新京报讯 (记者刘春瑞)昨日，记者从铁道部获悉，本月10日起，实名制车票丢失后将可以挂失补办。挂失补票须交2元手续费，新车票票面注有“挂失补”字样。

　　三种情况不可办理补办

　　铁道部表示，铁路实行车票实名制，对保证铁路运输安全、遏制倒票行为发挥了积极作用，社会各界和广大旅客普遍认可和支持，同时也提出了一些改进、完善的意见建议。

　　对此，铁路部门高度重视，为维护广大旅客的合法权益，经研究，定于2012年5月10日出台措施，解决实名制车票丢失后的挂失补办问题。

　　铁道部表示，丢失车票时，三种情况下不可以办理挂失补票：第一种，超过规定时间提出的；第二种，原车票已经退票的；第三种，已经挂失补办再次提出的。

　　铁道部昨日公布实名制车票丢失后挂失补办措施(详见上表)。

　　补办车票收2元手续费

　　铁道部相关人士表示，原票丢失后须新购车票，到达目的地后，再凭客运记录到退票窗口办理新车票退票。这种挂失补办的新车票退票，将按原价退票，不会收取5%的退票费。此外，补办车票需要收取2元的补票手续费。

　　记者注意到，铁道部对验票时，票、证、人不一致的处理措施也作出修改。

　　原来规定，列车验票时，同时核对旅客、其所持车票及票面所载的有效身份证件原件。票、证、人不一致的，交公安、客运部门按有关规定处理。

　　昨天，铁道部则表示，为规范旅客实名制购票乘车秩序，在验票过程中，发现票、证、人不一致的情况后，按无票处理。

　　铁道部提醒，旅客应凭证购票，妥善保管车票，持本人身份证件原件进站乘车，不要购买他人的车票，以免上当受骗，影响出行，造成不必要的损失。

　　■ 新闻背景

　　以往车票丢失须重新购买

　　2011年，铁道部逐步实施火车票实名制。根据铁路部门规定，一张有效身份证件，同一乘车日期同一车次只能购买一张车票。

　　铁路人士表示，按照该规定，如果旅客丢了实名制车票，无法挂失，也无法再购买该乘车日期，该车次的车票。只能购买其他乘车日期，其他车次的车票。

　　据媒体此前报道，自动车组列车全面实行实名制以来，上述问题暴露出来，各地铁路部门纷纷采取变通措施：丢失实名制车票的旅客可持身份证件到火车站值班主任窗口“解锁”，注销购票信息，然后花原价重新购买火车票。

　　这种变通办法不仅比较麻烦，而且不是真正意义上的挂失补票，而是旅客重新花钱买票。

　　审计署昨天公布了“汶川地震灾后恢复重建2011年度跟踪审计结果(第5号)”、“关于汶川地震抗震救灾‘特殊党费’跟踪审计结果(第6号)”、“2011年支持新疆发展资金和项目跟踪审计结果公告”、“24个市县 2009年至2010年土地管理及土地资金审计结果公告”。

　　□关键词汶川重建

　　多计工程款等达4.77亿元

　　2010年11月至去年10月底，审计部门对汶川地震灾后恢复重建第五批规划总投资3231.44亿元的13635个重建项目进行了跟踪审计。审计署2011年度跟踪审计的939个项目2031.80亿元规划总投资中，发现有63个项目、26个施工单位、4个勘察设计单位、8个监理单位不同程度地存在不同问题。

　　各项目均存在不同问题

　　【审计问题】审计署对55个项目进行竣工决算审计和133个项目进行工程结算审计发现，各项目均不同程度存在完成投资额不准确、多计工程款等问题，审计共核减工程价款4.77亿元，占送审金额63.53亿元的7.51%。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，灾区各级政府和相关管理部门正在制定措施加快未完工项目建设进度，督促相关建设单位做好已完工项目工程资料档案的收集整理工作，开展工程结算审核，推进项目竣工决算工作；对于多计的工程款，相关建设单位已按照审计意见进行了核减。

　　16项目违反招投标规定

　　【审计问题】审计发现16个项目存在违反招投标规定程序，直接指定勘察设计单位、施工单位、材料设备供应商等问题；2个项目存在招投标不严格、不规范的问题；6个项目违规转分包承包的工程。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，鉴于部分项目已经完工，相关灾区政府和主管部门发文要求所有灾后恢复重建项目严格执行招投标制度。

