科学

中国网2月25日讯 海洋局今日在其网站公布了2011年海岛管理工作要点,提出了海洋管理工作的总体思路,要求全国的海岛管理工作要认真贯彻科学发展观,大力实践以人为本、执政为民的理念,改善海岛人居环境,促进海岛地区经济社会的可持续发展,公告还提出了海洋管理工作八大要点。

以下是2011年海岛管理工作要点的详细内容:

一、开展政策研究,探索海岛发展新模式

开展促进海岛地区经济社会发展的政策研究,推进海岛地区基础设施和社会事业建设。积极争取国家对偏远海岛和领海基点所在海岛的扶持力度,鼓励海岛居民以岛为家、守岛为国。研究建立海岛生态建设实验基地和无居民海岛开发利用示范基地。

二、加快制度建设,完善海岛法律配套体系

健全和完善《海岛保护法》配套制度,加快地方海岛立法进程。沿海各省市根据实际情况,将海岛制度建设纳入地方人大和政府立法计划。对原有的地方性法规和规范性文件进行清理,及时修订或者废止不符合《海岛保护法》及国家海岛政策的规章和文件,逐步形成比较完善的海岛开发、保护和管理制度体系。

三、完成规划编制,统筹海岛开发与保护

积极推进《全国海岛保护规划》审批,在继续做好浙江、福建、广东、广西等省(区)海岛保护规划试点工作的同时,全面开展其他省市海岛保护规划的编制、报批和备案工作。沿海市县研究编制无居民海岛保护和利用规划。逐步建立和完善海岛保护规划体系,统筹全国海岛的开发与保护。

四、推进地名普查,建立名称管理制度

按照国务院部署和《全国海域海岛地名普查实施方案》的要求,抓紧完成海岛地名现场调查、海岛名称标准化处理工作,开展海岛名称标志设置。进一步加强海岛名称管理工作,开展海岛命名、更名、名称注销和名称登记工作。

五、实施整治修复,改善海岛生态环境

编制海岛整治修复和保护的规划、计划,做好项目库建设和项目申报工作。出台《关于加强海岛整治修复保护工作的若干意见》,制定海岛整治修复技术指南,指导和推进海岛整治修复工作,规范海岛整治修复和保护的内容和监管、验收工作程序。加强对中央财政海域使用金支持的海岛整治修复和保护项目完成情况的监督检查。

六、规范使用秩序,引导海岛合理利用

制定无居民海岛使用申请审批、招拍挂及监管办法,编制无居民海岛使用测量、开发利用具体方案、项目论证报告和使用金评估等标准规范。发布第一批无居民海岛开发利用名录,启动无居民海岛使用权审批、登记和确权发证工作,规范、引导和推动海岛资源的合理开发利用。

七、加强能力建设,提高海岛管理水平

全面启动海岛监视监测系统建设,以航空遥感、卫星遥感、船舶巡航和登岛调查为手段,建立全国统一的海岛数据库和监视监测业务体系,逐步实现全国海岛的动态监管,并向社会公众提供海岛信息服务。

八、开展宣传培训,营造良好氛围

以《海岛保护法》实施一周年为契机,开展系列宣传活动,引导全社会关心海岛、热爱海岛、保护海岛和合理科学开发建设海岛的热潮。开展海岛业务培训,提高各级海岛管理人员和技术人员的管理能力和技术水平。加强海岛工作中的党风廉政建设,广泛听取公众意见,自觉接受群众监督。

(本文来源:中国网 )
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本报北京2月23日电 “加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国,进一步完善和实施土地招拍挂制度试点,加快房地产市场和个人住房信息系统建设”,全国人大财政经济委员会今天向十一届全国人大常委会第十九次会议提交了《发展改革委关于落实全国人大常委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告》。报告中提出,国家发改委会同有关部门对十一届全国人大常委会第十六次会议《对今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告的意见和建议》高度重视,根据常委会组成人员提出的意见和建议,在重视保障和改善民生等方面明确提出了下一步改进工作的意见。

报告提出,2010年以来,针对部分城市房价上涨过快的问题,国家出台了一系列房地产市场调控政策,取得了积极成效,下一步要保持房地产政策的统一性、稳定性,坚持供需双向调节,引导房地产市场健康发展。主要工作包括:对省级人民政府住房保障和稳定房价工作进行考核和问责,对政策落实不到位、工作不得力的进行约谈,直至追究责任;严格执行好差别化房地产信贷政策,对不认真执行差别化信贷政策的商业银行,一经查实严肃处理;切实落实中小套型普通商品住房建设计划和供地计划,督促房价上涨过快的城市增加居住用地的供应总量;对房地产开发企业闲置土地、违法改变土地用途和性质、拖延开工时间、捂盘惜售等违法违规行为,加大曝光和处罚力度。

同时,加快建立符合我国国情的基本住房保障制度,是房地产市场调控的重要内容,将强化政府对低收入家庭的住房保障责任,继续做好基本住房保障法的研究论证工作;对各地2010年保障性住房、棚户区改造和农村危房改造等任务完成情况进行检查考核,提早分解下达2011年开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套的分地区计划,及时下拨中央财政专项补助资金;加快建立差别化的房地产土地供应政策,确保落实中央确定的保障性住房、棚户区改造住房和公共租赁住房建设用地,完不成这三类住房供地任务和比例的地区应停止商品房建设供地;督促和引导金融机构支持保障性安居工程建设,抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

(本文来源:中青在线-中国青年报 作者:王亦君 崔丽)
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据教育部科技司网站消息,依据《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》的有关规定,教育部科技司于2010年相继组织专家组对2009年度批复立项的21个教育部重点实验室进行了建设计划论证,有关省(自治区、直辖市)教育厅(教委)分别组织专家组对21个省部共建教育部重点实验室进行了建设计划论证。根据论证专家组意见,经研究,教育部同意视觉损伤与修复等42个教育部重点实验室(含省部共建)通过建设计划论证(名单见附件),正式进入实验室建设期。 
  
附件1: 通过建设计划论证的教育部重点实验室名单 
  
序号
实验室名称
依托单位
论证时间
1
视觉损伤与修复
北京大学
2010年3月
2
妇儿疾病与出生缺陷
四川大学
2010年3月
3
环境医学工程
东南大学
2010年4月
4
电网智能化调度与控制
山东大学
2010年4月
5
城市地下工程
北京交通大学
2010年4月
6
水工岩石力学
武汉大学
2010年4月
7
高效微纳化学电源
南开大学
2010年4月
8
煤矿瓦斯与火灾防治
中国矿业大学
2010年4月
9
现代服装设计与技术
东华大学
2010年4月
10
滨海土木工程结构与安全
天津大学
2010年4月
11
低品位能源利用技术及系统
重庆大学
2010年4月
12
南方山地园艺学
西南大学
2010年4月

13

糖尿病免疫学

中南大学

2010年4月

14
原子分子簇科学
北京理工大学
2010年4月
15
自主系统与网络控制
华南理工大学
2010年4月
16
轻工过程先进控制
江南大学
2010年5月
17
计量经济学
厦门大学
2010年5月
18
东北油田盐碱植被恢复与重建
东北林业大学
2010年5月
19
媒介音视频
中国传媒大学
2010年5月
20
运动与体质健康
北京体育大学
2010年7月
21
生物力学与力生物学
北京航空航天大学
2010年7月
     
