中国民营企业联合会会长保育钧被众多媒体记者“围堵”采访。(南海网记者 李庆芳 摄)

　　保育钧为“吴英案”抱不平要打破金融垄断

　　对吴英案死刑判决有意见、为中小微型企业贷款难喊苦、要打破金融垄断放宽民间资本监管……4月3日上午，中国民营企业联合会会长保育钧在4月3日举行的博鳌亚洲论坛“民间金融与银行业的开放”分论坛上的坦率发言，引发媒体高度关注，成为“焦点”和“头条”。

　　从“吴英案”谈起 对死刑判决很有意见

　　正当各国嘉宾在为“民间金融与银行业的开放”话题进行观点交锋时，保育钧直接从备受关注和争议的“吴英案”谈起。“吴英案的根源是金融垄断，是银行机构不合理，监管不到位的结果。”保育钧这一句直白的话成为不少网络媒体发布消息的标题。

　　从2006年一夜暴富，到2007年深陷囹圄，2009年12月18日下午一审被判死刑，28岁的吴英走过了极不平凡的3年。吴英的罪名是“集资诈骗罪”，这名创造暴富传奇的年轻女子几乎所有的资金都来自民间高利贷。财经专家吴晓波(微博)也发表评论认为，这一案件是中国金融体系结构不合理背景下发生的制度性悲剧。一直关注“吴英案”的保育钧也有自己的看法。“吴英案不能简单的判死刑，我是很有意见的，判定她金融诈骗的根据何在？”保育钧说，要实事求是处理吴英案，把事实搞清楚。“现在小微企业很苦，因为正规的贷款贷不到，只能被逼着向民间借贷。”他认为，要杜绝类似“吴英案”的案件，金融改革、加强监管是根本。

　　中小微型企业很苦90%以上贷不到款

　　保育钧认为，小微型企业贷款难是世界性的难题。在中国，贷款难在金融垄断和贷款的偏好。“大企业、国有企业及部分民营企业贷款不难，但小微型企业贷款却经常陷入困境。”据调查，我国超90%的小企业贷不到款，原因何在？

　　“我国金融体系结构不合理，没有为小微型企业服务的金融机构。”保育钧的直率吸引众多媒体记者的关注。除此之外，存贷款利率被管制没有市场化，没有存款保险机制，监管留下来大量的空间，管得越多越死，上面越乱等，使得小微型企业贷款面临诸多障碍，这也是吴英案发生的根源。

　　如何扫除障碍？保育钧认为，首先，金融银行业要对内开放，让民间资本来兴办小型金融机构是“良方”。他说，今年3月底温州已被批准为金融改革的综合试验区，允许当地民间资本组建小型的社区型银行，即村镇银行，这是一个很好的开头。同时，要允许大量符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。如此，中小企业、微型企业才能看到发展的希望。

　　小额贷款公司改制为村镇银行完善制度很关键

　　“放开民间资本的监管”被保育钧多次提起。保育钧说，全国现有5000多家小额贷款公司，已具备从银行“批发钱”后再转贷的功能。“温州金融综合改革试验区设立的消息公布，明确符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行后，我很高兴，但仔细看完后又很郁闷。”保育钧的风趣和直言获得与会者的掌声。

　　“到底要符合什么条件的小额贷款公司才能转制为村镇银行？条件由谁说了算？还要出台细则。”保育钧说，温州综合改革试验区的设立，也未提出存贷款利率市场化这一关键问题，“利率被监管、未市场化，金融资源就容易错配”。保育钧禁不住为中小微型企业“抱不平”了，“利率低的便宜贷款都贷给国有企业及一些大型企业”。

　　对此，保育钧建议在推进存贷款利润市场化的同时，还要建立起存款保险制度，“如果没有存款保险制度，谁敢把钱存到小银行去？”在保育钧看来，我国金融改革和民间金融体系的完善还有大量的课题需要突破和研究。

　　南海网博鳌4月3日消息 (南海网记者李晓梅 刘嘉珮)

　　人民网江苏视窗常熟3月29日电(王伟健 谭大朝) “常熟第一美女老板”顾春芳在27日被警方抓捕后其家人有意和她撇清关系。弟弟顾春建表示，对于姐姐卷入非法吸收公共存款一案，自己和家人都不知情，而家人也在顾春芳缺钱时借过钱给她，以致现在都“倾家荡产了”。

