中广网北京2月14日消息(记者何京玉)据经济之声报道，美国东部时间14日下午，美国总统奥巴马将向国会提交2012财年预算案，建议削减政府开支，以推动今后10年削减1.1万亿美元预算赤字。

　　主持人：奥巴马可能会有什么具体的措施降低财政赤字？

　　记者：由于美国东部时间14日下午是北京时间15日早上，因此，奥巴马预算案的确切详情目前还不太清楚，但奥巴马政府官员表示，拟削减的赤字中，三分之二将从削减政府开支入手，包括将一些与国家安全和国防无关的弹性开支计划冻结5年，这么做到2021年总共可节省4000亿美元。

　　另外三分之一将来自增税，包括奥巴马已经提出的一项计划，即限制富人从应纳税款中扣减按揭利息和慈善捐款等项目的能力。

　　奥巴马说，全力削减部分领域开支的同时，将设法增加教育、技术和基础设施建设等领域开支，因为这些领域是美国今后经济增长和竞争力提升的动力所在。

　　主持人：目前各方对奥巴马预算案的评价如何？

　　记者：金融时报评论说，尽管奥巴马开始向加强财政纪律努力，但他的2012财年预算提案，并不是一项应对严峻的美国长期债务前景的全面规划。政府养老金和医疗开支预测不断扩大，对赤字影响很大，但是这些支出在预算案中基本上没有改动。

　　按《纽约时报》的说法，国防预算向来是民主和共和两党“不能碰触”的减支禁区。不过，奥巴马打算把国防预算列入减支对象，接受国防部长罗伯特？盖茨先前提议的今后5年削减780亿美元国防预算方案。

　　《华盛顿邮报》评论，面对共和党掌控多数席位的国会众议院，奥巴马提交这份预算案似乎重在展现施政原则和关注要务，而非拿出政府开支和税收政策切实构想。共和党人先前批评奥巴马政府削减赤字力度不够。奥巴马反驳，如果政府开支削减幅度过大，可能拖累经济复苏。他承诺，教育、创新、研究等关键领域的开支不会减少，还将增加。

　　美国总统贝拉克·奥巴马定于14日向国会提交2012财政年度联邦政府预算案，建议削减政府开支，以推动今后10年削减1.1万亿美元预算赤字。

　　减支

　　一名不愿公开姓名的政府高级官员告诉《纽约时报》记者，1.1万亿美元财政预算赤字中，三分之二由削减国内开支实现，三分之一以增加税收方式实现。

　　在今年10月1日开始的2012财政年度内，政府预计削减超过10亿美元机场建设等工程拨款；砍掉联邦政府向州政府划拨的近10亿美元污水处理厂等项目建设款；减少一批公共卫生和森林项目拨款；减少一半针对低收入家庭的能源补贴和社区服务拨款；减少四分之一针对五大湖区生态修复工程的专项拨款。

　　按《纽约时报》的说法，国防预算向来是民主和共和两党“不能碰触”的减支禁区。不过，奥巴马打算把国防预算列入减支对象，接受国防部长罗伯特·盖茨先前提议的今后5年削减780亿美元国防预算方案。

　　奥巴马12日在每周广播和互联网讲话中提及这份预算案。

　　他说，经历10年财政赤字上涨后，这份预算案将指导政府“量力花钱，同时投资未来”；削减赤字的原则是“砍掉超出支付能力的项目，用以负担必要开支”。

　　期望

　　这名官员说，削减财政赤字是预算案的关键。如果任由赤字高企，不采取有效措施，财政赤字将成为美国“下一个潜在经济挑战”。

　　根据预算案，联邦政府将冻结今后5年国内开支。白宫方面预计，这项开支“冻结”将在今后10年间节省4000亿美元。

　　奥巴马说，全力削减部分领域开支的同时，将设法增加教育、技术和基础设施建设等领域开支，因为这些领域是美国今后经济增长和竞争力提升的动力所在。

　　这名官员预计，到2015年，将把政府财政赤字控制在国内生产总值3%左右，大致处于经济学家认定的合理范围内。这一赤字水平可能维持至2021年。2021年后，老龄人口和医疗保健费用增加将再次推高赤字水平。

　　按他的说法，预算案旨在确保财政状况可持续，“我认为会达到这一目标”。

　　信号

　　一些分析师认为，长期财政赤字受到诸多政治经济变量影响，难以准确预测。奥巴马提交的预算案重点不是具体承诺削减金额，而是向选民和金融市场释放信号，表明他认真削减赤字。

　　《华盛顿邮报》评论，面对共和党掌控多数席位的国会众议院，奥巴马提交这份预算案似乎重在展现施政原则和关注要务，而非拿出政府开支和税收政策切实构想。

　　共和党人先前批评奥巴马政府削减赤字力度不够。奥巴马反驳，如果政府开支削减幅度过大，可能拖累经济复苏。他承诺，教育、创新、研究等关键领域的开支不会减少，还将增加。

　　预计众议院民主、共和两党议员将就预算案激烈辩论。参议院预算委员会主席、民主党人肯特·康拉德先前说，如今两党对立严重，总统提交任何议案必然有人反对。他呼吁两党调整立场，为应对政府财政挑战作出妥协。(韩梁)