附件2:通过建设计划论证的省部共建教育部重点实验室名单   
   
序号
实验室名称
依托单位
共建
地方
论证时间
1
城市雨水系统与水环境
北京建筑工程学院
北京
2010年3月
2
检验医学
温州医学院
浙江
2010年3月
3
中枢神经创伤修复与再生
天津医科大学
天津
2010年4月
4
环境友好材料制备与应用
吉林师范大学
吉林
2010年4月
5
筋骨理论与治法
上海中医药大学
上海
2010年4月
6
冶金减排与资源综合利用
安徽工业大学
安徽
2010年4月
7
绿色化学介质与反应
河南师范大学
河南
2010年4月
8
高性能计算与随机信息处理
湖南师范大学
湖南
2010年4月
9
最优化与控制
重庆师范大学
重庆
2010年4月
10
功能性纺织材料及制品
西安工程大学
陕西
2010年4月
11
生育力保持
宁夏医科大学
宁夏
2010年4月
12
华北作物种质资源研究与利用
河北农业大学
河北
2010年5月
13
水稻育性发育与抗逆
华南农业大学
广东
2010年5月
14
高原山地动物遗传育种与繁殖
贵州大学
贵州
2010年5月
15
铁道车辆热工
兰州交通大学
甘肃
2010年5月
16
肝脾外科
哈尔滨医科大学
黑龙江
2010年6月
17
大宗粮油精深加工
武汉工业学院
湖北
2010年6月
18
流体及动力机械
西华大学
四川
2010年6月
19
北部湾环境演变与资源利用
广西师范学院
广西
2010年11月
20
禽类预防医学
扬州大学
江苏
2010年12月
21
热带药用植物化学
海南师范大学
海南
2010年12月
   
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  有一个地方,一些无地可种的农民天天守着大片大片的耕地却不去耕种。这个地方位于北京东45公里处,它叫做河北省香河县蒋辛屯镇,这里的许多耕地被大大小小的围墙圈成了一块一块的格子,而更多荒芜的耕地被看不见的围墙所划分着。

  曾经,香河县蒋辛屯镇作为京津农副产品市场的主要供应基地之一,种养植业是其农业的一大特色。这里有闻庄大蒜、四百户鹿场、程辛庄小尾寒羊……无论农牧产品价格变成“蒜你狠”还是“羊坚强”,蒋辛屯镇的居民总能在大获收益时笑脸以对。

  但现在,这里的村民却担心这一切也许一去不复返了。

  从蒋辛屯镇西侧的五百户村到东侧的小祁庄,从北侧的小马坊村到南侧以前属于蒋辛屯镇的现代产业园,本应返青的冬小麦不见了,取而代之的是枯黄的玉米秆和无人劳作的荒地。驱车40分钟,一路上只能看到几小片农田还在耕种。

  消失的不只是麦苗,“所有的农用设施都没了,甚至连以前竖在道边的基本农田的碑都不见了。”路旁的村民告诉记者。

  这里究竟发生了什么?

  小马坊村村民李某告诉记者,从2007年开始,蒋辛屯镇的土地多以流转的方式,陆续被转移到了各村村委会名下,之后便闲置了下来。

  “我们村的事情还得从2010年2月说起。”村民李某回忆道。

  2010年2月,小马坊村村民突然发现,党支部书记闫书昌、村委会主任稿立军带领雇工,把全村用于浇地的七八眼水泵拆走,电线杆等电力系统拆毁。当时,村民正准备给冬小麦浇“返青水”,自从所有的农地水电设施不知去向之后,村民只得将此事搁置下来。这时,村民还不清楚村支部意欲何为。

  答案直到2010年3月方才揭晓。

  “2010年3月1日,蒋辛屯镇包片干部王学全带队,小马坊村党支部书记闫书昌为首的村两委班子两路人马开始挨家走访,动员村民流转土地,签订流转协议。”李某回忆。

  有村民质疑:土地流转出去还能收得回来吗?

  “当时王学全说:19年以后愿意种地,恢复地貌,还给老百姓种地。但他并没有明确告知老百姓,流转的土地是用于农业开发还是用于商业开发。”李某说。

  所谓土地流转,是指土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。这对于农业产业化较低的我国,是一项很实用的办法。

  2010年3月中旬,“经过这一轮动员,再加上每年的租金的确不低,至少对于种粮的农户来说不低,而地反正都是自己的,我们村民就有所心动,全村村民签订了《香河县农村土地承包经营流转合同书》,所有合同书的乙方都是村委会,土地流转金均为每年每亩1100元,期限皆到农民承包土地的承包期满为止(即18年——记者注)”。

  签完合同书后,村民们立刻领到了补偿流转土地上农作物的青苗费,当年的庄稼也相应地被铲除。数月后,被流转的土地周围竖起了围墙,尽管有些疑虑,但村民李某当时并未“多嘴”,因为他觉得这一切都进行得自然、圆满。

  小马坊村在蒋辛屯镇并不孤独,因为早在2007年时,蒋辛屯镇就已展开大规模土地流转,和它一样的村子,在镇里占了多数。

  在《蒋辛屯镇经济服务中心2007年工作总结》中,记者看到如下文字:“截至目前(2007年),全镇35个村共有29个村签订了土地流转意向书,涉及土地3万余亩……其中前建、后建、四百户、闻庄等11个村已完成土地流转和补偿工作,共流转土地7350.35亩。”

  那么,目前蒋辛屯镇有多少土地被流转?蒋辛屯镇政府给出的答案是:现在还有60%的耕地在耕种。按照旧蒋辛屯镇(原蒋辛屯镇于2009年分割为现代产业园区和现在的蒋辛屯镇——记者注)的耕地面积,剩下的40%为2万亩以上。这些土地,按照记者路途中遇到的村民的说法,“基本都荒着”。

  流转土地“种”别墅

  “‘基本都荒’这种说法不对,至少不准确。”小祁庄村一位不愿透露姓名的村民代表和记者聊上了天,“我们村也有大部分土地被流转,但并没闲置,我们村就建上了250亩的墓园,准备办成公墓。”

  没闲着的土地不止在小祁庄村存在,“我们小马坊村南面就‘种’起来几百亩大小的别墅,当然,这不算是最大的,你从京沈高速过来的时候看到的那一大片开发区,就是以前蒋辛屯镇的土地,现在好多厂房都建成了。”小马坊村村民李某如是说。

  这土地一动工,农民就不干了。脑子直一点的认为:都盖上房子和公墓了,这土地收回后该怎么种。机灵点的考虑,盖了房子怎么也得卖不少钱,至少比自己手里一年一亩1100元要多,这生意做亏了。在城里买过房子的则考虑,如果建的房屋住上了人,那么18年后,农民要收回土地时,出了产权问题怎么办?