　　顾春建称，顾春芳1994年左右在常熟市碧溪供销社当过营业员，1997年开始做外贸生意；但当时他在上学，毕业后进银行工作，和顾春芳的往来并不多。

　　在顾春芳出走之前的3月1日，顾春建在顾春芳的家里和她有过短暂交流，“聊了没多久，有小贷公司的人找她，她就走了”，而在2月份那段时间很多债权人都在找顾春芳。

　　对于外界传闻因为顾春芳的父亲曾在当地一家农业银行工作过，所以顾春芳曾在走之前还了该农业银行1000多万元贷款的消息，顾春建也当即否认。他承认父亲在当地的农业银行工作过，但父亲和顾春芳没有来往，顾春芳也没有还了农业银行的贷款，“农业银行现在还有一笔坏账，2000多万元，前两天还让我签字，把房子拍卖抵债的。”顾春建说，她的生意，家人都不清楚，平时也很少见面，顾春芳基本在上海忙生意，一个月回常熟一次，所以“不能把我们拉扯进来的”。

　　顾春建称，在顾春芳钱紧张的时候，顾春芳也找家里人借钱了。但对于具体金额，顾春建并不愿透露，只是说“反正很多”，已经“倾家荡产”了。

　　尽管顾春芳已经被捕，但部分债权人还是保持沉默。当地一名商会人士曾对媒体分析，一方面是部分做企业的债权人担心因此影响个人在银行的信用，造成银行收紧贷款；另一方面则是部分债权人看中顾春芳背后的人脉关系和政府资源而给她借款的，也不方便报警。

顾春芳在老家的房子已被用来出租。

顾春芳在老家的房子已被用来出租。

网上流传的顾春芳生活照。

　　常熟市公安局通报：顾春芳“出国半月又返回，曾自残被及时救治”

　　顾春芳，曾被选为城市宣传片的女主角，名下拥有一家千万元等级的贸易公司，在政商两界左右逢源，被常熟当地人誉为“第一美女老板”……而直至其“跑路”被捕，这些光鲜的外衣才被一件件褪去——初中学历，靠善于经营人际关系发迹，欠债上亿元。

　　昨天，常熟市公安部门确认，顾春芳在上海被发现并已刑事拘留。本报记者采访到该案专案组成员，获悉顾春芳“跑路”后至案发前曾出过国，之后又自己回国，原因不明；而在其被捕过程中，顾春芳还有过“自残”行为，但并无生命危险。

　　文/图 本报记者贺涵甫

　　常熟市公安局在昨天下午的情况通报会上介绍，今年3月5日以来，常熟市公安局经侦大队陆续接到20余名群众反映，称40岁的苏州凯维隆贸易有限公司法人代表顾春芳以经营煤炭生意、资金紧缺为由，采用借款付息手段借得大量钱财后无法偿还，突然失踪。

　　3月16日，常熟市公安局依法受理该案，在掌握了相关犯罪证据的情况下，3月22日，对顾春芳涉嫌经济犯罪进行立案侦查，并办理刑事拘留手续，进行上网追缉。3月27日晚，在上海警方协助下，常熟警方在上海将顾春芳成功抓获。

　　在一出租屋中被抓获

　　该案专案组人员昨天傍晚在接受本报记者专访时称，在抓捕过程中，顾春芳曾有过自残行为，“我们及时将顾春芳送到了医院抢救，具体伤情我不便透露，只能说伤势不重，没有生命危险，也不影响对本案的调查”。

　　让人感觉蹊跷的是，从案发到被捕，这一过程中顾春芳曾成功离境前往新加坡，但后来又神秘回国。这一说法得到了专案组人员的确认，“她离境的时间在半个多月左右，出国又返回的具体原因我们还在调查，但可以告诉你的是，顾春芳最终被捕的地点是她在上海租下的一间出租房”。

　　据悉，顾春芳目前以非法吸收公众存款罪被刑事拘留。根据常熟市公安局公布的情况，经初步调查，顾春芳从2008年起以经营煤炭生意急需资金周转为由，以年息25%至30%的高额利息或高额利润为诱饵，分别向20余名群众借款达4亿多元。

　　曾向银行贷款上亿

　　根据官方的说法，目前已查实的顾春芳涉案金额为4亿多元，此外还通过银行抵押获得1亿多元的贷款。同时，其向银行贷款时出具的抵押手续非常齐全。

　　顾春芳曾做过兼职模特，出演过当地的城市宣传片，有常熟“第一美女老板”之称。她经营过两家在当地颇有名气的店铺——名为“世界名品店”的服装店和一家叫做“芳集”的美甲店。但在她“跑路”后，两家店铺均已关门。

