据新华社电  英国政府打算制定新法律，以监视国内的互联网访问、电子邮件往来以及电话和手机短信。内政部说，这一举措旨在防范恐怖袭击和犯罪活动。一些民间团体反对。    以反恐名义获取通信数据

　　这项法律议案预计下月由英国女王伊丽莎白二世演讲时宣布。英国媒体4月1日报道，根据议案，互联网企业将被要求安装硬件，以便允许政府通信总部“按照需要、实时”检查网站访问情况、发送的电子邮件和手机短信以及拨打的电话。

　　情报人员可追踪某些个人或团体之间的联系，包括他们之间的通信次数以及时间。但是，除非有许可，政府通信总部禁止查阅电子邮件或手机短信内容、窃听电话。

　　内政部在一份声明中说，“随着技术变革，我们需要采取举措，以保持持续获得通信数据……某些情况下，警方和安全部门获得通信数据，以调查严重犯罪和恐怖主义、保护公众。那至关重要”。

　　声明说：“通信数据包含某个电话的所拨号码、拨打时间和持续时长……不包括电话或电子邮件内容。政府无意改变现有关于拦截通信的法律基础。”

　　“如果议会时间允许，我们将尽快推动立法，”内政部说，“以确保使用通信数据符合政府尊重公民自由权利的立场。”

　　议案遭到多方反对

　　英国广播公司(BBC)报道，这项议案须经议会批准，可能在上议院和下议院遭遇反对。

　　现执政党保守党议员、前“影子内阁”内政大臣戴维·戴维斯认为，“就政府监视普通民众的能力，这将是一次没有必要的扩大”，会使政府更加易于“窃听大量民众”。

　　议案同样招致英国不少民众和多个民间团体反对。一家民间团体主管尼克·皮克尔斯称，这是“前所未有的举动……是对互联网隐私的绝对侵犯，远不清楚这能否实际改善公共安全。而且，将给互联网企业增加巨额开支。”网名为“利兹2004”的网民认为，查阅私人邮件如同打开送抵别人家门口的信件，侵犯个人隐私。

　　工党曾采取类似措施

　　2006年，工党执政时期，试图采取类似措施，建立一个政府管理、内含所有人电话和电子邮件的中央数据库，后因广泛反对而放弃。

　　保守党和自由民主党当时为反对党。保守党成员克里斯·格雷林当时是“影子内阁”内政大臣。他说，政府“建立一种监视文化，远远超过反恐和打击严重犯罪”的范畴。

　　自由民主党内政事务发言人克里斯·休恩则说，任何要求通信服务商保留联系记录的立法需在“调查权和隐私权之间”做到“仔细平衡”。

　　一家民间团体主管沙米·查克拉巴蒂说，工党和自由民主党如今“出尔反尔”，只是“这次比以往所做事情更雄心勃勃”。

　　保守党议员马戈·詹姆斯认为，因涉嫌与保护个人隐私相抵触，议案提交议会讨论时，内阁大臣们将面临“相当大压力”。

　　英国互联网服务商联合会说，任何法律修改必须“尊重用户隐私”。

　　中新网2月20日电 据香港《文汇报》20日报道，美国民主与共和两党展开新一轮政治激斗，由共和党控制的众议院经过通宵激烈辩论，昨(19)日清晨投票通过，大削政府开支610亿美元。虽然外界预料议案将被由民主党控制的参议院否决，但政治陷入僵局，联邦政府运作下月初将濒临瘫痪。

　　众议院自周二起就削减数百项开支项目辩论，结果以235票对189票通过削支议案，包括通过在余下的2011财政年度，停止向医保改革计划提供资金、终止环保局规管排放温室气体的工业和限制政府在教育领域所扮演的角色等。

　　 共和党被斥“破坏能手” 不利经济复苏

　　民主党议员莱文批评，共和党提出的医改修订并非在寻求共识，而是在“开火”，直斥对方是“破坏能手”，让联邦政府陷入停运危机。美国总统奥巴马和民主党参议员表示，削支将损害脆弱的经济复苏，白宫更威胁否决削支议案。

　　分析指出，政治僵局带来严重后果，由于国会两派议员无法就去年的财政预算达成协议，联邦政府依赖临时开支法拨款运作。专家警告，国会内议员针锋相对、互相指斥，两党恶斗升级，最终无法解决预算案问题，随着临时开支法于3月4日到期，美国政府将无预算运作。

　　 影响美借贷能力 金融市场关注

　　下周是国会休会期，让两党议员有一点时间找出双方同意的折衷方法，例如短期的开支议案。金融市场密切留意这场开支争拗，政治困局除了使联邦政府下月濒临瘫痪外，亦关乎美国能否进一步借贷。

　　削支议案获众议院通过，被视为共和党一大胜利，兑现去年选举时做出消灭赤字的承诺。然而并非所有共和党提出的议案均能过关，包括暂停向联合国拨款、减少援助阿富汗战后重建等建议。

美国数万人在威斯康星州议会大厦外示威

　　数万美国民众在威斯康星州议会大厦外示威，抗议州政府要剥夺政府雇员的工会权利。

　　美国威斯康星州州长斯科特·沃克18日说，为弥补财政短缺，将继续推动通过一项拟剥夺政府雇员工会权利的议案。大约4万人当天聚集在位于首府麦迪逊的州议会大厦内外，继续示威。美国总统奥巴马已介入此案，对共和党提出的这项新法案表示不支持。美国媒体称，威斯康星州的示威活动可能被扩散到美国其它推行类似法案的几个州。