  所有的疑虑和猜忌,都在村民得知自己流转出的土地被以每亩80万元的价格转手卖掉时,终于爆发。

  “虽然之前就发现村南面有开发商在那里进行建设,但直到入冬,我们才在网上发现,国内某地产商在7月份以底价约3.18亿元人民币投得河北省香河县国土局出让的5宗住宅用地,总土地面积约26.5万平方米,这刚好就是我们村南面的地产商。接下来,我们找了许多途径去验证这些土地是否就是卖了3.18亿的土地,但始终未果。直到我们无意中在国土资源部主办的中国土地市场网上找到了这5宗住宅用地。”说着,李某向记者展示了在中国土地市场网上的多份《香河县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告》,其中小马坊村附近的5块土地被标明为住宅用地,面积与地产商公布数据相符。

  李某继续说:“我一开始还不敢确认,但这家开发商随后公布了所竞标成功地块的位置,其广告中有一条:……位于京沈高速公路京东第一出口北3公里。这不就是我们村的位置么?小马坊村周围也没有其他联排别墅的开发群了。”

  3.18亿元,26.5万平方米,相当于一亩地卖了80万元,村民不干了。“根据《土地法》规定,村里的地是农民集体所有的,就是我们老百姓自己的。土地流转只是把土地租给村委会而已,怎么就莫名奇妙地当成国有土地卖给别人了?”李某质疑,“就算是征地也要走个程序,可是我们老百姓手里至今还只是流转土地的合同。”

  此后,附近不少村民多次找政府反映问题,但始终没得到完全解决。

  《农村土地承包经营权流转管理办法》中规定:受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地,禁止改变流转土地的农业用途;受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转,应当取得原承包方的同意;农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容:……(五)流转土地的用途……

  根据当地村民不完全统计,从2008年末开始,仅在中国土地市场网上能够查到文件的蒋辛屯镇(包括2009年之前的部分地区)挂牌出让的土地就有1700亩左右,能够查询到的征地信息为零。

  在随后的走访中,记者前往姬庄、蒋辛屯村、小祁庄、小马坊村、后建各庄村等部分经查询有国有土地出让的村落采访,当地村民都能拿出当时签订的《香河县农村土地承包经营权流转合同书》。

  若是合同到期时,谁笑、谁哭

  “如果是集体土地转化为国有用地的话,那么农民手里不应该有流转合同,而是应该拿着征地的补偿,但你说农民连征地这回事都不知道,这不正常。”中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英提出了质疑。

  “实际上,你所说的那片建筑区土地性质是国有的,而且并非别墅区。”蒋辛屯镇副镇长谢静对记者说,“其实村里就是按照正规流转的手续走的,开发商开发的那片土地应归国有,小马屯村村民将会领到12万以上的补偿金。但至于具体土地方面上的操作程序,得问县国土资源局。”

  之前,河北省香河县国土资源局以了解情况的人不在为由,请记者向蒋辛屯镇政府了解情况。

  “但我相信,我们在集体土地上是没有问题的。”谢静继续给记者讲解。她解释,蒋辛屯镇开发按照增减挂钩的政策,以新农村建设为引导,将农村集体建设用地,也就是村居民区,整合利用,合理节省土地。

  “农村建设用地往往比较浪费面积,新农村建设里的让农民上楼,便是以住宅小区的模式节省用地规模。同时地方政府受到增减挂钩政策的刺激,也即是节省出农村集体建设用地用于复垦,就可以以适当的比例增加当地城镇的建设用地配额。简单说,多弄出一亩耕地,就能多拿到一些国家建设用地。”党国英说。

  “我们从农村建设用地节省出来的土地,按照1∶1.2的比例进行复耕,同时对节省出来的国有土地进行合理分配,总之,我们是不会让耕地减少的,相反,我们会保证让耕地增加。”谢静最后说。

  “只要政府的承诺能够兑现,农民最终还会拥有土地,只是地点会有所变化。同时,也的确会让耕地面积增加。”党国英说。

  村民最大的担心是失去土地,假如不会失去土地的话,那是否就成了农民、开发商与地方政府的三赢?

  有村民告诉记者,就算是这样,受损的应该是国家。因为蒋辛屯镇不少流转土地长期闲置,闲一年就相当于那一年农田从粮食产量中实际消失了。

  但党国英却有不同的看法,“其实拿出一些地来搞城镇开发,不会对粮食产量造成太大影响,但这不代表蒋辛屯镇发生的事情就没有任何问题,相反,它代表了一种不能不遏制的风气。”他解释道,中国土地利用中最大的问题也许不是无地可用,而是随意性太强,浪费太多,“北京土地紧张么?照样有几十个高尔夫球场在那。”

  他认为,根源在于政府拿地太容易,更准确地说,是拿农民的地太容易。“农民不能说一个不字。”从全国来说,前期一些地方政府有各种手段让农民签字,中间有手段来打破各种规则,事后又能找很多理由开脱。“政府的不规范性导致了此类事情的发生。也许这个镇政府本意是好的,但好也要讲程序,不能先卖了土地而土地所有人还不知道,也不能随意打破规则,否则的话,最后吃亏的程序是享受前人规划的子孙后代。”他总结说,“就拿现在农民手里的土地流转合同为例,18年后,产权究竟怎么办?”

  听到政府的解释后,李某沉思良久,“如果我们不是失地农民,政府也考虑优先安置我们的话,那么我们还真没什么好说的。但政府说这是国有土地,那就相当于我们的土地被征用,回不到我们手里了,但我们手里有流转合同,有产权,到时要是买房人再把房产证办下来,那么到时该谁笑,该谁哭?”(记者 王帝)

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  楚天都市报讯 在昨日举行的襄阳科技城建设和发展推介会上,高新区管委会主任陈万波说,将加大奖励力度招揽国内外高端人才。

  为配套襄阳科技城建设,高新区日前出台了《关于加快中国留学人员创业园联盟襄阳产业化基地暨襄阳科技城建设发展的实施意见》,开出500万元+豪华别墅等优厚条件,广揽国际领军人才。

  根据实施意见,高新区将设立“留学人员创新创业专项资金”,从今年起每年至少安排2000万元重点支持留学人员入驻襄阳科技城;经论证、审批的高层次人才及其团队投资新办企业,将按照项目评级分别奖励企业100万元、50万元和20万元。记者谢东波 通讯员郑钟鸣

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李华波的豪宅 李华波的豪宅

欧阳长青办公室门口的标语 欧阳长青办公室门口的标语

欧阳长青从昨天开始不再在财政局主政 欧阳长青从昨天开始不再在财政局主政

  程四喜是鄱阳县财政局党委副书记,分管经济建设股。2月11日中午时分,经济建设股鼓长李华波打电话给程四喜:我已经逃逃到了加拿大,这几年,贪污了很多公款。

  程四喜接到这个电话后,顿觉眼前发黑,接下来他听不清更多的内容。这次通话的时间不到2分钟,程四喜意识从这个电话开始,包括自己在内的很多官员都终结了政治生涯。

  案发后,鄱阳县纪委、检察院和公安局三家联合组成了“2。11联合调查组”。当天,县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华被专案组控制。

  目前,专案组掌握财政股经济建设股账面亏空9850万元。针对这笔资金,县财政局认为被卷走的是信用社的资金,而信用社则说,李华波从财政局专属账户卷走了这笔资金。

  昨日,记者从南昌赶赴鄱阳深入调查,在阳光的照射下,县财政局办公大楼上“心系群众,为民理财”的标语格外醒目。

  年前80万元悄然处理民宅

  在鄱阳县城,李华波有一栋独门独户的民宅,今年春节前夕,这套民宅被悄然转手。买家同是鄱阳县城人,双方谈妥的成交价是80万元。

  李华波在出售这套民宅后,很多邻居都不清楚情况,亲友同样不知情。1月31日,是农历腊月28日,再过两天就是除夕。邻居们发现,从这天起李华波一家四口就再也没有出现。

  李华波夫妇生育了两个女儿,大女儿在南京的一所大学就读,小女儿在县城的一所中学就读。这一家四口在消失前,曾告诉邻居说要到海南岛去过年。

  2月11日中午时分,李华波给县财政局分管副书记程四喜打电话,称自己一家四口已经逃到了加拿大,原因是这几年,从财政局挪用了大量资金,出逃也是迫不得已。

  双方通话先后不到两分钟,程四喜意识到问题太严重了,脑袋一片空白。情绪稍微平稳后,程四喜拨通了县财政局局长欧阳长清的电话。财政局领导碰头后,立即向鄱阳县公安局报案。鄱阳县公安局随即向县委、县政府汇报了案情。

