本报讯 (记者郭少峰)昨日，全国政协委员、交通运输部副部长、国家民航局局长李家祥表示，2015年我国将全面实现低空管制开放，“当然包括北京了。”

　　李家祥表示，此前在黑龙江、吉林、广东和海南进行了放开低空的试验，今年准备扩大到湖北、湖南、广西和内蒙古的东部地区，“往后几年逐年扩大，2015年全面放开。”

　　去年底，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，其中首次提出低空空域开放在今后10年内将按试点、推广、深化3个阶段逐步推进。推广阶段(2011年-2015年)，会在北京、兰州飞行管制区分类划设低空空域。

　　李家祥还回应了民航与高铁之间的竞争问题。他表示，在短途距离上，高铁对民航的旅客流量冲击还是比较大的，但长途距离、特别是国际航线上，高铁可以说没有更大影响。高铁的出现对民航提高服务质量、缩短整个流程，特别是实现更加快捷方面提出了挑战。民航会改进服务，“实际上是对民航运营的促进。”

　　在国外，有很多国家低空是对私人开放的，可以自由飞行，只要告知就行，不需要批准。我们希望飞行更加自由。——精功飞行俱乐部董事长李晨

　　北京拥有私人飞机的人数在10人以上，但很多人买了后，因审批繁琐，想要上天并不容易，所以很多人背着政府部门选择“黑飞”。——北京一私人飞机主

　　即使完全开放低空空域后，还有大量的配套工作需要完成。政府需要为产业发展做好准备，比如需要做好通用航空基础设施的配套建设，同时还要打造通用航空文化。——北京航空航天大学通用航空产业发展与政策研究中心主任高远洋

　　本报记者 李超

　　委员建议

　　放开低空需完善空中交规

　　中航工业集团公司科技委副主任冯培德表示，目前机场、服务等配套条件尚未做好

　　全国政协委员、中航工业集团公司科技委副主任冯培德院士表示，低空领域的逐步放开是一个趋势，小飞机数量也会因此而大幅增加，这对乘坐飞机和管理空域的人而言都是挑战，需要空中交通规则的完善和监控能力的加强。

　　冯培德表示，放开低空领域对小飞机市场的需求拉动肯定很大，但目前准备不足，其中包括机场、设施、服务等配套条件，“现在这些配套还没有做好。”

　　目前采用的空域使用审批制度无法满足未来的需要，势必逐步转为报告制，这就带来一系列新问题。首先是适应新形势制定相关规则，其次是解决空中交通管理的监督手段，统筹解决效率与安全的统一。

　　本报记者 郭少峰

回国的中国公民在冒雨登机。中新社发 吴卫中 摄

　　中新社北京2月28日电 (记者 周音) 中国民航局决定自3月1日起，在每天派出15架飞机的基础上，再增派5架飞机飞赴希腊克里特岛、突尼斯、马耳他和埃及四个国家接回中国在利比亚人员。届时，每天在中国与地中海地区穿梭飞行的中国民航飞机将达到40架次，预计每天可接回同胞近6000人。

　　记者28日从民航局获悉，新增运力安排是：国航再增派2架飞机赴埃及开罗，东航、南航各增派1架飞机赴突尼斯杰尔巴岛，海航增派1架飞机赴埃及开罗。至此，国航每天执飞总数达7架，东航、南航每天执飞总数各达5架，海航执飞总数达3架。

　　民航局称，这是自新中国以来中国民航承担的最大规模的海外紧急运输任务。

　　针对航线生疏、飞行量大、准备时间短、临时调整多等特殊情况，民航局已发出紧急通知，要求承担紧急运输任务的国航、东航、南航、海航四家航空公司及各相关保障单位，要精心准备、精心检查、精心保障、精心实施，在尽快完成紧急运输任务的同时确保飞行安全和空防安全。

　　民航局表示，为完成国家紧急航空运输任务，尽快将中方同胞接回祖国的怀抱，承担飞行任务的国航、东航、南航、海航四家航空公司均从各航线上紧急抽调了正在执行航班任务的大型飞机，对正常航班造成了一定的影响，希望广大旅客能给予理解。完

　　英国《金融时报》2月25日文章，原题：中国拟在未来5年新建45座机场中国民航业监管机构周四表示，中国未来5年将再建造45座机场，引发了有关中国交通运输业可能运力过剩的新问题。

　　中国民航局局长李家祥表示，此轮新投资将使中国的机场总数增至220座。中国现有机场中，多数都在亏本运营。尽管随着中国消费者的购买力增强，他们对航空旅行的需求近年迅速增长，但在过去两年经济刺激计划期间加速的机场基础设施扩建，已成为过度投资的众多潜在来源之一。

　　李家祥表示，政府截至2015年将对航空业投资1.5万亿元人民币。据称，李家祥24日承认，中国175座现有机场中，有130座在亏本运营。

　　尽管由于航空交通量不断上升，中国一些最大城市的新建大型机场运力很快接近饱和，但业内官员称，也有大批位于中小城市的新机场每周只起落几架航班。随着中国不断壮大的中产阶层更有能力出门旅行，高盛预测，乘客需求今年将增长15%。

　　中国高速铁路网的快速扩建，也引发了有关过度投资的问题。尽管一些分析师相信，高票价将抑制消费者对高铁的需求，但高铁投资的支持者辩称，客运列车得到扩大后，将使现有铁路网腾出空间，运输煤炭等货物。

　　但新高速列车也将成为航空业的强大竞争对手。对中国的新机场来说，一个潜在利好因素可能来自小型飞机。中国去年宣布向民用飞机开放4000米以下空域，这一决定可能推动轻型飞机的使用大幅增加。(作者杰夫·代尔)

