3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在人民大会堂甘肃厅与他所在的甘肃代表团的代表一起审议政府工作报告。

　　每年，温家宝都要与代表们商议事关甘肃发展和人民生活的几件实事。代表换了一茬又一茬，温家宝的关心和牵挂依然如故。

　　甘肃是全国最为贫困的地区之一，也是全国生态环境最为恶劣的地区之一。甘肃的发展和生态保护，一直萦绕于温家宝的心头。在过去历次全国人大会议上，引洮工程、石羊河治理、黑河治理、敦煌生态保护、贫困地区群众致富等问题，都是温家宝与代表们共同商议的大事。

　　马晓琴代表是甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县城建局职工。她说，山区群众生活条件比较差，尤其是缺水严重，群众吃水靠的是人挑畜驮。黄河就在42公里外，但由于缺少水利工程没法利用，17万人饮水困难，4万亩农田不能灌溉。

　　听了马晓琴的话，温家宝说，你提出了一个支持人口较少民族发展的大问题。积石山有保安族、东乡族、撒拉族，人数不多但都是祖国大家庭一员，大多数群众生活还比较困难。我们一定认真研究你的建议，解决这一问题。

　　温家宝话音刚落，平凉市崆峒区白庙乡农民毕红珍代表就站起身举手要求发言。毕红珍知道，每次审议，温家宝最愿意与基层代表交流。温家宝关切地问道：平凉是个苦地方，农民收入状况怎么样？毕红珍回答道，去年人均3100元，还是比较低的。

　　毕红珍一连谈了几个问题：平凉苹果好，但是交通卡脖子，运输有困难；农民工培训管理部门多，需要搞好统筹、多建基地……温家宝都认真地记了下来。

　　毕红珍生在山里，长在山里，家乡的梯田都是30多年前修的。去年，她提出了小流域治理的建议，受到国家有关部门的重视。今天，她又提出，能不能把通往山上的路修一修，方便农业机械开进去。同时，要加强山区小水利建设。

　　温家宝对毕红珍提出的问题一一作了回应。他还特别说，今年中央一号文件就重点部署了水利基础设施建设，强调了加强包括山区小水利建设在内的农田水利建设。

　　来自庆阳的王庆粉代表在介绍了庆阳去年的发展情况后说，按国家新的扶贫标准，庆阳还有100万人没有稳定脱贫，74个村不通等级公路，548个村不通自来水，10万农户住在土窑洞里，68万群众饮水不安全。她还建议，长庆油田的石油能够多留一些在当地炼化，让利给地方。

　　王庆粉报的数字、提的建议，让温家宝深为感慨。他说，庆阳是革命老区、集中连片贫困地区，也是煤炭和石油富集地。长庆油田储量丰富，要加大支持力度，想办法解决资源丰富和群众生活困难的矛盾。

　　酒泉市委书记李建华代表介绍了发展风电的情况，提出了支持河西新能源建设的建议；中国藏学研究中心副总干事洛桑灵智多杰代表谈到祁连山生态环境保护问题；甘南藏族自治州州委书记陈建华代表介绍了舟曲灾后恢复重建的情况……

　　讨论真诚而热烈，温家宝和代表们一起回顾了这些年来在全国人大会议期间研究的关系甘肃发展和人民生活的一件件大事落实情况，为所取得的成绩而感到欣慰。

　　“决不让民勤成为第二个罗布泊”，“决不让敦煌成为第二个楼兰”，以及关于土豆产业的“小土豆、大产业、能致富”……温家宝的这些话，代表们记忆深刻。大家告诉总理，这几件大事都在顺利推进，见到效果了。

　　引洮一期工程明年就可通水，二期工程也在加快筹备。石羊河治理的近期目标已经完成，民勤的地下水开采量下降，青土湖在干涸了51年之后有了3平方公里水面。黑河治理10年，累计向内蒙古阿拉善调水100多亿立方米，东居延海连续6年碧波荡漾，水域面积超过了上世纪50年代水平，下游额济纳旗生态环境明显好转，甘肃人民为此作出了贡献。敦煌保护这几年下了很大功夫，月牙泉水位从2008年开始回升……

　　一件件一桩桩，如数家珍，都有着落，让代表们心情激动，也让温家宝十分高兴。

　　听完这些，温家宝恳切地说，这些年甘肃经济社会发展取得很大进步。看到甘肃的发展变化，我感到很欣慰。水是甘肃经济社会发展最大的制约。解决甘肃水的问题，要坚持全面节水和适度调水相结合，加快节水技术的推广和应用。要建好引洮工程，确保最大限度发挥工程效益。搞好石羊河流域治理十分重要，要把水资源管理、节约用水、防沙治沙、盐碱化治理和农业结构调整结合起来，实现流域治理与农民增收相互促进。黑河综合治理要巩固成果，统筹考虑上中下游关系，统筹兼顾向额济纳旗调水与河西走廊绿洲保护，实现生态建设与经济发展协调推进。敦煌生态保护，关系世界文化遗产的保护，关系河西走廊及整个西北地区的生态安全。要继续加大防沙治沙力度，坚决遏制敦煌生态环境恶化趋势。

　　温家宝十分关心贫困地区群众生活。他说，定西我去过4次，定西一年比一年好。现在定西把土豆做成了大产业，对促进群众致富发挥了大作用。国务院正在研究制定新的10年扶贫纲要，国家将大幅提高扶贫标准，使更多群众得到帮扶。要加大扶贫开发力度，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。到2020年，一定要基本消除贫困现象。