　　综合新华社电 美国总统贝拉克·奥巴马定于14日向国会提交2012财政年度联邦政府预算案，建议削减政府开支，以推动今后10年削减1.1万亿美元预算赤字。

　　计划减少卫生拨款

　　一名不愿公开姓名的政府高级官员告诉《纽约时报》记者，1.1万亿美元财政预算赤字中，三分之二由削减国内开支实现，三分之一以增加税收方式实现。

　　在今年10月1日开始的2012财政年度内，政府预计削减超过10亿美元机场建设等工程拨款；砍掉近10亿美元污水处理厂等项目建设款；减少一批公共卫生和森林项目拨款；减少一半针对低收入家庭的能源补贴和社区服务拨款；减少四分之一针对五大湖区生态修复工程的专项拨款。

　　这名官员说，削减财政赤字是预算案的关键。如果不采取有效措施，财政赤字将成为美国“下一个潜在经济挑战”。

　　高铁计划被指太费钱

　　奥巴马12日曾提及这份预算案，他说，全力削减部分领域开支的同时，将设法增加教育、技术和基础设施建设等领域开支。

　　美国副总统拜登本月8日宣布，政府14日提交的新预算案，要求国会批准一项为期6年、总额530亿美元的全国高铁计划，致力于修建新高铁走廊。

　　美国目前仅有一条名义上的高速铁路。奥巴马曾提出，未来25年内，使80%的美国人能够利用高速铁路出行。根据媒体披露，奥巴马政府希望打造11条高速铁路走廊。

　　奥巴马认为修建高速铁路是实现美国经济复苏的关键之一，但共和党人认为，在联邦赤字超过13万亿美元的情况下，在高铁上投这么多钱属于浪费资金。

　　经国务院同意，财政部、外交部近日联合发出《关于严格控制在华举办国际会议的通知》，进一步规范和加强管理在华举办国际会议。

　　通知从8个方面对各地区各部门举办国际会议提出要求。

　　通知规定，各地区各部门要按照“服务发展、确保重点、规范管理、精简务实”的原则，进一步加强在华国际会议管理，严格执行中央和省(部)两级审批制度。

　　要严格控制在华举办国际会议的总量，未经批准不得擅自对外申办或承诺。凡不符合规定、无实质内容的国际会议一律不得举办或承办。如无特殊需要，未经批准，原则上不搞固定年会或与外方轮流开会机制。对已经形成机制的国际会议，要由该国际会议的业务主管部门会同有关部门，对会议的重要性和可持续性等进行评估，效果不明显的，应及时调整或清理。

　　各地区各部门要认真研究确定国际会议的主题，不得在同一时间或短时间内举办主题相同或类似的国际会议。以国内议题为主的国际会议，除有专门规定外，应先按照国内会议报批和管理，再就涉外事项按规定报批。

　　各地区各部门要全面精简国际会议，严格控制会议规模，坚决纠正国际会议规模越大越好的错误认识，避免片面追求参会人数。百人以上的国际会议要慎办少办。与国际组织及外国有关团体、机构共同举办或受其委托承办的国际会议，规模原则上不超过往届。

　　各地区各部门要严格控制邀请我党和国家领导人出席国际会议。未经批准，不得擅自对外承诺我党和国家领导人与会，不得为提高会议规格随意使用 “峰会”、“国际论坛”等称谓。严格控制邀请外宾的规模和规格，未经履行必要手续，不得擅自邀请或对外协商邀请重要外宾来访。各地区举办国际会议或涉外活动，不得竞相抬高国内外会议代表的规格，不得相互攀比。

　　各地区各部门报送审批在华举办国际会议的请示，凡涉及申请财政拨款的，须事先会签财政部门同意；如涉及其他部门管理职能，应事先会签相关部门。应按照部门预算管理程序，在履行相关报批手续后编制会议预算，报财政部门审核。会议经费由我方全额负担或由与会各方分担的，应统一按照会议标准制定经费预算，我方负担的经费应纳入部门预算管理。各部门自行批准在华举办的国际会议所需经费，应在部门预算中自行调剂解决，财政部门不再另外安排经费预算。

　　不得擅自对外承诺提供任何免费服务。会议经费由我方支付或由与会各方分担的，应严格执行经财政部门审核的经费预算及有关在华举办国际会议财务管理办法和支出规定。承办方应当根据会议经费预算总额安排会议议程和接待服务，不得安排非会议内容的接待服务。会议经费由外方全额支付的，我方不再另外安排会议经费补助。经常举办国际会议的城市，应当实行会议定点管理。

　　各地区各部门在华举办国际会议的支出标准，原则上参照中央级二类会议经费综合定额标准执行。要严格控制会议的住宿档次，并按照国际惯例不配备生活用品，不发会议纪念品，不赠送礼品，不组织公款游览、参观等。会议用餐以自助餐为主，可安排一次冷餐宴请，不再另外安排迎送宴请。外方参会人员除特邀代表外，其他人员往返路费及食宿费一律自理。

　　来源：财政部网站