自然

  英国《金融时报》2月25日文章,原题:中国拟在未来5年新建45座机场中国民航业监管机构周四表示,中国未来5年将再建造45座机场,引发了有关中国交通运输业可能运力过剩的新问题。

  中国民航局局长李家祥表示,此轮新投资将使中国的机场总数增至220座。中国现有机场中,多数都在亏本运营。尽管随着中国消费者的购买力增强,他们对航空旅行的需求近年迅速增长,但在过去两年经济刺激计划期间加速的机场基础设施扩建,已成为过度投资的众多潜在来源之一。

  李家祥表示,政府截至2015年将对航空业投资1.5万亿元人民币。据称,李家祥24日承认,中国175座现有机场中,有130座在亏本运营。

  尽管由于航空交通量不断上升,中国一些最大城市的新建大型机场运力很快接近饱和,但业内官员称,也有大批位于中小城市的新机场每周只起落几架航班。随着中国不断壮大的中产阶层更有能力出门旅行,高盛预测,乘客需求今年将增长15%。

  中国高速铁路网的快速扩建,也引发了有关过度投资的问题。尽管一些分析师相信,高票价将抑制消费者对高铁的需求,但高铁投资的支持者辩称,客运列车得到扩大后,将使现有铁路网腾出空间,运输煤炭等货物。

  但新高速列车也将成为航空业的强大竞争对手。对中国的新机场来说,一个潜在利好因素可能来自小型飞机。中国去年宣布向民用飞机开放4000米以下空域,这一决定可能推动轻型飞机的使用大幅增加。(作者杰夫·代尔)

  路透社2月24日文章,原题:中国未来5年将拥有220多座机场中国航空高官24日表示,未来5年中国计划新建45座机场,届时机场总数将达到220多座。

  中国正处在机场扩张进程中,在全国打造了4个航空枢纽,并建立到西部偏远和贫穷地方的航线。民航局局长李家祥说,“十一五”期间中国民航局对支线补贴超过60亿,这促进了地方发展,特别是机场建设对偏远地区的经济发展功不可没。▲(周铭译)

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  日本外务大臣前原诚司26日说,日本政府正考虑与俄罗斯在千岛群岛合作投资项目。

  日本《每日新闻》援引前原的话报道,“外务省正在研究这一(关于日俄在千岛群岛合作投资的)提议是否可行”,前提是不改变日本方面就日俄领土争议所持立场。

  千岛群岛位于俄罗斯堪察加半岛与日本北海道之间,日本称群岛南部的色丹、国后、择捉和齿舞诸岛为“北方四岛”。日俄长期以来就这些岛屿的归属存在主权争端。

  俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫本月11日在俄首都莫斯科与前原会晤时谈及在千岛群岛投资事宜,表示希望与日本、中国、韩国等国企业合作投资。

  当时,日本方面回答说,日方参与合作投资意味着承认俄罗斯对北方四岛拥有主权,而让“第三国”参与投资会加剧复杂局势。

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上海徐家汇商城股份有限公司昨日完成网上发行申购和网下申购缴款,发行价为每股16元,募集资金11.2亿元。位列徐家汇第十大股东的知名学者余秋雨身家暴增8298.24万元,投资10年回报率高达34倍。

2001年12月,徐家汇商城决定解散职工持股权,将其持有的24.5%股权转让出去。余秋雨当年以每股2.9239元的价格购入82.5万股,出资为241.22万元。后经过股份制改造转增股本之后,如今余秋雨的持股数量为518.6445万股,目前价值超过8000万元。不过,由于余秋雨所持为限售股,要兑现这些收益,至少要等到徐家汇上市满一年。

对此,余秋雨的助理金克林此前对媒体表示,余秋雨当时的投资是“救人急”,根本不知道该股票什么时候会上市,所以他的这种投资实属正常。他还表示,对于此事余秋雨近来不会回应。而徐家汇董事长高云颂则在路演时表示,该公司股东都是根据法律法规的规定程序取得股权,合法持有。

