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乘用车排量未超2.0升不增加车船税
本报讯昨天，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国车船税法》(以下简称车船税法)。根据车船税法，乘用车车船按照排气量划分7个档次进行征税，排气量在2.0升以上的乘用车税额大幅提高，2.0升及以下乘用车车主税负不会增加。
车船税法规定，车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民政府依照本法规定的税额幅度和国务院的规定确定。
车船税法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日公布的《车船税暂行条例》同时废止。
■重点内容
超4.0升车船税最高5400元
根据车船税法，乘用车车船税按照排气量划分为7个档次(见下表)。乘用车车船税年基准税额从1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距将达到90倍。
全国人大常委会法工委解释，车船税作为财产税，与燃油税相比，功能和作用都有所不同。车船税是在财产的保有环节征收，有车就应缴税；而燃油税是在使用环节，多用多交、少用少交。
专家表示，这样占目前乘用车总数的87%左右的2.0升及以下乘用车车主税负不会增加，存量车船的车船税收入将与原来收入基本持平。
游艇税额4800元至6万元
车船税法规定，游艇的车船税以游艇长度作为计税依据，税额幅度为每米600元至2000元。
我国现行车船税条例中并没有对游艇的车船税征收作出明确规定。一些专家提出，根据税收法定原则，车船税法应对游艇的税额幅度作出规定。尽管对游艇的计税依据可以考虑长度、价值、发动机功率或者吨位等因素，但此次出台的车船税法规定，以游艇长度作为计税依据。
据了解，游艇的长度约在8米至30米，据此，游艇的税额约为每艘4800元至6万元。
“按照税收法定的原则，对游艇要征税。乘用车是代步工具，而游艇主要用于休闲娱乐。在中国目前的发展水平上，游艇还属于高档消费品，因此对游艇的税额幅度应该适当提高。”全国人大常委会法工委经济法室主任黄建初说。
新能源车船可减免车船税
对节能、新能源等车船，新通过的车船税法明确，可以减征或者免征车船税。对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体方法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
同时，车船税法规定，捕捞、养殖渔船；军队、武装警察部队专用的车船；警用车船；依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船，免征车船税。
此外，省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。
登记验车需提交缴税证明
车船税法明确规定，车主登记、定期检验车辆时应向公安机关交通管理部门提交缴纳车船税证明。
法律规定，车船税按年申报缴纳。具体申报缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。
根据车船税法，从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。
同时，车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免征证明。公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。
■追访
反对票弃权票超过总数三成
昨天下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，财政部税政司副司长王晓华回答记者提问时说，从主持人介绍情况看，车船税法有106票赞成，36票弃权，15票反对。在税收立法的过程中，这一结果是可以理解的。
王晓华表示，目前我国机动车的保有辆已达到1.9亿辆，乘用车也有5000多万辆，车船税立法涉及千家万户和老百姓的切身利益。在人大常委会审议过程中，提出了一些意见，有的认为税负高了，有的认为低了。凡涉及老百姓切身利益的，意见完全一致是很难的。至于原因，在审议过程中，存在一些争议和不同意见是正常的。
■释疑
为何不按车价征收？
排量与车价基本成正比
根据财政部的测算，汽车排气量和价值之间有着正相关关系，相关性高达97%，也就是说一般排气量越大的车价值越高。因此，专家认为以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。