　　温家宝对甘肃的深情牵挂和殷切希望，激励着在场的代表。当会议结束时，他们仍然围在总理身旁说情况、谈建议，不愿散去……

　　(新华社北京3月6日电 记者赵 承)

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝]各位代表！建立巩固的国防，建设强大的人民军队，是维护国家主权、安全、发展利益和全面建设小康社会的重要保障。(掌声) [2011-03-05 10:58:24]

　　[温家宝]要紧紧围绕党和国家工作大局，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。　[2011-03-05 10:58:58]

　　[温家宝]坚持把思想政治建设摆在首位。积极开展信息化条件下的军事训练。加快全面建设现代后勤步伐。推动军民融合式发展，加强国防科研和武器装备建设。　[2011-03-05 10:59:24]

　　[温家宝]积极稳妥地推进国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。坚决完成抢险救灾等急难险重任务。　[2011-03-05 10:59:41]

　　[温家宝]建设现代化武装警察力量，增强执勤、处置突发事件和反恐维稳能力。加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。　[2011-03-05 11:00:05]

　　3月5日上午9时，十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表大会作政府工作报告。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　中新社北京3月5日电 (记者 石岩)中国总理温家宝5日在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中部署了2011年的十项重点工作。其中，位列第一的是被列为宏观调控首要任务的“稳定物价总水平”。

　　这十项重点工作包括：

　　一、保持物价总水平基本稳定。温家宝指出，物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

　　二、进一步扩大内需特别是居民消费需求。温家宝强调，扩大内需是中国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。要积极扩大消费需求，大力优化投资结构。

　　三、巩固和加强农业基础地位。温家宝表示，要坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。

　　四、加快推进经济结构战略性调整。温家宝称，这是转变经济发展方式的主攻方向，要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。要调整优化产业结构，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。

　　五、大力实施科教兴国战略和人才强国战略。温家宝称，要坚持优先发展教育，全面加强人才工作，大力推进科技创新。

　　六、加强社会建设和保障改善民生。温家宝表示，今年中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业。合理调整收入分配关系。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，坚定不移地搞好房地产市场调控。推进医药卫生事业改革发展。全面做好人口和计划生育工作。加强和创新社会管理。

　　七、大力加强文化建设。温家宝称，要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。

　　八、深入推进重点领域改革。温家宝强调，要继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　九、进一步提高对外开放水平。温家宝表示，要继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。要切实转变外贸发展方式，推动对外投资和利用外资协调发展。

　　十、加强廉政建设和反腐败工作。温家宝强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。(完)

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝](十)加强廉政建设和反腐败工作 [2011-03-05 10:53:02]

　　[温家宝]建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。　[2011-03-05 10:53:37]

　　[温家宝]一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。(掌声) [2011-03-05 10:54:14]

　　[温家宝]二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度，自觉接受监督。　[2011-03-05 10:54:45]

　　[温家宝]加强审计和监察工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。　[2011-03-05 10:54:56]

　　[温家宝]三是坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。　[2011-03-05 10:55:23]

　　[温家宝]规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。(掌声) [2011-03-05 10:55:59]

　　(两会授权发布)温家宝强调，加强廉政建设和反腐败工作

　　新华社北京3月5日电 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。

　　温家宝说一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度，自觉接受监督。加强审计和监察工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。三是坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝](七)大力发展文化建设 [2011-03-05 10:45:02]

　　[温家宝]文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。　[2011-03-05 10:45:23]

　　[温家宝]加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。　[2011-03-05 10:45:46]

　　[温家宝]加强诚信体系建设，建立相关制度和法律法规。增强公共文化产品供给和服务能力，重点加强中西部地区和城乡基层的文化基础设施建设，继续实施文化惠民工程。　[2011-03-05 10:46:08]

　　[温家宝]扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业。　[2011-03-05 10:46:25]

　　[温家宝]加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革，积极推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。　[2011-03-05 10:46:47]

　　[温家宝]大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。加强对外文化体育交流与合作，不断扩大中华文化国际影响力，让博大精深的中华文化再展辉煌。(掌声) [2011-03-05 10:47:18]

　　新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要加强和创新社会管理。

　　温家宝说，要以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加强信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道，切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故。完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝]推进医药卫生事业改革发展。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。

　　[温家宝]一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。

　　[温家宝]二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。

　　[温家宝]三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。

　　[温家宝]四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。加强重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病的预防控制和规范管理。

　　[温家宝]加强妇幼保健工作，继续推进适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查和救治保障试点。认真做好艾滋病防治工作。大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策。

　　[温家宝]五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。

　　[温家宝]全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务管理工作。加强出生缺陷干预，进一步扩大免费孕前优生健康检查试点，做好孕产妇和婴幼儿保健工作。

　　[温家宝]农村妇女住院分娩率达到95%以上。实施新一轮妇女儿童发展纲要，切实保护妇女和未成年人权益。加快建立健全老年人社会服务体系，加强公益性养老服务设施建设。

　　2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

　　[温家宝]坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

　　[温家宝]一是进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。

　　[温家宝]重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。

　　[温家宝]抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督，保证符合条件的家庭受益。

　　[温家宝]二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。

　　[温家宝]重点增加中小套型普通商品住房建设。规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。　[2011-03-05 10:37:24]

　　[温家宝]三是建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。(掌声) [2011-03-05 10:38:15]