余秋雨本人曾在2010年的回忆录《我等不到了》中描述了他和徐家汇商城的故事。其中写道,当时还叫“上海六百”的徐家汇要从国营转制为股份制时,他曾遇到过该公司的一位经理。他问余秋雨能否“在他们转制的困难时刻参一点股”,因为商店的职工都是余秋雨的忠实读者,如果余能用写书的稿酬参一点股,一定能“提升他们的信心,稳定他们的情绪。”

书里写道,他当时对“上海六百”未来的前景并没有把握,但最终决定参股。他做出入股的决定并不是因为那位经理的悲情动员,而是在30多年前,“上海六百”的一位“长得像观音菩萨”的女职员曾经让他用仅有的三元钱买了一套棉衣,在冰天雪地中活了下来。

据悉,“徐家汇”并非余秋雨的唯一投资。2000年成立于清华大学的网络出版商中文在线,余秋雨也是股东;2004年,上海九久读书人文化实业有限公司以及其旗下的“99网上书城”开张,余秋雨以约100万元资金加盟。

名人成为上市公司原始股东的也不乏先例,其中篮球明星姚明位列合众思壮第六大股东,持股56.3%,按昨日的收盘价计算,这笔股票价值3350万;此外,华谊兄弟上市更是造就了一大批明星股东,如导演冯小刚、张纪中,明星黄晓明、李冰冰等。

来源:新京报 编辑:邓京荆

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新发现金矿的黄金储量预计可能超过1500吨,将跻身世界五大金矿之列

  俄罗斯楚科奇自治区行政长官科宾2月15日向总理普京汇报称,楚科奇自治区巴伊姆斯卡亚矿区佩先卡金矿的黄金储量预计可能超过1500吨,将跻身世界五大金矿之列。

  科宾表示,该自治区最令人期待的发展前景是巴伊姆斯卡亚矿区佩先卡金矿的开发,两年前在那里从事地质勘探工件的公司已经成为投资商。据初步估 测,佩先卡金矿的储量可能非常大,估计黄金储量1600吨,铜储量2700万吨。凭借这种储量,佩先卡金矿有机会成为俄罗斯、乃至全世界的超大矿藏,可以 跻身世界五大金矿之列。

  据悉,2008年巴伊姆斯卡亚地区,包括佩先科矿区,曾通过招标由前首富阿布拉莫维奇控制的公司进行地质研究,勘探、开采有色金属和贵金属。

  科宾指出,现在楚科奇自治区正在寻找能够吸引投资者的新矿区,预计马伊斯科耶矿区将在2011-2012年开始产生经济效益。楚科奇地区黄金开采最为顺利的一年是2009年,当年开采问题为30吨,现在每年开采25吨。

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  继“中俄合作在国后岛开发水产”后,日本媒体17日又爆料称,有中国企业在北方四岛(俄称南千岛群岛)的色丹岛上投资水产。日本国内普遍担心,“外国在北方四岛的投资继续扩大”。中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧17日接受《环球时报》记者采访时表示,中国企业是否参与开发北方四岛还很难说,但这毕竟是商业行为,日本没必要过分紧张。不过,由于中日本身就有领土争议,在这种情况下,假如中国企业去北方四岛投资,等于一定程度上承认了俄对北方四岛的主权。日本也会因此怀疑这背后有“政治动机”。因此中国企业应当谨慎行事。

  日本《东京新闻》17日援引俄罗斯渔业厅发言人萨韦利耶夫的话说,在俄罗斯实际控制下的北方四岛中的色丹岛,中国水产公司正和当地企业筹建扇贝养殖合资公司。萨韦利耶夫没有透露详细计划,但他表示,现在好几个中国和韩国的企业都计划在北方四岛进行水产养殖,还有企业将为工厂提供水产加工机器,有的企业则要建船舶修理工厂。

  报道称,尽管萨韦利耶夫没有公开企业的名字,但他透露,仅中国大连就有3家企业正在探讨投资事宜。他还预测投资会进一步扩大,“在不久的将来,四个岛上都会掀起外国和俄罗斯企业的投资热潮”。

