主持人
南方日报驻京记者 魏香镜
实习生 戴莲
本期嘉宾
王朝晖
中国现代国际关系研究院研究员
刘建生
中国国际问题研究所副研究员
熊 昊
天津师范大学国际关系学者
“小拿破仑”萨科齐遭遇“滑铁卢”,“三无人员”奥朗德“鲤鱼跳龙门”。法国总统大选第二轮投票北京时间昨日凌晨2时许结束。根据初步计票结果显示,社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在当天举行的总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜现任总统、右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐,当选法国新一任总统。两人的有效选票率分别是51.05%和48.95%。
“没执政经验、没特点、没老婆”,法国媒体形象地称奥朗德是“三无人员”。然而,就是这位貌不惊人、语不惊人、资质不惊人的温和先生,却成功地做了一件石破天惊的大事——打破了右翼政党独揽大权17年的政治格局,成为法国历史上继密特朗之后的第二位左翼总统。
相比之下,萨科齐遭遇了政治生涯中最失意落魄的时刻。他是31年以来第一位没有成功连任的法国总统。萨科齐已承认败选,并暗示将退出政坛。人未走,茶已凉。还有网友在微博上说,德国总理默克尔已在twitter上取消了对萨科齐的关注。
法国总统府爱丽舍宫即将迎来新主人。据悉,5月16日,法国新老总统的权力交接仪式在这里举行。此后,奥朗德将会以总统的身份访问德国,参加G8首脑会谈、北约峰会。
总统换了,法国社会和经济领域中旧有的问题是否会有所解决?左翼政党社会党获得优势,将对法国政治格局产生哪些影响?奥朗德执政后,对欧债危机、德法关系等问题持什么立场?本期南方时事圆桌邀请了三位欧洲问题专家就以上疑问作出解读。
选情
解析
萨科齐未兑现承诺
奥朗德胜在阵营力量集中
南方日报:奥朗德并没有执政经验,为什么法国人会选择他?
王朝晖:奥朗德的性格跟萨科齐相反,他处事冷静老成,不会心血来潮去做一件事情。为人比较低调、温文尔雅,个人形象比较好,在法国人心中,他是一个能够集思广益的人。奥朗德本身的风格让法国人信任。
熊昊:首先,奥朗德在第二轮战胜萨科齐,主要是提出了“改变”的口号,奥朗德和萨科齐对峙实质是改革和保守的对垒。其次,从第二轮看,左派跟奥朗德是一条战线,他们对于奥朗德的支持比较一致,而萨科齐的支持力量很分散。
南方日报:如何看待奥朗德的“微弱”优势?
王朝晖:这说明很多法国人对奥朗德不是特别熟悉,认为社会党的政策有些过于理想,可操作性不是特别强。再者,萨科齐在近两周内吸引了极右派和中间派的选票,这是他在最后竞选工作期间取得的效果。
南方日报:萨科齐败在哪里?
熊昊:萨科齐的标签就是“保守派”,反对过分改革。目前经济形势比较糟糕,民众希望奥朗德代表的改革派,能够对法国经济社会进行一些有益的改变。萨科齐2007年参加竞选时也提出了“改进”的口号,但执政5年来,很多人认为他没有达到预期目标。此次是把不满通过选票发泄出来。
南方日报:奥朗德执政后,将面临哪些重大挑战?
王朝晖:有三方面具体的挑战。其一,只有经济增长速度提起来,就业才会增加,购买力增强,法国人才会对政府满意。这样奥朗德的执政才能平稳下去,但这不是短期能解决的问题。其二,这次大选透露出极端思想上升的趋势,这种状况导致法国分裂。奥朗德上台后,需要执行一种中间路线化解这种分裂。其三,奥朗德曾说,法国多的不是移民而是非法移民。在打击非法移民问题上,他的态度和立场可能比原先强硬一些,以对右翼选民有所交代。
国内
政局
社会党很可能控制议会
法不会出现“左右共治”
南方日报:社会党在17年后终于实现了权力逆转,这对法国政治有什么意义?
刘建生:左翼执政久违法国政坛。奥朗德是第二位左翼总统,也是社会党第二位当选总统的领导人,他的当选本身就是体现了法国政治格局的变化。这一变化对欧盟、欧盟内、欧洲议会内的政治左右阵营格局会有重要影响。现在欧洲有五国都是中右翼执政,伴随着法国左翼执政这一风向标的转折,有可能会重现上世纪80年代左右翼格局。
南方日报:法国将于6月举行议会选举,这一选举对奥朗德及社会党有哪些影响?