  财政股长是澳门赌客

  李华波卷款逃往加拿大后,专案组通过核对县财政局在县农村信用联社城区分社开设的资金账户,发现账面亏空资金高达9850万元。目前,已经查明其中1770万元的去向。

  通过专案组进一步查证,早在2006年2月,身为县财政局经济建设股股长的李华波就和县农村信用联社城区分社主任徐德堂一起私刻公章,从县财政局专项资金中陆续套取巨额资金后到澳门赌博。

  目前,外界尚不清楚李华波到澳门参赌的具体金额。有关他的澳门赌博的事情,单位同事和领导有所耳闻,但从来没有掌握证据。

  县财政局分管副书记程四喜说,李华波外表看起来还比较忠厚老实,听说他到澳门赌博的一些事情,但从来不会想到他会套取财政局的专项资金去赌博。

  程四喜解释:县财政局经济建设股的专项资金主要涉及农业、林业、水利、水产的专项资金,以及计生、文化、公检法等部门的基础建设资金,这些资金都由国家划拨,由财政局监管使用。每年资金账户的金额不一,多的时候有4亿多元,少的时候也有2亿多元,2010年,账面资金就有4亿元多元。

  鄱阳县是国家级贫困县,2010年地方财政收入也仅为4.1亿元。身为财政局经济建设股的一个小股长凭借一枚假公章,在数年间就侵吞9850万元财政资金,占去年鄱阳县财政收入的近四分之一。

  逃离前经常发生百万元债务借贷

  李华波在逃离前,留下了一份书信,详细讲述了这些年伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等官员用假公章从国家专项账户中套取资金的作案手段。以这封书信为线索,专案组在2月11日当天在鄱阳县城成功控制了县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华。

  采访中有关官员向记者介绍,李华波在逃离前进行过精心策划,他先处理民宅,归拢了资金,逃离前在书信中详述交代了作案方式,而在这之前,他还向朋友借了巨额债务。有关官员向记者介绍,鄱阳县饶州中学校长王国喜和扬帆中学校长胡火才,都先后在李华波的手上发生过300万元的借贷。

  县财政局说逃跑股长卷走了银行的钱

  昨日下午,记者来到鄱阳县农村信用联社,办公室主任段长河说,到目前为止,专案组没有通过任何的书面形式通告案件的有关情况,城区分社的主任徐德堂只能说是被带走,农村信用联社按照专案组要求配合调查,对于谁涉案,具体涉案金额,联社尚不清楚。

  段长河说,县财政局在信用联社开设账户,只要符合手续,存钱和取钱都是储户的权利,李华波卷走的资金,都来源于县财政局的专项账户,说白了就是财政局的钱。

  而县财政局不认可这种说法,副书记程四喜说,李华波用一枚假公章,卷走的是信用联社的资金,理由是财政局和信用联社经常要核对账户资金,从每次核对的账面看,财政局的账户没有少一分钱。最近的一次核对账户资金是去年11月份。

  鄱阳县农村合作联社理事长吴智敏回应说“家贼难防”,徐德堂与李华波两人关系要好,串通在一起作案,隐蔽得太深,农信社稽查了多次都没有发现对账面被做了手脚。

  一枚假公章越过7个资金管理环节 

  财政局和农信社都有严格的监管制度,按照财政账户管理流程,凡是动用资金,必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准,然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章,支票最终送达银行才能进行资金划拨。

  李华波等嫌疑人内外勾结,从2006年就开始套取专项资金为何总能够逃避监管? 采访中记者了解到,李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”,由于有了这个章,他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后,李华波就到银行划拨资金了。      对此,鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明认为财政局是受害者,没什么责任。财政局每划拨一笔钱要经过七个环节,多人经手,事情的关键归咎于李华波私刻了公章,而信用联社也没有尽到鉴别公章印鉴的义务。

  鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏也承认,在李华波更换印鉴过程中,农信社城区分社存在把关不严的问题,“银行竞争激烈,大客户不敢丢,关系熟悉后,程序就忽略了”。

  最新进展

  财政局两领导被免职

  这起案件发生后,2月11日,当地县委派员到财政局,宣布对分管经济建设股的副书记程四喜停职。

  昨日晚上,鄱阳县委县政府主要领导召开会议。记者从有关渠道获悉,会议决定免去欧阳长青县财政局局长的职务,免去程四喜副书记的职务。

  舆论声讨财政局长自身不干净

  这起案件发生后,身为县政协副主席、财政局长的欧阳长青被推上了舆论的风口浪尖, 指责其作为财政局长,手下掌管的财政专项资金出了这么大的问题,负有不可推卸的领导之责;作为单位领导,下属长年监守自盗,自己还将其由预算股副股长提拔为经济建设股股长,负有干部教育选拔的失职失察之责。 此外,更有网贴指出,身为局长公子的欧阳松不但经商开酒店,开着保时捷,身为交警队的职工从不需要上班。     

  昨日下午,记者在当地交警大队办公室解到,欧阳松的确挂职在交警大队,工资归县财政局发放,但他没有经过授衔,不属于正式民警。事故科吴许生科长告诉记者,欧阳松的确挂编在该科室。但在他在任的三年里,欧阳松从来没有上过班,据他了解,欧阳松是几年前从公安局调到交警大队来的,属事业编制。

  欧阳长青对外界称,自己没有参与违法犯罪活动,并愿意接受纪检部门的调查和媒体的监督。至于自己是否犯有渎职罪,有待相关部门调查确定。 对于儿子和他人合伙经营长天阁酒店,他在2009年获知此事后,曾严厉要求儿子退出股份,但至今没有照办。至于儿子占多少股份、投资多少钱,欧阳长青回答:“我确实不知情。”儿子平时开什么车也叫不来名字,是否参与廉租房工程,自己也不了解,希望有关部门对此进行调查。对于他儿子的去向,欧阳长青其因患有精神疾病正在外地接受治疗。 文图 记者金其会 夏昊


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李华波逃跑前没有处理办公室,一张明信片孤零零的留在桌上。 李华波逃跑前没有处理办公室,一张明信片孤零零的留在桌上。

程四喜第一个接到李华波逃跑后电话,回忆当时“眼前发黑”。 程四喜第一个接到李华波逃跑后电话,回忆当时“眼前发黑”。

处于“风暴中心”的鄱阳县财政局。 处于“风暴中心”的鄱阳县财政局。

财政局长之子参与经营的长天阁大酒店。 财政局长之子参与经营的长天阁大酒店。

  鄱阳县财政局一股长携近亿元巨款一家四口潜逃境外之强势追踪

  李华波潜逃前经过精心策划

  ●80万元悄卖私宅并留下书信详述作案方式

  ●曾从县财政局套取巨额资金后到澳门赌博

  ●县财政局局长和分管副书记已双双被免职

  程四喜是鄱阳县财政局党委副书记,分管经济建设股。2月11日中午,经济建设股股长李华波打电话给程四喜:我已经逃到了加拿大,这几年,我贪污了很多公款。

  程四喜接到这个电话后,顿觉眼前发黑,接下来他听不清更多的内容。这次通话的时间不到2分钟,程四喜意识到从此时开始,包括自己在内的很多官员都将终结政治生涯了。

  案发后,鄱阳县纪委、检察院和公安局三家联合组成了“2.11联合调查组”。当天,县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华被专案组控制。