　　州政府

　　议案通过可节省3亿美元

　　沃克18日在一场新闻发布会上说，威斯康星州政府“已经破产”。除非这项议案获通过，从而削减财政支出，否则政府无法还债。根据议案，威斯康星州部分政府雇员将失去集体谈判权。另外，政府雇员自己支付养老金和医保费用的比例增加。

　　沃克当天上午接受哥伦比亚广播公司采访时说，州政府眼下面临36亿美元财政赤字，这项议案有望在今后两年为政府节省3亿美元。

　　“我能确保(削减财政支出)且不会导致大规模裁员的唯一方式是……地方政府……按我们在议案中列出的标准设定(雇员)薪金和权益水平。”沃克先前威胁，如果议案未获通过，数千名政府雇员将面临解雇。

　　这名共和党人在去年11月中期选举中当选威斯康星州州长。他说，在竞选期间已向选民解释当选后会采取的措施，“我们会采取必要措施……让财政步入正轨”。

　　自15日起，大批教师、学生和狱警聚集在州议会大厦附近示威。警方估计，大约3.5万人18日来到议会大厦前，另有大约5000名示威者涌入大厦。路透社报道，示威和平举行，没有人员伤亡。

　　工会领导人和示威者说，愿意就薪金和权益谈判，但不能忍受工会权利遭剥夺。“我们准备作出让步，但我们不能被剥夺加入工会……的权利。”

　　民主党

　　为让议案不通过 “出逃”不投票

　　工会是民主党的重要基础，这项议案因而遭到民主党人反对。路透社报道，去年中期选举后，共和党获得威斯康星州议会两院控制权。州众议院原定18日就议案投票，不过，由于民主党方面提出修改意见，投票推迟至22日。州众议院议长杰夫·菲茨杰拉德说，议案获通过不成问题。

　　议案同时已递交州参议院审议。然而，14名民主党参议员17日接连“出逃”。由于法定人数不够，参议院可能暂时无法就议案展开审议或投票。州长沃克命令警方“抓回”这几名议员。这些民主党参议员起初对自己行踪保密，但随后接受了媒体记者采访，公开鼓动示威。其中一名议员乔恩·尔潘巴赫18日说，他们准备集体“消失”数星期，还打算在芝加哥市附近碰头，展开讨论。

　　按他的说法，他们并不想“出逃”，但“我们想让事情放缓，离开是唯一方式”。来自民主党的美国总统贝拉克·奥巴马先前接受威斯康星州密尔沃基市一家电视台采访时说，沃克的议案是“对工会的攻击”。

　　分析

　　影响扩大 奥巴马被指“煽风点火”

　　目前，除威斯康星州外，俄亥俄州、印第安纳州、密歇根州、艾奥瓦州同样提出限制政府雇员集体谈判权的相关议案，引发示威。另外，内华达州、佛罗里达州等州也正向民众宣传以限制工会权利方式平衡财政。“战线已经拉开，将在全国各地复制，”华盛顿大学劳动研究中心主任詹姆斯·格雷戈里说，“对于工会和政府雇员而言，这会非常艰难。”

　　据美国媒体报道，威斯康星州的示威活动可能被扩散到美国其它推行类似法案的几个州。据报道，奥巴马17日已介入到威斯康星州的预算案风波。奥巴马指责沃克说，“从威斯康星传出来的消息显示，这么做就是对工会的攻击。”他说，“我们要明白，公共雇员为我们的国家和人民做出了巨大的贡献。”

　　此外奥巴马的政治工具也对其予以紧密配合。美国一些州和国家的工会官员正在酝酿在其它州也发动类似的抗议活动。据报道，有数千名劳工权利支持者计划在俄亥俄州、田纳西州和印第安纳州也发动了抗议活动。报道称，共和党指责奥巴马正在“煽风点火”，称其准备在威斯康星州煽动起一场“希腊式”的示威潮。美国新上任的众议院共和党籍议长博纳将威斯康星洲的示威活动与去年希腊的大规模示威做比较，称这场示威活动正被奥巴马“自己的政治工具”火上浇油。

　　新华社 中新

　　新华网华盛顿2月2日电 (记者 杜静) 美国国会参议院2日投票否决了全盘废除医改法案的议案，但同意剔除医改法案中一项关于税收申报的条款。

　　参议院当天就废除医改法案议案举行程序性投票，最终以47票赞成、51票反对的结果否决了这一议案。此前，共和党占据多数的众议院已投票通过这一议案。

　　参议院虽未能全盘废除医改法案，但以压倒性多数同意将其中一项税收申报条款从法案中剔除。根据该条款，企业在一年内从同一供应商采购商品或服务总额超过600美元时需向税务部门申报。这一条款引起美国企业界的强烈不满，美国总统奥巴马在上月发表的国情咨文中也表示支持取消这一条款。

　　鉴于民主党在参议院占据多数，共和党人全盘废除医改法案的努力在该院“流产”早在预料之中。尽管如此，共和党仍想方设法利用参议院议事规则促成此次全院投票。

　　新国会上任以来，共和党一直把废除医改法案作为优先要务之一。除立法途径外，共和党还谋求通过司法途径废除医改法案。佛罗里达州一家联邦法院日前裁定医改法案违反宪法。这是继弗吉尼亚州一家联邦法院裁定医改法案关键条款违宪后，该法案再次遭受重大法律挫折。