刘建生:有民调显示,左翼在议会选举中可能获得45%的得票率,中右翼为31%,极右翼为15%。如果社会党在议会中能够全面绝对多数胜出,它就可以控制议会。在这种情况下,奥朗德就能成为真正意义的总统制的总统。
王朝晖:尽管参议院中社会党会占据优势,但右翼思想根深蒂固,两大党基本还是平衡。法国极右翼的背景很特殊,尤其在经济条件不好的情况下,右翼的市场很大。在左翼扩大了政治地盘的时候,也要注意到极右翼上升趋势。
南方日报:会不会出现总统是左翼,而总理是右翼的“左右共治”局面?
王朝晖:社会党这几年的表现非常好,在参议院获得多数,处在一种上升趋势,它在6月取得议会控制权很有可能。法国总统大选和议会大选同期进行,在这种情况下,“左右共治”的可能性比较小,避免了左右共治矛盾的局面。
南方日报:奥朗德会吸取社会党以外的势力进入政府吗?
王朝晖:奥朗德的团队基本还以社会党为主。但他可能会与反对派、中间派、右派进行对话,只要对法国有用的意见都会吸收,甚至会吸收萨科齐执政期间的好想法。
欧债危机
萨科齐是替罪羊
奥朗德要摸石头过河
南方日报:萨科齐成为第11个因欧债危机下台的欧洲领导人。这是否为欧债危机在政治领域蔓延的又一表现?
王朝晖:这种判断有道理。在欧债危机的大环境中,民众很容易把责任推到执政者身上。其实这没有必然的逻辑性。萨科齐连任失利,一个很重要的原因是,他在欧债危机期间进行了改革,这些改革触碰了“地雷”,引起的反响并不好。如果他在经济危机形势好的时候改革,民众会容易接受。
南方日报:据您观察,奥朗德能为解决欧债危机提供好的方案吗?
刘建生:为解决欧债危机,政治家和经济学家此前都已经出尽了灵丹妙药。并不是法国换了总统后就能拯救欧洲和法国。只能在原先政策上进行调整,摸着石头过河。
王朝晖:奥朗德上台后,对现行的欧洲经济政策调整会比较大。欧洲已形成紧缩模式,奥朗德推崇增长模式,这两种模式之间会出现较量。这对欧债危机的解决、欧洲经济恢复增长,降低财赤方面影响很大。
法德关系
出访首站选德国
将与默克尔寻共识
南方日报:奥朗德新政府与中右翼执政的德国政府关系会否有变化?
王朝晖:奥朗德执政后,将首要访问德国,表明法德之间没有分歧。在法德关系发展的历史上,两国是欧洲建设的轴心,缺一不可。并且,从性格方面讲,奥朗德和默克尔很相似,他们的磨合期不会太长,会平和看待两国关系发展。
熊昊:奥朗德本身经验比较少,可能会对原有政策做一些修改,但不可能完全推翻。
南方日报:奥朗德与默克尔在财政契约问题上分歧很大,双方会否在这个问题上实现妥协?
王朝晖:奥朗德会向德国提出财政契约的问题。但即便重新谈判,也不意味着完全推翻,奥朗德希望在财政契约里增加“保增长”的内容。他与默克尔会重新妥协,找到共识点。
刘建生:默克尔也该了解,伴随着时局形势的变化,在这一问题上调整的时间到了。默克尔与奥朗德会在欧洲财政联盟的基础上,增加经济增长公约,以便尽早完成财政契约在各国的通过,这个大方向不会变。
中法关系
人权问题被夸大
中法贸易仍有空间
南方日报:舆论普遍预测,奥朗德上台后,他会在人权问题上对华施压,中法关系将受到一些损害,您认可这一观点吗?
刘建生:这种观点是一种误导。人权问题是中美、中欧,中法之间对话的重要内容,是合法的话题。中国政府主张人权和民主,和他国谈人权话题是一种正常的交流,并不是一方向另一方施压。
南方日报:奥朗德执政后,会不会像萨科齐执政前期一样,中法关系会在一些小问题上出现摩擦?
