能否在今后杜绝类似事故的发生呢？今天我们就特别邀请到了国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅作客本网为大家解读相关话题，黄局您好，和我们的网友打个招呼。

　　[黄毅]各位网友大家下午好，非常感谢新华网提供这样的机会，使我们能够在网上就大家所关心的问题进行交流和探讨，在此感谢网友对于安全生产的关心和支持。

　　[主持人]黄局两周前我看到您和网友交流时说“这次事故不是天灾”，那这次调查组进展怎么样呢？能否透露一些信息呢？

　　[黄毅]这次事故发生后党中央国务院对事故的调查处理高度重视，及时组成国务院“7·23”事故调查组，并进一步充实和完善了事故调查组的成员和相关工作制度。一个时期以来，事故调查组的全体同志按照国务院领导的指示，按照严谨、求实、高效的原则，确实夜以继日、辛勤地努力，加快了事故调查工作的进度。

　　[黄毅]前一个时期，事故调查组先后对事故现场的勘察、勘测，以及对事故现场的模拟，同时对原始资料的采集、分析，包括解读黑匣子，同时对相关单位和相关人员进行了询问，并且对有关的资料也进行了分析，进行了必要的专家论证。通过以上这些艰苦细致的工作，应该说我们目前已经掌握了对这起事故进行原因分析、责任认定的一些大量的、有价值的证据和信息。

　　[黄毅]通过初步的分析我们感到，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。可以这样讲，这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的一起责任事故。

　　核心提示：8月22日上午6时30分，“7•23”特大铁路交通事故中获救的女孩“小伊伊”(微博)转到上海新华医院，接受康复治疗。

　　【温州网•原创报道】8月22日上午6时30分，“7•23”特大铁路交通事故中获救的女孩“小伊伊”转到上海新华医院，接受康复治疗。

　　上午8时20分，记者连线了附二医院办，获知“小伊伊”在叔叔项余遇及亲人的陪伴下前往上海。据悉，在路途上，附二医也派出一名骨科医生前往，沿途照顾“小伊伊”，而铁道部及卫生部委派的医护人员也随行。

　　附二医院办主任徐辉表示，经卫生主管部门安排，上午11时，在附二医儿童医院学术报告厅将召开“7•23”动车事故伤员小伊伊”转院康复治疗新闻发布会，届时，本网将第一时间发布“小伊伊”动态信息。(记者 王科特)

　　8月31日是康菲石油完成封堵溢油源并清理油污的最后期限。然而，这已经不可能。该公司昨日承认，在蓬莱19-3油田C平台北侧发现9处海底油污渗漏点。由于一直未得到有效遏制，此次溢油总量已经增加至2500桶。

　　面对康菲石油的懈怠敷衍，上周五，国家海洋局牵头国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、安监总局、国家能源局等部门组成联合调查组，彻查事故缘由，对其影响和损失进行评估。联合调查组成立伊始即明确要求，康菲石油必须尽快偿还“旧债”并保证不出现新的损害。

　　在溢油尚未阻断之际，公众关心的赔偿问题也难有定论。此前，有传言称，国家海洋局拟就渤海湾漏油事故向中海油与康菲石油发起上亿元索赔。该局旋即予以否认。不过，国家海洋局北海分局已公告，向全社会公开选聘法律服务团队，为生态索赔诉讼作准备。

　　康菲石油何以能如此轻慢？国家海洋局有关负责人在接受中国青年报记者采访时称，康菲公司将责任推诿于自然条件，借口由于地层自然裂缝溢出原油，不愿采取积极有效的措施去封堵。另外，该公司熟知我国法律法规和相关政策，知道溢油处置措施不力和瞒报事故并不会遭受像欧美国家那样严重的处罚，对其经济利益影响有限。

　　事态不断恶化

　　蓬莱19-3油田，位于山东半岛北部的渤海中，距山东省龙口市仅48海里，属于特大型整装油田。该油田由中海油和美国康菲石油公司的全资子公司康菲中国石油合作开发，作业方为康菲中国，是国内建成的最大海上油气田。6月，该油田B、C平台分别发生溢油事故。至今难见了局。

