这几天，有着“五金之都”称号的浙江金华永康市，成为舆论关注焦点。因为永康政府“自揭家丑”，主动对外公布“在编不在岗”的人员情况，也就是俗称“吃空饷”的名单。记者昨天联系上永康市委常委、纪委书记蓝群英，了解到整个调查工作将于6月底结束，然后再择机向外界公布调查和处理结果。对于“吃空饷”，有律师认为，部门主管领导负有不可推卸的责任，属于涉嫌玩忽职守。

　　□记者 徐超

　　教育系统成“吃空饷”重灾区

　　5月3日，永康市通过当地党报《永康日报》，用整整两个版公布了《永康市在编不在岗人员自查情况结果》，公布的名单涉及长期病事假或超假不归等8大类共192人。

　　此次公示的结果显示，涉及人数最多的是长期病事假或超假不归的，共计69人，其中57人至今仍领工资。此外，停薪留职46人，借用、借调、抽调的23人，中层正职退居二线的有9人。刑事处罚的7人，也照样在原单位领工资。在家待岗的有8人，未办理辞职擅自离岗的10人，其他情形不在岗的20人。

　　据了解，名单公布前，检查涉及到100多个部门，曝光的192名人员集中在当地交通局、公安局、城市管理执法局、教育局、卫生局或其下属单位，其中教育系统是“重灾区”，占88名。

　　整个调查工作将于6月底结束

　　据了解，这次整治“吃空饷”，是由永康纪委牵头调查的。记者昨天联系上永康市委常委、纪委书记蓝群英。谈到此次整治，蓝群英告诉记者，整个调查工作将于6月底结束，目前公布的是自查的名单，之后官方还将进一步核查，并根据举报再调查，然后再公示，所以目前的吃空饷名单并非是最后的名单。

　　蓝群英表示，将对公布的人员名单进行分门别类处理。对于确实因病等客观原因不在岗的人员，按照规定发放工资的将不追究责任；但对于以病事假为借口，长期占着编制领薪水的机关单位工作人员，要辞退或开除。

　　蓝群英表示，等调查全部结束后，永康政府会择机向外公布调查结果和处理意见。至于这次整治是否会走过场，蓝群英表示，“既然敢在报纸上公布出来，那么多双眼睛盯着，想搞小动作也是不可能的。”

　　永康市效能办则称，已掌握各单位在编不在岗人员的情况，如有单位依旧瞒报，单位领导及直接责任人要承担责任；涉嫌犯罪的，甚至要移送司法机关追究法律责任。

　　永康政府“自爆家丑”的行为也立刻在民间获得响应。公示第一天，永康市纪委效能监察室和组织部干部监督科就收到3起群众举报电话。

　　主管领导或涉嫌玩忽职守

　　对于吃空饷者，该做怎样的处理？浙江浙杭律师事务所律师方志华认为，这在法律上并没有严格的规定，因此主要还是行政处罚。但对于部门主管领导，方志华认为，吃空饷情节严重的，这样的领导涉嫌玩忽职守和渎职。

　　方志华说，按规定，发工资前主管领导都是要过目并签字的，底下有多少人员，有多少人在上班，有多少人老是不上班，主管领导应该一清二楚。但现在出现的吃空饷行为，要么是主管领导明明知道而故意不追究，要么就是稀里糊涂，根本不了解岗位情况。

　　方志华认为，这种吃空饷行为，给财政造成严重损失的，不能仅处理当事者，从法律角度来分析，主管领导更是难辞其咎。特别是已经判刑的人还在领工资，按规定只要是批捕，单位就应该除名了，更何况最后还判了刑。方志华说，像这种情况的吃空饷，主管领导如果还不了解情况，那肯定是涉嫌玩忽职守。 来源：现代金报

　　这几天，有着“五金之都”称号的浙江金华永康市，成为舆论关注焦点。因为永康政府“自揭家丑”，主动对外公布“在编不在岗”的人员情况，也就是俗称“吃空饷”的名单。记者昨天联系上永康市委常委、纪委书记蓝群英，了解到整个调查工作将于6月底结束，然后再择机向外界公布调查和处理结果。对于“吃空饷”，有律师认为，部门主管领导负有不可推卸的责任，属于涉嫌玩忽职守。

　　□记者 徐超

　　教育系统成“吃空饷”重灾区

　　5月3日，永康市通过当地党报《永康日报》，用整整两个版公布了《永康市在编不在岗人员自查情况结果》，公布的名单涉及长期病事假或超假不归等8大类共192人。

　　此次公示的结果显示，涉及人数最多的是长期病事假或超假不归的，共计69人，其中57人至今仍领工资。此外，停薪留职46人，借用、借调、抽调的23人，中层正职退居二线的有9人。刑事处罚的7人，也照样在原单位领工资。在家待岗的有8人，未办理辞职擅自离岗的10人，其他情形不在岗的20人。

　　据了解，名单公布前，检查涉及到100多个部门，曝光的192名人员集中在当地交通局、公安局、城市管理执法局、教育局、卫生局或其下属单位，其中教育系统是“重灾区”，占88名。

　　整个调查工作将于6月底结束

　　据了解，这次整治“吃空饷”，是由永康纪委牵头调查的。记者昨天联系上永康市委常委、纪委书记蓝群英。谈到此次整治，蓝群英告诉记者，整个调查工作将于6月底结束，目前公布的是自查的名单，之后官方还将进一步核查，并根据举报再调查，然后再公示，所以目前的吃空饷名单并非是最后的名单。