　　22项目涉及超标准建设

　　【审计问题】有22个项目超标准超规模建设、未经批准改变建设内容、设计变更未办理审批手续，13个项目存在财务核算不规范、投资控制不严的问题。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，灾区地方政府和有关主管部门已要求有关建设单位就设计变更、改变建设内容的问题，向原审批部门申请调整；并要求相关建设单位进一步规范资金核算工作，加强投资控制。

　　□关键词特殊党费

　　1688万援建学校未建成

　　2009年以来，审计署统一组织对“特殊党费”及其援建项目进行了跟踪审计，3年跟踪审计结果显示，2008年5月12日，汶川发生8.0级特大地震后，全国4550多万名共产党员自愿交纳了“特殊党费”97.30亿元，截至去年9月底，四川、甘肃和陕西3省已累计安排使用“特殊党费”资金89.02亿元。

　　结余资金将继续用于援助四川省51个国定和省定重灾县的村级组织活动场所、社区服务中心和远程教育站点建设。

　　投资八成多学校仍无影

　　【审计问题】审计发现，甘肃省西和县十里乡初级中学、陕西省略阳县农村党员干部现代远程教育县级平台和宁强县农村党员干部现代远程教育县级平台3个项目未按规划进度完成建设任务。因建设用地的地界不清导致施工受阻以及气候寒冷、年有效施工时间较短等因素，截至2011年9月底，1688万元“特殊党费”援建的甘肃省西和县十里乡初级中学项目尚未建成，累计完成投资占项目总投资的87.7%；陕西省略阳县和宁强县2个县的农村党员干部现代远程教育县级平台项目因无法确定机房位置，尚未实施。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，西和县委、县政府及时解决问题，西和县十里乡初级中学项目已于2011年11月18日完工；略阳县和宁强县的县委、县政府已做好前期准备，正着手开工。

　　灾区53万管理不规范

　　【审计问题】少数灾区“特殊党费”资金管理不够规范，涉及金额53.15万元。其中，什邡市师古镇、洛水镇、马祖镇和马井镇4个镇部分农房重建户不符合“特殊党费”相应等次补助政策，相应的47.3万元结余资金未上缴上级财政专户。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，相关县市2.85万元滞留的农房重建补助资金已发放给11户受灾群众；47.3万元“特殊党费”结余资金已全部退回四川省财政专户；安县、梓潼县和什邡市组织部门已责成相关乡镇于2011年11月10日前全部清退了9户群众重复领取的3万元补助资金。

　　□关键词援疆资金

　　1亿资金管理使用不规范

　　去年6月至9月，审计署对去年支持新疆发展资金和项目进行了跟踪审计，重点检查支持新疆发展政策落实和规划执行、资金管理使用以及项目建设管理等情况。

　　林业厅植被费挪作津贴

　　【审计问题】有34个项目的1.06亿元资金管理使用不规范，占审计抽查项目总数的4.46%。其中：违规截留、挪用资金7518.98万元用于其他项目建设或部门经费，如新疆自治区林业厅挪用森林植被恢复费4243.60万元，用于该厅及下属单位津补贴、工作经费等；个别中央企业下属单位或相关单位财务管理不规范，套取项目资金3157.9万元，如新疆送变电工程公司及所属五分公司采用虚开材料和运输费发票方式套取资金788.42万元，用于接待和发放奖金等。

　　【整改情况】审计指出问题后，新疆自治区人民政府责成有关单位将挪用的资金归还原渠道，加强资金管理，今后将林业厅津补贴全额纳入部门预算；新疆电力公司对新疆送变电工程公司及所属五分公司相关责任人给予行政记过处分，对领导班子给予通报批评，并对相关责任领导作出经济处罚。

　　兰新铁路64亿未到位

　　【审计问题】审计发现，有9个项目的65.05亿元资金未到位，占审计抽查762个项目总数的1.18%、占9个项目投资计划总额的24%。其中：铁道部兰新铁路第二双线新疆段项目有64.35亿元资金未到位，占其2011年投资计划108亿元的59.58%，除必保的10个分项工程外，其他分项工程已全部停工。