　　对于实情，康菲石油颇多伪饰。起初，面对执法单位的问询，该公司先是宣称不掌握具体情况，后又以传真形式承认，蓬莱19-34油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。不过，事故已经得到了控制。

　　一个月之后，该公司又表示，溢油点之一B平台附近偶尔有微量油花断续渗出，渗出量每日不超过几公升，因此偶尔造成海面少量油膜。不过，一套围油收集装置已安装到位，以控制和收集这些渗油。

　　时至现在，康菲石油再次变脸，称在蓬莱19-3油田C平台北侧15米范围内发现9处海底油污渗漏点。国家海洋局北海分局已经证实这种说法。

　　据悉，8月19日，“中国海监15”船、“中国海监18”船和“海监B-3807”飞机巡航监视发现，蓬莱19-3油田海域有3处油膜覆盖区域，油膜长度从5公里到10公里不等，宽度50米到100米，分布的海域范围达1.35平方公里，总体呈现银灰色和彩虹色、局部呈兰/棕色。

　　经取样分析，蓬莱19-3油田附近海域表层海水石油类浓度平均为53.0ug/L，较前几日监测结果有所升高。C平台附近海底油污清理现场海水环境受到石油类污染，石油类浓度较前几日有所升高。

　　监管软弱无力

　　7月5日，国家海洋局召开媒体通报会，向社会公布了蓬莱19-3油田溢油事故情况。会上，该局还要求康菲公司要尽快确定并封堵B平台附近溢油源，同时抓紧时间将C平台泄漏的海底油污清理完毕，上述工作应在今年8月31日前完成。然而，这一要求并未得到认真对待。

　　经过多日监察，国家海洋局发现，康菲石油采取的溢油处置措施大多是临时性的、补救性的，并不能彻底有效地消除溢油风险，再次发生溢油的可能性随时存在，对渤海海洋生态环境构成巨大威胁。故此，该局于7月13日责令康菲石油立即停止B、C平台的油气生产作业活动，采取一切有效措施彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险。在溢油源未切断、溢油风险未消除前，不得恢复作业。

　　同时，国家海洋局北海分局责成康菲公司向公众和政府作出说明，并向公众道歉。

　　8月16日，国家海洋局海洋环境保护司再次约谈康菲公司主要负责人，了解事故处理进展状况，并再次督促其严格按照法律法规的规定和国家海洋局的限期要求，于8月31日前封堵B平台附近溢油源，清理完毕C平台泄漏的海底油污。

　　经过此番督促后，康菲石油却于8月19日告知国家海洋局，在蓬莱19-3油田C平台北侧发现9处海底油污渗漏点。同一日，国家海洋局牵头国土资源部等7部委组成联合调查组，以求共同应对。

　　联合调查组在听取了情况汇报后明确要求，康菲石油必须不折不扣地采取有效措施彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险，并保证不再造成新的海洋环境损害，对已经造成的损害要切实负起责任。

　　联合调查组还提出，调查期间，康菲石油必须积极配合调查工作，无条件地保存好原始数据和资料，并随时按照联合调查组的要求提供相关原始数据和资料。同时，联合调查组强调，康菲公司必须根据法律的有关规定，及时向社会公众公布溢油事故的相关信息，特别是溢油事故的全过程及造成的影响和损害。

　　赔偿遥遥无期

　　7月5日的通报会上，国家海洋局称，因为渤海溢油事件，责任主体康菲石油面临最高20万元的行政执法处罚以及生态索赔。此语引起社会舆论大哗。诸多评论以为惩罚过轻。此后，国家海洋局积极筹备生态索赔。

　　日前，有媒体报道称，国家海洋局拟就渤海湾漏油事故向中海油与康菲石油发起上亿元索赔。中国青年报记者就此事求证国家海洋局相关负责人，该负责人表示，由于蓬莱19-3油田仍处于溢油状态，损害还在扩大，因此尚难以科学评估出赔偿额度。此前，国家海洋局从未向任何媒体公布渤海溢油索赔金额，“渤海溢油索赔上亿元”报道不实。不过，国家海洋局当下正在按有关程序积极进行这一工作。