　　据了解，部分借钱给顾春芳的人，自己的钱本身也是借来的，由于担心被上家债主催债，所以很多人就算得知顾春芳“跑路”的消息后，也没有选择报案。

　　发迹：依靠人脉高息借款

　　在有过两家店铺的投资经历后，顾春芳开始涉足民间借贷领域，并从此开始发迹。她的筹借款额动辄上千万，案发前名下还有一家贸易公司。

　　据悉，顾春芳在常熟交际广泛，朋友遍布各大型企业和银行，甚至还有财政局等政府部门。而顾春芳只有初中学历，却可以在官商两界左右逢源，无往不利。有说法称，顾春芳的父亲曾供职于某银行常熟分行的中高层，不过早已搬离了老家。

　　常熟当地了解案情的人士表示，几年前，顾春芳自称和朋友在内蒙古投资做煤炭生意，需要大笔资金，并许诺以20%以上的年息来借款，最高甚至达到40%。依靠其经营多年的人脉，不少私企老板都愿意出钱合伙，合伙的方式主要是直接拆借大笔资金，或为其做贷款担保。

　　而许多债权人并不知道顾春芳真实的资产情况，还以为她只向自己或少数亲朋借钱，直到官方公布数据，才得知她的借贷金额已经上亿。

　　最初，顾春芳的投资活动一切正常，还息、放贷都按时进行。在获取更多人的信任后，顾的借贷数额越来越高。最终在去年，资金链出现断裂，虽然顾春芳竭尽全力借东补西，但依然无法还清所有借款，最终玩起了“失踪”。

　　发小回忆：

　　“很聪明，心思也很活络”

　　顾春芳的老家在常熟市碧溪镇，至今在老家还有一栋300多平方米的房子。而顾春芳是在1987年前后搬到这里的。如今，顾的老宅早已被其家人用作出租。一名与顾春芳小时候便已相识的当地村民表示，顾春芳很会说话，非常讨人喜欢。她还随身带着梳子，从小爱打扮，是个地道的江南美女。顾春芳第一份工作在供销社。但她感觉供销社的工作没有前途，就辞了职，之后换了好几份工作，“她很聪明，心思也很活络”。

　　顾春芳有过一段失败的婚姻，与丈夫离异后至今依然独身，没有子女。与其感情世界形成鲜明反差的是，顾春芳的事业如日中天。

　　江苏借款4亿女老板人靓嘴甜 商界官场人脉广

　　中新社常熟3月29日电(记者 周建琳)29日下午，江苏省常熟市公安局(微博)副局长夏建刚披露，苏州凯维隆贸易有限公司法人代表顾春芳3月3日失踪后，曾有去过新加坡的出入境记录，出境原因目前正在调查，警方希望相关债权人报案。

　　大陆不少“跑路”的老板往往在国外消失，但顾春芳“跑路”出境后又回来，这是顾春芳案留下的新谜团，非常令人惊奇。

　　此外，究竟顾春芳借了多少钱现在还不是很清楚。警方目前掌握的是顾春芳分别向顾某、李某等20余人借款达4亿多元人民币，其中有一人借给顾春芳1亿多元。另外还查明，顾春芳在银行有贷款1亿多元，贷款是用其商业房产抵押，房产价值超1亿。但坊间传闻数字高于目前警方公布的数字。

　　顾春芳事发后，有人担心报案会被上家债主锁定，因此宁愿不公开。因此，警方公布了举报电话，希望债权人向警方报案。

　　顾春芳选择回国，但并没有主动向警方投案。可见其并不对还款有信心。夏建刚说，3月27日晚，在上海警方协助下，常熟警方在顾春芳上海的租住地将其抓获，抓捕过程中，顾春芳有自残行为，但没有生命危险，不影响该案件的继续调查。

　　新华网达卡5月13日电(记者粘轶锋 程章)2006年诺贝尔和平奖得主、孟加拉国农村银行创始人穆罕默德·尤努斯12日晚发表声明，辞去农村银行行长一职。

　　尤努斯在声明中说，此举是为了“防止农村银行的事业产生不必要的中断，并确保农村银行的员工、超过800万的借款人和银行股东们在履行他们的职责时不被任何困难所击倒”。

　　孟加拉国央行今年3月2日发表声明，宣布免去尤努斯的农村银行行长职务，理由是尤努斯2000年被再次任命为农村银行行长时，没有征得拥有该行25%股份的孟加拉国政府的同意，这一行为违反了农村银行的相关规定。尤努斯随后寻求法律手段，先后上诉至孟高等法院和最高法院，以维护自己农村银行行长的职位。5月5日，孟加拉国最高法院上诉法庭作出终审裁决，驳回尤努斯的上诉，这宣布尤努斯输掉了最终的法律之战。