　　路透社2月24日文章，原题：中国未来5年将拥有220多座机场中国航空高官24日表示，未来5年中国计划新建45座机场，届时机场总数将达到220多座。

　　中国正处在机场扩张进程中，在全国打造了4个航空枢纽，并建立到西部偏远和贫穷地方的航线。民航局局长李家祥说，“十一五”期间中国民航局对支线补贴超过60亿，这促进了地方发展，特别是机场建设对偏远地区的经济发展功不可没。▲(周铭译)

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即将回国的中国公民在冒雨登机。中新社发 吴卫中 摄

　　549人分别搭乘中国东方航空公司的两架包机，于当日下午及晚上从马耳他飞往上海。中新社发 黄霜红 摄

　　中新网2月28日电 综合报道，在利比亚的中国公民继续在中国驻外使领馆的安排与接应下撤离。根据中国外交部提供的数字，截至2月28日10时，中国已从利比亚共撤出近29000人。当地时间28日凌晨1时，中国驻马耳他大使馆租用的第二艘客轮也搭载着1643人，从利比亚米苏拉塔港顺利返抵马耳他瓦莱塔港。另据了解，27日起赴希腊等国包机架次大增。中国 各部门仍在上演海陆空“接力”，助撤离人员愉快回家。

　　中国已从利比亚撤出近2.9万人

　　据中国外交部网站消息，截至2月28日10时，中国已从利比亚共撤出近29000人。其中约2500人已回国，约23000人暂时安置在第三国，约3400人正在赴第三国途中。

　　暂时安置在第三国的约23000人中，在希腊克里特岛约10000人，在马耳他约1600人，在突尼斯杰尔巴岛约11000人，在苏丹喀土穆和阿联酋迪拜约400人。中方租用的2艘外籍邮轮正运送约2800名中方人员前往马耳他，中远“天福河”号正运送近600名中方人员前往克里特岛。中国驻利比亚使馆和中国政府赴前方工作组正在安排中方人员继续从陆路撤至突尼斯。中方租用的外航包机已开始从利比亚将中方人员撤离至喀土穆和迪拜。

　　27日，中国政府协调派出的国航、海航、南航、东航包机共接回1400多人。同日，上述4家航空公司7架包机已飞往突尼斯、马耳他和希腊，运送中方人员回国。

　　海陆空接力 确保撤离人员顺利返乡愉快回家

　　中方人员从利比亚撤离海陆空“接力”仍在继续。当地时间28日凌晨1时，中国驻马耳他大使馆租用的第二艘客轮从利比亚米苏拉塔港顺利返抵马耳他瓦莱塔港，该客轮共撤离中国公民1643人。

　　从希腊港口出发的这艘船由中国驻利比亚使馆工作组在米苏拉塔港口接应，登船工作进行得十分顺利。驻马耳他使馆租用的第三艘客轮预计将于今天下午3时抵达中国。同日，还将有4架中国东方航空公司包机飞抵马耳他，转运中国撤离人员回国。

　　据中国援助马耳他国际医疗队和马耳他红十字会的消息，目前船上暂时没有发现重伤员，等邮轮完全停稳后，医护人员将马上登船进行查看。

　　另据报道，27日起到3月10日，中国飞往希腊、马耳他、突尼斯的包机架次也将大幅增加。国航每天将派出5架包机飞赴克里特岛，海航赴克里特岛包机将安排25架次，南航将安排46架次包机赴突尼斯，东航每天4架包机飞赴马耳他，全力保障中国在利比亚同胞平安回国。

　　同时，为保障驻利比亚撤离人员顺利返乡，交通运输部27日下发紧急通知，要求各相关省份交通运输主管部门和道路运输管理机构，将春运应急运力直接转为驻利比亚撤离人员返乡道路运输应急保障运力，尽可能安排包车运输和“门到门”运输，同时，交通运输部还积极与向利比亚派出人员的企业联系，了解其撤离人员回国后的转运需求。尽可能与民航实行无缝衔接，包车“门到门”运送利比亚归国人员顺利返乡，愉快回家。(完)

　　新华网快讯：中国政府派出的一架东方航空公司包机26日满载272名从利比亚撤出的中国公民离开马耳他国际机场，飞往上海。

　　据新华社电 马达加斯加前总统马克·拉瓦卢马纳纳19日说，他当天未能回国，原因是安德里·拉乔利纳政府阻止他离开南非。

　　拉瓦卢马纳纳17日在南非约翰内斯堡举行新闻发布会，宣布19日回国，以组织不同派别政治人物会谈，重建国家秩序。

　　“航空公司说收到马达加斯加民航部门通知，称我是不受欢迎的人，”拉瓦卢马纳纳19日在约翰内斯堡奥利弗·坦博国际机场告诉媒体记者，“我现在非常、非常失望……如果航空公司接到通知，那你无能为力。”

　　马达加斯加民航部门官员18日说，希望搭载拉瓦卢马纳纳回国的航空公司出于安全考虑，阻止他登机。

　　这一消息源未指明这家航空公司名称。

　　马达加斯加最高过渡权力机构领导人拉乔利纳2008年12月以时任总统拉瓦卢马纳纳擅自关闭私营电台和电视台为由，带领支持者集会抗议，引发军人倒戈。拉瓦卢马纳纳2009年3月17日宣布辞职，后流亡国外。拉乔利纳接掌总统权力。

　　拉乔利纳先前称拉瓦卢马纳纳回国是挑衅，意在扰乱国内局势。他所领导政府一名部长16日警告，将在拉瓦卢马纳纳回国后逮捕他。