  对于“色丹岛出现第三国投资”一事,日本媒体十分紧张。《东京新闻》、日本时事通讯社等都表示担心“外国在北方四岛投资扩大”。《东京新闻》评论称,日本认为第三国在北方四岛投资等于承认俄罗斯对四岛的管辖权,因此日本政府坚决反对。在日本国内网站上,一些网民的留言有些激动:让欧美企业投资钓鱼岛、不要屈服中国的野心等。

  据了解,色丹岛位于日本北海道东北,长28公里,宽9公里,面积为255.12平方公里,在四岛中面积仅大于齿舞群岛。居民大部采集海带和从事渔业。

  《环球时报》记者从不愿透露姓名的有关部门人士那里了解到,俄罗斯这次开发北方四岛应该是铁了心了。以前,俄罗斯政府总是想着和日本一起对四岛搞联合开发,但日本人的傲慢深深伤害了俄罗斯。现在随着俄罗斯国力的强大以及国内政治斗争的需要,俄政府已经下定决心要独自或者拉着中韩等国家开发北方四岛,并且再也不和日本谈什么北方领土问题了。

  上海社科院研究员王少普认为,日本之所以这么敏感,一是中国经济增长迅速,GDP已经超过日本,成为世界第二,另外军事现代化也有一定发展,日本在这种情况下压力很大。二是中日之间存在领土争议,日本很容易怀疑中国在北方四岛问题上与俄站在一起。这种想法是不对的,是不了解和不相信中国独立自主的和平外交政策。▲

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  混迹于声色犬马 放高利贷获利数千万

  养情妇大收红包 60多存折本本上百万

  赃款炒股买别墅 广珠等地拥数十套房

  近日,广东茂名市委书记、市人大常委会主任罗荫国因涉嫌职务犯罪,被广东省人民检察院立案侦查并刑拘。

  在此前一年多的时间里,一轮猛烈的反腐风暴已席卷当地。原市委常委、常务副市长杨光亮,原市委政法委书记兼市公安局局长倪俊雄,原副市长陈亚春,原茂港区委政法委书记兼区公安分局局长杨强等,被广东省有关部门严肃查处。

  把当官作为捞钱的产业来运作,上行下效沆瀣一气,是这些案件的共同特点之一。其中,杨光亮的落马尤其明显。当地一些知情人将他的贪官脸谱形容为一个握有公权力的“生意人”。

  红包成工具 敛财数千万

  在广东的民俗中,逢年过节给亲朋好友送个“利是”,图的是好彩头,里面包个五元、十元亦可。而在杨光亮手中,看似不起眼的“利是”红包成了非法敛财的工具之一。

  据当地知情人透露,杨光亮从上世纪80年代中期开始就大肆收受红包,尽管其当时所处的电白县属经济欠发达地区,但他每年收受的红包都达上百万元,且随着他的不断“高升”,红包数额也水涨船高,案发前他收受红包数额已达数千万元之巨。

  生于1954年的杨光亮,20岁时成为电白县大榜公社海坡大队党支部书记,此后一步步从公社党委副书记、区委副书记等岗位,升迁至县委书记。1998年,杨光亮成为茂名市副市长,5年后成为茂名市委常委、常务副市长。

  据悉,为转移非法所得,杨光亮将存有巨额赃款的存折、现金及其他贵重财物藏匿在妻弟、情妇等家中,其中仅存折就有60多本,每本存折上的存款都有上百万元。

  满脑“生意经” 权力“产业化”

  据知情人介绍,每年收受数百万元的红包并未让杨光亮满足和收手,他还把手中的权力想方设法“产业化”,变现成金钱。

  在一些熟悉内情的茂名市干部眼中,杨光亮像一个生意人,为己谋利不惜动用各种权力资源。

  有关知情人介绍,2007年,茂名市伟恒公司董事长柯某等人计划对茂南区600多亩土地进行房地产开发,但由于该地块存在产权纠纷,被法院查封。茂名市委、市政府专门成立了协调领导小组解决纠纷,杨光亮主动要求担任组长。后几名老板为将其中20亩土地解封,分别找杨帮忙,经杨协调后最终达到目的。据广东省纪委通报,在这桩权钱交易中,杨非法收受贿赂人民币650万元。