　　孟加拉国财政部长穆希斯12日宣布，农村银行副行长努尔加汗·贝古姆被任命为农村银行代行长。

　　1976年，当时还是吉大港大学经济学教授的尤努斯注意到该国最穷困阶层的人们在通常的金融制度下几乎无法获得贷款，而这些人往往只需要少量的启动资金就可以凭借自身努力逐步改善生活。当年10月，尤努斯获得了几家国有银行的贷款，开始尝试在该国东南部的吉大港地区开展小额信贷项目。1983年10月，农村银行正式成为一家独立的银行。

　　农村银行在贷款过程中不要求抵押，并创立了一套基于互信、责任、参与及创造力的银行制度。正是凭借农村银行的小额信贷业务为数以百万计的穷人创造了经济和社会发展机会，农村银行和尤努斯于2006年获得诺贝尔和平奖。

　　目前，农村银行有超过2万名员工，参与小额信贷项目的借款人超过800万人。

　　新近出台的“限购令”等房产调控政策，让一些想买房的人动起了歪脑筋，试图通过假离婚、假登记、假社保等方式规避房产调控。海淀法院日前发出警示，这些行为虽表面“突破”了房产调控的限制措施，但其背后却面临诸多法律风险，不应尝试。

　　假离婚

　　赔了夫人又丢房

　　【案例】小王与小张夫妻俩贷款买了两套商品房，因北京房价上涨很快，小两口获利颇丰，便想购买第三套房，但北京“认房又认贷”和“限购令”等调控政策使他们难以实现。小王和妻子小张商量，通过协议离婚的方式，将两套房产都分到小张名下，等小王买了第三套房后，两人再复婚。

　　结果离婚后，小王需要用钱去买房时，小张却一再推脱，甚至失去联系，此后小王才发现，前妻名下的两套房屋已被她转卖，人也不见了踪影。

　　【点评】海淀法院民一庭法官陈昶屹说，即使“假离婚”，在法律上也会产生财产分割效力，导致财产产权转移。小张离婚后出卖自己名下财产是合法的，小王在法律上也无法要求小张返还自己的那份房产。想通过假离婚规避的人，要警惕离婚财产法律风险，免得像小王一样赔了夫人又折兵。

　　假登记

　　背房族见利忘义

　　【案例】李先生在京有两套房，为规避调控政策，他找到京郊的亲戚赵某，用赵某的名义买了一套商品房并办理按揭贷款。房贷首付及贷款手续都由李先生办理。买房后，他打算通过其他法律关系转到自己名下，事成后给赵某一笔感谢费。 此后，赵某要结婚买房，因名下已有一套房屋，再买房的时候不能享受银行贷款优惠政策了，赵某反悔不愿再将名下的房屋过户给李先生，双方就该房权属和增值归属打起了官司。

　　【点评】法官表示，房产证是业主的直接权利证明，李先生的规避行为将面临“资格交易”的典型风险，如被借名人反悔，借名人在法律上无法取得借名购买的房产及产生的相应增值，所以假名登记交易往往产生诸多诉讼纠纷，借名人不但无法实现目的，最终可能要竹篮打水一场空。

　　假社保

　　帮作假引火烧身

　　【案例】小刘是小洪的好友，小刘准备在京贷款购房，但他是非京籍居民，没有在北京工作缴纳社会保险或纳税记录，无法在北京贷款买房。小刘与小洪商量假冒小洪公司的员工，谎称公司未给他缴纳社会保险，小洪的公司为小刘补缴社保后，小刘就拿着这些手续贷款买房。

　　【点评】陈法官说，小刘利用私人关系骗取社保缴纳证明而取得贷款优惠资格，但缴纳社保证明往往是证明劳资双方存在劳动关系的重要依据，如果用人单位无法自证清白，反而帮了忙还要向“假员工”支付赔偿，面临劳资纠纷。

　　■楼市限购令

　　已拥有1套住房的本市户籍居民家庭，限购1套住房；已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。

　　持本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社保或个税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，对无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在京缴纳社保或个税缴纳证明的非京籍居民家庭，暂停在北京市向其售房。

　　■网言

　　京籍出租“结婚证”

　　购房挣佣金致富

　　有网友称，北京夫妻不妨利用户口假离婚，赚取购房佣金致富。

　　均为北京户口的夫妻离婚，利用户口招租，分别和外地人领取结婚证，帮助其在京买房。每次收取房价5%的佣金，以目前北京房屋均价来算，每次结婚可挣10万元到15万元。一年结离婚4到6次，两人一年各挣40万元到90万元不等。两年后，两人以各自名义再贷款买房，买房后复婚。两人可拥有至少三套房产，房价再涨时卖房，就致富了。

　　本报记者 王秋实