  目前,专案组掌握财政股经济建设股账面亏空9850万元。针对这笔资金,县财政局认为被卷走的是信用社的资金,而信用社则说,李华波从财政局专属账户卷走了这笔资金。

  昨日,记者从南昌赶赴鄱阳深入调查,在阳光的照射下,县财政局办公大楼前“心系群众,为民理财”的标语格外醒目。

  最新进展

  财政局两领导被免职

  这起案件发生后,2月11日,当地县委派员到财政局,宣布对分管经济建设股的副书记程四喜停职。

  昨日晚上,鄱阳县委县政府主要领导召开会议。记者从有关渠道获悉,会议决定免去欧阳长青县财政局局长的职务,免去程四喜副书记的职务。

  A 过年前80万元悄然处理民宅

  在鄱阳县城,李华波有一套独门独户的民宅,今年春节前夕,这套民宅被悄然转手。买家是鄱阳县人,双方谈妥的成交价是80万元。

  李华波在出售这套民宅后,很多邻居都不清楚情况,亲友同样不知情。1月31日,是农历腊月28日,再过两天就是除夕。邻居们发现,从这天起李华波一家四口就再也没有出现。

  李华波夫妇生育了两个女儿,大女儿在南京的一所大学就读,小女儿在县城的一所中学就读。这一家四口在消失前,曾告诉邻居说要到海南岛去过年。

  双方通话不到两分钟,程四喜意识到问题太严重了,脑袋一片空白。情绪稍微平稳后,程四喜拨通了县财政局局长欧阳长青的电话。财政局领导碰头后,立即向鄱阳县公安局报案。鄱阳县公安局随即向县委、县政府汇报了案情。

  B 财政股长是澳门赌客

  李华波卷款逃往加拿大后,专案组通过核对县财政局在县农村信用联社城区分社开设的资金账户,发现账面亏空资金高达9850万元。目前,已经查明其中1770万元的去向。

  通过专案组进一步查证,早在2006年2月,身为县财政局经济建设股股长的李华波就和县农村信用联社城区分社主任徐德堂一起私刻公章,从县财政局专项资金中陆续套取巨额资金后到澳门赌博。

  目前,外界尚不清楚李华波到澳门参赌的具体金额。有关他赌博的事,单位同事和领导有所耳闻,但没有掌握证据。

  县财政局分管副书记程四喜说,李华波外表看起来还比较忠厚老实,听说过他到澳门赌博的事,但没想到他会套取财政局的专项资金去赌博。

  程四喜解释:县财政局经济建设股的专项资金主要涉及农业、林业、水利、水产的专项资金,以及计生、文化、公检法等部门的基础建设资金,这些资金都由国家划拨,由财政局监管使用。每年资金账户的金额不一,多的时候有4亿多元,少的时候也有2亿多元,2010年,账面资金就有4亿元多元。

  鄱阳县是国家级贫困县,2010年地方财政收入也仅为4.1亿元。身为财政局经济建设股的一个小股长凭借一枚假公章,在数年间就侵吞9850万元财政资金,占去年鄱阳县财政收入的近四分之一。

  C 逃离前常有百万元债务借贷

  李华波在逃离前,留下了一份书信,详细讲述了这些年伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等官员用假公章从国家专项账户中套取资金的作案手段。以这封书信为线索,专案组在2月11日当天在鄱阳县城成功控制了县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华。

  采访中有关官员向记者介绍,李华波在逃离前进行过精心策划,他先处理民宅,回拢了资金,逃离前在书信中详细交代了作案方式,而在这之前,他还向朋友借了巨额债务。有关官员向记者介绍,鄱阳县饶州中学校长王国喜和扬帆中学校长胡火才,都先后在李华波的手上发生过300万元的借贷。

  D 县财政局说逃跑股长卷走了银行的钱

  昨日下午,记者来到鄱阳县农村信用联社,办公室主任段长河说,到目前为止,专案组没有通过任何的书面形式通告案件的有关情况,城区分社的主任徐德堂只能说是被带走,农村信用联社按照专案组要求配合调查,对于谁涉案,具体涉案金额,联社尚不清楚。

  段长河说,县财政局在信用联社开设账户,只要符合手续,存钱和取钱都是储户的权利。李华波卷走的资金,都来源于县财政局的专项账户,说白了就是县财政局的钱。而县财政局不认可这种说法,副书记程四喜说,李华波用一枚假公章,卷走的是信用联社的资金,理由是财政局和信用联社经常要核对账户资金,从每次核对的账面看,财政局的账户没有少一分钱。最近的一次核对账户资金是去年11月份。

  鄱阳县农村合作联社理事长吴智敏回应说“家贼难防”,徐德堂与李华波两人一起作案,农信社稽查了多次都没发现对账面被做了手脚。

  一枚假公章越过7个资金管理环节。财政局和农信社都有严格的监管制度,按照财政账户管理流程,凡是动用资金,必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准,然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章,支票最终送达银行才能进行资金划拨。

  李华波等嫌疑人内外勾结,从2006年就开始套取专项资金,为何总能够逃避监管?据了解,李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”,有了这个章,他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后,李华波就到银行划拨资金了。对此,鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明认为财政局是受害者。财政局每划拨一笔钱要经过七个环节,多人经手,事情的关键归咎于李华波私刻公章,而信用联社也没有尽到鉴别公章印鉴的义务。鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏也承认,在李华波更换印鉴过程中,农信社城区分社存在把关不严的问题,“银行竞争激烈,大客户不敢丢,关系熟悉后,程序就忽略了”。

  E  舆论质疑县财政局长

  这起案件发生后,身为县政协副主席、财政局长的欧阳长青被推上了舆论的风口浪尖, 指责其作为财政局长,手下掌管的财政专项资金出了这么大的问题,负有不可推卸的失职之责;作为单位领导,下属长年监守自盗,自己还将其由预算股副股长提拔为经济建设股股长,负有干部教育选拔的失职失察之责。此外,更有网贴指出,身为局长公子的欧阳松不但经商开酒店,开着保时捷,身为交警队的职工却从来不需要上班。

  昨日,记者在当地交警大队办公室解到,欧阳松的确挂职在交警大队,工资归县财政局发放,但他没有经过授衔,不属于正式民警。事故科吴许生科长说,欧阳松的确挂编在该科室。但在他在任的三年里,欧阳松从来没有上过班。据他了解,欧阳松是几年前从公安局调到交警大队来的,属事业编制。

  欧阳长青对外界称,自己没有参与违法犯罪活动,并愿意接受纪检部门的调查和媒体的监督。至于自己是否犯有渎职罪,有待相关部门调查确定。对于儿子和他人合伙经营长天阁酒店,他在2009年获知此事后,曾严厉要求儿子退出股份,但至今没有照办。至于儿子占多少股份、投资多少钱,欧阳长青回答:“我确实不知情。”儿子平时开什么车也叫不来名字,是否参与廉租房工程,自己也不了解,希望有关部门对此进行调查。对于他儿子的去向,欧阳长青其因患有精神疾病正在外地接受治疗。文/图 记者金其会 夏昊(本文来源:江南都市报)

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华国锋同志遗像 新华社发 图片来源:新华网 华国锋同志遗像 新华社发 图片来源:新华网