  把当官作为生意来经营,杨光亮甚至在公事中也“吃拿卡要”。茂名市某部门的一名基层干部告诉记者:“杨光亮分管财政期间,各单位要增加财政预算必须送礼,否则批不下来。有的部门多年没有增加预算,就是因为没用公款送礼。”

  陶醉在敛财中的杨光亮,其老板派头和江湖习气也令当地一些干部印象深刻。一名不愿透露姓名的干部说:“在有的场合,杨光亮常常将自己打扮成老板模样,混迹于声色犬马之中,耍豪爽、讲义气,俨然一个‘江湖人士’。”

  电白县境内的一段省道公路改造工程,立项13年、3次剪彩后仍未动工,如此荒唐之事与杨光亮密不可分。

  据茂名市政府介绍,1995年,时任电白县县长的杨光亮介绍并推荐私人老板邵宏丽投资建设该公路,而实际上邵宏丽并没有相应的资金和实力。之后杨光亮多次直接干预,导致在邵宏丽长期没有按合同注入项目资金的情况下,电白县也未及时终止合同及采取其他有效措施。

  杨光亮还把他的“生意经”带到日常工作中。一名干部告诉记者:“杨光亮在一次大会上说,‘市里在外招商印宣传品缺30万元,我给老板打个电话就解决了。’实际上听到的人都明白,老板的钱不会白给,背后必然有某种交易。杨光亮竟还以此为政绩。”

  赃款当资本 投资多元化

  “生意人”的精明和贪婪使杨光亮把违法所得当作“资本”,广泛进行投资增值。

  记者从广东省纪委了解到,2009年5月,广东省纪委根据群众举报,对杨光亮涉嫌违纪违法问题进行调查,基本查明其家庭有银行存款约6500万元,多处房产,债券、基金、股票价值1300多万元,已追回赃款现金7500万元,债券、基金、股票、房产均全部冻结。

  据知情人透露,放高利贷是杨光亮的主要投资手段之一,他从上世纪90年代便开始以18%的年利率放贷,很多老板做生意都要向他借贷,动辄数百万元。办案人员在杨光亮情妇家中等处起获了大量借贷收据,多年来杨光亮通过高息放贷获利就达数千万元。

  买房、炒房是杨光亮投资的另一渠道。据知情人介绍,杨光亮在茂名、广州、珠海等地购置了数十套房产,其中不乏高档小区、别墅豪宅等。而为掩人耳目,他对外宣称一家人多年来住在单位的房改房中。同时,杨光亮还向企业参股投资,指使其情妇等人用赃款购买债券、基金、股票。

  目前,杨光亮涉嫌受贿、巨额财产来源不明及失职渎职的严重违纪违法案件正由广东省人民检察院依法办理。广东检察机关有关人员透露,杨光亮案近期将由广州市人民检察院提起公诉。 (据《瞭望》新闻周刊)

  茂名市落马官员

  原市委书记、

  市人大常委会主任罗荫国

  原市委常委、

  常务副市长杨光亮

  原市委政法委书记

  兼市公安局局长倪俊雄

  原副市长陈亚春

  原茂港区委政法委书记

  兼区公安分局局长杨强

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  该铁路将按国铁I级、双向电气化规划 速度目标值为每小时200公里 预留时速250公里

  据介绍,建成通车后 从湛江到广州全程仅需2小时左右

  本报湛江讯 (记者关家玉 通讯员麦彩霞)记者昨日在湛江采访时获悉,广东西部沿海高速铁路(又称粤西沿海高速铁路)深茂段建设已正式获国家发改委批准,该段铁路是国家规划东北经阳江等沿海城市至海南三亚纵向沿海高速铁路的一部分,目前作为广东西部沿海高速铁路重要组成部分的茂湛铁路已全线动工建设(茂湛铁路营运里程102.422公里,其中湛江境内85.87公里),据有关负责人介绍,广东西部沿海高速铁路建成通车后,从湛江到广州全程仅需2小时左右,届时湛江到珠三角的“两小时经济圈”梦想将成真!

