中国透过中央国有企业国家电网公司(State Grid Corp),不断从南美、亚太地区到南欧各地收购输配电网路企业股权等相关资产,正逐渐建立起跨洲及跨地域的「电力帝国」,服务范围已涵盖全球7分之1人口。这家中国最大国有能源公司一直寻求海外扩张,当前主要收购对象锁定采联邦体制、监管权力较分散的澳洲。
中国国家电网总部在北京,为中国政府全资企业,号称有190万员工、顾客达11亿人,在2015年《财富中国》杂志(FORTUNE China)世界500强企业排名中,为全球第7大企业,资产约4663亿美元,年营收逾3394亿美元,企业规模较日本丰田汽车(Toyota)和美国能源巨子艾克森美孚(Exxon Mobil)都大,是世界最大公用事业,较义大利国家电力公司和法国电力公司约1000亿美元上下的年营收还高出2倍多。
积极扩张海外版图
中国这家央企「国家电网」的名号虽非家喻户晓,踪迹却从南美洲拓展至澳洲,据悉最近正和另家央企中国南方电网竞争收购澳洲大电力网路企业Ausgrid股权。该公司饿虎扑羊般亟欲扩张海外版图,计画发展规模达50兆美元的全球能源网路,以能跨越洲际国界传输电力。
中国国家电网董事长刘振亚不讳言,会积极争取澳洲电力资产。国家电网已拥有澳洲Jemena、AusNet Services和ElectraNet等电力公司股份。而新南威尔斯州政府出售的Ausgrid50.4%股权,价值超过100亿澳元。彭博分析师雅各贝利(Joseph Jacobelli)指出,对中国国家电网来说,若能拿下Ausgrid,将是项大奖。
刘振亚指出,国家电网的扩张野心只囿于「机会」有限、而非「现金」不够,能为目标国家带来新电力传输科技,帮助电力网路和其他基础建设升级,「如果铁路、公路和网路能连结整个世界,为什么不能建立能源网路?现在问题只是,民众需要拥抱新观念,不让旧思维阻碍新型创新的方式」。
中国国家电网对Ausgrid的兴趣,源自中国对澳洲掀起投资热潮,对象从肉牛牧场到天然气资产都是,去年中国买家宣布对澳洲企业的收购金额达85亿澳币(约65亿美元),至少是12年来最高纪录。在澳洲寻求矿业以外的新成长动力之际,外来投资虽然重要,却引发国家安全疑虑及地方社区不安,特别是针对农地和房地产的销售。
澳洲工会、部分国会议员提出外资持有战略性基础建设的顾虑,可能带来澳洲国家安全的威胁。澳洲联邦政府3月甫宣布紧缩外国投资基础建设的规定,从公路、机场、核电厂到排水系统等国有资产交易只要超过2.5亿澳币,都须通过澳洲外商投资审查委员会(FIRB)审查,且澳洲财政部对FIRB的建议有否决权。
雪梨科技大学澳中关系研究所副主任劳伦斯森(James Laurenceson)表示,任何来自中国国家电网的投资、竞标澳洲基础建设资产,保证绝对会受到进一步的审查。
在澳洲以外,中国国家电网已购买的电力资产国家包括巴西、菲律宾和义大利;其中,该公司以21亿欧元(约28亿美元)取得义大利CDP Reti电网公司35%股份,目前还在南美、非洲和中国邻近国家寻找更多扩张机会。
中国国家电网3年前曾立下目标,2020年前将锁定国际资产多达500亿美元,但估计迄2012年底海外投资仅约50亿美元,加上其上一会计年度营运现金超过500亿美元,意味着近几年将大肆朝海外收购电力等相关资产,而下个目标,或许就是你家附近的电力资产。
(编辑 澳视传媒 小A 实习 David)