　　蓝群英表示，将对公布的人员名单进行分门别类处理。对于确实因病等客观原因不在岗的人员，按照规定发放工资的将不追究责任；但对于以病事假为借口，长期占着编制领薪水的机关单位工作人员，要辞退或开除。

　　蓝群英表示，等调查全部结束后，永康政府会择机向外公布调查结果和处理意见。至于这次整治是否会走过场，蓝群英表示，“既然敢在报纸上公布出来，那么多双眼睛盯着，想搞小动作也是不可能的。”

　　永康市效能办则称，已掌握各单位在编不在岗人员的情况，如有单位依旧瞒报，单位领导及直接责任人要承担责任；涉嫌犯罪的，甚至要移送司法机关追究法律责任。

　　永康政府“自爆家丑”的行为也立刻在民间获得响应。公示第一天，永康市纪委效能监察室和组织部干部监督科就收到3起群众举报电话。

　　主管领导或涉嫌玩忽职守

　　对于吃空饷者，该做怎样的处理？浙江浙杭律师事务所律师方志华认为，这在法律上并没有严格的规定，因此主要还是行政处罚。但对于部门主管领导，方志华认为，吃空饷情节严重的，这样的领导涉嫌玩忽职守和渎职。

　　方志华说，按规定，发工资前主管领导都是要过目并签字的，底下有多少人员，有多少人在上班，有多少人老是不上班，主管领导应该一清二楚。但现在出现的吃空饷行为，要么是主管领导明明知道而故意不追究，要么就是稀里糊涂，根本不了解岗位情况。

　　方志华认为，这种吃空饷行为，给财政造成严重损失的，不能仅处理当事者，从法律角度来分析，主管领导更是难辞其咎。特别是已经判刑的人还在领工资，按规定只要是批捕，单位就应该除名了，更何况最后还判了刑。方志华说，像这种情况的吃空饷，主管领导如果还不了解情况，那肯定是涉嫌玩忽职守。 来源：现代金报

　　法制网北京3月30日讯 记者胡建辉 国家发展改革委办公厅今天发布《关于加强药品出厂价格调查和监测工作的通知》指出，审核公布中标药品在医疗机构的零售价格时，要密切监测中标药品出厂价格。药品出厂价格与中标价格差距过大的，建议取消其中标资格。

　　通知要求，各地价格主管部门认真做好药品出厂价格调查；加强药品出厂价格监测；采取措施保证调查和监测工作落实到位。重点调查日治疗费用高、竞争不充分以及市场实际价格明显偏离行业平均水平的药品。调查中发现的问题，要及时处理。

　　通知要求，自2012年9月1日起，对于零售环节实行政府指导价管理的药品，经营者应将自主确定的药品最小零售单位含税出厂价格，按规定格式和要求报送至发改委指定的药品价格信息系统。各地价格主管部门通过信息系统核查有关药品的出厂价格信息，采取相应措施加强药品价格管理。

　　通知指出，各省(区、市)价格主管部门审核公布中标药品(包括入围药品，下同)在医疗机构的零售价格时，要密切监测中标药品出厂价格。对不按规定报送出厂价格信息，或出厂价格与中标价格差距过大的，价格主管部门不公布其在医疗机构的零售价格，并及时将有关信息通报当地药品招标采购机构，建议取消其中标资格。

　　通知强调，价格主管部门要对经营者报送的出厂价格等信息及时整理汇总，适时发布相关信息，以强化社会监督；要定期调查药品出厂价格，对不报送或报送虚假信息等行为，要严肃查处。

　　新华网北京2月25日电(记者白瀛 周玮)全国人大常委会25日审议通过了《中华人民共和国非物质文化遗产法》。该法规定，境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查，都应当报经省级以上文化主管部门批准。

　　该法规定，境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查，应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准；调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区进行的，应当报经国务院文化主管部门批准；调查结束后，应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

　　该法规定，境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查，应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行。

　　近年来，中国的非物质文化遗产日益受到现代生活冲击，一些依靠口传心授予以传承的文化遗产不断消失，许多传统技艺面临人亡艺绝，大量珍贵实物遭到毁弃……所有这些都亟需通过立法明确有关制度。

　　中国文化部部长蔡武说，中国已于2004年8月加入了联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》。《公约》要求缔约国采取法律措施，确保非物质文化遗产得到保护、弘扬和展示。为履行《公约》规定的义务，也有必要制定非物质文化遗产法。

　　立法者努力使这部法律对接国际公约精神。根据《公约》的规定，该法确定的非物质文化遗产包括传统口头文学及其语言载体，传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧和曲艺，传统技艺、医药和历法，传统礼仪、节庆等民俗，传统体育、游艺和杂技以及其他非物质文化遗产。

　　该法规定，对通过调查或者其他途径发现的濒临消失的非物质文化遗产项目，县级人民政府文化主管部门应当立即予以记录并收集有关实物，或者采取其他抢救性保存措施；对需要传承的，应当采取有效措施支持传承。

　　该法规定，国务院和地方政府建立非物质文化遗产代表性项目名录，将体现中华民族优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护；相关文化主管部门应当组织制定保护规划，对相应级别的非物质文化遗产代表性项目予以保护，并对濒临消失的非物质文化遗产代表性项目予以重点保护。

　　国务院和地方政府的文化主管部门对相应级别的非物质文化遗产代表性项目，可以认定代表性传承人。传承人应当开展传承活动、培养后继人才，妥善保存相关的实物、资料，配合文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查，参与非物质文化遗产公益性宣传。

　　该法规定，学校应当按照国务院教育主管部门的规定，开展相关的非物质文化遗产教育。新闻媒体应当开展非物质文化遗产代表性项目的宣传，普及非物质文化遗产知识。