  今年2月16日,是华国锋同志诞辰90周年。在长达70年的革命生涯中,华国锋同志对共产主义崇高理想和伟大事业坚贞不渝,对党和人民无限热爱,始终以党和人民事业为重,为中国革命、建设、改革奉献了毕生精力。

  一、在艰苦条件下坚持敌后抗战,参加山西解放战争,为民族独立和人民解放英勇战斗

  华国锋,原名苏铸,字成九,1921年出生于山西省交城县一个制革工人家庭。学生时代,他就关心国家前途和命运。1936年冬,绥远百灵庙抗战爆发后,他参加交城师生发起的演剧运动,筹集资金捐助绥远抗日将士。他还积极参加学校组织的军事训练,动手试制武器,为直接参加对日武装斗争做准备。1937年七七事变后,他耳闻目睹日本军国主义全面侵略中国和日军占领家乡的暴行,毅然投身抗日运动。为了表达做中华民族抗日救国先锋的决心,1938年他改名为华国锋。就在这一年6月,他参加山西牺牲救国同盟会交城抗日游击队,从此走上革命道路,同年10月加入中国共产党。入党以后,他在山西汾阳担任牺盟会工作员、党小组长,执行党的抗日民族统一战线政策,走村串户向群众宣传党的抗日救国主张,同时领导群众与阎锡山顽固势力进行斗争。1939年12月,蒋介石、阎锡山发动企图消灭共产党领导的山西新军(即抗敌决死纵队)的十二月事变后,华国锋同志回到家乡交城,先后担任交城县牺盟会秘书,县抗日救国联合会主任兼分区农民部部长,中共交城县委宣传部部长兼抗日救国联合会主任等职务,承担起发动群众、配合八路军主力消灭日伪军、顽军和抗日动员等重要任务。他深入到煤矿工人和农民、妇女、儿童中,通过创办业余夜校、组织抗日剧团,开展爱国教育,极大地激发了群众抗日热情,把各阶层人士都团结到抗日救亡运动中来。为粉碎日伪军的经济封锁,他依靠群众,开展减租减息,除奸反霸,开展生产运动,自力更生解决粮食问题,并秘密向吕梁根据地输送了大批物资。他带领精干的武工队到游击区、敌占区活动,运用地雷战等方式有效打击敌人,建立抗日政权。他在极端艰苦的条件下坚持敌后抗战,为发展壮大当地抗日武装力量和开展抗日工作作出了贡献。

  抗日战争胜利后,华国锋同志历任中共交城县委书记、晋绥边区第八地委组织部副部长、阳曲县委书记、晋中区第一地委宣传部部长等职。在日本投降后国民党抢夺人民抗战胜利果实的复杂形势下,他遵循党中央制定的“针锋相对,寸土必争”的指示,组织扩充和加强交城县武装力量,发展民兵武装,向广大群众宣传党的方针政策,揭露蒋介石、阎锡山发动内战的阴谋,同国民党反动势力开展坚决斗争。他积极组织民兵开展对阎锡山部队的认真细致的政治工作,吸引不少敌军士兵弃暗投明,加入到人民军队中来。他组织群众搞好生产,加强党的建设和群众工作。解放战争时期,他先后参加了汾孝战役、开栅保卫战、黄崖战斗、古交战斗等。在指挥作战中,他采取武装打击和政治攻势相结合的方式消灭、瓦解敌军,取得显著成绩,被中共中央晋绥分局作为经验推广。他坚决贯彻党中央关于土地问题的指示精神,领导交城、阳曲等地的土地改革,深入到贫雇农中间,了解群众思想动态和切实需要,做好思想政治工作,并注意纠正土改过程中出现的“左”的偏差,极大地调动了广大农民积极性。群众踊跃参军支前,有人出人,有钱出钱,有粮出粮,为解放古交、太原等城市提供了坚实后勤保障。华国锋同志为山西解放战争胜利和人民政权建立与巩固作出了突出贡献。

  二、新中国成立后长期在湖南工作,为湖南建设发展作出重要贡献

  新中国成立这一年,28岁的华国锋同志南下湖南。从这时到1971年,他长期在湖南工作。

  1949年初,华国锋同志任晋中南下支队一地委宣传部部长,随军南下来到湖南省湘阴县,担任解放后第一任湘阴县委书记。刚解放的湘阴,百废待兴。华国锋同志沉着稳健开展工作。他指挥南下工作团和当地地下党组织的同志,分赴全县各乡,放手发动群众,开展调查研究,迅速打开了局面,湘阴的支前、建政、剿匪、救灾、土改、生产等各项工作开展得有声有色。不久,他调往湘潭工作,历任湘潭县委书记,湘潭地委副书记、专员公署专员,湘潭地委书记。当时正值党领导实现从新民主主义向社会主义过渡的时期,他一边学习钻研党在过渡时期总路线,一边深入工厂、农村、街道调查研究。他结合湘潭地区实际,领导开展湘潭地区农业合作化运动,认真总结湘潭地区农业合作化经验,在1955年召开的党的七届六中全会上进行了介绍。1956年后,他先后担任中共湖南省委委员、湖南省人民委员会文教办公室主任、中共湖南省委统战部部长。1958年后,他历任湖南省副省长,中共湖南省委书记处书记兼湖南省副省长、湖南省政协副主席,湖南省革命委员会主任、中共湖南省委第一书记兼湖南省军区第一政治委员、省军区党委第一书记等职务。在湖南省领导岗位上,他为全省多方面建设和发展作出了重大贡献。

  华国锋同志重视抓农业生产,特别是搞好农田水利基本建设,主持兴修了洞庭湖排涝、韶山灌区等大型水利工程。在韶山灌区建设过程中,他以对人民群众高度负责的精神,妥善安置拆迁移民,坚持高标准、高质量搞好建设。韶山灌区工程成为湖南省首个灌溉百万亩农田的大工程,竣工投入使用后,对当地工农业生产和经济社会发展发挥了重要作用。特别值得一提的是,华国锋同志十分支持发展杂交水稻。从1964年起,时任湖南安江农校教师的袁隆平同志在国内首次提出利用水稻杂种优势增加粮食产量即进行水稻杂交的设想,并着手进行研究。华国锋同志对袁隆平同志的研究非常支持和重视,请袁隆平同志在湖南省农业科学实验经验交流大会上发言,并将杂交水稻作为全省重点研究项目给以大力支持。调中央工作后,他仍然关心杂交水稻研究。华国锋同志的关心支持对促进杂交水稻研究成功、实现我国水稻生产重大变革发挥了重要作用。

  华国锋同志注意抓工业生产、交通建设。除致力于发展煤炭、钢铁等基础工业外,他积极支持发展地方工业。根据毛泽东同志关于湖南要建成工业省的指示,他组织力量抓重点项目建设和施工,其中包括30套小氮肥设备、10套制糖机、湘江氮肥厂、矿山冶金设备、汽车生产等项目。他大力提倡和支持社队企业发展,组织与兄弟省区协作,扶持少数民族特需商品生产。他领导了湘黔、枝柳铁路在湖南的会战等重点交通建设项目。这一系列努力,使原本基础薄弱的湖南工业生产得到了较大发展,交通建设呈现出崭新面貌。