　　【整改情况】审计指出问题后，铁道部和新疆自治区人民政府积极筹措未到位资金，确保项目顺利建设。铁道部加大筹资力度，截至2011年12月底，兰新铁路第二双线新疆段64.35亿元未到位资金已到位49.05亿元，其中铁道部资本金和银行贷款已全部到位。

　　□关键词土地资金

　　14市区县违规征22万亩

　　审计署去年对24个市区县2009年至2010年土地管理及土地资金(包括土地出让收入和土地整治相关资金)的征收、管理、使用情况进行了审计，有的事项追溯到以前年度。

　　房山区有耕地涉及撂荒

　　【审计问题】审计结果显示，北京市房山区等7个市区县两年度应参保的被征地农民为17.52万名，实际参保10.61万名，参保率为60.56%。

　　此外，房山区等3个市区县涉及226个土地整治项目、1.83万亩耕地质量不达标或撂荒。其中：3个土地整治项目补充的979.05亩耕地大部分仍为荒草地或未平整的沟渠，难以达到耕作要求；223个土地整治项目补充的1.74万亩耕地，因种植条件差、种粮效益低而被农民弃耕，形成撂荒。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，相关市区县政府和部门采取措施加强了土地整治相关工作。针对耕地撂荒问题，阳东县政府出台了《关于进一步规范开发补充耕地后期种植管理的通知》，并将开发验收后的耕地移交农林部门进行种植管理。

　　10市县单位未批先用地

　　【审计问题】审计发现，14个市区县有22.35万亩土地征用等不符合相关规定。其中：沈阳市、宜昌市、襄阳市、佳木斯市、齐齐哈尔市及桦川县和天津市东丽区7个市区县规避新增建设用地指标的控制，征收集体土地20.41万亩；襄阳市、宜昌市、齐齐哈尔市、郑州市、佳木斯市、沈阳市、中牟县、芜湖县、阳东县和郫县10个市县用地单位未批先用土地1.66万亩；沈阳市、齐齐哈尔市、佳木斯市和辽阳县4个市县的51家企业“以租代征”占用集体土地2809.8亩，用于工业、房地产等非农项目建设。

　　【整改情况】审计指出上述问题后，相关市县政府和部门采取完善征地审批手续、废止违规签订的征地协议等措施，已整改违规征收集体土地17.59万亩。

　　本版采写本报记者赵鹏

网站截图

湖南湘潭岳塘区干部公示

　　中新网4月20日电 湖南省湘潭市委组织部19日对“湖南湘潭市岳塘区90后女干部拟任区发展改革局副局长”情况作出回复，要求成立调查组，就拟任人选王茜的学历、工作经历以及此次任用情况等进行调查核实，结果将及时向社会公布。

　　昨日，一则湘潭市岳塘区“90后副局长”的任前公示引发网友关注。此次公示一共公布了8位拟任干部的简历，其中，1985年出生的李静和1991年出生的王茜最受网友关注，尤其是现任职于岳塘区发展改革局的王茜。公示信息显示：“王茜，1991年10月出生，2010年9月参加工作，拟任岳塘区发展改革局副局长(上派国家发改委办公厅任副主任科员，跟班学习)。”

　　上述任前公示公布后，“90后副局长”王茜的“学历和背景”引发网友广泛质疑。对此，湖南省湘潭市委组织部19日作出回复。该回复是公布在中共湘潭市委宣传部主管湘潭日报社主办的湘潭在线网站上。回复全文如下：

　　关于“湖南湘潭市岳塘区90后女干部拟任区发展改革局副局长”情况的回复

　　针对各新闻网站关于“湖南湘潭市岳塘区90后女干部拟任区发展改革局副局长”的情况，中共湘潭市委高度重视，市委主要领导立即召集有关部门了解情况，并明确指示市委组织部和有关部门成立调查组，就岳塘区发展改革局副局长(副科级)拟任人选王茜同志的学历、工作经历以及此次任用情况等进行调查核实，结果将及时向社会公布。衷心感谢社会各界的监督。

　　中共湘潭市委组织部

　　2012年4月19日

湘潭岳塘区委管理干部任前公示显示，王茜拟出任区发展改革局副局长，她出身于1991年10月。

　　关于“湖南湘潭市岳塘区90后女干部拟任区发展改革局副局长” 情况的回复

　　针对各新闻网站关于“湖南湘潭市岳塘区90后女干部拟任区发展改革局副局长”的情况，中共湘潭市委高度重视，市委主要领导立即召集有关部门了解情况，并明确指示市委组织部和有关部门成立调查组，就岳塘区发展改革局副局长(副科级)拟任人选王茜同志的学历、工作经历以及此次任用情况等进行调查核实，结果将及时向社会公布。衷心感谢社会各界的监督。

