最近一段时间，内地民众在香港、澳门大量购买进口婴幼儿奶粉，造成香港、澳门一度出现奶粉供应紧张。此后，有媒体报道内地有不法企业，将皮革下脚料溶解后制成蛋白粉混到牛奶里，提高牛奶的蛋白含量。一时间，国产奶粉和整个乳制品行业再次成为关注焦点。记者调查发现，消费者对国产品牌奶粉信心不足，近七成受访消费者表示不会选择国产奶粉。

　　>>现状内地居民赴港澳买奶粉

　　春节前后，内地民众在香港大量购买婴幼儿奶粉，使得香港一度出现奶粉供应紧张的局面，其中一种婴幼儿奶粉甚至断货超过一个星期。此后，澳门也出现了内地民众大量购买婴幼儿奶粉，导致澳门市场出现奶粉短缺。此事引起公众普遍关注。

　　此后，有媒体报道，国内一些不法企业，将一种名为“皮革水解蛋白粉”的物质，混到牛奶里，提高牛奶的蛋白质含量。报道称，这种所谓的“皮革水解蛋白粉”是利用皮革下脚料甚至动物毛发等物质，经水解生成的一种粉状物，因其蛋白质含量较高，添加在乳制品中可以提高乳制品中蛋白质含量。

　　消息一出，公众对国产奶粉质量的关注度随即大幅提升，国产乳制品的质量问题再次成为全社会关注的焦点。

　　>>澄清皮革奶是2009年旧闻

　　针对所谓“皮革奶”的消息，国家质检总局和农业部等相关部门立刻展开调查。相关部门经过调查发现，部分媒体报道的所谓“皮革奶”事件，并不是新近发生的事件，相关部门最近一次在牛奶中检测出“皮革水解蛋白粉”，要追溯到2009年3月18日，浙江省质监局检出晨园乳业生产的多批次牛奶中，含有“皮革水解蛋白粉”，这家企业随即被执法部门查封。

　　农业部门透露，在2010年的牛奶检查当中，并没有发现添加“皮革水解蛋白粉”的现象。

　　农业部奶业管理办公室主任王俊勋说：“去年一年中，农业部依法开展了生鲜乳质量安全的专项监测，在监测的7400多个样品中，包括生产环节、奶站收购环节和运输环节的样品，检测结果显示，生鲜乳中的三聚氰胺含量全部符合国家规定的临时管理值范围，也没有发现皮革水解蛋白、碱类等违禁物质。”

　　>>调查七成受访者不选国产奶粉

　　按照监管部门的说法，2010年并没有发现所谓的“皮革奶”，但记者经过调查发现，目前消费者对国产奶粉的信心明显不足。

　　记者在北京对一些婴幼儿奶粉销售比较集中的超市和母婴用品专卖店进行了调查，对购买婴幼儿奶粉的消费者进行了采访。结果显示，接近七成的被采访者都表示不会选择国产品牌奶粉。由于消费者对国产奶粉的信心不足，导致大部分超市和专卖店中，进口奶粉的销量都明显好于国产奶粉。

　　北京某母婴用品专卖店店长李童说，国内和进口品牌奶粉一共30多个，其中进口奶粉占到七成左右，国产奶粉只占三成左右。

　　>>危机去年洋奶粉供应量近半

　　从全国统计数字看，2010年国产婴幼儿奶粉的产量也出现明显下降。据中国乳制品工业协会理事长宋昆冈介绍，去年国内婴儿配方奶粉产量在下降，而以往每年都是在增加的，去年约下降12%。

　　据统计，去年我国婴幼儿奶粉供应量达56万吨左右，其中国外品牌婴幼儿奶粉的提供量接近半数，上升明显。

　　国产婴幼儿配方奶粉的产量和市场份额的下降，从一个侧面反映了我国消费者对国产奶粉质量安全的不信任，而导致消费者信心下降的最主要原因是近年来接连出现的国产奶粉质量安全事件。