  广东西部沿海高速铁路东接厦深铁路(厦门—深圳)于深圳,西连茂湛铁路、河茂铁路于茂名。根据初步规划的线路走向,广东西部沿海高速铁路深茂段的起点为深圳市,从深圳下穿珠江口,经中山、江门、阳江,终点在茂名,(初步研究方案)全长为371.73公里,总投资458.4亿元。其中,深圳至江门段长达110.988公里,估算投资211.81亿元;江门至茂名段长达260.751公里,估算投资246.64亿元。

  据介绍,广东西部沿海高速铁路将按国铁I级、双向电气化规划,速度目标值为每小时200公里,预留时速250公里。据有关负责人介绍,作为广东西部沿海高速铁路重要组成部分的茂湛铁路已全线动工建设,广东西部沿海高速铁路建成通车后,从湛江到广州花费时间仅需2小时左右。

  湛江有关部门领导认为,目前从湛江到珠三角、北部湾经济区、海南经济特区等经济板块的距离太长,一般需要5个小时左右的车程,广东西部沿海高速铁路的建设,有利于改善湛江交通状况,对促进湛江社会经济发展,加强湛江与海南经济特区、珠三角、北部湾经济区之间的联系,形成贯通湛江全境,连接大西南、珠三角、海南经济特区的便捷铁路交通网络,以及加快形成以广州、深圳、珠海为中心的铁路干线网、高速公路网、高等级航道网以及连结港口、机场集疏运系统的综合交通枢纽格局等均具有极其重要的意义。

  新闻链接

  昨日,记者从湛江市交通运输部门获悉:在建的茂湛铁路总投资462485万元。至2011年1月底止,茂湛铁路累计完成投资205852万元,占总投资的44.5%。

  据介绍,茂湛铁路自2009年9月28日动工建设,工期3年。至2011年1月底止,累计完成路基、站场土石方948.06万立方米,占设计的85.1%;桥梁工程8037.6延米,占设计的39.9%;预制梁设计359片,占设计的15.49%;涵洞工程6715.7横延米,占设计的92.7%。湛江市计划征地4351亩,已交地3793亩,完成87.2%。

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资料图:南千岛群岛(日本称北方四岛)地理位置示意图 资料图:南千岛群岛(日本称北方四岛)地理位置示意图

  (本报驻日本特约记者李珍 本报记者谢戎彬 张旺) 据2月18日出版的《环球时报》报道,继“中俄合作在国后岛开发水产”后,日本媒体17日又爆料称,有中国企业在北方四岛(俄称南千岛群岛)的色丹岛上投资水产。

  日本国内普遍担心,“外国在北方四岛的投资继续扩大”。中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧17日接受《环球时报》记者采访时表示,中国企业是否参与开发北方四岛还很难说,但这毕竟是商业行为,日本没必要过分紧张。不过,由于中日本身就有领土争议,在这种情况下,假如中国企业去北方四岛投资,等于一定程度上承认了俄对北方四岛的主权。日本也会因此怀疑这背后有“政治动机”。因此中国企业应当谨慎行事。

  日本《东京新闻》17日援引俄罗斯渔业厅发言人萨韦利耶夫的话说,在俄罗斯实际控制下的北方四岛中的色丹岛,中国水产公司正和当地企业筹建扇贝养殖合资公司。萨韦利耶夫没有透露详细计划,但他表示,现在好几个中国和韩国的企业都计划在北方四岛进行水产养殖,还有企业将为工厂提供水产加工机器,有的企业则要建船舶修理工厂。