有业内人士指出，车船税法出台后，对车市的影响或许并不大。北京一家豪华品牌汽车4S店销售员告诉记者，税额上涨最多的是大排量豪华车市场，但对于动辄百万元的购车款来说，车船税上涨所占的比例基本可以忽略不计。
本版采写除署名外 本报记者 孙乾
“不支付劳动者报酬”入罪 加强刑法对民生保护
图为全国人大常委会法工委经济法室主任黄建初在回答记者提问。中新社记者 金硕 摄
中新网2月25日电 今天下午闭会的十一届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》。全国人大常委会法工委刑法室主任王尚新在随后举行的新闻发布会上表示，这次刑法修正案(八)增加了“拒不支付劳动者劳动报酬的犯罪”，是为了加强刑法对于民生的保护。
王尚新说，劳动者的劳动报酬依照法律规定是必须支付的。不支付劳动者的劳动报酬，直接侵害了劳动者的合法权利。还会造成社会不稳定，有时还引发一些讨薪人被打等恶性事件。增加这一犯罪，并将它作为政府有关部门采取措施，责令欠薪者支付劳动者报酬的后盾，将为劳动监察部门提供更加有力的工作方面的保证。
王尚新解释称，这里的“造成严重后果”，指的是造成的社会影响、经济方面的损失等。主要还不是对讨薪者身体造成的“伤害”。根据刑法相关规定，如故意伤害罪等的规定，如果对讨薪者进行人身伤害，构成犯罪的，可以依照相关规定追究刑事责任。
(本文来源：中国新闻网 )人大通过刑法修正案 醉驾飙车等行为被定为犯罪
十一届全国人大常委会第十九次会议25日下午经表决，通过了刑法修正案(八)。此次刑法修改的重点之一是取消了近年来较少适用或基本未适用的13个经济性非暴力犯罪的死刑。
取消的13个死刑罪名分别是：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗窃古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。
全国人大法律委员会认为，中国的刑罚结构总体上能够适应当前惩治犯罪、教育改造罪犯、预防和减少犯罪的需要，但在实际执行中也存在死刑偏重、生刑偏轻等问题。此前刑法规定的死刑罪名共68个，可以适当减少。根据中国现阶段经济社会发展实际，适当取消一些经济性非暴力犯罪的死刑，不会给中国社会稳定大局和治安形势带来负面影响。
修改后的刑法还对一些特殊人群的犯罪作了具体规定：审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。
醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为被定为犯罪
全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案(八)将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪。
全国人大法工委：刑法修正案(八)更好体现宽严相济
全国人大常委会法工委副主任郎胜表示，刑法修正案(八)更好地体现了宽严相济的政策，使我们国家刑罚的结构更趋合理。
醉驾飙车拒不支付劳动报酬等被定为犯罪
新华网快讯：全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案(八)将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪。
人大通过车船税法按排气量分档征税
中新网北京2月25日电 (记者 周兆军 欧阳开宇)十一届全国人大常委会第十九次会议25日下午经表决，通过了车船税法。根据该法的规定，乘用车的计税依据，将按排气量大小分档计征。
去年，车船税法草案在提交全国人大常委会初次审议时，由于税额过高，在社会上引起很大争议，一些常委会委员也提出，车船税的税额过高，给群众增加了负担。
此次通过的车船税法，吸收了委员们和公众的意见，降低了税额幅度，最终的方案是：乘用车排气量1.0升以下的，为60元至360元，1.0以上至1.6升的为300元至540元，1.6升以上至2.0升的为360元至660元。
按照新的征税方案，2.0以下、占乘用车87%左右的车主的名义税负不会增加，存量车船的车船税收入与原来收入也基本持平。
车船税法规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因却需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人大常委会备案。
该法还规定，公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。
车船税法将于2012年1月1日起施行。(完)
农业部：新鲜乳收购将推政府指导价