　　2004年阜阳奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件，使得整个国产乳制品行业的质量安全形象大打折扣，消费者对国产乳制品的信任度随之大幅下降。

　　>>抽检

　　国产进口奶粉没有明显差异

　　近日，国家乳制品工业协会委托国内权威的检测机构对我国市场上销售的国产和进口婴幼儿奶粉进行了抽查检测。

　　这次抽检的样品都来自北京的超市、商场和正规专卖店，其中包括伊利、圣元、蒙牛、明一等11个国内品牌和雀巢、惠氏、美赞臣等13个国外品牌，产品检验依据的是现行的关于婴幼儿奶粉的国家强制性标准，检验项目主要有维生素、矿物质、污染物、微生物、强化的营养素以及三聚氰胺和革皮水解物。

　　经过严密地检测，这次抽查的婴幼儿奶粉中都没有检出三聚氰胺和革皮水解物，全部样品的检验指标都符合我国强制性国家标准的要求。

　　据了解，国家标准规定，婴幼儿配方奶粉中钙含量不得低于300mg/100g，国内品牌的11个样品钙含量分布在375-695mg/100g，国外品牌的13个样品钙含量分布在347-537mg/100g，污染物铅含量国家标准规定不得超过0.5mg/kg，国内品牌的11个样品中铅含量分布在0.011-0.030mg/kg，国外品牌13个样品中铅含量分布在0.012-0.037mg/kg。

　　国家食品质量安全监督检验中心食品中心副主任刘艳琴说，从检测结果可以看出，国产品牌的维生素、矿物质和一些强化营养素的数据，和国外品牌没有明显差异，进口奶粉和国产奶粉没有明显差异。

　　>>整治所有乳企重新申请许可证

　　经历了阜阳奶粉事件、三鹿奶粉事件等一系列乳制品质量安全风波之后的消费者，对国产乳制品质量安全信心不足是可以理解的，但这些质量安全事件打击的不仅是消费者对国产乳制品的信心，长此以往将给我国的乳制品行业带来灾难性的影响，甚至是灭顶之灾。

　　三鹿奶粉事件之后，监管部门开始着手研究如何采取有效措施，完善监管体系，加大对乳制品行业尤其是婴幼儿奶粉生产企业的监管力度。

　　构建完善监管体系的基石是标准的设立和执行，从三鹿奶粉事件后，乳制品国家标准的修改成了当务之急。

　　卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐透露，“我们一共发布了68项新的乳品安全国家标准，其中有17项产品标准、2项生产规范和49项的检验方法标准。”

　　去年9月，国务院办公厅发布《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，要求严把生产准入关，加大非法生产经营乳品行为的打击力度。随即，国家质检总局出台了《乳制品生产许可审查细则》《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，要求所有乳品企业重新申请生产许可证，没有按期领到生产许可证的企业将被责令退出市场。

　　国家质检总局食品司副司长嵇超说，“我们要求生产企业具有关键控制，要求地方企业对原料验收和成品出厂批批检验，还要求生产企业必须具备电子记录系统，该系统须覆盖生产全过程。”

　　至少1/3乳品企业将被淘汰

　　据统计，目前我国规模以上乳品企业共有800多家，婴幼儿配方乳粉生产企业共有139家，其中十个主流品牌婴幼儿奶粉的产量占全国总产量的半数以上。截至2月23日，全国已有70多家婴幼儿乳品生产企业通过了新生产许可证的审核，同时也将有一批达不到要求的企业被强制退出婴幼儿乳品市场。

　　中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说：“肯定会有一批企业被淘汰，最少得淘汰1/3。这很正常，因为有很多条件限制，第一对规模有限制，第二对技术条件有限制，特别是婴儿配方奶粉生产企业，其洁净区要达到制药标准。”