  对于“色丹岛出现第三国投资”一事,日本媒体十分紧张。《东京新闻》、日本时事通讯社等都表示担心“外国在北方四岛投资扩大”。《东京新闻》评论称,日本认为第三国在北方四岛投资等于承认俄罗斯对四岛的管辖权,因此日本政府坚决反对。在日本国内网站上,一些网民的留言有些激动:让欧美企业投资钓鱼岛、不要屈服中国的野心等。

  《环球时报》记者从不愿透露姓名的有关部门人士那里了解到,俄罗斯这次开发北方四岛应该是铁了心了。以前,俄罗斯政府总是想着和日本一起对四岛搞联合开发,但日本人的傲慢深深伤害了俄罗斯。现在随着俄罗斯国力的强大以及国内政治斗争的需要,俄政府已经下定决心要独自或者拉着中韩等国家开发北方四岛,并且再也不和日本谈什么北方领土问题了。

  上海社科院研究员王少普认为,日本之所以这么敏感,一是中国经济增长迅速,GDP已经超过日本,成为世界第二,另外军事现代化也有一定发展,日本在这种情况下压力很大。二是中日之间存在领土争议,日本很容易怀疑中国在北方四岛问题上与俄站在一起。这种想法是不对的,是不了解和不相信中国独立自主的和平外交政策。▲

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  本报东京、新德里2月16日电  (记者于青、廖政军)日本与印度16日在东京签署了促进两国贸易与投资自由化的经济合作协定(EPA)。根据协定,未来10年内,占两国贸易总额94%的产品的关税将逐步降至零。

  日本外务大臣前原诚司与到访的印度商业和工业部长夏尔马分别代表两国政府签署了协定。前原表示,希望日印两国能以此为契机,作为战略合作伙伴,实现互利双赢共同发展。夏尔马说:“两国的伙伴关系对亚洲和世界都很重要。快速发展的印度经济欢迎日本企业。”这次签署的协定不仅涉及贸易与投资,还包括知识产权保护、政府采购、经济合作环境以及服务产业人员交流等领域。该协定在获得日本国会批准生效后,将成为日本迄今签署的第十二个经济合作协定。同时,日本也成为继韩国、新加坡等国之后与印度签署经济合作协定的又一个亚洲国家。

  根据协定,两国承诺在未来10年内陆续免除94%的产品的关税,其中日本对印出口的汽车零部件、钢铁制品和机械等有望实现零关税。但大米、小麦、牛肉和猪肉等部分农畜产品不在撤销关税范围内。同时印度也承诺向来自日本的企业无论投资前与投资后都给予国民待遇。这意味着在印投资的日企将可享受印度本土企业的一切优惠政策,有助于刺激日本对印投资。

  日本和印度自2007年初开始进行EPA谈判。去年10月印度总理辛格访日期间,两国政府首脑正式就EPA达成一致。目前,日本是印度第五大贸易伙伴。而据印方统计,在2009至2010财政年度(截至2010年3月31日),印日双边贸易额为103.6亿美元,较上一年度下跌了5%。16日出版的印度《经济时报》认为,EPA正式生效后,印度的纺织、医药和服务产业将在日本获得更大的市场准入,但该协定也可能会给印度汽车零配件生产企业带来较大的竞争压力。

  去年11月日本内阁会议确定的政府“经济合作基本方针”中指出要加强经济合作协定相关工作。日本媒体分析称,该协议有望推动日本在印度这一12亿人口的“巨大市场”扩大贸易和投资。加强与印度的关系,有利于扩大日本在国际和地区事务中的发言权和影响力。印度舆论同样认为,印度正试图通过与亚洲各国签署经贸协定来拓宽贸易市场。

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中国网2月14日讯 据中国政府网消息,审计署发10省区市部分机场建设情况审计调查结果,全文如下:

10省区市部分机场建设情况审计调查结果

(二 一一年二月十四日公告)