　　据悉，国家海洋局北海分局将代表国家依据相关法律法规的规定，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼，并向全社会公开选聘法律服务团队代理此案。北海分局称，将邀请国内法学和海洋专家组成专家考评组，对报名应聘者进行初步审查，从中选取不少于5家应聘机构，进入正式选评范围。对进入正式选评范围的法律服务机构，采取现场集中考评、综合评分的方法，按考评得分结果，推荐由一家主体办理机构、3家到4家辅助办理机构组成的法律服务团队。

　　法律界则从公益诉讼入手干预。北京华城律师事务所律师贾方义已经向青岛海事法院、天津海事法院以及海南省高级人民法院提起诉讼，要求中海油和康菲石油设立100亿元的赔偿基金，进行生态赔偿和生态恢复。他还向北京市第一中级人民法院提出诉讼，状告国家海洋局行政不作为。

　　“我国的环境法虽然不落后，但在操作层面上对环境污染责任方进行评估，人为浮动很大。”中国海事仲裁委员会仲裁员莫世健提出，在中国的环境污染责任评定中，公众扮演的一直是走过场的角色，更加剧了环境污染的惩治力度低下。

　　截至目前，康菲公司公开道歉两次。康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞表示，“康菲对此次事件非常重视。我们将全力以赴，并将采取措施确保不再发生此类事件。”不过，对于8月底是否能彻底封堵，该公司却不置可否。

　　本报北京8月21日电

　　新华网北京8月10日电 国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。

　　会议指出，目前，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开，铁路系统正在集中排查隐患，加强安全措施。彻底查明事故的原因，深刻反思和总结教训，全面加强铁路安全生产，对实现铁路尤其是新建高速铁路安全运营，对我国铁路事业的健康发展，至关重要。因此，这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定充实、加强国务院事故调查组，调整人员结构，完善调查制度，以提高调查工作的权威性和公信力。为切实做好铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，会议决定进一步采取以下三项措施：

　　(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。对发现的问题，要系统梳理，深入分析，有针对性地提出整改意见。检查情况要向国务院报告。

　　(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。

　　(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　会议指出，以上三项措施涉及面广，任务复杂繁重，要科学部署，周密细致制定方案、分解任务，加强协调配合。一要切实加强组织领导。有关部门主要负责人要负总责，组建工作能力强、专业水准高的专门班子，负责具体组织落实。二要及时整改。要在查清和消除隐患、全面加强薄弱环节基础上，重点完善安全生产规章制度和责任体系，规范新建高速铁路开通条件，严格设备工程质量和技术要求，理顺铁路运输组织体系和作业程序，打牢铁路安全生产的基础。整改工作要注意借鉴和汲取国际经验。三要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次，做到既确保铁路安全，又不影响人民群众出行方便。四要坚持公开透明、准确真实的原则，认真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持。五要科学编制“十二五”铁路发展规划。合理确定铁路等级、速度目标值等核心指标，完善安全标准，更加注重新技术、新装备开发应用的安全性和可靠性。加大高速铁路运营安全投入。完善和落实运营风险和安全评估机制，全面开展后评估工作。

　　铁道部部长盛光祖在发言中表示，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，我们深感内疚，十分痛心。事故暴露出铁路运输安全基础和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。对社会各方面提出的批评和建议，铁道部将认真研究，并切实改进工作。铁道部将积极配合国务院事故调查组，查明原因，查找漏洞，全面加强和改进铁路安全工作，给人民群众一个真诚、负责任的交代。

　　会议指出，中国将坚定不移地继续发展高速铁路，但必须坚持科学规划、统筹协调，坚持百年大计、质量第一，切实把每一项工程都建成优质工程。会议要求铁路干部职工牢固树立科学发展观，牢固树立安全第一的观念，振作精神，增强信心，团结一致，扎实工作，通过各方面共同努力，真正把中国的高速铁路办成让全国人民放心的铁路。

　　新华社北京8月10日电 题：全面加强和改进铁路安全工作——访铁道部党组书记、部长盛光祖

　　新华社记者 齐中熙

　　8月10日，国务院常务会议研究部署进一步加强铁路安全工作，并决定开展高速铁路安全大检查。按照会议要求，新闻媒体将全程参与大检查活动。为此，新华社记者采访了铁道部党组书记、部长盛光祖。