　　加强监管不合格乳品须退市

　　对于乳制品市场，监管部门将采取更为严格的管理和审核措施。

　　国家工商总局食品流通监管司副司长白京华透露，从今年3月1日起，工商部门将把乳制品列为食品流通许可项目，单独进行审核，并严格按照许可项目，登记营业执照的经营范围，对没有取得食品流通许可，非法经营乳制品的，要依法进行处罚。以婴幼儿配方乳粉、批发企业、大中型超市为重点的监管对象，要确定监管责任人，实行每周抽检，对小超市、零售商、食杂店，要经常抽检。对抽样检验不合格及有问题的乳制品，工商部门加大了退市监管力度，严防不合格乳制品再次流入市场。

　　>>专家消费者勿盲目迷信进口奶粉

　　目前，我国消费者对国产乳制品的信任度依然处于较低水平，进口婴幼儿奶粉对国产乳品行业的冲击非常明显。

　　对此，有专家说，一方面，消费者不能盲目迷信进口奶粉。仅去年3月到7月，遭遇我国退货的进口奶粉就超过450吨。另一方面，我国乳制品生产企业应该正确认识消费者对国产奶粉信心不足的窘境。

　　律师邱宝昌说，如果企业生产或销售了不合格商品，给消费者造成了伤害，消费者用脚投票也不选你，如果企业质量比较好，市场占有率高，老百姓喜欢，就会用货币来选择你。

　　相关监管部门也称，会督促乳制品企业苦练内功，在提升自身实力和质量水平的基础上，加强监管力度，保障监管的有效性，通过长期脚踏实地的工作逐步提升消费者对国产乳制品的信心。

　　国务院食品安全委员会办公室副司长王小岩说，要恢复乃至提升消费者的信心，最根本的是产品的质量要安全可靠、值得信赖。同时对个别不良企业予以严厉打击，及时清除害群之马。为让孩子吃上好奶粉，国家投入巨大的财力、人力，国家对婴幼儿乳粉的重视程度之高、投入力量之茂、政策措施之实、监管力度之大前所未有。

奶粉境外抢购、化妆品代购汹涌，这些非正常手段正在成为越来越多消费者购买进口商品的主要手段。

“比在国内买便宜近一半，当然要代购了”，长期从网上代购婴儿配方奶粉的小陈说。

2010年度中国电子商务市场数据监测报告则显示，2010年海外代购的市场交易规模达到了120亿元。这些代购大部分并没有缴纳关税，进口环节税收最少也要10%以上，多的100%以上，所以这部分税收流失最少也要有几十亿元。

“我们的高税收把国外很普通的商品人为变成了 ‘奢侈品’，这是中国消费者的不幸.”商务部研究院消费研究室主任赵萍说。她认为，降低进口税收，也算是改善民生。

近日，国税总局官员透露，正在酝酿降低部分商品的进口环节税收，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。

酝酿中，进口消费税将进行调整，取消化妆品消费税，远期将取消黄金珠宝首饰的消费税。进口关税也有望进一步降低。

税收流失严重

三聚氰胺事件后，一大批奶粉消费者转向了进口奶粉，他们发现，进口奶粉品质上有保证，代购价格也不贵，甚至比国产奶粉还便宜。

小陈买的明治奶粉在网上代购价格为每桶155元左右，而海关进口后销售价格为258元。他说他也想买正常途径进口的奶粉，但价格太高，消费不起。而代购价格与国内奶粉价格差不多。

目前海关进口奶粉的税收有增值税和进口关税。如果来自最惠国，其税率为22%，如果是普通国家，如美国，则进口奶粉的税率是57%。加上在国内的物流成本、进场费等等，卖到中国的价格就会翻番甚至更多。

小陈刚开始只代购奶粉，后来逐渐发展到代购纸尿裤、辅食、化妆品、箱包，他已经离不开代购了。“与国外消费者以相当的价格享受这些商品的感觉很好”。

2010年度中国电子商务市场数据监测报告则显示，2010年海外代购的市场交易规模达到了120亿元。中国进口环节税收最少也要10%以上，多的100%以上，所以这部分税收流失最少也要有几十个亿。例如一桶奶粉，要缴纳17%的进口增值税和40%的关税，如果是最惠国，则缴纳5%的关税和17%的增值税。