根据《中华人民共和国审计法》的规定,审计署于2010年5月至7月对山西、内蒙古、黑龙江、福建、广西、重庆、四川、云南、陕西和新疆等10个省、自治区、直辖市(以下简称10省区市)机场建设情况进行了审计调查,重点调查了31个机场。现将审计调查结果公告如下:

一、基本情况及审计评价

“十一五”期间,10省区市共新建和改扩建机场53个,总投资681.98亿元,至2009年底累计完成投资323.75亿元;审计调查的31个机场建设项目总投资621.16亿元,累计完成投资305.73亿元,分别占53个机场的91%和94.4%。

审计调查结果表明,“十一五”期间,10省区市地方政府和民航管理部门积极筹措资金、出台多项政策支持机场建设和运营,机场建设管理总体较好,机场发展稳步推进,建设和运营均取得一定成效:

一是机场布局逐步完善,运输能力有较大提升。“十一五”期间,10省区市新增机场18个,机场数量比“十五”末增长近三成,同时对原有的35个机场进行了改扩建,使航空运输能力得到较大改善,其中23个经改扩建后投入运营的机场,2009年旅客吞吐量达到5940万人次,较2008年增长28%。特别是新疆喀纳斯、内蒙古二连浩特、黑龙江漠河、云南腾冲、四川康定、广西百色和福建三明等“老、少、边、穷”地区支线机场的新建,进一步改善了边远地区的交通出行条件,也使得机场总体布局逐步完善。

二是机场建设在一定程度上拉动了地方区域经济发展,改善了地方投资环境。截至2009年底,中央共投入扩大内需专项资金37.45亿元用于补助25个机场建设,累计完成投资237.43亿元,拉动地方投资58.98亿元,创造就业岗位59061个,有效地促进了地方区域经济的平稳较快发展。同时,机场建设在改善地方投资环境、带动旅游业等相关产业发展等方面也发挥了重要作用。

二、审计发现的主要问题及整改情况

(一)福州、泉州、桂林、二连浩特和满洲里等5个机场以多头申报、重复申请等方式多获取建设资金0.61亿元,用于机场其他项目支出;大庆、榆林、乌鲁木齐和成都等4个机场的材料供应商为逃避税收,在与施工单位结算时使用虚假发票,涉及金额0.33亿元;成都机场的施工单位将土石方工程分包给13个自然人,后者为逃避税收,在与施工单位结算时提供了223张“白条”,涉及金额0.65亿元。

审计指出上述问题后,有关地方政府责成相关部门采取有效措施及时整改:对于多获取的建设资金,有关部门正在研究制定整改措施。对于使用虚假发票和“白条”结算的问题,大庆市已对使用虚假发票结算的大庆萨尔图机场材料供应商进行了立案查处,追缴税款并罚款;其他使用虚假发票和“白条”结算的单位在清查处理中。

(二)23个机场项目的359项合同(占抽查合同总数1817项的19.7%),存在未公开招标等违反招投标程序的问题,涉及金额19.38亿元。

审计指出上述问题后,有关地方政府正依法进一步核查,将按核查结果,依法追究相关责任人员的责任,并加强了对机场建设项目的监管力度,监督建设单位严格执行招标投标法等相关规定。

(三)大庆萨尔图机场飞行区场道工程招标违规签订的施工合同比中标价(1.26亿元)高出一倍多,项目招投标和投资控制流于形式。

审计指出上述问题后,相关部门正在对大庆萨尔图机场结算工作进行全面评审,核实工程造价,并将根据核实情况作出进一步处理。

(四)5个机场是在环境影响评价报告未经批复的情况下,就开工建设的;15个机场是在未进行环保验收的情况下,就投入运行的;7个项目未按原设计要求建设污水处理系统,有些机场产生的污水直接排入河流或农田,存在污染隐患。

审计指出上述问题后,中国民用航空局正在与环境保护部协商,研究完善机场环保监督机制,并加强对机场建设项目的环保监察,督促未进行环保验收的机场及时组织验收工作;相关地方政府正在责成有关单位采取建设配套管网和污水处理站等措施,解决污水处理问题。

(本文来源:中国网 )
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