王朝晖:奥朗德处事比较谨慎务实,但不能排除社会党上台后,有一些左翼的传统理念会付诸到一些政策上,比如涉藏问题、知识产权问题、贸易问题、人民币汇率问题等。奥朗德要求人民币可自由兑换,还要求中法贸易要平衡。在环保问题上,他跟萨科齐一样,反对全球化造成的无序状态。他认为以中国为首的新兴国家的发展,对环境、市场造成了冲击,因此会在这些方面有自己的主张。
熊昊:奥朗德提出建立欧洲社会反倾销政策,很大一部分针对中国,这可能会对中法贸易造成一些不好的影响。
南方日报:奥朗德执政期间,中法需要在哪些领域有所作为?
刘建生:从中欧之间的大环境来看,中法之间的贸易水平跟德国、荷兰、英国相比需要大幅度提高。奥朗德上台后,会进一步促进中法间的新能源、新材料、航空、核能方面的合作。现在最需要关注的是,法国对中国的技术转让领域是否会有新的突破。
王朝晖:目前法国的经济问题是头等任务,奥朗德要保证经济岗位,必须有外部的投资贸易关系来支撑,以促进货物、商品、技术方面的出口。
印度德拉维达进步联盟5日宣布退出执政联盟,结束与国民大会党持续7年的结盟。对缠身腐败丑闻的印度国大党及总理辛格而言,盟友退出政府可谓又一打击。
6名内阁成员将辞职
印度德拉维达进步联盟5日宣布,由于与执政伙伴国大党就泰米尔纳德邦地方议会选举席位分配存在分歧,德拉维达进步联盟退出执政联盟。德拉维达进步联盟主席穆图韦尔·卡鲁纳尼迪说,党内6名内阁成员将辞职。
不过,国大党官员说,德拉维达进步联盟尚未把退出执政联盟的决定“正式告知”国大党,事情仍有转圜余地。“我们现在没必要作出回应,”国大党发言人阿比谢克·辛维说,“如今正处于谈判期间……(对这件事)作出回应会搅浑水。”
退出或因电信丑闻
尽管卡鲁纳尼迪表示退出执政联盟是因为与国大党就泰米尔纳德邦地方议会选举席位分配存在分歧,但不少分析人士认为,卷入电信丑闻才是促使德拉维达进步联盟与国大党“分手”的真正原因。
印度主计审计长公署去年11月向议会递交的报告显示,2007年至2008年间,时任信息技术和通信部长、德拉维达进步联盟成员安迪穆图·拉贾以低价向多家电信运营商发放通信执照,致使印度蒙受390亿美元损失。今年2月,拉贾被捕。在人民党等反对派要求下,总理辛格同月22日同意议会就电信丑闻展开跨党派联合调查。
投资者不看好政府
按照德拉维达进步联盟主席卡鲁纳尼迪的说法,退出执政联盟后,他所在政党将根据具体议题决定是否支持国大党。
国大党近期面临的首要考验是,如何获取足够支持以确保2011至2012财政年度联邦预算案获本届议会通过。如果预算案不能获议会通过,政府可能垮台。
受金融危机影响,在印度的外国直接投资已经大幅下滑,孟买股市表现不佳。不少投资者对印度政府前景持疑虑态度。
杨舒怡(新华社专稿)
据新华社专电 意大利总理贝卢斯科尼16日说,虽然身陷性绯闻官司,他并不担心,而且无意辞职。
米兰一家法院15日宣布,贝卢斯科尼应于4月6日出庭,就涉嫌与未成年女子性交易及滥用职权接受审讯。这家法庭裁定,检方提供的证据材料充足,这一案件不举行听证,而是直接进入审理阶段。
贝卢斯科尼当天首次就此作出回应,不过,他不愿多谈论性绯闻。
贝卢斯科尼当天与来访的俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈,共进晚餐。在这之前,贝卢斯科尼出席一场新闻发布会。
贝卢斯科尼刻意回避有关性绯闻的话题。与先前不同,他没有为自己辩护,声称“出于对意大利的热爱,我不谈论这个话题。我只能这样说:我根本不担心这件事”。
新闻发布会上,多名记者抓住这一话题不放。贝卢斯科尼称一名记者“调皮”,说另外一名记者“简直发疯了”。
贝卢斯科尼回击反对派对他的抨击,称自己不会屈服于压力而辞职。