有学者预计，到2012年，海外代购的交易规模将达到480亿元。

海外代购中交易量排第一的是化妆品。目前化妆品进口除了缴纳增值税和进口关税，还要缴纳30%的消费税，累计缴纳50%以上的税。

而代购通过个人携带等手段逃避了高额的税收。

中广网北京2月19日消息 据中国之声《央广新闻》报道，奶粉境外抢购、化妆品代购汹涌，这些非正常手段正在成为越来越多消费者购买进口商品的主要手段。据国税总局官员透露，目前，国税总局正在酝酿降低部分商品的进口环节税收，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。

据悉，酝酿中，进口消费税将进行调整，取消化妆品消费税，远期将取消黄金珠宝首饰的消费税。进口关税也有望进一步降低。消费税调整有望在“十二五”期间逐步实现。

(本文来源：中国广播网 )

　　下一次科技革命将针对老年消费者展开，因为在未来40年中，全球年龄超过65岁的人的数量将翻倍，对科技公司来说这是个好机会，它们将针对老龄人口开发更多新的电子产品。

　　老龄人口为退休生活积蓄了很多金钱，这使得他们成为了直观、简单、实用的产品的理想消费群体。日本可谓是“老年科技革命”的中心，到2015年，日本65岁以上的老龄人口将占总人口的1/4。日本已出现了老年人游戏“井喷”现象，政府也承诺在2014年推出护理机器人，这些仅是日本“老年科技革命”的冰山一角，日本公司还在开发智能浴缸等产品。

国家能源局综合司副司长王思强昨日在全国能源经济形势发布会上披露，受节能减排等因素影响，2011年我国能源需求将稳中有升，但增速趋降低。其中电力需求将平稳增长，预计2011年全社会用电量将达4.5万亿千瓦时，比2010年增长9%。2010年全社会用电量增速为14.6%。

电、煤、油供需趋平衡

电力需求方面，王思强表示，与2010年下半年电力消费受到抑制相比，2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹。但在宏观调控和继续推进节能减排的政策下，盲目铺摊子、上项目的冲动将得到抑制。2011年全年电力供需将总体平衡，但部分地区高峰时段可能出现一定电力缺口。

煤炭方面，2011年全年煤炭供需总体趋于宽松，煤炭消费将适度增长。一季度受持续大范围低温天气影响，全社会取暖用煤将保持旺盛需求，煤炭价格大体维持2010年底水平。受到宏观调控政策，特别是可再生能源发展目标和“十二五”节能减排任务分工影响，增速将有所放缓，煤炭供需总体平衡趋于宽松。

2010年我国原油产量首次突破2亿吨，比上年增长6.9%，为近年来最高增速。原油加工量达4.23亿吨，增长13.4%，创十年来的最高增速。全年汽油产量7675万吨，增长5.1%。去年石油表观消费量4.49亿吨，增长12.3%。能源局表示，2010年汽车销量的大幅增长是拉动汽油消费的主要动力。2010年全年汽车销量突破1800万两，比上年增长32.4%。对于2011年的形势，国家能源局预测，在经过两年汽车销售量的井喷式增长后，2011年汽车产销增速将逐步回落。此外受到汽车单车油耗下降和城市治堵等因素影响，全年汽油消费增幅将有所减缓。但能源局并未给出具体的回落数据。

天然气消费保持快速增长

2011年，天然气是唯一一个消费保持高速增长的能源形式。国家能源局预计，2011年天然气的消费量将继续保持快速增长，有望达到1300亿立方米，比上年增长20%。预计全年天然气产量接近1100亿立方米，增长16%。天然气的产地周边、环渤海、长三角和东南沿海经济发达地区为最主要的消费区域。