昨日，记者从国家农业部获悉，2011年农业部畜牧业司工作要点已经制订并对外发布，将在主产区推行生鲜乳收购政府指导价，逐步建立合理定价机制。密切跟踪乳制品进口形势，加强研判分析，防止对奶业发展造成冲击。
据悉，今年将全面实施《全国奶业发展规划》，重点建设东北内蒙古产区、华北产区、西部产区、南方产区和大城市周边产区等五大奶业产区，并起草全国奶水牛、奶山羊发展规划。
三鹿事件后，“奶站”的治理一直为外界关注。这份通报表示，将强化生鲜乳收购站和运输监管。
(本文来源：大洋网-广州日报 作者：刘俊)
江苏湖泊30年消失11个 因自然干涸而消失占40%
全省湖泊30年消失11个
第二次全国摸家底，江苏湖泊拥有率全国最高
全省湖泊30年消失11个
从2006年开始，我国的科学家们就在摸全国湖泊的家底。通过5年的亲身调查、卫星定位，发现目前中国1平方公里以上的湖泊有2693个，约占全国国土面积的0.9%；众多湖泊中，江苏是湖泊大省，湖泊拥有率在全国省份中位居第一，拥有湖泊总面积排全国第三。1980年以来的30年，江苏一共消失了11个湖泊。
和1960年～1980年调查的湖泊数据相比，我国的湖泊面积总体在减少，其中有243个独立湖泊消失了。据了解，这也是我国科学家第一次提供了近半个世纪以来中国湖泊的变化。
谁说湖泊不会新生？
全国新生1平方公里湖泊60个
美国航天局专家用卫星遥感数据分析了全球167个大湖的夏季夜间表层水温，结果表明，这些湖泊每10年平均升高0.45℃，部分每10年升温达1℃。
水温上升导致湖泊水位上升，一些新湖泊也由此诞生。中科院南京地理与湖泊研究所研究员马荣华是全国第二次湖泊普查的科研人员之一。通过长达5年的调查，他们新发现了面积在1平方公里以上的湖泊131个，调查到了新生湖泊60个。
“不要以为沙漠里面没有湖泊，其实沙漠里面的湖泊很壮观，很美。”通过调查，科学家们在沙漠中新发现了很多湖泊，让马荣华感到好奇的是，沙漠中的湖泊，虽然同是一个湖泊，但有的水质并不相同，有水草的地方有的是淡水，但没植被的部分，是咸水。沙漠中的湖泊是如何形成的？为啥同一湖，却有咸有淡？马荣华摇摇头，表示不清楚，沙漠的湖泊成因是个谜。
“从1980年到现在，全国新生面积在1平方公里的湖泊60个，其中西藏60个，内蒙古22个，青海8个。”马荣华说，湖泊可以算是气候变化和人类活动影响的晴雨表，为啥在30年中，就有60个新湖诞生，这和全球气候变暖有一定关系。
消失的湖泊有多少？
江苏30年消失了11个
马荣华说，对于湖泊的第一次大调查是在上世纪60年代，当时的跨度是1960年~1980年，当时一共发现2928个。30年后再做湖泊大调查，他们发现全国的湖泊面积缩小了，有的湖泊消失了。
“有243个面积在1平方公里以上的湖泊消失了，因为自然干涸而消失的占40%，还有的是经济发展过程中，围垦养殖所占。”马荣华说，这次调查，他们发现江苏一共消失了11个湖泊，包括射阳湖、广洋湖、官塘、下淹湖等；另外，新疆已消失湖泊62个，湖北已消失55个，内蒙古59个，安徽10个，江西10个，河北9个，湖南9个，陕西4个，西藏3个，黑龙江3个，浙江2个，青海2个，山东1个，上海1个……
全国哪个省湖最多？
江苏拥有率最高
“我国的湖泊分布很有区域特征。”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员马荣华说，大于1平方公里面积以上的湖泊，集中在西藏、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、江西等省份。
说起各个省份的湖泊数量，马荣华打开资料库，通过核查，他们发现，西藏是拥有湖泊数量最多的，有833个，拥有湖泊面积最大的三个省份是西藏、青海、江苏。湖泊拥有率（湖的总面积与全省面积之比）最高的三个省份是江苏、安徽、江西
人大将再审刑法修正案 醉驾等新条文有望实施
本次将是第三次审议
“醉驾”等新增条文将实施
车船税法也有望通过
记者日前从全国人大获悉，周三到周五，全国人大常委会将召开会议，继续审议刑法修正案(八)草案、车船税法草案。
由于本次刑法修正案(八)草案已是第三次审议，因此很有可能获得通过。 另外，车船税法草案获得通过的可能性也比较大。
刑法修正案、车船税法 本周再审议
近日，十一届全国人大常委会第五十七次委员长会议决定，十一届全国人大常委会第十九次会议2月23日至25日举行。
根据议程安排，十一届全国人大常委会第十九次会议继续审议刑法修正案(八)草案、车船税法草案等一系列草案。其中刑法修正案(八)草案和车船税法草案因为和民众生活息息相关而再次受到高度关注。
刑法修正案(八)草案在经过2010年8月23日召开的十一届全国人大常委会第十六次会议、2010年12月20日召开的第十八次会议上经过两次审议之后，本周召开的十一届全国人大常委会第十九次会议上，全国人大常委会将对 《刑法修正案 (八)(草案)》进行审议，本次审议很有可能是最后一次。