　　记者：“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，铁道部党组采取了哪些措施加强铁路运输安全工作？

　　盛光祖：“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成了重大损失，我们十分痛心，深感内疚。这起事故暴露出铁路运输安全基础和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。社会各界对铁路工作提出的批评和建议，是对我们的关爱和对铁路科学发展的期盼。

　　事故发生后，铁路部门深刻吸取教训，认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示，迅速行动，采取一系列措施，全面加强和改进铁路安全工作。一是迅速开展安全隐患排查及整改工作。从7月25日起至9月底，采取集中排查的方式，对行车设备、职工作业、规章制度、非正常情况下行车、应急处置、工程建设等重点内容，进行全面排查整改。二是组织各级干部对安全进行包保。铁道部机关抽调180名专业干部，分系统组成47个安全检查组，到运输一线对安全重点部位进行全面检查。各铁路局和生产站段也组织专门力量，分片包保，对安全生产重点部位和关键岗位进行包保、全过程盯控。三是加强铁路职工安全思想教育。引导广大干部职工认清面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，坚定信心，振奋精神，切实抓好安全生产。四是做好事故善后和维护稳定工作。积极会同地方政府，尽最大努力妥善做好受伤人员救治和善后处理工作。

　　记者：国务院决定开展高速铁路安全大检查，您怎样认识这次大检查的意义？铁道部有何打算？

　　盛光祖：国务院决定开展高速铁路安全大检查，充分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全的高度负责，充分体现了对铁路安全工作特别是高铁安全的高度重视，对于全面系统排查和彻底整治高铁安全隐患，进一步做好高铁建设、运营、管理等安全工作，健全完善高铁安全生产长效机制具有重要意义。我们将认真接受国务院检查组的检查，深入整改问题，健全完善高铁安全管理长效机制，促进高铁建设和运营安全工作。

　　记者：高铁安全牵动着亿万民众的心，抓好高铁安全刻不容缓，请问铁路部门采取了哪些强化高铁安全的措施？

　　盛光祖：为切实加强铁路安全工作，我们一手抓当前，扎实进行安全隐患排查及整改，迅速稳定铁路安全局面；一手抓长远，强化基础和管理，努力实现铁路安全持续稳定。

　　针对当前，一是为解决信号设备设计缺陷问题，我们已经完成了对所有使用与事故区段相同制式的信号设备全面测试排查，增加了可靠的硬件防护措施。同时，组织故障的设计、生产厂家优化设备软件总体设计，从源头上彻底解决设备软件缺陷问题。二是防范信号和列控系统出现新问题。不间断监控列车运行状况和设备状态，发现影响行车安全的问题时，立即采取安全防护措施。三是对于涉及安全的各项行车设备进行技术专项检查，排查隐患。四是修订并严格执行非正常情况下的行车组织办法和工作流程，完善细化各类应急预案，提高应急处置能力和水平。

　　着眼长远，要强化铁路安全的基础建设。一是要全面提高高铁设备质量。对所有高铁产品严把入口关，规范高铁设备准入管理。二是要完善高铁规章制度。以高铁设备维修、检测监控、行车组织、应急救援等为重点，构建科学严密的高铁规章制度体系。三是要加强高铁人员培训，全面提高高铁从业人员的技术业务技能。四是要提升高铁应急处置能力，完善高铁设备故障处置预案。五是要加强高铁治安防范，优化高铁治安环境，提升安全保障能力。

　　记者：当前，铁路对高铁运营初期运行速度和列车开行方案有什么考虑？

　　盛光祖：为增加高铁安全冗余，积累安全管理经验，在高铁运营初期，当前我们将在充分准备的基础上，采取如下措施。

　　在运行速度方面：设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。在列车密度方面：高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法，逐步提高列车开行密度，以利于新设备更好的磨合。

　　记者：目前你们如何保证在建高铁项目的质量安全？

　　盛光祖：对在建的高铁项目，我们正在进行全面检查。重点是科学合理地安排施工组织，严格禁止建设项目赶工期，加强质量安全监督管理，严格工程验收。总之，工程建设进度要服从质量安全。(完)