  华国锋同志关注人民群众生活,努力推动医疗卫生事业发展。解放初期刚到湖南时,他就在湘阴领导建立了第一批农村卫生所,培训了湘阴第一代医生,充实发展了县人民医院。他满腔热情推广农村赤脚医生和合作医疗制度,指示培训卫生技术人员,建立和发展医学院校。他特别重视消灭千百年来危害广大人民健康的血吸虫病,亲自负责湖南省血防领导工作,主持修订全省消灭血吸虫病规划,研究建立各级血防领导机构和防治业务机构,下乡深入疫区调查研究,总结推广典型经验。在他直接领导下,湖南省血吸虫病防治取得重大成就,旧社会“千村薜荔人遗矢,万户萧疏鬼唱歌”的一处处荒洲湖汊,逐步变成林茂粮丰、五业兴旺的社会主义新农村。

  华国锋同志善于做文化教育和统战工作。他热心与知识分子和民主人士交朋友,经常深入到他们中间听取意见,落实各项统战政策。他鼓励广大文艺工作者要摆脱旧文艺的影响,团结在党的周围,坚持社会主义道路,坚持文艺工作为劳动人民服务的方向。他注意贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针,重视繁荣社会主义文艺创作。他注重保护和发展具有湖南地方特色的湘剧、花鼓戏、祁剧、巴陵戏、皮影、木偶戏等地方剧种,同时强调对旧的文艺形式进行改造和革新,创作出为人民大众服务的新文艺。在他支持下,湖南文化艺术工作在“文化大革命”期间依然得到一定发展。

  华国锋同志坚持实事求是,工作扎实,作风务实。“大跃进”中,面对虚报、浮夸等不良风气和相互攀比、盲目追求高产的做法,他凭自己多年基层工作经验和深入各地实际了解到的情况,于1959年6月当面向毛泽东同志谈了自己对当时形势的看法,说:田瘦了,牛瘦了,人瘦了,产量不可能那么高了。他实事求是反映问题的态度受到毛泽东同志肯定和赞扬。

  “文化大革命”开始后,华国锋同志受到冲击并被批斗。在周恩来同志支持和保护下,1967年他恢复工作,不久担任湖南省党政主要领导职务。1969年在党的九大上当选为中央委员。在“文化大革命”的困难复杂环境下,他尽力排除多方面干扰,努力维持全省稳定和生产秩序,保护和解放领导干部、工程技术人员、知识分子,大力抓好农业、工业、财贸、文教等工作,使湖南经济避免了较大波动。

  华国锋同志在湖南工作20余年,致力于新湖南建设,为改变湖南面貌、造福三湘人民付出了心血和汗水。他以身作则,深入工农业生产第一线,工作细致认真,与干部群众同甘共苦、艰苦创业,被毛泽东同志评价为“讲老实话,是老实人”。他重视经济建设,关心群众生活,对湖南工农业生产和经济社会发展发挥了重要作用。他对湖南这片土地和湖南各族人民怀有深厚感情,也受到湖南各族人民尊敬和爱戴。

  三、“文化大革命”期间,在困难局面中先后参与和主持党中央、国务院日常工作

  1971年初,华国锋同志调中央工作。从这时到“文化大革命”结束,他先是协助周恩来同志负责国务院有关工作;周恩来同志逝世后,他主持党中央、国务院日常工作,对我国经济建设和社会事业在“文化大革命”的动乱环境下仍然得到一定发展起了积极作用。

  1971年1月,华国锋同志调任国务院业务组副组长,之后列席中央政治局会议。“九一三事件”中,他在周恩来同志直接领导下参与了处理林彪集团问题的工作,同年10月兼任广州军区政治委员、军区党委书记。在国务院工作中,他全力协助周恩来同志,对极左思潮加以纠正,对国民经济进行调整。1972年,他与李先念、余秋里等同志一起向毛泽东、周恩来同志建议引进我国急需的化纤新技术成套设备、化肥设备,并争取扩大对外引进规模,使我国对外经济技术交流工作取得重大成就。在保障市场供应和物价稳定等方面,他做了大量工作。

  1973年,华国锋同志在党的十届一中全会上当选为中央政治局委员,协助周恩来同志主抓农业工作。他强调推广农业科技和优良品种,稳定“三级所有,队为基础”的管理体制,使全国粮食生产保持了比较稳定的增长。1975年9月,他主持召开全国农业学大寨会议,对全国农业发展和农村建设作出规划。他强调科学种田的重要性,指示要全面发展群众性的科学实验活动,对推动农业机械化、农业科学技术发展起了重要作用。

  华国锋同志十分重视计划生育工作。1973年7月,他担任国务院计划生育领导小组组长后,坚决执行计划生育方针,为控制我国人口过快增长作出了贡献。

  1975年1月,华国锋同志任国务院副总理兼公安部部长,同年2月在国务院常务会议上被确定为常务副总理之一。在主管政法和科学等方面工作期间,他认真贯彻中央关于落实干部政策的精神,在分管的部门解放了大批干部,适当安排了工作。他注重科学技术工作和高技术人才培养,并领导和支持高端国防项目研制攻关工作。

  1976年1月8日,周恩来同志逝世。2月,根据毛泽东同志提议,中央政治局通过,华国锋同志担任国务院代总理,主持中央日常工作。同年4月,根据毛泽东同志提议,中央政治局通过,华国锋同志任中共中央第一副主席、国务院总理。1976年唐山大地震发生后,他立即组织召开紧急会议,成立中央抗震救灾指挥部,研究实施了一系列抗震救灾措施。8月4日,他率中央慰问团赶赴唐山地震灾区,指导抗震救灾工作,慰问灾区群众,转达党中央对灾区人民的关怀,鼓励灾区人民抗震救灾、重建家园。在这之后,他又多次视察地震灾区,了解灾后居民住房生活等情况,调动各方面因素加快灾后重建步伐。正确的领导,周密的部署,使抗震救灾工作迅速高效进行,在党和国家面临困难的情况下对稳定民心起到了重要作用。

  四、领导粉碎“四人帮”,结束“文化大革命”,党和国家事业发展翻开了新的一页

  1976年9月9日,毛泽东同志逝世,全国人民沉浸在巨大的悲痛之中。“四人帮”加紧了夺取党和国家最高领导权的阴谋活动。中国向何处去的问题摆在党和人民面前,也摆在主持中央工作的华国锋同志面前。在历史发展的重要关头,华国锋同志同“四人帮”篡党夺权的阴谋活动进行了坚决斗争,并提出要解决“四人帮”的问题,得到了叶剑英、李先念等中央领导同志赞同和支持。同年10月6日,华国锋和叶剑英等同志代表中央政治局,执行党和人民意志,采取断然措施,对王洪文、张春桥、江青、姚文元等人实行隔离审查,一举粉碎“四人帮”,挽救了党,挽救了中国社会主义事业,推动党和国家事业发展翻开了新的一页。华国锋同志在粉碎“四人帮”这场关系党和国家命运的斗争中起了决定性作用。党和人民永远不会忘记他作出的重要贡献。

  粉碎“四人帮”后,华国锋同志担任中共中央主席、中央军委主席、国务院总理等职务。在此期间,他先后主持了党的十届三中全会、十一大和十一届三中全会等重要会议。他在老一辈无产阶级革命家的支持下,拨乱反正,恢复党和国家政治生活的正常秩序,动员组织广大干部群众积极投入经济建设等各项工作,揭发批判“四人帮”的罪行,清查他们的帮派体系,取得了很大成绩。他根据广大干部群众的要求,开始复查、平反冤假错案,逐步为一部分干部落实政策。在他主持下,中央决定全部摘掉右派分子帽子,为1976年广大人民群众悼念周总理、反对“四人帮”的天安门事件平反,为“六十一人叛徒集团”等一批重大错案平反。