王思强表示，2011年，可再生能源发展“十二五”规划全面实施，七个战略新兴产业发展规划全面启动，新能源和可再生能源迎来新的发展机遇期。预计水电开工规模超过2000万千瓦；核电总装机达1174万千瓦；西部地区的光伏电站特许权招标项目继续开展，预计2011年将新增装机50万千瓦。

问题

国际油价攀升加大调控难度

近期纽约市场国际油价一直在85美元以上震荡，而伦敦国际石油交易所Brent原油价格也曾一度接近100美元。昨日王思强表示，国际油价不断攀升是2011年能源工作面临的困难之一。

他强调国际油价的攀升会增加我国进口成本，此外也将增加2011年我国能源价格改革市场化推进的难度。2009年1月成品油定价机制正式执行，不久前发改委表示将调价周期由22天缩短为10天左右，但截至目前并未执行。业内人士分析认为，若新调价周期落实执行，国内成品油价格势必继续上涨，将增加通胀压力。 （钟晶晶）

相关

湖北、山西限电问题已解决

能源局春节将重点保障居民和重点区域用电

2010年年底山西、湖北两个能源大省曾出现用电紧张和拉闸限电现象，王思强表示，能源大省并不一定是电力大省，之前的拉闸限电是局部电力紧缺，目前发改委、能源局已经对春节期间的煤电油气运协调工作做出部署，将重点保障居民和重点区域用电，目前上述两省的限电问题已经解决。

王思强表示，山西虽然是煤炭大省，煤炭产量占全国四分之一，但其煤炭产量70%输出给外省，省内电厂煤炭库存一般都低于其他煤炭输入省，如果遇上用电负荷突然上升可能会出现拉闸限电现象。再加上此前火力发电企业的亏损，电厂存煤和发煤积极性不高，也导致出现了拉闸限电现象。

此外，三峡电站虽然在湖北，但是按照国家电能整体分配方案，三峡的发电量85%支援华中、华东和南方电网，遇冬季枯水期水电支撑作用下降，煤炭资源和铁路运力调配就成为影响湖北煤炭调入的关键，每年迎峰度冬也正值春运高峰，因此就会出现局域性、时段性拉闸限电。

他表示，2010年全国电力装机达到9.6亿千瓦，今年还要增加8000万千瓦，总体来说2011年电力供需有保障并且形势乐 观，除非出现重大自然灾害等事件，否则能源供应没有问题。（钟晶晶）

“发改委批家乐福等超市价格欺诈”追踪

据新华社电 （记者俞丽虹 叶锋）因涉嫌价格欺诈，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店将面临严厉处罚。记者从上海市发展和改革委员会了解到，上海价格主管部门对部分超市门店存在的涉嫌价格欺诈行为高度重视，目前仍在进一步调查中。

26日晚间，位于上海的家乐福中国区总部发表声明向消费者致歉，并称将执行“5倍退差”政策，即商品收银价格如高于商品的标示价格，超市将给予顾客差价5倍的赔偿。

国家发展和改革委员会26日宣布，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为，其中包括家乐福在上海的3家门店。

上海市消费者权益保护委员会秘书长赵皎黎表示，针对部分超市门店虚构原价、高价结算等行为，消费者要留意辨别、及时核对。同时在购物过程中，消费者要注重保留相关消费凭证。

北京情况

“各门店由专人处理价签问题”

家乐福称目前最重要工作是成立特别检查小组

本报讯 （记者范旭光）昨天下午，在家乐福方庄店，购物的人很多，消费者忙着置办年货。对于家乐福涉嫌价格欺诈一事，有些人提高了警惕，有些人尚不知晓。家乐福方面表示，已派出专人在各门店专门负责价签问题的处理。

在家乐福方庄店内，记者注意到，一位年长的消费者一边用电子价签查询系统查价格，一边拿着纸笔记录。她说：“今天早上听儿子说了，家乐福价签标低价结账收高价这个事，但是考虑到其他超市比较远不方便，还是来这里购物了，但我自己要算算总账。”