　　据新华社电 故宫博物院官方网站昨日发布消息称，根据有关规定，故宫博物院对造成宋代哥窑瓷器损坏事故责任人作出处理，对直接责任人给予行政记大过处分，对负有领导责任的该部门主要负责人给予行政警告处分。

　　在这份题为《关于宋代哥窑青釉葵瓣口盘损坏事故处理结果的公告》中，故宫博物院表示，7月4日宋代哥窑青釉葵瓣口盘损坏事故发生后，故宫博物院立即成立事故调查组，进行了全面、细致的调查，认为造成事故的直接原因是由于工作人员操作电脑输入数据失误，导致仪器内的样品台上升距离过大，使瓷器受到挤压而损坏。根据有关规定，对造成本次文物损坏事故的直接责任人给予行政记大过处分，给予负有领导责任的该部门主要负责人行政警告处分。

　　“这次文物损坏事故令我们痛心，说明我们在文物管理制度的落实、文物使用操作的细节上还有不到位的地方，在责任制落实、责任心培养上仍存在差距。”故宫博物院在公告中说。

　　故宫博物院表示，将汲取此次事故的沉痛教训，认真落实整改措施，完善有关制度和措施，严格责任制、问责制，并强化监督和检查。保护好故宫，保护好中华民族的宝贵遗产。

　　对于这样的处理，网民普遍表示不满，认为处理过轻。为此，记者昨日下午致电故宫博物院副院长、事故调查组组长陈丽华，了解故宫博物院对该事故处理依据。陈丽华表示，此处理依据故宫博物院《藏品管理规定》第10章“奖励与惩罚”之第86条。

　　记者试图进一步了解该条文具体内容，故宫有关方面表示，此为故宫博物院内部管理规定，不便对外。

　　■观点交锋

　　中国政法大学教授阮齐林：追究刑事责任处罚过重

　　故宫昨日公布对文物损坏事故责任人的处理决定后，很多网民痛惜价值上千万元的国宝毁于一旦，认为处理过轻，应追究相关责任人刑事责任。法学专家则表示，相关责任人是否存在过失难以认定，追究其刑事责任的处罚过重。

　　中国政法大学刑法学专家阮齐林教授表示，刑法第324条确有“过失损毁文物罪”的条款，人们痛惜国宝被毁的心情固然可以理解，但从人的社会经验和情理上讲，这种情况下追究责任人刑事责任的必要性不大。

　　阮齐林说，从事故本身来看，国家一级文物被损坏的后果存在，根据官方的核查结果，责任人的行为和文物被损坏的后果之间的因果关系也很明确，关键点在于对责任人是否存在“过失”的认定。

　　阮齐林说，“过失”的实质是说当事人对其造成的损害结果存在过错，或者应该受到责备。应该受到责备又分为两种情况，一种是疏忽，一种是轻信。前者是应当预见行为会发生危害结果，但是没有预见。后一种是已经预见，但轻信能够避免。具体到故宫文物损坏事故，主要考虑前一种情况。阮齐林指出，“过失”的认定还存在程度轻重的问题。此次事故中的直接责任人进行过正规培训，参加过50多件瓷器的检测，没有出过状况。“常年跟文物打交道，偶尔出现操作失误，我个人认为可以给予行政处分，但没有必要认定为犯罪意义上的过失，追究刑事责任处罚过重。”

　　北京大学法学院副院长沈岿：是否过失要有专业认定

　　故宫对事故责任人的处分是重是轻？北京大学法学院副院长、行政法专家沈岿指出，问题的关键在于对“过失”的认定。

　　沈岿表示，事业单位的处罚可以参照行政机关行政法的有关规定，但必须有文保行业内部的专业认定。因为关键问题在于依照文保行业内部的认知，有关人员是否尽到了这个行业普遍认为的合理注意的义务，如果尽到了，就是较小的过失，处分相对要轻。如果别人都能够在尽到义务之后避免事故的发生，偏偏他出了这个事故，那就是严重过失，应该承担更多的责任。

　　沈岿说，此次事故的发生是机器和人的因素结合在一起引起的，因此必须由专业人员判断这种事故是否能够避免，是否存在主观过错，程度怎样。仅凭目前公开的信息不足以判定是轻是重。