　　中共湘潭市委组织部

　　2012年4月19日

　　中国政法大学法学院副院长何兵爆料称，国内许多高龄奶牛，靠激素才能产奶。养殖户为治愈奶牛因超标挤奶引发的乳房发炎，而给奶牛注射大剂量抗生素。 

　　对此，中国奶业协会工作人员表示，2008年以前确实存在高龄奶牛产奶的情况，但之后加大了劣质奶牛的淘汰力度，目前基本不存在这种情况。

　　●学者爆料

　　高龄奶牛  靠激素产奶

　　前天，中国政法大学法学院副院长何兵爆料称：“一次聚会，某同学告诉我们，国产鲜奶除少数品牌外，不能喝。许多高龄奶牛，靠激素才能产奶。而且有奶牛反复超标挤奶，乳房发炎，服大剂量抗生素。女婴早熟就是这原因。”

　　何兵在接受记者采访时表示，自己听到同学的话时，第一反应是“不喝国产牛奶”。他表示，自己爆料就是希望政府部门加强监管；同时，也是提醒广大网友注重饮食健康。

　　资深乳业专家王丁棉曾表示，奶制品中的激素暂时还不是必检项目。

　　●奶协

　　高龄牛产奶

　　只存在2008年前

　　当记者向中国奶业协会了解情况时，该协会工作人员表示，2008年以前确实存在高龄奶牛产奶的情况，但之后加大了劣质奶牛的淘汰力度，目前基本不存在这种情况，“高龄奶牛产奶少、质量差，没有经济效益”。

　　此外，他还透露，为治愈奶牛发炎的确会使用一些抗生素，但在奶牛服药期间和停药一定时间内，奶牛产的奶都被倒掉。他还指出，女婴早熟与此并无直接关系。

　　文/据《广州日报》报道

湘潭岳塘区委管理干部任前公示显示，王茜拟出任区发展改革局副局长，她出身于1991年10月。

　　湖南湘潭岳塘区委常委会议研究决定，下列同志拟提拔任职。为了加强对干部选拔工作的监督，提高识别和任用干部的准确程度，现对拟任职人选进行任前公示：

　　欢迎广大干部群众反映和举报拟任职人选思想作风、道德品质、工作能力、廉政勤政等方面的情况和问题。举报人可以通过信函举报、电话举报或到受理举报地当面举报。凡来信或来电举报者，必须签署或告知本人真实姓名和工作单位，对匿名信，公示期间一般不予受理；凡来访者要说明真实身份和单位，反映情况后要在来访情况登记表上签名。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查核实线索。严禁借机造谣中伤，串联诬告。举报人将受到严格的保护。

　　受理举报时间：2012年4月18日至2012年4月24日

　　受理举报单位：中共岳塘区委组织部干部组

　　办公电话：0731-55568169

　　邮政编码：411102

　　中共湘潭市岳塘区委组织部

　　2012年4月18日

这些水泥砖能用手捏碎。

大堤表面看上去施工工艺很粗糙。

　　中国江苏网4月18日讯 近日有市民向南京晨报84701110热线反映，桥北长江干堤应急加固工程一标段，施工质量有问题，堤面铺设的砖凹凸不平，砖头间缝隙太大。更令人忧心的是，一些一捏就碎的酥砖也用到大堤施工工程上来了。

　　对此，记者进行了调查。

　　附近市民

　　长江干堤加固工程有点“糙”

　　郑先生家住南京浦口桥北路附近，他每天一大早都要到南京长江大桥下的江边晨练。郑先生说，桥北长江边正在进行长江干堤应急加固工程一标段的施工，目前该工程已接近尾声。然而，他发现，该标段由东向西约1000米长的干堤上，施工存在质量问题，堤面刚刚铺设好的砖凹凸不平，砖与砖之间的缝隙太大。

　　郑先生认为，施工工人在铺设砖头时，本应在干堤上方铺砖前，将泥土抹平然后夯实再铺上砖头，可这些工人在干堤上方不平的情况下就仓促铺砖，导致出现堤面刚刚铺设好就凹凸不平，砖与砖之间的间隙太大的情况。更令人忧心的是，一些一捏就碎的酥砖也用到大堤工程上来了。