  在稳定全国局势的同时,华国锋同志重视恢复和发展工农业生产,重新发出为建设社会主义现代化强国而奋斗的号召。他提出要千方百计把经济搞上去,多次强调革命就是解放生产力,使工农业生产得到比较快的恢复和发展。他支持经济理论界开展的关于按劳分配问题的讨论,肯定社会主义历史阶段应该实行按劳分配原则。在他推动下,教育科学文化工作开始走向正常,外交工作取得了新的进展。他认为,“一定要学习外国的好经验,其中包括学习科学技术,学习经营管理经验,开展广泛的经济合作”。他还提出,“思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步子再快一点”。华国锋同志在领导揭批“四人帮”和动员全党全国各族人民建设社会主义现代化强国方面作出了很大努力。

  1980年9月,华国锋同志不再兼任国务院总理职务。1981年6月,在党的十一届六中全会上,他辞去中共中央主席、中央军委主席职务,至1982年9月担任中央政治局常委、中共中央副主席。从十二大到十五大,他继续当选为中央委员,并且是党的十六大、十七大特邀代表。

  从领导岗位上退下来后,华国锋同志仍然关心改革开放和社会主义现代化建设,关心人民群众生产生活,注意调查研究,遵守党的纪律,严格要求自己。他拥护党中央的领导,对建设中国特色社会主义事业充满信心,直到生命最后一息。

  华国锋同志一生为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而英勇奋斗。他党性原则强,自觉维护团结,顾全大局,不计较个人得失,光明磊落,作风正派。他勤于学习,重视调查研究,工作深入细致,善于总结经验。他始终把党和人民利益放在首位,遵循全心全意为人民服务的宗旨,兢兢业业为党和人民事业工作。他作风民主,善于倾听不同意见,集思广益,注意调动和发挥各方面的积极性。他为人宽厚,平易近人,关心同志,爱护干部。他谦虚谨慎,严于律己,宽以待人,生活俭朴,对家属和身边工作人员严格要求,始终保持了共产党员的政治本色。华国锋同志的一生,是革命的一生,战斗的一生,全心全意为人民服务的一生。他为党和人民事业作出的重要贡献,将永载史册。他的崇高品格风范,将永远受到人民群众赞誉。

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资料图:刘志军。中新社发任晨鸣 摄 资料图:刘志军。中新社发任晨鸣 摄

  中新网2月18日电 据铁道部网站消息,铁道部日前召开干部大会,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上指出,中央决定对刘志军立案调查和免职,体现了中央从严治党及对党的领导干部严格管理的一贯要求。

  中央纪委副书记干以胜通报了刘志军涉嫌严重违纪案件的情况。

  中央组织部常务副部长沈跃跃宣布了中央关于铁道部主要领导调整的决定。盛光祖同志任铁道部党组书记,免去刘志军铁道部党组书记职务。

  张德江强调,铁路广大干部职工要切实把思想统一到中央决定上来,全力确保铁路运输和建设安全,继续推进铁路事业的发展。

  张德江表示,改革开放以来,特别是 “十一五”时期,在党中央、国务院的正确领导下,中国铁路改革发展取得了显著成绩,实现了重大跨越,为经济社会发展提供了坚强的铁路运输保障。铁路营业里程跃居世界前列,一批时速250公里和350公里的客运专线相继通车运营。

  张德江指出,中央决定由盛光祖同志接任铁道部党组书记,是对铁道部领导班子的加强。我们相信,部领导班子成员和广大干部职工一定会坚决拥护中央的决定,积极支持盛光祖同志;也相信盛光祖同志一定会按照中央要求,全力以赴,挑起铁道部这副担子,不负中央的重托。中央决定对刘志军立案调查和免职,体现了中央从严治党及对党的领导干部严格管理的一贯要求。

  就铁道部当前和今后一个时期的工作,张德江要求,全力确保铁路运输和建设安全。要突出抓好高速铁路安全工作,确保高速铁路安全持续稳定、万无一失。近期要在全路开展一次安全生产大检查,大力解决安全生产突出问题,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保铁路运营安全畅通。狠抓党风廉政建设。要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神,落实党风廉政建设责任制,既要从严管理干部,又要满腔热情爱护干部,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要吸取教训、总结经验,开展建设项目招投标专项治理,完善法规制度,加强招投标监管。要充分利用近年来铁路系统发生的腐败案例,在全系统开展警示教育,增强广大干部的廉洁自律意识。

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2月17日,中共中央在北京人民大会堂举行元宵节联欢晚会。这是歌舞表演《中国日子中国节》。 新华社记者 庞兴雷 摄   2月17日,中共中央在北京人民大会堂举行元宵节联欢晚会。这是歌舞表演《中国日子中国节》。 新华社记者 庞兴雷 摄

  中共中央举行元宵节联欢晚会

  胡锦涛吴邦国温家宝贾庆林习近平李克强贺国强周永康等出席 李长春主持

  新华网北京2月17日电(记者 徐京跃、吴晶) 皓月当空万家团圆,春回大地神州锦绣。在中华民族的传统节日元宵节到来之际,中共中央17日晚在人民大会堂举行联欢晚会。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人同首都知识界代表欢聚一堂,共度佳节。

  人民大会堂金色大厅里华灯绽放,水仙飘香,一派欢乐祥和的节日景象。19时45分,胡锦涛等中央领导同志在欢快的乐曲声中步入大厅,来到文艺、科技、教育、理论、新闻等知识界代表中间,同他们亲切握手、互致问候。

  联欢晚会由中共中央政治局常委李长春主持。他首先代表中共中央,向全国知识界的同志们、朋友们致以节日的问候和良好的祝愿。

  李长春说,2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,全党全国各族人民同心同德、锐意进取,成功举办上海世博会、广州亚运会,战胜青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害,进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,胜利完成“十一五”规划确定的目标任务,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大成就,我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上了新的台阶。

  李长春强调,2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”时期开局之年。当前,全党全国各族人民正紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,同心同德、开拓创新,为“十二五”时期发展开好局、起好步而努力奋斗。希望知识界的同志们、朋友们切实担负起时代赋予的重任,锐意进取、奋发有为,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面,实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

  热情奔放的歌舞《中国日子中国节》拉开了晚会文艺演出的序幕。整台演出歌声动听,舞姿翩跹,鼓乐铿锵,洋溢着浓郁的节日气氛。独唱《和谐大家园》、《狂欢节》、《望月》、《众里寻你》,钢琴独奏《春舞》、《彩云追月》,藏族群舞《扎西德勒》,蒙古族民歌合唱《八骏赞》,诗朗诵《温暖的记忆》,京剧《穆桂英挂帅》选段,合唱《走向复兴》等节目异彩纷呈,表达了对祖国的真挚祝福和对未来的美好憧憬。精彩的表演不时赢得全场阵阵掌声。

  晚会进行过程中,一碗碗热气腾腾的元宵端了上来。胡锦涛等党和国家领导人同大家一道品尝元宵,共叙深厚友谊,共话发展前景,金色大厅里到处是欢声笑语。

  演出结束时,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等走上舞台,同演职人员热情握手,祝贺演出成功,现场气氛达到了高潮。

  出席联欢晚会的领导同志还有:王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令计划、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、梁光烈、戴秉国、杜青林、陈奎元、张梅颖、张榕明、万钢和中央军委委员李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮等。

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