　　■过失损毁文物罪

　　过失损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　——中华人民共和国刑法第324条

　　■微言大义

　　严肃点，故宫博物院！1.国家一级文物被损如不是经常发生而是罕见，院长必须要向公众道歉，不能千呼万唤不出来；2.不能编织说法，什么保护青年人之类为20多天“保密”开脱，说清楚为何不公开！3.短短几十天，从文物被盗到锦旗错字，从天价会所到损毁文物，故宫，你们到底要干什么？吁请主管部门管管故宫！

　　——王旭明(教育部前发言人)

　　故宫哥窑宝贝损坏事故，只能说明：一是故宫里这样的宝贝太多了，而现在守着这些宝贝的人其实并不亲爱它们。如真心爱者，动它时候，难道不会战战兢兢？二是充分说明，故宫这是个国营单位，以一个单位的粗率管理来保护这么多珍贵文物，管理方式不解决，问题只能层出不穷。

　　——朱伟(三联生活周刊主编)

　　摘自新浪微博

　　■回应质疑

　　损坏文物被指“狸猫换太子” 国宝受损前后对比照公布

　　前天，故宫通过央视发布因操作失误被损坏的宋代哥窑青釉葵瓣口盘受损后的照片，随即引发公众质疑。有人通过比对发现，央视发布的照片与故宫官网“数字资料馆”中检索到的唯一一件宋代哥窑青釉葵瓣口盘的照片明显不一样，怀疑损坏文物被“狸猫换太子”。

　　昨天，故宫在公布事故处理结果的同时，公布了4张国宝受损前后对比照片。故宫相关负责人表示，通过央视发布的确为受损瓷盘照片，与“数字资料馆”收录瓷盘并非同一件文物，故宫馆藏的“同名”瓷盘多达十多件。

　　故宫相关负责人解释说，在故宫的文物管理中，文物因造型近似而名称相同的情况很常见，比如，在故宫馆藏文物中，叫“宋代哥窑青釉葵瓣口盘”的就有十多件，叫“宋代哥窑碗”的也有很多件。为了区分具体的文物，管理中会将同一名称的文物标上不同的文物号，以此区分。

　　该负责人说，目前“数字资料馆”收录的只是部分馆藏珍贵文物，“数字资料馆”中检索到的那件“宋代哥窑青釉葵瓣口盘”比此次事故中被损坏的国宝更具代表性，所以选择将它的照片挂在网上供公众浏览欣赏，不存在“狸猫换太子”一说。

　　■问责监管

　　故宫出事频现“三不管”

　　中国社科院法学研究所研究员、宪法行政法研究室主任周汉华指出，故宫接连出事不应“三不管”，管理层面存在两大问题需要深刻反思。

　　一方面，从体制上讲，故宫具有完备的管理单位：行政管理有文化部，业务监管单位有国家文物局和北京市文物局，三个单位多元监管，本应起到良好的管理效果。但从“失窃门”到“会所门”，再到如今的“宋瓷门”，故宫特殊的“独立性”令公众迷惑。

　　业内专家指出，从这几次事故的处理来看，故宫在日常管理中存在漏洞。文化部内部没有对口管理故宫的部门，在上次失窃事件中严重失语；国家文物局只是在业务上有权对故宫进行指导；至于作为属地管理单位的北京市文物局，因为没有明晰的权责规定，基本上不参与管理行政级别相同的故宫。

　　周汉华指出，在多部门管理中，一切要按规则办事，行政级别应为规则让路。周汉华举例说：“大马路上的交警什么级别？不管你是老总还是局长，交通违规不都照罚吗！”周汉华表示，各监管部门应各负其责，坚守规则。

　　信息公开是周汉华关心的另一个问题，“按照故宫博物院的解释，因为涉及人员的处理，为了彻底查清真相，因此近一个月后才上报消息，如此类推是个荒唐的逻辑。”

　　他举例说，河里的鱼死了，能不向环保部门报告，等查清了再说吗？食物中毒吃死了人，因为涉及对人的处理，也要查清原因再说？

　　周汉华表示，在这种情况下，上级管理部门应该尽到职责进行监督，“不能让故宫自己左手查右手。”

　　本版采写本报记者李秋萌(除署名外)