　　“说心里话，大桥北堡长江干堤应急加固工程，可以说是一项生命工程，工程质量来不得半点的马虎。该工程施工后，大家一直对长江汛期江水上涨带来威胁而悬着的心，终于感到可以放下了。可现在看到该段工程的质量情况，又不免担忧起来了。”郑先生表示，在他看来，既然是长江干堤加固工程，该工程一定会无任何质量问题，固若金汤，不应存在质量问题。

　　记者探访

　　有的堤面凹凸 砖头一捏就碎

　　桥北长江干堤应急加固工程一标段，位于浦口区大桥北堡段及联合圩段，工程总投资约6798.42万元。郑先生所反映的存在质量问题的地段为长江大桥桥北堡段，1000多米长。

　　据了解，长江干堤应急加固工程一标段，工程监理单位为江苏省水利科技咨询有限公司，施工单位为南京市第二基础工程公司，项目经理为康广鹏先生等。

　　为进一步求证郑先生所说的情况，昨天上午，记者与郑先生一道来到了现场。

　　只见目前该段工程施工已接近尾声，不少工人正在背水面大堤护坡上种植草坪。站在刚刚铺设好青砖的长江堤面上，发现青砖局部不平，有的地方凹凸明显，而不少地方砖与砖之间缝隙太大，可以用手指插入，干堤边路牙与青砖之间缝隙较大。“这些地方泥土没有夯实，一旦遇大雨一定会冲刷掉路牙，长江干堤上连排水系统都没有，不可想像到了汛期，大雨倾盆时，干堤怎么应对湍急的雨水流下去。”郑先生说。

　　在几处施工的干堤台阶上，施工工人正在贴花岗岩大理石，台阶内部正是由郑先生所说一捏就碎的酥砖砌成的。为印证郑先生说法，记者随手在一堆砖头中拿出一块，轻轻一击，砖头就断了，用手一捏砖块就碎，不仅如此，尚未来得及贴花岗岩的水泥台阶都裂开了一道道裂痕，“这些地方，看是小事，水泥台阶上一旦贴上花岗岩，一道道裂痕就看不到了，但随着时间推移，很难说今后这些裂痕不灌水，不会出现险情，真令人担心，这种不该出现的质量问题，更不应该在长江大堤应急加固工程中出现。”郑先生认为。

　　施工单位

　　该工程给了无资质施工队

　　针对这种情况，记者找到了承接该项工程的南京市第二基础工程公司项目部。一提起这些情况，项目部一位工作人员说，这些工人都不是干堤加固工程专业施工人员，有的确实存在手艺不行的情况，所以在工程上才出现了这样那样的问题。

　　不久，南京市第二基础工程公司项目部经理康广鹏先生，与记者一道上了长江干堤加固工程工地，面对刚刚铺设好青砖的堤面不平，以及不少地方砖与砖之间缝隙太大和堤边路牙与青砖之间缝隙较大的情况，康广鹏经理认为确实有问题，不过他说这只是局部问题，目前这段工程他们是劳务分包出去的，由几家施工队来负责施工，一直还没有验收，出现的这些问题，他们马上会要求施工队进行整改。

　　在调查中，尽管南京市第二基础工程公司在承接了该项工程后，没有再转包出去，但实际上，该项工程在具体施工中，以劳务分包的形式，包给了一些施工队。

　　那么，具体负责长江干堤加固工程的一些施工队是否有施工资质呢？该公司项目部经理康广鹏先生坦言，他们并无施工资质，只是分片施工，一平方米给施工队多少钱而已。

　　当记者询问，为什么会在长江干堤加固工程中，使用了一些问题砖块时，康广鹏认为，因为今年春节后老是下雨，砖头很紧张，因此他们便用了一些水泥砖块，这些砖一碰就碎，但他们在长江干堤加固工程中，没有把这些砖用在大堤承重的结构上，只是用在了大堤台阶上，“这个是我们的疏忽，但用了这种砖，长江干堤加固工程质量不会受到影响，质量是一定有保证的。”采访中，康广鹏经理一再表明，欢迎市民对他们工作多多监督，称这是一件好事，对他们今后负责施工长江干堤加固工程工作是一个促进。