另一位消费者说，她担心捆绑促销的商品价格与实际标签不一致，所以重点检验了一下捆绑促销的商品。在该门店，记者未发现有消费者由于价签问题退货的现象。

昨日傍晚，家乐福（中国）相关负责人表示：“目前最重要的工作就是成立特别检查小组。我们已经派出专人在各个门店专门负责价签问题的处理。截至目前，还没有接到消费者就价签问题的反馈和投诉。”

作者：俞丽虹 叶锋

国家能源局综合司副司长王思强昨日在全国能源经济形势发布会上披露，受节能减排等因素影响，2011年我国能源需求将稳中有升，但增速趋降低。其中电力需求将平稳增长，预计2011年全社会用电量将达4.5万亿千瓦时，比2010年增长9%。2010年全社会用电量增速为14.6%。

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他强调国际油价的攀升会增加我国进口成本，此外也将增加2011年我国能源价格改革市场化推进的难度。2009年1月成品油定价机制正式执行，不久前发改委表示将调价周期由22天缩短为10天左右，但截至目前并未执行。业内人士分析认为，若新调价周期落实执行，国内成品油价格势必继续上涨，将增加通胀压力。 （钟晶晶）

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王思强表示，山西虽然是煤炭大省，煤炭产量占全国四分之一，但其煤炭产量70%输出给外省，省内电厂煤炭库存一般都低于其他煤炭输入省，如果遇上用电负荷突然上升可能会出现拉闸限电现象。再加上此前火力发电企业的亏损，电厂存煤和发煤积极性不高，也导致出现了拉闸限电现象。

此外，三峡电站虽然在湖北，但是按照国家电能整体分配方案，三峡的发电量85%支援华中、华东和南方电网，遇冬季枯水期水电支撑作用下降，煤炭资源和铁路运力调配就成为影响湖北煤炭调入的关键，每年迎峰度冬也正值春运高峰，因此就会出现局域性、时段性拉闸限电。

他表示，2010年全国电力装机达到9.6亿千瓦，今年还要增加8000万千瓦，总体来说2011年电力供需有保障并且形势乐 观，除非出现重大自然灾害等事件，否则能源供应没有问题。（钟晶晶）

“发改委批家乐福等超市价格欺诈”追踪

据新华社电 （记者俞丽虹 叶锋）因涉嫌价格欺诈，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店将面临严厉处罚。记者从上海市发展和改革委员会了解到，上海价格主管部门对部分超市门店存在的涉嫌价格欺诈行为高度重视，目前仍在进一步调查中。

26日晚间，位于上海的家乐福中国区总部发表声明向消费者致歉，并称将执行“5倍退差”政策，即商品收银价格如高于商品的标示价格，超市将给予顾客差价5倍的赔偿。

国家发展和改革委员会26日宣布，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为，其中包括家乐福在上海的3家门店。

上海市消费者权益保护委员会秘书长赵皎黎表示，针对部分超市门店虚构原价、高价结算等行为，消费者要留意辨别、及时核对。同时在购物过程中，消费者要注重保留相关消费凭证。

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在家乐福方庄店内，记者注意到，一位年长的消费者一边用电子价签查询系统查价格，一边拿着纸笔记录。她说：“今天早上听儿子说了，家乐福价签标低价结账收高价这个事，但是考虑到其他超市比较远不方便，还是来这里购物了，但我自己要算算总账。”

另一位消费者说，她担心捆绑促销的商品价格与实际标签不一致，所以重点检验了一下捆绑促销的商品。在该门店，记者未发现有消费者由于价签问题退货的现象。

昨日傍晚，家乐福（中国）相关负责人表示：“目前最重要的工作就是成立特别检查小组。我们已经派出专人在各个门店专门负责价签问题的处理。截至目前，还没有接到消费者就价签问题的反馈和投诉。”

作者：俞丽虹 叶锋