米兰法院要求他出庭受审后,贝卢斯科尼获得自己领导的自由人民党支持,执政联盟成员北方联盟则对这一事件保持沉默。
贝卢斯科尼16日晚与北方联盟、自由人民党成员及其一些政府官员举行会谈。他17日告诉媒体记者:“我们同以往一样团结,决心继续执政,直至任期结束。”
贝卢斯科尼2008年第三次当选总理,本届任期至2013年。他去年涉嫌与时年17岁的摩洛哥夜总会女郎“鲁比”发生性交易。“鲁比”因盗窃钱财在米兰被捕后,贝卢斯科尼涉嫌滥用职权,打电话给米兰警方负责人,要求放人。
根据意大利法律,与年龄低于17岁的未成年人性交易违法,可判处入狱6个月至3年。滥用职权罪可判入狱4年至12年。
贝卢斯科尼多次否认“买春”指控,称这一案件是检察部门制造的一出“闹剧”。
法律专家认为,案件审理估计耗时数月甚至数年,对贝卢斯科尼执政没有直接影响。另外,即便现年74岁的贝卢斯科尼获罪,也不太可能入狱。在意大利,超过75岁的公民很少服刑。
新华网快讯:据埃及国家电视台5日报道,埃及执政党民族民主党的执行委员会已集体辞职,其成员包括总书记谢里夫和埃及总统穆巴拉克之子贾迈勒。民族民主党成员胡萨姆-巴德拉维被任命为该党新的总书记和政策委员会书记。
一直堅拒辭職的愛爾蘭總理考恩,上周六向壓力低頭,宣佈辭任執政共和黨黨魁,但繼續擔任總理,直至三月十一日大選為止。
考恩表示,他與家人商量後,決定辭去黨魁職務,但繼續擔任總理直至大選。他強調,辭任黨魁不會影響政府日常運作,他會專注施政及復興經濟計劃。
他又呼籲全體共和黨員保持團結,確保該黨在大選中取勝。
24日,印度各大媒体的头版头条新闻只有两个———要么是涉嫌电信腐败丑闻的前电信部长拉贾接受质询,要么就是涉嫌腐败的英联邦运动会组委会主席苏雷什·卡尔马迪的住宅遭到搜查。2010年,腐败问题异常强烈地考验着印度政府。英联邦运动会爆出的腐败丑闻还没有平息,更大的电信腐败又震惊了印度全国。面对反对党制造的巨大压力,印度政府对腐败必须开展行动。
24日,印度前电信部长拉贾乘车来到中央调查局,他将在此接受质询。据媒体披露,拉贾2008年以低于市场的价格违法发放2G手机运营牌照,以使部分电信运营商受益,可能给政府带来390亿美元的巨额损失。这成为印度史上最大的腐败案。在巨大的压力下,拉贾辞职。
“腐败部长”接受质询
负责对拉贾进行质询的是印度中央调查局的官员。该局隶属于印度内政部,负责调查和处理官员腐败问题。
24日,拉贾乘车来到中央调查局,刚一下车就被媒体包围。拉贾身穿驼色传统服装,戴着一条黑灰色的围巾。尽管没有对媒体表态,但是他却面带笑容。22日,拉贾曾声称将配合中央调查局,以证明自己的“清白”。
据悉,拉贾接受质询前数天,中央调查局的相关人员已经突击搜查了他的住宅和办公室,试图发现他任内有关腐败指控的蛛丝马迹。与此同时,印度电信部的其他高级官员的住宅也被中央调查局搜查。
就在3天前,和拉贾有着重要关系的国会议员奈拉·拉蒂阿女士也接受了中央调查局的质询,时长大约4小时。印度媒体称,24日针对拉贾的质询,特别是一些细节和内容,很有可能是在拉蒂阿质询的基础上作出的。
目前,中央调查局还没有公开对拉贾质询的详细内容。媒体引述中央调查局匿名消息源的说法,质询的问题很可能包括他违规发放2G牌照的时间和参与相关发放电信公司的关系网等。此外,拉贾亲属和其他官员在其中的作用也是质询的重点。
电信丑闻牵出其他腐败
随着电信丑闻被曝光,有关拉贾的其他腐败内幕消息也在印度媒体上广泛传播。
据印度媒体报道,最近拉贾家乡的60多名村民控告拉贾所在的DMK党的成员和开发商勾结,用远低于政府规定补偿款的价格从他们手中“骗取”大量土地,其中包括拉贾的亲戚和他的同事。