该法涉及的热点问题如死刑、自首、危险驾驶等，引起了多方关注。在醉驾问题上，新草案明确规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定从重处罚。
刑法修正案、车船税法 有望获通过
法晚记者日前从全国人大获悉，刑法修正案和车船税法草案经过多次反复修改和公开征求民众意见，目前争议已减少，在参加二次审议的代表当中，对“恶意欠薪”入罪持反对的声音已经变得很弱，更多代表对此均表示支持，本周的十一届全国人大常委会第十九次会议上通过的可能性较大。
三审之后的《刑法修正案(八)》如果获得通过，刑法中新增设的“恶意欠薪罪”、“醉驾”等条文也将正式实施。
另外，全国人大审议车船税法(草案)以来，引发社会高度关注，公众参与程度空前高涨。中国人大网还公布车船税法草案，征求公众的意见。
虽然有一些网友质疑未能体现财产税性质，认为按排量征收不能体现节能减排的目的、减免税政策不合理等，但由于车船税法又进行了完善，因此获得通过的可能性也比较大。
文/记者 温如军
北大等13所高校自主选拔联考上午举行
本报讯(实习记者张航)今天上午8点半，北京大学、北京师范大学等13所高校组织的综合性大学自主选拔录取联合考试在全国29个考点同时举行。据了解，不同的高校考试的科目不同。
上午8点，北京大学第一、二、三教学楼外就站满了等候考试的学生和家长。不少人从河北、山东等地来京赶考。来自河北的李先生手里捏着20多页A4打印纸说：“昨天‘清华系’考忧患意识和涨价的题目了，晚上我赶紧上网帮孩子搜罗了一些近期的新闻，让她考前过一遍。”
联考办公室表示，本次联考在全国各省市区设立了29个标准化考点，考生可就近选择。据悉，联考的13所高校，每所要求的考试科目并不相同。所有考生在今天上午参加语文、数学、英语三门考试。报考北大等高校的学生中，理科生下午考物理和化学，文科生晚上考政治和历史。而报考复旦大学的学生则需参加前面所述全部7科测试。还有的学校只需4科成绩。
据了解，考试结束后，联考阅卷将集中组织进行。三月上旬，各高校将分别组织面试，为了给考生更充分的选择，面试时间会尽量错开。根据今年北大自主招生的政策，自主选拔录取候选人在高考录取时，给予北大当地录取线下降30分以内录取的优惠，对于高考投档成绩达到北大当地录取分数线的考生，可在专业录取时享受降10分的优惠。
记者了解到，昨天清华大学、中国人民大学等七所高校共同合作进行的“高水平大学自主选拔学业能力测试”(简称AAA测试)在全国30个省市区进行。不少在京参加考试者反映考题难度小于去年的测试。据悉，今年自主招生，清华大学复试将采取累积加档政策。
据了解，今年的AAA测试，考生拿到的成绩单不再仅仅是每个科目的测试成绩和总分，而是一份翔实完整的成绩报告单。考生可以通过成绩报告单的分析，了解自己在各科目测试中哪些能力比较强，哪些能力比较薄弱。根据清华大学招办提供的信息，在6万名参加“华约”初试的考生中，有约6000人报考了清华大学。今年清华在复试中将首次采用多次加档的方式。往年，通过自主招生测试的考生可以得到30分的“优惠”，而今年采用多次加档的方式，比如通过AAA考试，获得一个基本档分数优惠，在之后的考试中，通过多次的展示机会，多次加档，最后的总和为最后的优惠分数。今年清华大学的复试由清华特色测试、综合面试和可以选测的体质测试组成。其中体质测试将在3月11日举行，特色测试和综合面试在3月12日举行。
利比亚抗议活动引发冲突已致84人丧生
中国网络电视台消息(中国新闻)：巴林主要的什叶派政治团体、巴林全国伊斯兰协会19号表示，因为政府方面缺乏诚意，拒绝巴林国王此前一天提出的“所有派别”举行全国对话的建议；同一天，利比亚政府出动安全部队，清除了班加西市一处的示威者聚集地。连日来的冲突已经在利比亚，造成了至少84人丧生。
巴林全国伊斯兰协会成员当天表示，政府一方面建议“所有派别”举行全国对话，一方面又在首都麦纳麦主要地点部署军力、禁止民众进行抗议示威，这样的作法缺乏真正的对话诚意，因为军队撤出是展开对话的先决条件。另据路透社消息，巴林军方已在19号早些时候从巴林街头全部撤出，大批示威者随即涌入珍珠广场，负责维持秩序的警方则动用催泪弹驱赶示威民众。
为解决巴林目前面临的政局危机，巴林国王哈马德18号宣布，授权王储萨拉曼与各派别展开对话。但巴林国内的一些激进分子仍号召民众，从20号开始无限期罢工，同时关闭所有学校声援连日来的抗议活动。
利比亚目前的抗议活动主要集中在东部城市班加西以东地区，19号早间，安全人员在班加西展开清场行动，据目击者说，看到有示威者在与军方的冲突中受伤或死亡。此前一天，数千民众走上班加西街头进行示威，利比亚安全部队向示威人群开火，造成35人死亡。利比亚领导人卡扎菲18号出现在其支持者在的黎波里举行的一个集会上，但他并未就目前利比亚的局势发表讲话。