这些村民称,本来政府规定的价格是一英亩(1英亩约等于6.07亩)地要付给43.5万卢比,但是开发商只付给65000-35万卢比,而开发商将地卖给其他公司的价格是每英亩至少150万卢比。
开发商强行征用的这些土地是当地最为富饶的地区,柠檬、玉米、洋葱经济效益都不错。农民们抱怨,本来他们不愿意转让土地,但是开发商对他们威胁和恐吓。这家房地产开发商就是拉贾的哥哥和侄子开的。
一年内腐败案频发
就在拉贾接受质询的同一天,印度民众高度关注的另一起高层腐败案也有了进展。
印度警方24日突击检查英联邦运动会组委会主席苏雷什·卡尔马迪位于首都新德里和西部城镇浦那的数处住宅,以调查与今年英联邦运动会有关的腐败案。卡尔马迪的秘书马诺杰·博霍的住宅也遭到调查。
今年10月在新德里举办了第19届英联邦运动会,预算大约60亿美元。但在比赛开始前,场馆施工延期、安全许可证遭伪造、官员吃“回扣”等丑闻不断曝光。虽然运动会顺利结束,但是印度总理辛格下令成立一个委员会,负责调查与运动会有关的财务不当行为。运动会组委会3名前高级官员11月因涉腐而遭逮捕。
尽管卡尔马迪否认相关指控,但是他被迫辞去了国大党议会党团秘书的党内高级职务。
一个多月前,同为国大党高层的印度马哈拉施特拉邦的“一把手”阿舒克·恰范由于卷入孟买房产腐败案也被迫辞职。据报道,恰范在孟买海边黄金地段一个社区内以自己亲戚的名义拥有至少三套住房。这些房子是政府出资、在政府的土地上兴建的,计划分给1999年印巴冲突中阵亡士兵的遗孀。
辛格政府必须反腐
虽然腐败在印度并不算新鲜事儿。但是,今年,以电信丑闻为中心的一系列腐败事件前所未有地冲击着印度政府。
一向以清廉著称的印度总理辛格也被“拉下了水”。尽管目前没有任何证据显示辛格涉案,但是他不得不回应最高法院关于其未能及时应对电信案的质疑。
反对党更是借此大做文章,要求展开跨党派联合调查,甚至要求辛格辞职。由于跨党派调查的要求被拒绝,反对派随即阻碍议会进程,致使印度议会陷入瘫痪。
目前印度的通货膨胀十分严重,就在本周印度多地爆发了因为抗议物价上涨而举行的大规模游行示威活动,参加者除了工人、农民、市民之外,妇女和儿童也成了游行的主力。
反对党人民党的发言人加瓦迪卡尔称:“这是大众对辛格政府不满的愤怒展示,人们利用全国范围的抗议游行来反腐败,同时反通胀。”
鉴于民众对辛格政府的不满在经济问题上也有爆发趋势,分析人士认为,出于执政地位的考虑,辛格政府必须加强反腐力度。(张乐)
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拉贾:小镇律师升官记
所在政党对维系执政联盟至关重要;党派同盟制度滋生腐败
拉贾原本只是印度南部一个名不见经传的小镇律师,没有电信或商业方面的任何资历。2007年,他却一跃成为印度经济命脉电信部掌门人,统领世界上发展最快的手机市场。有报道称,印度总理辛格早就知晓拉贾的腐败行为,却迟迟未对其采取行动。这其中的奥秘是什么?
原因很简单,虽然拉贾所在的DMK党只是印度南部一个长期内斗的家族政党,但却是印度执政联盟国大党的有力同盟。如果DMK退出,以国大党为首的执政联盟将面临土崩瓦解的危险。媒体分析,正因为DMK党在执政联盟中的地位,才令总理辛格对拉贾的行为“听之任之”。
另外,拉贾在DMK党内地位极高。该党起源于印度南部泰米尔纳德邦的自由运动,现在是泰米尔纳德邦的执政党。现任领袖卡如南德已经年过八十,只能以轮椅代步。拉贾是该党的新生代力量,实际上控制着该党的重要权力。拉贾丑闻爆出后,DMK党的支持者一直为拉贾的“清白”奔走呼号。据悉,24日-30日,在泰米尔纳德邦的各大城市将举行“清白拉贾”活动,将有一系列会议和集会,预计有上万人参加。(综合)